運(yùn)管所打擊非法營(yíng)運(yùn)情況匯報(bào)

運(yùn)管所打擊非法營(yíng)運(yùn)情況匯報(bào)

按照AAAA縣人民政府的統(tǒng)一部署，近來AAAA縣運(yùn)管所嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)的行為，工作開展近半年來，克服重重困難，已依法查處非法營(yíng)運(yùn)車輛輛，打擊非法營(yíng)運(yùn)工作取得階段性成效。現(xiàn)將全縣打擊非法營(yíng)運(yùn)情況匯報(bào)如下。

一、主要工作與成績(jī)

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視�？h政府高度重視，年月日縣政府組織召開打擊非法營(yíng)運(yùn)的行為專項(xiàng)整治會(huì)議。成立了以縣委常委DDD為組長(zhǎng)，縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)BBBB為副組長(zhǎng)的“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)班子，制訂了得力的工作措施。AAAA縣運(yùn)輸管理所的主要領(lǐng)導(dǎo)在“打非”專項(xiàng)工作中，始終堅(jiān)守在第一線，指揮、協(xié)調(diào)整治工作。公安、路政、等部門領(lǐng)導(dǎo)也高度重視，抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法人員組成專項(xiàng)治理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，樹立攻堅(jiān)克難的責(zé)任意識(shí)，層層動(dòng)員，嚴(yán)密組織，高效運(yùn)作，使“打非”工作從行業(yè)層面到政府層面躍升，這是“打非”工作取得階段性成效的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

二是交通部門認(rèn)真負(fù)起牽頭的職責(zé)。交通運(yùn)管做了大量深入細(xì)致的摸排和調(diào)研工作，掌握非法營(yíng)運(yùn)的動(dòng)態(tài)規(guī)律和“集結(jié)”規(guī)律。通過摸排情況、調(diào)查取證，同時(shí)，設(shè)置舉報(bào)投訴電話，積極倡導(dǎo)群眾對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行舉報(bào)。在“打

非”的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，交通部門樹立高度的責(zé)任意識(shí)，制定嚴(yán)密的稽查計(jì)劃，把“打非治違”作為一次的重要戰(zhàn)役，從“指揮員”到普通“戰(zhàn)士”，始終保持高昂士氣，樹立必勝的信心，起早貪黑，攻艱克難�！敖煌ㄈ恕钡臒o(wú)私無(wú)畏奮力拼搏是“打非”工作取得成效的基礎(chǔ)保證。

三是公安、路政、客運(yùn)企業(yè)、新聞媒體等部門密切配合，營(yíng)造了良好的嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。特別是公安部門在聯(lián)合“打非”工作中給予了大力的支持，在警力不足的情況下，為“打非”提供良好的保障。當(dāng)涉嫌非法營(yíng)運(yùn)的當(dāng)事人不配合調(diào)查取證，公開抵觸，煽動(dòng)暴力抗法時(shí)，公安部門接到報(bào)警后，能在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處置，JJJJ等派出所，為“打非”工作保駕護(hù)航，發(fā)揮了很好的作用�？瓦\(yùn)企業(yè)也為“打非”工作提供人力支持，新聞媒體及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)治理工作，AAAA電視也次專題播放“打非”情況，曝光非法經(jīng)營(yíng)行為，宣傳非法經(jīng)營(yíng)的危害性，從正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、輿論監(jiān)督的治理機(jī)制。

四是加強(qiáng)輿論宣傳營(yíng)造“打非”氛圍。“打非”專項(xiàng)治理活動(dòng)開展以來，通過在社區(qū)、流動(dòng)人口聚集區(qū)等黑車集中地區(qū)發(fā)放宣傳單、宣傳有關(guān)法律法規(guī)、政策和行動(dòng)的目的意義。引導(dǎo)居民正確認(rèn)識(shí)“黑車”存在的安全隱患；教育廣大群眾樹立安全意識(shí)，自覺抵制非法營(yíng)運(yùn)車輛、舉報(bào)非法營(yíng)

運(yùn)車輛、不乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛，配合執(zhí)法部門查處非法營(yíng)運(yùn)行為，形成較大的輿論聲勢(shì)。

五是堅(jiān)決依法處罰到位。對(duì)暫扣的每一輛非法運(yùn)營(yíng)車輛處罰須經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)集體研究后，頂著說情風(fēng)壓力，堅(jiān)決不開口子，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，按照有關(guān)規(guī)定，重拳打擊，依法處罰，由于懲處到位，有力地震懾了非法經(jīng)營(yíng)者，在全區(qū)引起較大反響。

綜上，半年以來，在整治活動(dòng)中，共查扣非法營(yíng)運(yùn)車輛輛，已罰款金額萬(wàn)元。其中處罰綿陽(yáng)線的黑車占百分之九十，專項(xiàng)整治活動(dòng)取得階段性成效，出租車市場(chǎng)秩序及客運(yùn)市秩序有明顯好轉(zhuǎn)，非法營(yíng)運(yùn)行為得到有效遏制，合法經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)效益有了明顯提高，群眾和合法經(jīng)營(yíng)者的滿意度在提升,鼓舞了合法、守法經(jīng)營(yíng)者，保護(hù)了旅客的人身安全和合法權(quán)益，凈化了道路交通運(yùn)輸秩序。

二、當(dāng)前尚存在的問題

由于非法營(yíng)運(yùn)行為成因的復(fù)雜性、對(duì)象的廣泛性、治理

的艱巨性，“打非”工作必然成為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，任務(wù)依然繁重：一是非法營(yíng)運(yùn)的“頑癥”尚未得到根治，部分“黑車”拉幫結(jié)派、強(qiáng)占盤據(jù)的現(xiàn)象仍然存在；二是“執(zhí)法難”、“取證難”、“處罰難”的現(xiàn)象比較突出。三、是當(dāng)事人以自殘自殺相脅的邪氣在不斷蔓延，查處工作舉步維艱。三、下一步打算

1、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。

打擊非法經(jīng)營(yíng)出租汽車行為的工作任重而道遠(yuǎn)，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，“打非”的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，做到常抓不懈、保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，把打擊“黑車”的任務(wù)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作緊抓不放，嚴(yán)防“回潮”，同時(shí)要深入研究打擊非法營(yíng)運(yùn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

2、依法打擊，綜合整治。

嚴(yán)管重罰，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)。一是加強(qiáng)源頭監(jiān)管，重點(diǎn)打擊非法從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為，特別是有組織的非法經(jīng)營(yíng)團(tuán)伙；嚴(yán)厲查處節(jié)假日、春運(yùn)等時(shí)段客流高峰期非法經(jīng)營(yíng)行為；嚴(yán)厲查處利用私家車暗中組織客源，非法從事客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)，沖擊客運(yùn)班車的行為。二是建立聯(lián)合機(jī)制。為進(jìn)一步加大“打非”力度，與公安等部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組，不定期在全縣范圍內(nèi)開展對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛和無(wú)證客車的專項(xiàng)整治活動(dòng)。三是堅(jiān)決克服執(zhí)法手軟，處罰取下線，受處罰者不痛不癢，放行后重操舊業(yè)，繼續(xù)違法營(yíng)運(yùn)的弊端，做到治亂必用重典。

3、堵疏結(jié)合，科學(xué)配置。

非法營(yíng)運(yùn)有其生存的空間，在一定程度上也反映了行業(yè)部門在運(yùn)力的科學(xué)配置上應(yīng)有所作為。在取締非法營(yíng)運(yùn)過程中，要“兩手抓”做到堵疏結(jié)合。要利用當(dāng)前公交線路移交交通部門統(tǒng)一管理的有利契機(jī)，深入調(diào)研，重新調(diào)整、配置

運(yùn)力、使城市交通、城鄉(xiāng)交通更趨合理，力爭(zhēng)從根源上消除非法營(yíng)運(yùn)生存的土壤。

4、強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)保障。

對(duì)非法營(yíng)運(yùn)、暴力抗法、無(wú)賴耍潑等行為進(jìn)行公開曝光和公開處置，營(yíng)造全社會(huì)共同參與整頓的輿論氛圍，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。多方式宣傳“打非”意義，開展法規(guī)教育，定期通報(bào)整治“黑”車行動(dòng)進(jìn)展情況，提高執(zhí)法透明度，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。面對(duì)當(dāng)前較復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，一線執(zhí)法人員需要來自各方的有力支持。

擴(kuò)展閱讀：運(yùn)管所打擊黑車情況報(bào)告

運(yùn)管所

打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛情況報(bào)告

XX縣交通運(yùn)輸局:

非法營(yíng)運(yùn)車輛（俗稱黑車）未經(jīng)許可擅自從事道路旅客運(yùn)輸，影響了交通運(yùn)輸秩序，存在著巨大的安全隱患，是社會(huì)不穩(wěn)定因素之一，我縣境內(nèi)非法營(yíng)運(yùn)車輛經(jīng)過持續(xù)不斷的嚴(yán)厲打擊，得到了有效遏制，但仍有不少不法分子頂風(fēng)從事非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng),非法營(yíng)運(yùn)車輛打而不絕，屢禁不止，并呈蔓延之勢(shì)，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、非法營(yíng)運(yùn)車輛仍然普遍存在

當(dāng)前我縣境內(nèi)，非法營(yíng)運(yùn)車輛仍然普遍存在，其主要原因如下：

1、節(jié)假日期間因流動(dòng)人員的增多，以及隨著縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城區(qū)范圍的不斷延伸，旅客流量明顯增長(zhǎng)，給非法營(yíng)運(yùn)車輛創(chuàng)造了生存環(huán)境；

2、趕場(chǎng)天客流量比較集中，運(yùn)力調(diào)配難以把握，使得部分非法營(yíng)運(yùn)車輛有機(jī)可乘；

3、未經(jīng)驗(yàn)收的通村公路，按相關(guān)要求我所不能開通客運(yùn)班車，因有市場(chǎng)需求，部分非法營(yíng)運(yùn)車輛長(zhǎng)期載客往返于未經(jīng)驗(yàn)收的路段；

4、非法營(yíng)運(yùn)車輛成本低廉一兩萬(wàn)甚至幾千塊就能買來一輛黑車，駕駛員未取得道路旅客運(yùn)輸資質(zhì)，車輛僅投了交強(qiáng)險(xiǎn)，從未進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、質(zhì)檢，安全保障投入低，相比營(yíng)運(yùn)客車成本而言，收入則很高，利益的驅(qū)使使得部分不法分子鋌而走險(xiǎn)。

二、工作中存在的困難

（一）、點(diǎn)多面廣，我所稽查人員不夠，市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管覆蓋面低。目前我縣79個(gè)行政村中已開通客運(yùn)車輛的有75個(gè)，客運(yùn)覆蓋率已達(dá)到95%，日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管壓力非常大。XXXXXXXXXXXXXX……..；

（二）、稽查經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。我所辦公經(jīng)費(fèi)十分有限，但稽查成本特別大，一支稽查隊(duì)一天的經(jīng)費(fèi)開支即為油費(fèi)至少200元，最簡(jiǎn)單的中午工作餐60元（按3人計(jì)算），再加上持續(xù)上漲的油價(jià)使得情況更加糟糕。

（三）、打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛取證十分困難。非法營(yíng)運(yùn)車輛整治的最大難處在于必須“抓現(xiàn)行”�；�查隊(duì)員明明知道某輛車為非法營(yíng)運(yùn)車輛，但如果沒有證據(jù)只能作罷。有時(shí)就算取足了證但車主也是百般抵賴，甚至出言威脅稽查人員，再加上旅客或群眾普遍存在的偏向于“弱勢(shì)群體”的心理，不理解不支持稽查工作，都在為非法營(yíng)運(yùn)車輛作辯護(hù)或掩飾，使得稽查工作的開展十分困難。

三、下一步工作打算

（一）、加強(qiáng)部門協(xié)作。打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛光靠一家力量是十分有限的，要加強(qiáng)與安監(jiān)、交警及鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等部門合作，形成良好的氛圍和高壓態(tài)勢(shì)，共同打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛。

（二）、打疏結(jié)合，從源頭上治理非法營(yíng)運(yùn)。一是督促運(yùn)輸公司根據(jù)客流情況合理安排運(yùn)力，及時(shí)疏散旅客；二是力所能及地為符合條件的地方開通客運(yùn)班車，及時(shí)解決群眾乘車難問題。

二○一二年三月二十七日

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