工程招投標(biāo)總結(jié)

建筑市場的概念：生產(chǎn)性

資格認(rèn)證制：甲方：項(xiàng)目法人責(zé)任制。施工方：項(xiàng)目經(jīng)理的聘用制。

建筑市場的客體？分類：有形，無形

工程承包分類？1）自行承包。2）向外發(fā)包發(fā)包分類：1）整體發(fā)包。2）分段。3）分項(xiàng)

招投標(biāo)的概念？（1）面向特殊對象。（2）三個(gè)特定環(huán)節(jié)：招標(biāo)、投標(biāo)、定標(biāo)。（3）過程性的商業(yè)

行為。

招投標(biāo)的特點(diǎn)？（1）對象是未來性的。（2）過程化的持續(xù)過程

招投標(biāo)的類型？1、工程勘察、設(shè)計(jì)招投標(biāo)（重在勘察、設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣）2、施工招投標(biāo)（重

在報(bào)價(jià)）3、安裝招投標(biāo)（重在安裝方案的優(yōu)劣）4、工程咨詢招投標(biāo)（重在人員素質(zhì)）5、材料供應(yīng)招投標(biāo)（重在材料總成本分析）

招投標(biāo)的使用范圍？1、必須招投標(biāo)的工程

（1）從規(guī)模

1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目2）全部或部分使用國有資金或者國家融資的項(xiàng)目。3）使用國際組織或國外政府貸款、援助資金的項(xiàng)目（2）從限額

1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上

2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同價(jià)在100萬元人民幣以上3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理服務(wù)費(fèi)50萬元以上

4）單項(xiàng)合同估算低于上述三項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上2、不能或不必參加招投標(biāo)的項(xiàng)目

（1）機(jī)密工程（2）專利工程（3）自建工程（4）附加工程（5）續(xù)建工程

招投標(biāo)的程序？

招標(biāo)方：投標(biāo)方具備招標(biāo)條件信息搜集申請招標(biāo)↓編制招標(biāo)文件

發(fā)布招標(biāo)公告→了解招標(biāo)信息↓←申請投標(biāo)資格審查→接受資格審查發(fā)售招標(biāo)文件購買招標(biāo)文件組織現(xiàn)場考察←參加現(xiàn)場考察交底答疑←疑難獲釋編制標(biāo)底接收標(biāo)書←報(bào)送標(biāo)書開標(biāo)←參加開標(biāo)評標(biāo)等待定標(biāo)定標(biāo)→定標(biāo)談判并簽訂工程合同

投標(biāo)人合法權(quán)益？

招標(biāo)的主要工作？資格審查

資格預(yù)審的作用？1）有利于擇優(yōu)，保證投標(biāo)的有效性2）合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)3）降低招標(biāo)成本4）

有利于節(jié)省評標(biāo)階段的費(fèi)用和時(shí)間5）有利于吸引實(shí)力雄厚的投標(biāo)人參加競爭

資格預(yù)審與后審的區(qū)別？后審1、范圍：1）開工要求緊迫2）工程較為簡單。2、審核時(shí)間：提

交投標(biāo)書同時(shí)報(bào)送資格審查資料。資格預(yù)審評審標(biāo)準(zhǔn)？

招標(biāo)文件的編制？1.招標(biāo)須知及前附表；2、合同；3、計(jì)價(jià)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范；4、工程量清單；

5、圖紙和技術(shù)資料；6、招標(biāo)文件格式要求公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的區(qū)別？1、發(fā)布信息方式不同2、競爭范圍、效果不同3、時(shí)間、費(fèi)用不同

4、中標(biāo)可能性不同工程無標(biāo)底招標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)？

投標(biāo)信息獲取的渠道？1）政策2）監(jiān)管部門3）房地產(chǎn)企業(yè)4）同行意向投標(biāo)決策內(nèi)容？

投標(biāo)的分類:(1)性質(zhì)分：風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)，保險(xiǎn)標(biāo)（2）效益標(biāo)：盈利標(biāo)，保本標(biāo)投標(biāo)的主要工作？信息、決策、技巧

投標(biāo)的技巧？開標(biāo)前的投標(biāo)技巧報(bào)價(jià)技巧

（1）不平衡報(bào)價(jià)總價(jià)基本確定，調(diào)整內(nèi)部各子項(xiàng)的報(bào)價(jià)

1）前高后低2）按工程兩調(diào)節(jié)3）工程量明確程度調(diào)節(jié)4）無工程量只填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，宜高5）暫定項(xiàng)目，可能性大，宜高，不可能實(shí)施，宜低。

（2）零星用工（3）多方案報(bào)價(jià)法（4）聯(lián)保法開標(biāo)后的投標(biāo)技巧招投標(biāo)談判

摸清對方意圖（成本、質(zhì)量、工期、個(gè)人、綜合)

（1）降低投標(biāo)報(bào)價(jià)：1）降低投標(biāo)利潤2）降低經(jīng)營管理費(fèi)3）設(shè)定降價(jià)系數(shù)（2）加以優(yōu)惠條件

投標(biāo)文件的內(nèi)容？1投標(biāo)書2投標(biāo)書附錄3投標(biāo)保證金4法定代表人5授權(quán)委托書6具

有標(biāo)價(jià)的工程量清單與報(bào)價(jià)表7施工組織設(shè)計(jì)8輔助資料表9資格審查表10對招標(biāo)文件的合同條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)11按招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料

影響投標(biāo)決策的主要因素？1自身方面-內(nèi)部因素2客觀因素外部因素建筑工程施工報(bào)價(jià)的編制方法？1、組成：成本、利潤、稅金

2編制方法：工料單價(jià)法、綜合單價(jià)法、綜合基價(jià)法

招投標(biāo)談判技巧？一、前準(zhǔn)備1、多了解對方信息（公司，個(gè)人）2、自我分析(標(biāo)書

，個(gè)人）3、其他信息（同行、其他房地產(chǎn)公司）

二、入場1、一表人才2握手對方是男性主動握手，是女性3遞名

片+自我介紹4自我介紹a商務(wù)式（單位+部門+職位+姓名）b應(yīng)酬式c社會式d謙遜式

三、談判中1、發(fā)掘（揣摩）對方心思

心里類型：1）質(zhì)量型施工方案；2）進(jìn)程型進(jìn)度計(jì)劃3）價(jià)格型降價(jià)：降低利潤、管理費(fèi)4）自我型了解需求，投其所好

5）綜合型找出重點(diǎn)，重點(diǎn)彌補(bǔ)

技巧：1）投石問路2）先說先死，不說也死3）察言觀色四、結(jié)束1、剛結(jié)束時(shí)1）和氣告別，握手道別說謝謝轉(zhuǎn)身正走2）后期跟蹤

評標(biāo)委員會的職能？他負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行評定，提出書面評標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人

等工作

評標(biāo)委員會的概念？由招標(biāo)人設(shè)立，受監(jiān)管部門監(jiān)管。

專家?guī)烊藛T。3、一般工程，專家隨機(jī)抽取確定，特殊工程，由投標(biāo)人直接確定。4、評委在開標(biāo)前確定，中標(biāo)前保密。

評標(biāo)委員會的組成條件？1、5人以上技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家不低于總?cè)藬?shù)的2/3。2、專家是省級部門

開標(biāo)的時(shí)間？提交投標(biāo)文件截止時(shí)

開標(biāo)主持人：投標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

評標(biāo)的程序？評標(biāo)準(zhǔn)備→初步評審→詳細(xì)評審→編寫評審報(bào)告

評標(biāo)準(zhǔn)備：1研究招標(biāo)文件1）招標(biāo)的目地2）工程項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)3）主要技術(shù)要求，

標(biāo)準(zhǔn)，商務(wù)條款4）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法及相關(guān)因素；2相關(guān)因素

符合性評審要從哪幾個(gè)角度評審？1、投標(biāo)文件的有效性a是否通過資格預(yù)審b法人資格證書聯(lián)

合協(xié)議書，授權(quán)委托書是否提交C投標(biāo)保證d是否有效的簽署；2、投標(biāo)文件的完

整性a經(jīng)濟(jì)標(biāo)：工程量清單、報(bào)價(jià)匯總表等。B技術(shù)標(biāo)：施工方案，施工進(jìn)度計(jì)劃；3、投標(biāo)文件的一致性a是否全部填寫b是否有任何修改、保留、附加條件

作廢標(biāo)處理的有哪些？1、弄虛作假2、報(bào)價(jià)低于其個(gè)別成本3、不具備資格條件或投標(biāo)文件形式

不符合要求4、未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)5、投標(biāo)偏差，重大偏差

評標(biāo)方法？1最低報(bào)價(jià)法簡單，小型工程（1）與標(biāo)底比較：a最接近標(biāo)底者中標(biāo)b

最接近報(bào)價(jià)平均值者中標(biāo)c在標(biāo)底下設(shè)定浮動范圍（2）無標(biāo)底情況：a最

低價(jià)中標(biāo)b最接近報(bào)價(jià)平均值者中標(biāo)（3）綜合考慮標(biāo)底與報(bào)價(jià)：a、依據(jù)價(jià)=標(biāo)底*a%+報(bào)價(jià)平均值*b%（a%+b%=100%），最接近依據(jù)價(jià)者中標(biāo)。b、在報(bào)價(jià)中設(shè)定浮動范圍，確定報(bào)價(jià)平均值，得到依據(jù)價(jià)，最接近依據(jù)價(jià)者中標(biāo)2、綜合報(bào)價(jià)發(fā)大型，復(fù)雜工程。打分：報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、工期、質(zhì)

量、信譽(yù)、業(yè)績、其他分?jǐn)?shù)最高者中標(biāo)

為什么資格預(yù)審要被去掉？1、費(fèi)時(shí)費(fèi)力2、防止投標(biāo)人與招標(biāo)人提前接觸而發(fā)生腐敗

的現(xiàn)象3、遇上一些有能力但無經(jīng)驗(yàn)的施工單位的競爭；4、隨著社會逐步的發(fā)展規(guī)范，資格預(yù)審的作用越來越小

投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧？開標(biāo)前的投標(biāo)技巧報(bào)價(jià)技巧

（1）不平衡報(bào)價(jià)總價(jià)基本確定，調(diào)整內(nèi)部各子項(xiàng)的報(bào)價(jià)

1）前高后低2）按工程兩調(diào)節(jié)3）工程量明確程度調(diào)節(jié)4）無工程量只填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，宜高5）暫定項(xiàng)目，可能性大，宜高，不可能實(shí)施，宜低。

（2）零星用工（3）多方案報(bào)價(jià)法（4）聯(lián)保法

招投標(biāo)3個(gè)特定環(huán)境？1、招標(biāo)（甲方或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所為）（1）發(fā)布招標(biāo)公告（2）編制

招標(biāo)文件（3）編制標(biāo)底（有的工程沒有）

2、投標(biāo)（投標(biāo)方所為）（1）投標(biāo)決策（2）編制投標(biāo)文件（3）招投標(biāo)談判3、定標(biāo)（評標(biāo)專家所為）（1）評標(biāo)（2）甲方參與，投標(biāo)方追蹤

投標(biāo)方案決策？1、內(nèi)容：a是否投；b怎么投；c以長致勝

1）投標(biāo)機(jī)會決策，即是否投標(biāo)的機(jī)會研究

2）投標(biāo)機(jī)會決策，即投何種性質(zhì)的標(biāo)

3）投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧的研究

合同的本質(zhì)？概念：雙方意思表達(dá)成一致。本質(zhì)：合意。目的：規(guī)范財(cái)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)關(guān)系合同的類型？宏觀分類1單務(wù)合同、雙無合同2實(shí)踐合同、諾成合同3主合同、從合同公證與鑒證的區(qū)別？相同點(diǎn)：a內(nèi)容相同b目的相同c原則相同

不同點(diǎn)：a性質(zhì)不同b效力不同（公正＞鑒證）c適用范圍不同（公正用于國內(nèi)外，鑒證只用于國內(nèi)）

合同簽訂的兩個(gè)環(huán)節(jié)？要約、承諾

合同糾紛處理？和解、調(diào)解、仲裁、訴訟

1、和解（1）概念：當(dāng)事人、自愿友好基礎(chǔ)、溝通、諒解（2）性質(zhì)：自覺履行，結(jié)果無強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力（3）優(yōu)點(diǎn)：1）簡單易行，經(jīng)濟(jì)及時(shí)2）有利于保持友好關(guān)系3）有利于和解協(xié)議的執(zhí)行

2、調(diào)解（1）概念：有威信，雙方信任的第三人進(jìn)行調(diào)解（2）性質(zhì)：自覺履行，結(jié)果比和解強(qiáng)制性要大一點(diǎn)（3）優(yōu)點(diǎn)：1）簡單易行，經(jīng)濟(jì)及時(shí)2）有利于保持友好關(guān)系

3、仲裁（1）概念：仲裁委員會（無等級管轄、無區(qū)域管轄）（2）性質(zhì)：自愿、有較強(qiáng)的強(qiáng)制性（3）原則1）自愿原則2）公平合理原則3）獨(dú)立進(jìn)行原則4）一裁終局原則（4）程序：開庭→證據(jù)→辯

論→裁決

4、訴訟（1）性質(zhì)：強(qiáng)制法律效力管轄性（2）管轄1）等級管轄2）區(qū)域管轄

合同關(guān)系代理的特征？1、權(quán)限內(nèi)行使行為；2、以被代理人的行為行使；3、獨(dú)立的意志與行為

4、被代理人承擔(dān)民事責(zé)任

一裁終決的原因：因?yàn)橹俨脵C(jī)構(gòu)是無等級無區(qū)域，規(guī)范仲裁行為。

索賠：工期為28天索賠概念：指承包人在非自身因素影響下而遭受經(jīng)濟(jì)損失的向業(yè)主提出補(bǔ)償其額外費(fèi)用損失的要求。抵押合同轉(zhuǎn)移問題，可以作為抵押物的是？

建設(shè)施工合同的特點(diǎn)？1、合同主題的嚴(yán)格性2、程序或過程的嚴(yán)格要求；3、時(shí)間的長期性；4、

形式必須是書面的；5、合同客體的可屬性招投標(biāo)發(fā)展的基礎(chǔ)？1、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)：市場中存在著信息不對稱的現(xiàn)象

解決方案：1）買方構(gòu)建一個(gè)充分競爭的交易環(huán)境，迫使賣方贏得合同而相互競爭招投標(biāo)產(chǎn)生

2）買方借助專家的知識和經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)自身信息劣勢---中介咨詢機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生2、招標(biāo)與投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義與異化

是市場交易的一種形式，它有兩大功能：

解決信息不對稱問題：業(yè)主與承包商之間的信息不對稱因此無須標(biāo)底

解決資源優(yōu)化的配置

因此采用低標(biāo)中標(biāo)原則

低價(jià)象征著業(yè)主的資源得到最有效率的配置

承包商為實(shí)現(xiàn)低標(biāo)而采取的最有效的手段

3招投標(biāo)制度的展望

我國招投標(biāo)制度改革要受到三方面的制約

（1）加入WTO后要遵守國際慣例這是一種而不是

（2）要合乎我國《招投標(biāo)法》的要求（3）要與工程造價(jià)改革配套

4.其他配套改革：為實(shí)現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)法必須進(jìn)行的改革：

評標(biāo)制度采取個(gè)人負(fù)責(zé)制，延長評標(biāo)時(shí)間，仔細(xì)分析標(biāo)價(jià)的合理性

以不要式為原則的理由：1、合同本質(zhì)決定；2、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；3、時(shí)間的限制；

4、空間的限制；5電子技術(shù)發(fā)展的影響；6、國際公約的要求

習(xí)題

一、某建設(shè)單位經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，組織某建設(shè)項(xiàng)

目全過程總承包(即EPC模式)的公開招標(biāo)工作。根據(jù)實(shí)際情況和建設(shè)單位要求，該工程工期定為兩年，考慮到各種因素的影響，決定該工程在基本方案確定后即開始招標(biāo)，確定的招標(biāo)程序如下：(1)成立該工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；(2)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)；(3)發(fā)出投標(biāo)邀請書；(4)對報(bào)名參加投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審，并將結(jié)果通知合格的申請投標(biāo)者；(5)向所有獲得投標(biāo)資格投標(biāo)者發(fā)售招標(biāo)文件；(6)召開投標(biāo)預(yù)備會；(7)招標(biāo)文件的澄清與修改；(8)建立評標(biāo)組織，制定標(biāo)底和評標(biāo)、定標(biāo)辦法；(9)召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)書；(10)組織評標(biāo)；(11)與合格的投標(biāo)者進(jìn)行質(zhì)疑澄清；(12)決定中標(biāo)單位；(13)發(fā)出中標(biāo)通知書；(14)建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。

問題：I、指出上述招標(biāo)程序中的不妥和不完善之處。

II、該工程共有7家投標(biāo)人投標(biāo)，在開標(biāo)過程中，出現(xiàn)如下情況：1)其中1家投標(biāo)人的投標(biāo)書沒有按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和加蓋企業(yè)法人印章，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定，該投標(biāo)作無效投標(biāo)處理；

2)其中1家投標(biāo)人提供的企業(yè)法定代表人委托書是復(fù)印件，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定，該投標(biāo)作無效投標(biāo)處理；

3)開標(biāo)人發(fā)現(xiàn)剩余的5家投標(biāo)人中，有1家的投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)格相差較大，經(jīng)現(xiàn)場商議，也作為無效投標(biāo)處理。

指明以上處理是否正確，并說明原因。

答：第（3）條發(fā)出招標(biāo)邀請書不妥，應(yīng)為發(fā)布（或刊登）招標(biāo)通告（或公告）。

第（4）條將資格預(yù)審結(jié)果僅通知合格的申請投標(biāo)者不妥，資格預(yù)審的結(jié)果應(yīng)通知到所有投標(biāo)者。

第(6)條召開投標(biāo)預(yù)備會前應(yīng)先組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場。

第(8)條制定標(biāo)底和評標(biāo)定標(biāo)辦法不妥，該工作不應(yīng)安排在此處進(jìn)行。問題II．第(1)的處理是正確的，投標(biāo)書必須密封和加蓋企業(yè)法人印章；

第(2)的處理是正確的，企業(yè)法定代表人的委托書必須是原件；

第(3)的處理是不正確的，投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)格有較大差異不能作為判定是否為無效投標(biāo)的依據(jù)。

二、某鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)40層大型商業(yè)中心大廈工

程項(xiàng)目，質(zhì)量要求達(dá)到國家優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，地質(zhì)條件良好，施工圖紙齊備，現(xiàn)場已完成三通一平工作，滿足開工條件。業(yè)主已落實(shí)自籌的建設(shè)資金。問題：I、你認(rèn)為業(yè)主應(yīng)采用哪種招標(biāo)方式為宜？為什么？II、你認(rèn)為該工程應(yīng)采用哪種合同形式？為什么？答：問題I

業(yè)主應(yīng)采取公開招標(biāo)的方式。因?yàn)樵摴こ桃?guī)模及投資較大，質(zhì)量要求高，采取公開招標(biāo)方式可能有利于保證工程質(zhì)量和進(jìn)度以及降低投資。

問題II：

該工程工期較長，風(fēng)險(xiǎn)較大，應(yīng)采用單價(jià)合同。這樣有利于降低合同價(jià)格，控制投資成本.

擴(kuò)展閱讀：工程招投標(biāo)工作總結(jié)_secret[1]

二、一期工程招標(biāo)工作總結(jié)

招投標(biāo)是投資管控的重要手段，抓好了工程招投標(biāo)工作，投資管控工作就已完成了８０％。************電廠根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》的相關(guān)內(nèi)容和******公司基建期的程序文件，積極組織制定了《招標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》，招標(biāo)工作自覺納入寧波招投標(biāo)辦公室的監(jiān)督和檢查，真正作到招標(biāo)評標(biāo)工作的公平、公正、公開。

******工程招標(biāo)工程項(xiàng)目71項(xiàng)，總金額共計(jì)29億元，實(shí)現(xiàn)詢價(jià)項(xiàng)目38項(xiàng)，總金額3287萬元。招投標(biāo)項(xiàng)目與對應(yīng)概算相比，節(jié)約資金率9.9%，有效控制了投資。

******工程招標(biāo)方式主要采用邀請招標(biāo)方式較多。邀請招標(biāo)根據(jù)工程的特點(diǎn)，有目標(biāo)、有條件地選擇幾個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商參加投標(biāo)，招標(biāo)所用的時(shí)間較短，費(fèi)用低，同時(shí)可以獲得一個(gè)比較合理的投標(biāo)價(jià)格。

1．以工程標(biāo)段劃分為招標(biāo)工作的切入點(diǎn)

標(biāo)段劃分指把準(zhǔn)備投入建設(shè)的某一整體工程或某一整體工程的某一期工程畫分為若干工程段落并或單個(gè)或組合起來進(jìn)行招標(biāo)的招標(biāo)客體。標(biāo)段劃分的合理與否對招投標(biāo)的成功與否有很大影響。一期招標(biāo)工作以工程標(biāo)段劃分為切入點(diǎn)，結(jié)合工程總平面條件、工程項(xiàng)目性質(zhì)、投資額、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度、管理協(xié)調(diào)等因素，確定標(biāo)段范圍，盡量做到標(biāo)段間無縫搭接，為工程順利開展作好準(zhǔn)備。

1）根據(jù)工程規(guī)模、復(fù)雜程度、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度、項(xiàng)目特點(diǎn)、場地布置、力能供應(yīng)等條件，合理劃分標(biāo)段，盡量避免交叉施工，降低管理成本。

標(biāo)段的劃分可結(jié)合投資計(jì)劃、資金狀況和造價(jià)控制手段來劃分標(biāo)段，原則是保證滿足工期計(jì)劃，保證工程質(zhì)量，同時(shí)便于施工管理。原則上采用島式標(biāo)段劃分，對項(xiàng)目規(guī)模大，專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的標(biāo)段實(shí)行總包，例如：主標(biāo)段、輸煤系統(tǒng)標(biāo)段，采取總包形式，既可以避免因各專業(yè)不協(xié)調(diào)、配合不當(dāng)，造成的返工浪費(fèi)、工期延誤，同時(shí)有利于承包商發(fā)揮自身的管理優(yōu)勢，減少索賠的發(fā)生；對專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)復(fù)雜的工程，采用專業(yè)標(biāo)段劃分方式。例如：煤罐工程就按照專業(yè)特點(diǎn)劃分為三個(gè)標(biāo)段，分別為：網(wǎng)架、建筑和安裝，這樣，可以充分發(fā)揮專業(yè)承包商的技術(shù)優(yōu)勢，同時(shí)還能夠有效控制投資水平，降低工程造價(jià)。

2)******電廠一期工程的標(biāo)段劃分主要特點(diǎn)是標(biāo)段劃分較細(xì)。與******公司其它基建項(xiàng)目比較，******電廠一期工程標(biāo)段相對較多，因此現(xiàn)場承包商也較多，這使******電廠一期工程呈現(xiàn)出與其他羨慕截然不同的特點(diǎn)：

①通過細(xì)分標(biāo)段，達(dá)到降低造價(jià)的目的。標(biāo)段細(xì)化后，加大了招標(biāo)人對工程的直接控制權(quán)，并通過價(jià)格競爭最大化的方法更經(jīng)濟(jì)的發(fā)包工程，取得相對合理的項(xiàng)目造價(jià)。

②通過細(xì)分標(biāo)段，達(dá)到在現(xiàn)場形成互相趕超的競爭態(tài)勢。標(biāo)段細(xì)化后，現(xiàn)場承包商會增多，在施工現(xiàn)場內(nèi)形成了完全競爭態(tài)勢，避免了某一承包商完全壟斷現(xiàn)場項(xiàng)目。例如：主標(biāo)段分為AB標(biāo)段，分別由兩個(gè)建設(shè)公司進(jìn)行建設(shè)，他們在進(jìn)度、質(zhì)量等方面進(jìn)行激烈

的競爭，促進(jìn)了工程在質(zhì)量控制、進(jìn)度管理成本控制等方面管理水平的整體提升；

③標(biāo)段劃分較多，自然接口增多，交叉作業(yè)的可能加大，進(jìn)而增加了協(xié)調(diào)和管理工作。面對這樣的弊端，我們在招投標(biāo)階段盡量利用施工圖紙和招標(biāo)圖紙招標(biāo)，同時(shí)在招標(biāo)文件中，盡量細(xì)致地描述接口和交叉作業(yè)的相關(guān)分界，減少日后協(xié)調(diào)工作和索賠的發(fā)生。當(dāng)然，標(biāo)段細(xì)分也是需要環(huán)境條件的。浙江省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的大省，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育較為完善，各種專業(yè)的施工企業(yè)眾多，勞動生產(chǎn)率較高，勞動力資源也較為豐富，這些都為標(biāo)段細(xì)分和招投標(biāo)時(shí)完全的市場競爭創(chuàng)造了可能的外部條件。

2、結(jié)合工程實(shí)際，確定合理的報(bào)價(jià)方式

一個(gè)項(xiàng)目由多個(gè)子項(xiàng)組成，劃分子項(xiàng)的方法有多種，可以按照圖紙?jiān)O(shè)計(jì)專業(yè)劃分，也可以按照施工區(qū)域劃分，還可以按照建筑功能來劃分。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目根據(jù)某一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被劃分成多個(gè)子項(xiàng)，分別就子項(xiàng)的情況確定該子項(xiàng)報(bào)價(jià)方式。

******電廠一期工程采用的報(bào)價(jià)的方法包括：固定總價(jià)承包、單價(jià)承包、暫定價(jià)承包、預(yù)算下浮承包四種形式，固定總價(jià)承包和單價(jià)承包使用較多，暫定價(jià)承包和預(yù)算下浮承包只在少部分子項(xiàng)上采用。我們通常先對子項(xiàng)的具體情況分析，然后決定采取那種報(bào)價(jià)形式。

1）固定總價(jià)：該種方法承包商承擔(dān)了全部的風(fēng)險(xiǎn)（包括工作量和價(jià)格）。工程設(shè)計(jì)較完善，圖紙齊全、清楚、詳細(xì)，在實(shí)施過程中環(huán)

境因素變化小，工程條件穩(wěn)定，工程技術(shù)簡單，風(fēng)險(xiǎn)小，報(bào)價(jià)估算方便，這種情況推行固定總價(jià)包干，合同價(jià)款由各分項(xiàng)工程總價(jià)構(gòu)成。承包商根據(jù)工程圖紙及標(biāo)書計(jì)算工程量，若工程量有漏項(xiàng)或不正確，則認(rèn)為已包括在整個(gè)合同的總價(jià)中，結(jié)算時(shí)也不會再做調(diào)整；2）單價(jià)：承包商按規(guī)定承擔(dān)報(bào)價(jià)中單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，對單價(jià)的正確性承擔(dān)責(zé)任；而工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)。此種風(fēng)險(xiǎn)分配比較合理，單價(jià)結(jié)算又分為固定單價(jià)結(jié)算和可調(diào)單價(jià)結(jié)算等形式。招標(biāo)人要承受的風(fēng)險(xiǎn)是工程量的準(zhǔn)確程度和設(shè)計(jì)變更，單價(jià)結(jié)算的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先，招標(biāo)人給出的工程量是虛擬數(shù)字，合同價(jià)款結(jié)算時(shí)按實(shí)際工程量和投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)計(jì)算。對沒有施工詳圖或施工圖且工程外部條件尚不清楚的采取單價(jià)合同，按照實(shí)際工程量結(jié)算價(jià)款，一期主標(biāo)段中中高壓管道部分就采取了單價(jià)承包方式；

3）預(yù)算下浮方式：該報(bào)價(jià)方式是在沒有圖紙，項(xiàng)目技術(shù)情況不明朗，材料不明確的情況下采用，即承包商按照合同規(guī)定套用相應(yīng)的定額和費(fèi)率上報(bào)的項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)過項(xiàng)目法人的審核后確定的審核價(jià)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行下浮的方式，下浮率為承包商在招投標(biāo)階段自行上報(bào)。為保持投標(biāo)的相對公平，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)該價(jià)格為招標(biāo)人給定，投標(biāo)人根據(jù)自身情況乘以自報(bào)下浮率計(jì)入報(bào)價(jià)。

4）對材料標(biāo)準(zhǔn)不確定的項(xiàng)目，對材料價(jià)格部分可采取暫定價(jià)，按照實(shí)際的采購價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，這樣既可以保證材料質(zhì)量，滿足工程要求，也減少了投標(biāo)人的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。例如：廠前區(qū)建筑裝修標(biāo)段就因裝修材料部分待定，而采用了暫定價(jià)方式，在執(zhí)行階段由雙方共同對材料的質(zhì)量規(guī)格和價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)。

輔助于報(bào)價(jià)方法，在******電廠一期工程中，我們應(yīng)更注意細(xì)化“合同價(jià)款調(diào)整原則”的編制，在容易發(fā)生歧義的地方進(jìn)行進(jìn)一步明確，同時(shí)根據(jù)標(biāo)段大小確定風(fēng)險(xiǎn)金額等調(diào)整指標(biāo)。

總得來說，選擇什么樣的報(bào)價(jià)方式也就明確了招標(biāo)方和投標(biāo)方之間對工程風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)方式，不能一味的將風(fēng)險(xiǎn)完全推給投標(biāo)商，也就是說不能為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而選擇總價(jià)承包，否則當(dāng)工程承包價(jià)低于成本時(shí)，容易出現(xiàn)合同執(zhí)行難和進(jìn)度難以保證等問題，從而損失工程的管理成本和時(shí)間成本。

3．建立規(guī)范的評標(biāo)體系，合理細(xì)化評標(biāo)辦法

評標(biāo)辦法的好壞直接關(guān)系著招標(biāo)成功與否。確定定標(biāo)的指標(biāo)對整個(gè)合同的簽訂及執(zhí)行有很大影響，如果僅選擇低價(jià)不分析報(bào)價(jià)合理與否，工程實(shí)施過程中爭執(zhí)較多，工程質(zhì)量同樣難以保證。純低價(jià)中標(biāo)違反了公平合理原則，承包商沒有利潤，自然不會很好地履約。

1）在一期項(xiàng)目中我們建立了綜合評標(biāo)體系，從報(bào)價(jià)、施工能力、施工組織設(shè)計(jì)、資信業(yè)績等各方面進(jìn)行綜合評價(jià)。通常將建設(shè)工程評標(biāo)內(nèi)容分為三個(gè)部分：投標(biāo)人資信業(yè)績、工程技術(shù)方案、工程報(bào)價(jià)。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)成熟度和工程難度等因素，綜合考慮確定三部分的權(quán)重。

2）在設(shè)計(jì)主標(biāo)段評標(biāo)辦法中，我們考慮到在設(shè)計(jì)投標(biāo)資格時(shí)，已經(jīng)設(shè)定了很嚴(yán)格的投標(biāo)資質(zhì)，例如一期主標(biāo)段我們設(shè)置了這樣的條件：“必須具有電力工程施工總承包一級資質(zhì)，并通過ISO9001：

201*質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001：1996環(huán)境管理體系認(rèn)證、GB/T28001：201*職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證或（OSHMS）職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證。且同時(shí)必須具有4臺及以上600MW等級及以上機(jī)組的施工業(yè)績，且2臺以上機(jī)組已投產(chǎn)�！�，面對這樣的條件基本能夠滿足建設(shè)需要。因而，為了形成競爭態(tài)勢，保證降低工程造價(jià)，我們在一期主標(biāo)段B標(biāo)的評分辦法中，將投標(biāo)報(bào)價(jià)權(quán)重定為６０％，施工組織設(shè)計(jì)權(quán)重定為２０％，施工管理能力權(quán)重定為１５％。這樣的分值分配使這些投標(biāo)商在報(bào)價(jià)時(shí)，為增大中標(biāo)可能而合理降低工程報(bào)價(jià)，形成激烈的市場競爭態(tài)勢，從而大幅度降低了主標(biāo)段的工程造價(jià)。

3）針對于技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目，我們相對降低報(bào)價(jià)所占比重，提高其他評標(biāo)因素的比重。例如：一期施工監(jiān)理項(xiàng)目的報(bào)價(jià)僅占２５％，而人員素質(zhì)與機(jī)構(gòu)所占就已經(jīng)達(dá)到２０％，監(jiān)理大綱和措施占３５％。這樣可以吸引投標(biāo)商在監(jiān)理的人員甄選上下大力氣，同時(shí)更加注重監(jiān)理大綱的編制，從而達(dá)到我方對監(jiān)理人員素質(zhì)的要求。尤其呼應(yīng)了******公司一直提倡的“大監(jiān)理小業(yè)主”的管理方式，作為獨(dú)立于業(yè)主和承包方的第三方，在業(yè)主和承包人之間秉公執(zhí)法就是需要高素質(zhì)的監(jiān)理人員和適用的監(jiān)理大綱為保障。

4）對于技術(shù)相對成熟，施工難度小的工程建設(shè)項(xiàng)目，我們在制定評標(biāo)辦法時(shí)，會將報(bào)價(jià)的比重提高到一定比例，從而更好的利用招標(biāo)這一手段達(dá)到降低投標(biāo)商報(bào)價(jià)的目的。例如：******電廠一期工程的廠前區(qū)裝飾工程招標(biāo)文件中，報(bào)價(jià)部分所占比例占５０％，這極大的鼓舞了投標(biāo)商充分考慮自身的企業(yè)定額，合理降低報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，從而達(dá)到降低項(xiàng)目投資的目的。

明確工程項(xiàng)目特點(diǎn)是編制評標(biāo)辦法的基本前提，一成不變的評標(biāo)辦法不可能適應(yīng)所有的標(biāo)段，因此******電廠一期在編制標(biāo)書的過程中，更多的了解工程特點(diǎn)，從而制定合理的評標(biāo)辦法，從而選擇到報(bào)價(jià)合理，且各方面條件優(yōu)越的承包商。

4、做好潛在投標(biāo)人資質(zhì)審定，降低工程招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

確定資格標(biāo)準(zhǔn)，既要保證在工程招標(biāo)中形成相對激烈的競爭態(tài)勢，則必須保證有一定量的投標(biāo)單位，同時(shí)又要保證參加投標(biāo)的投標(biāo)商滿足工程需要，在資格預(yù)審期要對投標(biāo)人有基本的了解和分析。從資格預(yù)審到開標(biāo)，投標(biāo)人會越來越少。必須保證有足夠量的合格投標(biāo)商參加開標(biāo)，否則容易導(dǎo)致招標(biāo)失敗。

確定潛在投標(biāo)商是招投標(biāo)成功與否的關(guān)鍵。在確定潛在投標(biāo)人資質(zhì)及業(yè)績時(shí)，不是一味追求高資質(zhì)、好業(yè)績的施工單位，而是根據(jù)工程項(xiàng)目情況，選出有強(qiáng)烈投標(biāo)意識、良好工程業(yè)績的隊(duì)伍作為潛在投標(biāo)商。

對每個(gè)投標(biāo)人都建立了資料檔案，包括資質(zhì)、業(yè)績等，還對一些重點(diǎn)單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，真實(shí)的了解投標(biāo)人的能力，為選擇好投標(biāo)人打下良好基礎(chǔ)。在開展標(biāo)段劃分工作的同時(shí)，我們要綜合考慮以下幾個(gè)方面的因素：

１）潛在投標(biāo)人的能力，標(biāo)段的大小以及范圍，是否能夠讓投標(biāo)人的專業(yè)特長得到有效發(fā)揮，避免招標(biāo)人中標(biāo)后將部分項(xiàng)目進(jìn)行分包，增加管理成本，造成報(bào)價(jià)偏高，同時(shí)又增大業(yè)主方管理工作量；

２）對非電力專業(yè)的招標(biāo)項(xiàng)目，盡量擴(kuò)大潛在投標(biāo)人的范圍，對非電力行業(yè)的地方專業(yè)隊(duì)伍，我們考慮要充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長，從而減少分包，且保證項(xiàng)目質(zhì)量，控制工程造價(jià)。

一期煤罐工程的網(wǎng)架和建筑兩個(gè)標(biāo)段中標(biāo)人為電建系統(tǒng)外的專業(yè)隊(duì)伍；一期廠區(qū)綜合管架施工選擇的也是地方隊(duì)伍；化水系統(tǒng)建筑、安裝工程選擇的是地方隊(duì)伍。在這些地方專業(yè)隊(duì)伍的參與下，大大加快了工程進(jìn)度，而且降低了部分工程造價(jià)；

在加強(qiáng)對投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)管理的同時(shí)，我們還對在現(xiàn)場的承包商進(jìn)行定期評議，通過業(yè)主、監(jiān)理，對各施工單位進(jìn)行綜合打分評議，了解各施工單位的表現(xiàn)，為以后項(xiàng)目的招標(biāo)儲備了承包商資料，同時(shí)也大大激發(fā)了承包商參與電力建設(shè)工作的熱情。

招投標(biāo)工作除上述四點(diǎn)之外，******電廠一期工程在招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制上也花了大力氣。

努力使招標(biāo)計(jì)劃的制定與項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度相匹配，沒必要提前實(shí)施的項(xiàng)目盡量不招標(biāo)，節(jié)省資金使用成本和管理成本。同時(shí)，調(diào)整出圖計(jì)劃，使招標(biāo)進(jìn)度與設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┻M(jìn)度相協(xié)調(diào)，減少投標(biāo)人報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)減少施工過程中投標(biāo)人的索賠，從而把投資管控落在實(shí)處。

招標(biāo)文件里面的風(fēng)險(xiǎn)非常多，主要表現(xiàn)在：一是不完全信息的風(fēng)險(xiǎn)。市場信息不完全影響招標(biāo)的正確決策，從而形成風(fēng)險(xiǎn)。二是信息不對稱的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人與招標(biāo)機(jī)構(gòu)的信息不對稱。投標(biāo)人與招標(biāo)人的信息不對稱，由于信息不對稱，招標(biāo)人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)可能會上當(dāng)受

騙。為了避免這些風(fēng)險(xiǎn)，我們在編制招標(biāo)文件期間，就下大力氣收集各類信息，避免出現(xiàn)信息不對稱的情況，造成日后的合同風(fēng)險(xiǎn)。

控制招投標(biāo)在程序上的風(fēng)險(xiǎn)。在一期工程的招投標(biāo)程序上公開透明，并加強(qiáng)各類監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)暗箱操作，因此******電廠一期工程招投標(biāo)過程中沒有出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

結(jié)語：

招投標(biāo)的精髓即通過招投標(biāo)形成完全的競爭態(tài)勢，從而選擇性價(jià)比較高的承包商。招投標(biāo)過程采用的各種方法只是為達(dá)到目的而采取的措施。邀請招標(biāo)還是公開招標(biāo)、是否設(shè)標(biāo)底或攔標(biāo)價(jià)、是否采用最低價(jià)中標(biāo)、是采用單價(jià)還是總價(jià)等，這些都要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行合理確定，合理的采取這些措施，能夠合理分?jǐn)傉袠?biāo)方和投標(biāo)方分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，為形成完全的競爭態(tài)勢做好準(zhǔn)備。

******電廠一期工程招標(biāo)工作的全過程是一個(gè)有機(jī)整體。但是從內(nèi)容和方法來看又由若干環(huán)節(jié)組成。我們根據(jù)招標(biāo)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)和內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施，環(huán)環(huán)扣緊，互相聯(lián)系，這是計(jì)劃管理部進(jìn)行工程全過程投資管控的重要職責(zé)所在。

友情提示：本文中關(guān)于《工程招投標(biāo)總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，工程招投標(biāo)總結(jié)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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