201*0517濟寧市開展“提高執(zhí)行力_百名科長大評議”活動

濟寧市開展“提高執(zhí)行力百名科長大評議”活動引領中層干部在轉作風、提效能中創(chuàng)先爭優(yōu)

濟寧市著眼于解決部分單位中層干部活力不足、執(zhí)行力不強的問題，在全市開展“提高執(zhí)行力〃百名科長大評議”活動，積極引領市直中層干部在進一步加強作風建設、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、密切聯系服務群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。

網推評議對象。市作風辦在市級主要媒體發(fā)布了推選活動公告，明確評議對象主要面向市政府工作部門和中央、省垂直管理部門中的科長、處長、主任等，重點是具有行政執(zhí)法、經濟社會管理、行政審批和公共服務職能，與人民群眾生產生活密切相關科室的科長。同時，在濟寧新聞網設立了專欄，將推選范圍內的44個市直部門的450余名科室的名稱、職責及其負責人姓名等情況進行公示，由社會各界人士根據部門科室的設置情況，登錄濟寧新聞網進行投票。市作風辦根據歷時7天、多達幾萬人次的網上投票結果，確定了包括公安、衛(wèi)生、教育、工商、安監(jiān)等100個備受關注和與市民生活息息相關的科室，作為評議對象。

票決評議依據。本次評議采取網絡投票的方式進行，工作人員在濟寧市作風建設網上評議系統(tǒng)數據庫中，隨機抽取部分評議代表進行網上投票。同時，由社會各界通過濟寧新聞網進行投票。每名評議代表投票限一次，一個IP地址每

天限投票一次。評議內容主要包括履行職責、依法行政、為民服務、轉變作風、廉潔自律等五項內容，參評者不僅可以投票，還可對被評議市直部門科室的工作提出意見、建議。為加強市民對被評議科長的了解，每位科長均附有一份500字左右的事跡材料，在評議過程中通過濟寧新聞網、濟寧日報等市級媒體公開刊登。

公開評議結果。網上評議歷時4天，分滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意四項，量化分值為100分、80分、60分、0分，市作風辦根據代表評議得分與社會評議得分進行加權平均，作為被評議科長最終得分，并進行公示。根據干部管理權限和組織程序，對評議結果得分前十名的科長，作為評先樹優(yōu)、提拔使用的依據。對評議結果得分后5名的科長，實行待崗培訓或輪崗交流。對發(fā)現有不作為、亂作為甚至違法違紀行為的，將嚴格采取組織、紀律措施乃至追究法律責任。評議活動結束后，組織10位被評議科室負責人，通過電視直播的方式現場回答群眾代表提出的問題，以更好地促進工作，引領全市中層干部不斷提高服務質量和水平。

撰寫人：孫希忠朱磊濟寧組織部組織科聯系電話：0537-2967005

擴展閱讀：關于提高全市黨員干部執(zhí)行力協同力創(chuàng)新力深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見

中共**市委員會

關于提高全市黨員干部執(zhí)行力協同力創(chuàng)新力

深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見

提高我市廣大黨員干部的執(zhí)行力、協同力、創(chuàng)新力（以下簡稱“三個力”），是貫徹落實黨的十七屆五中全會和自治區(qū)黨委九屆十三次全會、市委十一屆六次全會精神的重要保證，是全面實施富民強梧科學發(fā)展三年計劃的強大動力，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體。為進一步提高全市黨員干部“三個力”，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動我市經濟社會又好又快發(fā)展，特提出如下意見：

一、充分認識提高“三個力”的重要意義

（一）提高“三個力”是實施富民強梧科學發(fā)展三年計劃的重要保證。經過“十一五”的發(fā)展，我市綜合經濟實力上了新的臺階，人民生活水平有了較大提高，安定和諧的局面進一步鞏固，但是我市經濟總量小、基礎薄、起步晚，欠發(fā)達后發(fā)展的基本市情沒有根本改變，擺在我們面前亟待解決的矛盾和問題還很多，各項任務繁重而艱巨。“十二五”時期是我市加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是各種利益調整、矛盾凸顯的關鍵時期。全面實施富民強梧科學發(fā)展三年計劃，取決于黨員干部的工作作風、精神面貌和能力水平。提高“三個力”就是使全市廣大黨員干部思想

更加統(tǒng)一，能力更加提高，行動更加協調，工作更加扎實，抓住機遇、乘勢而為，更好地肩負起團結帶領全市人民推進富民強梧新跨越的重任。

（二）提高“三個力”是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體。提高執(zhí)行力、協同力、創(chuàng)新力，全面加強干部隊伍建設和機關作風整頓，是創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產黨員的必然要求。近年來，全市各級機關通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有力地推進了領導班子和干部隊伍執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的提高，但對照科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)的要求仍有一定差距。當前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動正在深入持續(xù)推進，根據新形勢新任務的要求，提高黨員干部的“三個力”，就是要增強機關和黨員干部“爭”、“創(chuàng)”意識，使先進和優(yōu)秀成為黨員干部的本質要求和不懈追求，努力建設一流機關、打造一流隊伍、創(chuàng)造一流業(yè)績，實現科學發(fā)展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實惠的目標。

（三）提高“三個力”是持續(xù)推進黨的“三項建設”的重要舉措。201*年以來，市委創(chuàng)新開展黨的基層基礎建設、人才隊伍建設和作風效能建設，取得了一定成效。但是，我們也清醒地看到，當前我市基層組織建設依然存在諸多不相適應的薄弱環(huán)節(jié)，部分機關和黨員干部還不同程度地存在“土圍子”、“小圈子”、“卸擔子”的思想，干部隊伍的執(zhí)行力、協同力、創(chuàng)新力仍需進一步提高。提高領導干部黨員干部“三個力”，就是有針對性地解決好黨員干部能力素質和工作作風方面存在的突出問

題，進一步豐富“三項建設”內涵，拓展“三項建設”實效，全面提高各級機關和黨員干部的執(zhí)政能力和水平。

二、全面把握提高“三個力”的指導思想和目標要求（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產黨員為主線，提高忠誠履職、真抓實干的執(zhí)行力，團結協作、高效溝通的協同力，開拓進取、敢為人先的創(chuàng)新力，夯實基層組織基礎，提高人才隊伍素質，提升作風效能水平，形成推動科學發(fā)展的強大力量，走好經濟發(fā)展“三步棋”，唱響城市建設“三部曲”，為全面實施富民強梧科學發(fā)展三年計劃，建設“兩城市一基地”，構建“一帶兩地一樞紐一園區(qū)”新格局提供堅強的政治保證和組織保證。

（二）目標要求

201*年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動之年。提高全市黨員干部的執(zhí)行力、協同力、創(chuàng)新力，為推進創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的“三項建設”和經濟工作“三個年”活動提供有力保障，切實做到“工作落實勇爭先、工作協作勇爭先、工作創(chuàng)新勇爭先”，達到“五個明顯”的目標，即：基層基礎明顯加強，干部能力明顯提升，作風效能明顯轉變，各項工作明顯進步，群眾滿意度明顯提高。具體要求是：

——強化執(zhí)行力，工作落實勇爭先。通過提高執(zhí)行力，進

一步強化全市各級機關和黨員干部的政治意識、責任意識、務實意識、效率意識、執(zhí)行意識，做到行動自覺、貫徹有力、“干”字當頭，主動干、帶頭干、率先干，察實情、說實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效，在真抓實干中創(chuàng)先爭優(yōu)、推動發(fā)展。進一步改進執(zhí)行方法，明確工作職責，細化工作目標，優(yōu)化工作流程，提高工作效能，切實解決嘴上執(zhí)行、行動上不執(zhí)行和執(zhí)行不徹底、不全面的問題。進一步健全執(zhí)行機制，強化抓落實的責任，對重點工作實行專題督查督辦，對常規(guī)工作進行經常性督查和跟蹤檢查。進一步建立激勵與約束相結合的目標責任制和責任追究制，將黨員干部履行職責全過程置于陽光之下，形成“千斤重擔眾人挑，人人肩上有目標”的新局面。

——增進協同力，工作協作勇爭先。通過提高協同力，進一步強化全市各級機關和黨員干部的大局意識，緊緊圍繞富民強梧新跨越大局，牢固樹立“一盤棋”思想，在工作中互相理解、互相支持、互相配合、互相補臺、協同推進，在形成和提高協同力中創(chuàng)先爭優(yōu)、推動發(fā)展。各單位主要領導要增強勇于負責、敢于負責的意識，對事關全局的突出矛盾和問題不回避、不上交，及時組織研究，緊緊抓住不放，親自協調解決；廣大黨員干部要克服“土圍子”、“小圈子”、“卸擔子”的思想，主動溝通、主動協調，做到不推諉扯皮、攬功推過。對市委、市政府安排的各項重點工作，能夠搶時間、趕進度，齊心協力圓滿完成工作任務。

——提高創(chuàng)新力，工作創(chuàng)新勇爭先。全市各級機關和廣大黨

員干部在強化執(zhí)行力、提高協同力的基礎上，進一步強化創(chuàng)新意識，既嚴把政策界限，又講究科學方法，主動把創(chuàng)新理念引入到經濟社會發(fā)展的各個領域、各項工作，用新觀念、新思維、新視角、新舉措謀求又好又快發(fā)展，在開拓創(chuàng)新中創(chuàng)先爭優(yōu)、推動發(fā)展。在鼓勵創(chuàng)新過程中，嚴格區(qū)分工作失誤與違法違紀的界限，寬容失誤，支持實干，不打棍子、不抓辮子、不扣帽子，切實保護埋頭苦干、真抓實干、勇于創(chuàng)新的干部，大膽提拔開拓進取、實績突出的干部，堅決調整心思不在工作上，只琢磨人、不琢磨事，因循守舊坐守攤子的干部，形成崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的良好用人導向。

三、科學謀劃提高“三個力”的工作平臺和長效機制為確保提高“三個力”活動取得實效，必須緊扣工作大局，創(chuàng)新工作平臺，落實激勵措施，形成長效機制。

（一）依托“五大平臺”，提高“三個力”。一是依托“兩大評議”的機關創(chuàng)先爭優(yōu)平臺，即繼續(xù)開展“窗口部門百名科長大評議”和“窗口部門服務績效大講評”活動，讓機關和黨員干部在接受群眾評議、監(jiān)督檢查中提高“三個力”。二是依托“百家非公企業(yè)黨旗紅”的企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)平臺，讓非公企業(yè)黨建指導員、非公企業(yè)黨組織及其黨員職工在推進黨建工作中提高“三個力”。三是依托“百家重點企業(yè)百支工作隊”服務企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)平臺，讓黨員干部在創(chuàng)新服務理念、優(yōu)化服務水平、提高服務績效上提高“三個力”。四是依托“三聯三促”的農村基層創(chuàng)先爭

優(yōu)平臺，即千名黨建特派員聯農村促黨建、千名科技特派員聯產業(yè)促發(fā)展、千名黨員干部聯計生困難戶促民生，廣泛開展結對共建、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，讓黨員干部在服務基層、服務發(fā)展、服務群眾中提高“三個力”。五是依托“萬名義工進社區(qū)”的城市社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)平臺，讓黨員干部在投身愛心聯盟、奉獻愛心服務中提高“三個力”。

（二）圍繞“三個年”活動，提高“三個力”。為全面實施富民強梧科學發(fā)展三年計劃，開好局、起好步、大發(fā)展，市委、市政府決定今年繼續(xù)開展項目攻堅年、服務企業(yè)年、園區(qū)建設（招商）年活動。開展“三個年”活動，是轉變作風、提高效能，檢驗干部隊伍“三個力”的試金石。要在項目攻堅年中提高“三個力”，進一步完善項目工作機制，加強項目的管理和協調，切實解決征地、拆遷、資金等瓶頸問題，提高招商項目落地率，促進項目盡快落地、加快推進、早出成效。要在服務企業(yè)年中提高“三個力”，不斷創(chuàng)新服務企業(yè)方式方法，全面提升行政效能，著力解決企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題、困難問題，幫扶企業(yè)做大做強，推動企業(yè)健康發(fā)展。要在園區(qū)建設（招商）年中提高“三個力”，進一步推進特色工業(yè)園區(qū)建設，著力加快一批物流園區(qū)建設，掀起園區(qū)基礎設施建設新高潮，進一步創(chuàng)新園區(qū)的管理體制和運行機制，努力在增強園區(qū)自我發(fā)展能力、打造經濟增長新高地上實現新突破。同時，圍繞“安居工程”、“樂業(yè)工程”、“平安**”建設和社會管理創(chuàng)新等工作，把提高“三個力”與改善民生結合

起來，讓為民辦事的效果成為“三個力”強弱的度量衡；把提高“三個力”與做好當前信訪穩(wěn)定工作結合起來，讓強有力的執(zhí)行力、協同力和創(chuàng)新力成為和諧社會的穩(wěn)定器。

（三）完善“三大機制”，提高“三個力”。一是完善協調會商機制，增強執(zhí)行合力。實行牽頭部門責任制，明確牽頭部門和協辦部門的責任，強化部門溝通會商，對需要兩個或兩個以上部門共同落實辦理的事項，由市委或市政府明確牽頭單位和協辦單位。牽頭單位要主動負起責任，召集相關部門協調解決落實過程中遇到的問題，重大問題提交市領導層面進行協調。協辦單位要顧全大局，聽從指揮和調度，全力協助牽頭單位完成交辦事項。如果工作任務不完成，市委市政府將問責牽頭部門，牽頭部門也有權向市委、市政府建議問責相關責任部門。二是完善考核激勵機制，增強執(zhí)行動力。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的績效考評大行動，積極探索和建立有針對性、實效性和可操作性的提高“三個力”考核辦法，進行半年一總結、一年一考核，考核結果作為領導班子調整和領導干部選拔任用的重要依據。對執(zhí)行不力、協同不力的部門和干部進行問責，對提高“三個力”業(yè)績突出的干部及時表揚、跟蹤培養(yǎng)和提拔重用。三是完善社會評價機制，接受群眾監(jiān)督。要及時將提高“三個力”的各項工作部署、配套措施以及典型案件的查處情況向社會公布，把提高“三個力”工作過程的監(jiān)督權和評判權，交給服務對象、交給群眾、交給社會。要把提高“三個力”工作情況列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動的承諾聯評大行動中，進

行公開承諾、互動聯評。要加強輿論監(jiān)督，在全社會營造人人關心、參與、支持和監(jiān)督“三個力”建設的濃厚氛圍。

四、切實加強提高“三個力”工作的組織領導

以提高“三個力”建設為載體深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關鍵在領導，重點在落實。各級各部門要高度重視，切實把提高“三個力”納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要議事日程，抓緊抓實抓出成效。

（一）加強領導，落實責任。市委成立提高“三個力”工作領導小組，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組實行一套人馬兩塊牌子，市提高“三個力”領導小組辦公室設在市委組織部。各縣（市、區(qū)）和市直各部門各單位也要相應成立領導機構和工作機構，挑選政治素質好、工作責任心強的同志負責提高“三個力”的日常工作，確保提高“三個力”工作有人抓，有人落實。各級各部門要認真學習領會市委的部署要求，結合本地本部門的實際制定方案，精心組織實施。各級各部門提高“三個力”工作的實施方案請于201*年2月28日前報市“三個力”建設領導小組辦公室。

（二）加強督導，嚴格考核。建立督查制度，是提高“三個力”工作領導小組適時開展專題督查、普遍檢查、重點抽查，并將提高“三個力”工作列為黨建目標考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，力戒形式主義，防止走過場。對開展活動組織不力、敷衍了事的單位，給予通報批評，責令糾正。要結合實際，加強分類指導，及時研究解決問題，確保提高“三個力”工作取得實效。

（三）樹立典型，營造氛圍。發(fā)揮媒體的輿論宣傳作用，各級各部門要充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體和編寫信息、簡報等辦法，多形式、多渠道、多角度宣傳開展提高“三個力”工作的目的意義、目標要求，營造良好的社會輿論氛圍。要結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展典型示范大行動，大力宣傳各級各部門開展提高“三個力”工作的好做法和新經驗，做好典型的總結、宣傳工作，加強示范引導，把活動不斷引向深入。

（四）狠抓落實，務求實效。各級各部門要科學統(tǒng)籌、精心策劃、合理安排、有機結合，正確處理提高“三個力”與當前工作的關系，要把工作落實的程度、經濟社會發(fā)展的速度、人民群眾的滿意度作為檢驗提高“三個力”取得實效與否的重要標準。既要著力抓好提高“三個力”工作，又要全面推進各項中心工作，確保兩不誤、雙促進。

中共**市委員會

201*年2月11日

主題詞：黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)“三個力”△意見

主送：各縣（市、區(qū)）黨委，各園區(qū)工委,市委各部門,市級國家

機關各委辦局黨組（黨委），各人民團體黨組，各高等院校黨委（黨總支）

抄送：中直、區(qū)直駐梧各單位黨組織

中共**市委辦公室201*年2月12日印發(fā)

（網絡傳輸）

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