天門市201*年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓治理工作總結(jié)

天門市201*年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整治工作總結(jié)

為深入貫徹落實國務(wù)院食品安全委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整治工作方案和通知》（食安辦【201*】32號）和省政府201*年食品安全工作重點要求，切實加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全監(jiān)督管理，確保人民群眾飲食安全和身體健康，維護(hù)廣大消費者權(quán)益。根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)的通知》（鄂食藥監(jiān)函【201*】448號）文件精神，我局積極行動，采取有力措施開展了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整治行動�，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：一、強化宣傳教育，重視舉報投訴。

市食品藥品監(jiān)督管理局在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，周密安排部署，結(jié)合實際，制定切實可行的實施方案；市食品監(jiān)督局通過多種形式，向餐飲服務(wù)單位及其從業(yè)人員廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、餐飲服務(wù)單位采購和使用病死畜禽的危害及懲處措施，開展案例警示，強化守法經(jīng)營意識。積極向公眾普及食品安全知識和識別病死畜禽常識，切實提高廣大群眾識假辨假和防范風(fēng)險的意識和能力；完善舉報獎勵制度，加大獎勵力度，有效保護(hù)舉報人。高度重視媒體反映的餐飲服務(wù)單位采購和使用病死畜禽的新聞線索，及時核查并回應(yīng)社會關(guān)切。二、強化部門溝通，嚴(yán)格信息報送。

市食品藥品監(jiān)督管理局與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、公安等

部門保持密切聯(lián)系，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他環(huán)節(jié)的違法違規(guī)線索，及時向當(dāng)?shù)卣�府報告，并向相關(guān)部門通報信息；對其他部門通報的信息線索，立即組織查處。暢通信息報送渠道，確保信息報送及時、準(zhǔn)確，重要信息隨時報送。對瞞報、遲報和謊報信息的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三、強化采購管理，嚴(yán)防非法流入。

市食品監(jiān)督局，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，督促餐飲服務(wù)單位切實加強對鮮肉和肉制品采購管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家局《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，明確專人負(fù)責(zé)鮮肉和肉制品采購和驗收，并建立采購記錄臺賬。要求采購記錄臺賬如實記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等。嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位采購和使用病死、來源不明或不合格的鮮肉及肉制品，嚴(yán)禁從私屠濫宰等非定點屠宰企業(yè)采購鮮肉，嚴(yán)防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。四、強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲違法行為。

部署轄區(qū)內(nèi)各餐飲服務(wù)單位全面開展自查，市食品監(jiān)督局組織專班開展監(jiān)督檢查。加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉及肉制品質(zhì)量安全抽檢的范圍和頻次，強化對重點地區(qū)、重點單位、重點品種的監(jiān)督抽檢。201*年以來食品監(jiān)督局出動執(zhí)法人員324人次，出動執(zhí)法車輛108車次，檢查餐館、快餐、小吃店、學(xué)校食堂、工地食堂等餐飲服務(wù)單位1734戶，對不落實索證索票和進(jìn)貨查驗制度，下達(dá)了責(zé)令整改意見書限期整改并口頭提出警告。

通過主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)識到位、部署到位、措施到位、責(zé)任到位、宣傳到位、督促到位等一系列監(jiān)管措施取得了良好的整治效果，規(guī)范了餐飲服務(wù)單位經(jīng)營行為。

總之，我市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整治工作在市委市政府和市食品安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了階段性成果。今后，我們要在鞏固前期餐飲服務(wù)食品安全整治工作成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的整治力度，確保廣大市民飲食安全。

天門市食品藥品監(jiān)督管理局

二○一二年二月十日

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福建省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉及肉制品質(zhì)量安全整頓治理工作實施方案

根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉及肉制品安全整頓治理工作的通知》（國食藥監(jiān)食〔201*〕480號）和省食安辦《關(guān)于印發(fā)福建省鮮肉和肉制品質(zhì)量安全整頓治理實施方案的通知》（閩食安辦〔201*〕25號）要求，為嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用不合格鮮肉及肉制品的違法犯罪行為，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，決定從即日起至201*年11月，在全省范圍開展為期一年的餐飲服務(wù)

環(huán)節(jié)鮮肉及肉制品質(zhì)量安全整頓治理工作，特制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

通過深入開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉及肉制品質(zhì)量安全專項整頓治理工作，強化餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實食品采購索證索票管理規(guī)定，打擊餐飲服務(wù)單位使用病死、來源不明或不合格的鮮肉及肉制品的違法行為，消除鮮肉及肉制品食品安全隱患，維護(hù)消費者身體健康和

生命安全。二、工作任務(wù)

依據(jù)《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》等法律法規(guī)，突出重點單位、重點區(qū)域、重點品種，開展對餐飲服務(wù)單位采購和使用鮮肉及肉制品情況的監(jiān)督檢查和抽檢，嚴(yán)查進(jìn)貨查驗記錄及索證索票制度落實情況，依法查處采購和使用病死、來源不明或不合格的豬、牛、羊、狗等各類鮮肉及

肉制品的行為。三、工作步驟按照突出重點、注重落實各項制度的原則，從今年12月至201*年

11月，分三個階段完成專項整治的目標(biāo)和任務(wù)。

（一）組織部署階段（201*年12月）

各級衛(wèi)生行政部門按照本方案要求，結(jié)合本轄區(qū)實際，制定具體工作實施方案，明確整治重點、時限要求、具體措施，細(xì)化分解各項整頓

工作，確保工作取得實效。

（二）宣傳教育、自查自糾和重點整頓階段（201*年1月-3月）要對餐飲服務(wù)提供者及消費者廣泛進(jìn)行本次整頓治理工作的宣傳，使餐飲從業(yè)人員及消費者了解餐飲業(yè)采購、使用病死、來源不明、不合格鮮肉及肉制品的危害。各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促轄區(qū)餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》的規(guī)定，對本單位是否落實鮮肉及肉制品索證索票制度，是否購進(jìn)非正規(guī)渠道的豬、牛、羊、狗肉等情況進(jìn)行自查自糾。自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況，要及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各級衛(wèi)生行政部門組織對使用鮮肉和肉制品數(shù)量較大的學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等重點單位；以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)為重點區(qū)域開展突擊檢查和抽檢，重點查處使用來源不明鮮肉，特別是使用病死豬肉和毒死狗肉等行為，依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪分子。

（三）全面清理整頓階段（201*年4月－9月）

全面開展餐飲服務(wù)單位采購和使用鮮肉和肉制品情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊采購、使用來源不明、病死、無檢疫合格證的鮮肉及肉制品的行為；嚴(yán)厲打擊使用含違禁藥物、非食用物質(zhì)的鮮肉及肉制品的行為。對于發(fā)現(xiàn)可疑的肉類，要給予暫控或沒收，并立案調(diào)查核實、追查到底。

情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（四）鞏固提高和總結(jié)督查階段（201*年10月-11月）

各級衛(wèi)生行政部門對整頓治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，對轄區(qū)整頓治理工作采取明查暗訪等形式開展督查評估，確保工作落實。同時，完善治本措施，全面落實餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)禁止采購、使用不合格鮮肉及肉制品的

監(jiān)管機(jī)制。四、工作措施

（一）加強采購管理，嚴(yán)格落實索證索票等制度

各級衛(wèi)生行政部門要督促餐飲服務(wù)單位切實落實鮮肉和肉制品采購管理，嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，明確專人負(fù)責(zé)鮮肉和肉制品采購和驗收；餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采購鮮肉及肉制品；從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場采購的，應(yīng)當(dāng)查驗、索取并留存有供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證；購物憑證包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購買日期等內(nèi)容；從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個體經(jīng)營商戶等采購的，還應(yīng)當(dāng)查驗動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件；從屠宰企業(yè)直接采購的，應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件；長期定點采購的，應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購供應(yīng)合同。嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位采購和使用病死、來源不明或不合格的鮮肉及肉制品，嚴(yán)禁從私屠濫宰等非定點屠宰企業(yè)采購鮮肉，嚴(yán)禁餐飲單位購買毒死狗肉進(jìn)行加工、銷售，嚴(yán)防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。鮮肉及肉制品采購入庫前，餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)查驗所購產(chǎn)品外包裝、包裝標(biāo)識是否符合規(guī)定，與購物憑證是否相符，并建立采購記錄。采購記錄應(yīng)當(dāng)如實記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱

及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等。

（二）加大監(jiān)督檢查力度，突出整治重點

地方各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要及時部署行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)單位開展全面自查。對使用鮮肉和肉制品數(shù)量較大的學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等重點單位，以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等重點區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。對不落實食品安全管理制度的餐飲服務(wù)單位，要嚴(yán)格監(jiān)督整改；存在嚴(yán)重安全隱患的，要依法嚴(yán)肅處理，并向社會公布查處情況。對餐飲服務(wù)單位采購和使用病死畜禽和使用違禁藥物、非食用物質(zhì)涉嫌犯罪的，應(yīng)及時移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)

禁以罰代刑。

同時，各級衛(wèi)生行政部門要按照年度餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計劃，加大監(jiān)督抽檢工作力度，對重點區(qū)域、重點單位、重點品種要擴(kuò)大

抽檢范圍，提高抽檢頻次。

（三）加強鮮肉及肉制品食品安全風(fēng)險監(jiān)測

省疾控中心在食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案中要加強對豬肉、牛羊肉等鮮肉及肉制品可能出現(xiàn)的化學(xué)污染物、致病微生物，特別是違禁藥物的監(jiān)測，

發(fā)現(xiàn)問題要及時通報監(jiān)測情況。

（四）加強宣傳教育各級衛(wèi)生行政部門要充分利用各種形式和渠道，開展鮮肉及肉制品食品安全知識和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)知識宣傳，不斷提高餐飲服務(wù)單位誠信守法經(jīng)營意識，提高社會公眾食品安全的風(fēng)險防范意識。依據(jù)省政府《福建省食品安全有獎舉報實施方案》和《福建省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法舉報處理工作規(guī)定（試行）》及時追蹤查處群眾舉報線索，及時核查，切實落實對舉報人的保護(hù)和獎勵措施，充分調(diào)動群眾舉報違法違規(guī)問題的積極性。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

各級衛(wèi)生行政部門要高度重視此次整頓治理工作，在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確整頓任務(wù)，落實工作責(zé)任，分片包干，責(zé)任到人，消除監(jiān)管死角和盲點，確保整頓治理工作取得實效；要增強監(jiān)管責(zé)任意識，對監(jiān)督檢查中不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴(yán)追究責(zé)任；對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)

餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食物中毒的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成監(jiān)管合力

各級衛(wèi)生行政部門要加強與農(nóng)業(yè)、商務(wù)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。對在檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他環(huán)節(jié)違法違規(guī)線索的，要及時移送相關(guān)部門。各地要暢通信息報送渠道，確保信息報送

及時、準(zhǔn)確。

（三）及時做好信息報送工作

各級衛(wèi)生行政部門要及時匯總本地區(qū)專項整頓治理工作進(jìn)展情況。從201*年1月份起，每月28日前將上月25日至本月25日工作匯總表格（詳見附件）報送省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所；201*年6月20日前報階段性總結(jié)；11月20日前報送全面總結(jié)和全年數(shù)據(jù)匯總表格。重大案件

要隨時報告省衛(wèi)生廳。

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