順外村201*年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)

順外村201*年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)

今年上半年，我村紀(jì)檢監(jiān)察工作，按照鎮(zhèn)紀(jì)委的要求，在村黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，緊緊圍繞和促進(jìn)改革、穩(wěn)定、發(fā)展的大局，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，深入推進(jìn)反腐敗三項(xiàng)工作，使我村上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效�，F(xiàn)將上半年來的工作總結(jié)如下：

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制穩(wěn)步推進(jìn)

年初，村黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制同經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來，狠抓了責(zé)任制的落實(shí)。一是分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。結(jié)合實(shí)際制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工，將全年目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，落實(shí)了牽頭部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。二是完善考核辦法。在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年修訂完善了全村支部黨建工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法。三是同村各部門負(fù)責(zé)人簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。四是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。每月村黨委對各黨支部、各部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。

二、黨員干部廉潔自律工作不斷深入

工作中，我們始終把對黨員干部的思想教育作為反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本措施來抓，做到常抓不懈，警鐘長鳴。平時(shí)注重加強(qiáng)對黨員的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，增強(qiáng)每個(gè)黨員的黨性觀念，使他們能夠

樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。全村黨員干部，經(jīng)常通過以支部為單位集中收看區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一組織的電教片，對他們進(jìn)行廉潔自律的教育。在教育活動(dòng)中，做到了“四個(gè)一”，即安排一個(gè)專題教育，組織學(xué)習(xí)一篇推薦文章，觀看一部警示教育電教片，每人撰寫一篇體會文章�；顒�(dòng)形式靈活多樣，內(nèi)容豐富多采，效果顯著。

1、嚴(yán)格控制接待費(fèi)總量。按照“抓鞏固、防反彈、徹底抓、抓徹底”的思路，強(qiáng)化教育，加強(qiáng)監(jiān)督，做到地點(diǎn)不亂，標(biāo)準(zhǔn)不高，總額不超。2、嚴(yán)格開展各種黨員干部違紀(jì)違法行為自查自糾專項(xiàng)工作。結(jié)合今年的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓和深化“三項(xiàng)”創(chuàng)建活動(dòng)，組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部進(jìn)行了自查自糾。

3、嚴(yán)格控制公務(wù)用車。為了規(guī)范公務(wù)用車行為，年初我們擬定了車輛使用和管理制度。

4、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制和首問責(zé)任制。

5、狠剎賭博歪風(fēng)。要求全村黨員、干部自覺遵守不參與賭博的制度。通過半年的執(zhí)行情況來看，這項(xiàng)工作取得了明顯成效。

三、堅(jiān)持抓源治本，拓展從源頭防治腐敗的領(lǐng)域。

今年上半年，我們在認(rèn)真抓好黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)上，著力抓好制度的完善和落實(shí)，通過強(qiáng)化約束機(jī)制來規(guī)范黨員干部的行為，圍繞管好“權(quán)、錢、事、人”四個(gè)方面，從強(qiáng)化管理和監(jiān)督入手，采取有效措施，加強(qiáng)對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、

重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，尋求從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效途徑。1、認(rèn)真落實(shí)廉政談話制度。村黨委領(lǐng)導(dǎo)同各支部、各部門主要負(fù)責(zé)人談話15人次。

2、全面推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度。我們按照鎮(zhèn)紀(jì)委的要求著力加強(qiáng)陣地建設(shè)，規(guī)范程序和內(nèi)容，做到有一個(gè)負(fù)責(zé)公開的領(lǐng)導(dǎo)班子；有一塊良好的公開陣地；有一本具體的公開臺帳；有一套完整的公開制度。

3、進(jìn)一步完善、規(guī)范了村務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度。一是選舉出理財(cái)小組、村務(wù)監(jiān)督小組，所有的報(bào)銷憑據(jù)必須要有理財(cái)小組長的簽字村財(cái)務(wù)予以報(bào)銷，村級財(cái)務(wù)帳目必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組審查，并予簽名蓋章，以示認(rèn)可。二是所有不合財(cái)務(wù)規(guī)定的票據(jù)一律不予報(bào)銷。

四、堅(jiān)持教育、懲治、監(jiān)督并重，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育。年初，村紀(jì)委調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察通訊組，完善了考核辦法和獎(jiǎng)勵(lì)措施，建立了廉政建設(shè)宣傳制度，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)作，齊抓共管、整體推進(jìn)的大宣教格局。在上半年，我們通過全村干部學(xué)習(xí)會、黨員大會和村民代表大會等，加大了對《實(shí)施綱要》的宣傳學(xué)習(xí)，同時(shí)組織機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行了知識競賽。

回顧半年來的工作，我們雖然盡了最大的努力，做了大量的工作，也取得了一些成績，在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中還存在著明顯的不足和這樣那樣的問題，具體表現(xiàn)在：工作上滿足

于正�；�，缺乏開拓創(chuàng)新精神，特色工作不明顯。在下半年的工作中，我們一定要發(fā)揚(yáng)成績，克服缺點(diǎn)，再接再厲，進(jìn)一步理清工作思路，改進(jìn)工作方法，完善工作措施，以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，努力抓好黨員干部廉潔自律工作，堅(jiān)持行政監(jiān)察和效能建設(shè)并舉，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變兩委班子工作作風(fēng)，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，力求使我村的紀(jì)檢監(jiān)察工作登臺階、上水平。

順外村黨委201*年7月

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一、201*年紀(jì)檢監(jiān)察工作回顧

201*年，市急救中心認(rèn)真貫徹衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政工作會議精神，始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作取得了新的成效，為促進(jìn)急救事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保證。

一是完善追究制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。繼續(xù)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的總抓手，緊扣“責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，制定了《鎮(zhèn)江市衛(wèi)生局實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究制度和暫行規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步完善了黨風(fēng)黨紀(jì)、醫(yī)療質(zhì)量和行風(fēng)建設(shè)等違規(guī)違紀(jì)事件的責(zé)任追究制度，使責(zé)任追究更有針對性和可操作性，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)。去年以來，全系統(tǒng)共對8名黨員干部實(shí)行了責(zé)任追究。

二是強(qiáng)化警示教育，黨員干部廉潔自律工作進(jìn)一步規(guī)范。以“弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，構(gòu)建和諧鎮(zhèn)江”主題教育活動(dòng)為載體，在大力開展作風(fēng)建設(shè)教育和勤廉形象教育的同時(shí)，強(qiáng)化案例警示教育的震懾效果，專門組織了市直系統(tǒng)全體領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人，到鎮(zhèn)江監(jiān)獄開展案例警示教育活動(dòng)，通過腐敗典型案例，教育警醒黨員干部引以為戒，增強(qiáng)拒腐防變的能力。各地各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、禮品登記上繳、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。全系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和藥品集中招標(biāo)采購制。通過完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作規(guī)則，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，深化黨務(wù)、政務(wù)、院務(wù)公開，開展述職述廉等舉措，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。

三是開展民主評議，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。根據(jù)省、市糾風(fēng)工作的統(tǒng)一部署，按照評、糾、建相結(jié)合的思路，開展了對全系統(tǒng)依法執(zhí)業(yè)、誠信診療、誠信收費(fèi)、誠信服務(wù)和廉潔行醫(yī)等五個(gè)方面的民主評議醫(yī)院行風(fēng)工作。通過召開各類會議，印發(fā)“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范”學(xué)習(xí)資料、制作“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范”宣傳展牌、開展“假如我是一個(gè)病人我心目中的醫(yī)生、護(hù)士”角色換位大討論和“恪守醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)良好形象”征文和創(chuàng)建“無紅包”科室等活動(dòng)，人民群眾對衛(wèi)生行風(fēng)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的滿意度有所提升，在去年我局組織的出院病人問卷函調(diào)中綜合滿意度達(dá)88.61%，去上年上升1.52個(gè)百分點(diǎn)。

四是立足機(jī)制建設(shè)，治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)一步深化。按照衛(wèi)生部和省、市統(tǒng)一部署的“思想不能松，隊(duì)伍不能散，力度不能減”的要求，在抓好自查自糾回頭看和案件查力的同時(shí)，立足源頭防控，推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，取得了初步成效。各地各單位緊密結(jié)合實(shí)際，制定完善了一批相關(guān)的制度和措施，內(nèi)容涉及藥品和器械設(shè)備采購、醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理、政務(wù)院務(wù)公開、不良行為記錄、醫(yī)師定期考核和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等諸多方面。一些制度得到進(jìn)一步落實(shí)，防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制初步建立，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂滋長蔓延的勢頭得到初步遏制。

五是堅(jiān)持依紀(jì)依法，信訪舉報(bào)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察信訪三級會審制，積極開展“三個(gè)依法”辦信訪活動(dòng)。進(jìn)一步拓展信訪渠道，新增網(wǎng)上舉報(bào)信箱，通過各種渠道，全系統(tǒng)共受理信訪舉報(bào)116件，做到件件有登記、件件有了解、件件有回音。各地各單位充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作的職能作用，認(rèn)真排查舉報(bào)線索，查核舉報(bào)失實(shí)的信訪件，為一些黨員干部澄清了是非。對集訪對象領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自督促處理，對署實(shí)名信訪對象堅(jiān)持反饋查辦情況，對重復(fù)信訪對象做過細(xì)的調(diào)查溝通工作，妥善解決信訪突出問題，積極化解社會矛盾。認(rèn)真組織局領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)《行風(fēng)熱線》直播欄目，直接受理聽眾的投訴與咨詢，對《行風(fēng)熱線》受理的投訴和咨詢，做到件件有落實(shí)，件件有回復(fù)，回復(fù)滿意率達(dá)到100%。

在回顧總結(jié)去年工作，肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到：當(dāng)前人民群眾對衛(wèi)生行風(fēng)狀況的滿意度還不高，行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)的任務(wù)仍然艱巨繁重；治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的成果還不夠鞏固，抓好長效機(jī)制的落實(shí)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化；對黨員干部的教育管理監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)，衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系建設(shè)還需要進(jìn)一步推進(jìn)；針對反腐糾風(fēng)的新情況新問題，紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)造性和主動(dòng)性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對這些問題和工作差距，都需要我們在今后的工作中，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、201*年紀(jì)檢監(jiān)察主要任務(wù)

今年全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代理”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中紀(jì)委二次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生工作全局，按照市紀(jì)委三次全會和會省衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的統(tǒng)一部署，著力推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐介廉建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，積極探索源頭治理的方法和途徑，為開創(chuàng)全市衛(wèi)生改革發(fā)展新局面提供有力保證。

重點(diǎn)要做好六個(gè)方面的工作：

（一）推進(jìn)懲防體系建設(shè)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是中央的重大戰(zhàn)略決策，也是衛(wèi)生系統(tǒng)做好反腐倡廉工作的根本要求。要按照市委《關(guān)于構(gòu)建懲防體系的實(shí)施意見》和局黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的實(shí)施意見》的要求，針對衛(wèi)生行業(yè)和本單位容易滋生腐敗的關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革措施的出臺，切實(shí)重視和深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。要加強(qiáng)對《實(shí)施綱要》貫徹情況的檢查，把貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

要把開展黨風(fēng)廉政教育作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問題，開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和國家法律法規(guī)和宣傳教育，使廉潔從政的有關(guān)規(guī)定在黨員干部中扎根，明是非、知榮辱，提高拒腐防變的自覺性。針對衛(wèi)生行業(yè)存在的行業(yè)不正之風(fēng)，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育，讓大家學(xué)法懂法、知法守法，增強(qiáng)法律意識，提高廉潔自律的自覺性。繼續(xù)深入開展理想信念宗旨教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和傷風(fēng)教育、社會主義榮辱觀教育和廉潔自律教育，開展以學(xué)習(xí)新黨章、學(xué)習(xí)紀(jì)律條例為主題的“雙學(xué)”活動(dòng)。要充分發(fā)揮警示教育的警醒作用，不斷加大案例警示教育的力度，通過召開警示教育大會，集中組織黨員干部走進(jìn)警示教育基地，每月組織黨員干部觀看一部案例警示電教片等形式，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變的思想防線。要把反腐倡廉教育納入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，把任前談話，誡勉談話和廉政教育結(jié)合起來，把廉潔自律的有關(guān)規(guī)定作為衛(wèi)生系統(tǒng)干部應(yīng)知的內(nèi)容進(jìn)行任前學(xué)習(xí)和考核，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政教育的效果。要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，創(chuàng)新宣傳教育方式方法，采用黨員干部易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式，使教育富有吸引力和感染力。

要把加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、誡勉談話和個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告等制度，充分發(fā)揮黨組織對黨員干部的監(jiān)督作用。要突出重要時(shí)段，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，注重事前監(jiān)督和防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。要加強(qiáng)對重大決策的監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事規(guī)則和重大事項(xiàng)決策程序，對人事任免、大額資金使用、重要建設(shè)項(xiàng)目等堅(jiān)持集體研究決策，防止個(gè)人說了算和暗箱操作。繼續(xù)深化黨務(wù)（院、所、站、校）務(wù)公開工作，拓展辦事公開工作領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)民主監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，重點(diǎn)抓好以下工作：（1）嚴(yán)格禁止黨員干部利用職務(wù)之便為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；（2）深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博或變相賭博形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐栴}；（3）清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房問題上以權(quán)謀私、違規(guī)長期占用或借用下屬單位及其他管理相對人的車輛等問題；（4）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手、干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購等市場交易活動(dòng)以謀取私利；（5）糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。

（二）規(guī)范和執(zhí)行反腐倡廉制度，切實(shí)提高治本水平

根據(jù)省委和市紀(jì)委的要求，201*年確定為“反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行年”。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要進(jìn)一步深化制度建設(shè)，按照省、市反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行年的要求，抓好制度設(shè)計(jì)，貫徹執(zhí)行和責(zé)任追究，深入推進(jìn)反腐倡廉制度規(guī)范化和執(zhí)行力建設(shè)。

要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐糾風(fēng)取得實(shí)效的一個(gè)強(qiáng)有力武器，自覺落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核。二季度，市委將召開反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)大會，全系統(tǒng)要進(jìn)一步按照會議的部署和要求，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，擔(dān)負(fù)責(zé)任，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的龍頭作用。

要針對衛(wèi)生行業(yè)易于滋生腐敗的環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，積極推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，重點(diǎn)建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，真正做到用制度管權(quán)、管事、管人，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。從近年來衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生的一些典型案件來看，制度不完善、執(zhí)行不嚴(yán)格給不法分子以可乘之機(jī)是發(fā)案的重要原因。因此，各地各單位要引以為戒，深入剖析案發(fā)存在的制度缺陷，著力解決權(quán)力運(yùn)行過程中可能發(fā)生的腐敗問題。針對制度建設(shè)中的“盲點(diǎn)”，不斷充實(shí)完善。編制權(quán)力運(yùn)行工作規(guī)程，建立健全各單位內(nèi)控制度體系，對衛(wèi)生行政部門的行政審批、行政執(zhí)法、資金管理、干部人事和項(xiàng)目招投標(biāo)，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品設(shè)備采購、基建、財(cái)務(wù)和后勤管理等重點(diǎn)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要建立和落實(shí)權(quán)力分解、監(jiān)督制約、人員輪崗交流等制度和措施。各地和市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位紀(jì)委監(jiān)察部門要切實(shí)履行監(jiān)督職能，加強(qiáng)對管“人、財(cái)、物、項(xiàng)目”等重點(diǎn)崗位的工作程序進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真地監(jiān)督。

（三）加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和糾風(fēng)力度，切實(shí)抓好衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)

黨的十七大明確提出要“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”，充分說明了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。要繼續(xù)以糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，著力解決社會關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、直接損害群眾利益的突出問題。

繼續(xù)深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。堅(jiān)持以服務(wù)對象滿意為目標(biāo)，以“關(guān)愛病人、鉆研醫(yī)術(shù)、合理診療、科學(xué)救治、誠信守法、德技雙馨”的新時(shí)期全省衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范教育為抓手，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者自覺恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。在省衛(wèi)生廳組織開展的“十佳醫(yī)德醫(yī)風(fēng)楷�！焙汀鞍倜�醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵”評選活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展以“爭創(chuàng)人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生單位、爭做人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生工作者”為主題的“雙滿意”評比活動(dòng)。各地各單位要以此為載體，廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾推薦和學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)典型，用身邊人，身邊事來影響和帶動(dòng)職工群體，進(jìn)一步激發(fā)廣大衛(wèi)生工作者愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，弘揚(yáng)正氣，狠剎歪風(fēng)。

著力規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。以深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)為抓手，將“以人為本”服務(wù)理念充分落實(shí)到醫(yī)療活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，以方便、高效、溫馨為原則，大力改善服務(wù)態(tài)度、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)設(shè)施、合理調(diào)整科室布局和就醫(yī)流程，縮短病人等候和各項(xiàng)檢查預(yù)約、報(bào)告時(shí)間，全面推行規(guī)范服務(wù)用語，切實(shí)履行首問負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決杜絕生、冷、硬、頂、推等現(xiàn)象。積極探索臨床流程管理和臨床路徑管理新模式，嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》，做到因病施治，合理檢查、合理用藥、合理治療。嚴(yán)格收費(fèi)管理，堅(jiān)持制止醫(yī)療亂收費(fèi)，繼續(xù)施行“藥占比”控制措施，進(jìn)一步落實(shí)部分醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查結(jié)果同城互認(rèn)制度，全面實(shí)行費(fèi)用清單制和費(fèi)用查詢制，自覺執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，努力降低患者醫(yī)藥費(fèi)用。規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配制度，醫(yī)務(wù)人員收入不得同醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)直接掛鉤。全面實(shí)施醫(yī)德考評制度和醫(yī)師定期考核制度，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)狀況與醫(yī)務(wù)人員的崗位聘用、績效工資、晉職晉級、評先評優(yōu)等直接掛鉤，充分發(fā)揮制度和約束和激勵(lì)作用。局監(jiān)察室將會同糾風(fēng)辦進(jìn)一步認(rèn)真地開展出院病和和門急診病人滿意度函調(diào)和行風(fēng)建設(shè)情況明查暗訪，對函調(diào)和查訪情況將作出通報(bào)。各醫(yī)療單位對這項(xiàng)工作要高度重視，對病人反映的問題要及時(shí)認(rèn)真地抓好整改。

加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。農(nóng)村基層衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要方面。各轄市區(qū)衛(wèi)生行政部門要高度重視，總的要求是，以實(shí)施農(nóng)民健康工程為契機(jī)，認(rèn)真執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》，定期公示新農(nóng)合資金使用情況、參合農(nóng)民報(bào)銷情況，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為和藥品采購行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)院務(wù)公開，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

（四）強(qiáng)化源頭防控，切實(shí)抓好治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)

要充分認(rèn)識治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性。根據(jù)中央的要求和衛(wèi)生工作實(shí)際，今年，在繼續(xù)抓好宣傳教育和查辦案件的同時(shí)，將長效機(jī)制建設(shè)和制度落實(shí)工作放在更加突出的位置，力爭取得新進(jìn)展、新成效。

堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分類研究、分步實(shí)施的總體要求，加快推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)工作。對衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局已出臺的長效機(jī)制，各地各單位要結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真制定貫徹意見，形成配套措施。要認(rèn)真落實(shí)好處方管理辦法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法、對企業(yè)資助衛(wèi)生技術(shù)（管理）人員出國（境）工作管理、建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定等制度規(guī)定，發(fā)揮防控商業(yè)賄賂的作用。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制和基本建設(shè)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。

繼續(xù)規(guī)范和推進(jìn)全市藥品集中招標(biāo)采購工作。當(dāng)前，藥品集中采購工作目標(biāo)和任務(wù)非常明確，就是要全面推行以政府為主導(dǎo)，按照省級協(xié)調(diào)、市級招標(biāo)、縣級補(bǔ)充的原則，全市所有二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和國有企事業(yè)（含控股企業(yè)）單位醫(yī)務(wù)所（室）用藥，必須要100%納入市統(tǒng)招，進(jìn)一步規(guī)范采購行為，減少流通環(huán)節(jié)，在確保藥品質(zhì)量和用藥安全的前提下，切實(shí)把藥品虛高價(jià)格降下來。省衛(wèi)生廳已建立全省藥品網(wǎng)上采購與監(jiān)管平臺，各地各單位要將全市藥品網(wǎng)上采購和監(jiān)管工作作為工作重點(diǎn)，全市所有二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要達(dá)到100%上線率，《鎮(zhèn)江市藥品招標(biāo)采購目錄》中招標(biāo)中標(biāo)品種全部進(jìn)行掛網(wǎng)采購，網(wǎng)上采購率要達(dá)到全年藥品總支出的80%以上，使我市的招標(biāo)采購交易信息全部納入省廳的監(jiān)管平臺，確保藥品采購“陽光操作”，對違規(guī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅處理，并追究責(zé)任，對違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，及時(shí)向社會公布其不良記錄，并堅(jiān)持取消其參與藥品采購的資格。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械集中采購管理的要求，積極推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和低值耗材集中采購工作，凡是衛(wèi)生部明確由全同集中采購的，必須按照要求及時(shí)上報(bào)，集中采購，不得自行采購。

（五）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，切實(shí)抓好信訪舉報(bào)工作

查辦違法違紀(jì)案件是懲治腐敗的重要手段。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，重點(diǎn)查辦衛(wèi)生行政部門工作人員利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件，在醫(yī)藥購銷、衛(wèi)生基建工程中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生的嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行風(fēng)案件等三方面的典型案件，對違紀(jì)違法人員形成強(qiáng)大威懾力。在查辦案件中，要嚴(yán)格依紀(jì)依法，講究策略，講究政策，寬嚴(yán)相濟(jì)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視辦案工作，加強(qiáng)對辦案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)等部門的職能作用，努力形成辦案的合力。要注重運(yùn)用查處的典型案件開展警示教育，查找制度、管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善相關(guān)制度規(guī)定，發(fā)揮案件的治本功能。

認(rèn)真處理群眾來信來訪，整合信訪資源，健全和完善信訪工作大格局，切實(shí)提高解決信訪問題的能力。暢通訴求渠道，及時(shí)化解矛盾，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。進(jìn)一步完善“行風(fēng)熱線”，建立健全群眾投訴辦理的長效機(jī)制，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難，提高群眾滿意度。既要注意從群眾信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要鑒別分析，支持和保護(hù)黨員干部敢抓敢管、干事業(yè)的積極性。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，切實(shí)提高工作能力和水平

當(dāng)前衛(wèi)生改革與發(fā)展既充滿機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)，做好衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作十分重要。在新的形勢下，如何圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)履行好工作職責(zé)，為衛(wèi)生事業(yè)的改革發(fā)展保駕護(hù)航，需要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，努力提高工作能力和水平。

要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。把自覺學(xué)習(xí)當(dāng)成一種責(zé)任，一種習(xí)慣，一種修養(yǎng)，當(dāng)前重點(diǎn)要學(xué)習(xí)黨的十七大精神，切實(shí)掌握精神實(shí)質(zhì)，指導(dǎo)我們的工作。系統(tǒng)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察的基本理論、基本知識、基本程序和基本方法，提高工作水平。堅(jiān)持學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的有力措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)際能力。

要加強(qiáng)工作研究。對紀(jì)檢監(jiān)察工作中出現(xiàn)的一些深層次問題作深入研究和思考。重點(diǎn)要研究如何提高教育的針對性和有效性問題，注意改進(jìn)教育的形式，把握好教育的時(shí)機(jī)，更好地發(fā)揮醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、先進(jìn)典型教育和警示教育的作用；要研究如何提高制度的執(zhí)行力問題，注意提出促進(jìn)制度執(zhí)行的督查措施，制定制度執(zhí)行情況的評估考核和問責(zé)辦法，加大對違反制度行為的查處力度，形成完善的制度體系。要研究加強(qiáng)監(jiān)督的問題。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察工作的最重要的職責(zé)，如何強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督，如何建立健全制約權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制，做到?jīng)Q策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)。這些問題，都需要我們在實(shí)際工作中進(jìn)行思考、探索和創(chuàng)新。

要加強(qiáng)廉潔自律。我們處于工作的第一線，如果我們的廉潔之弦繃得不緊，就會授人以柄，我們的腰板不硬，底氣就會不足，說話就會不靈。因此，我們必須帶頭做到廉潔自律，穩(wěn)得住心神，管得住身手，抵得住誘惑。同時(shí)，要在敢抓嚴(yán)管上下功夫，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，是我們紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)有的政治品質(zhì)。在工作中，對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位要嚴(yán)管，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要抓早，對違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)查。

同志們，黨的十七大對衛(wèi)生改革發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)作出了重大戰(zhàn)備部署，提出了新的更高的要求。讓我們在局黨委和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，忠于職守，扎實(shí)工作，全面完成今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，為開創(chuàng)全市衛(wèi)生改革發(fā)展新局面作出新的貢獻(xiàn)！

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