201*年淘汰落后產(chǎn)能工作總結(jié)(張)

上杭縣201*年淘汰落后產(chǎn)能工作情況總結(jié)及201*年

淘汰落后產(chǎn)能計劃

加快淘汰落后產(chǎn)能是落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進節(jié)能減排、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的重要措施。今年以來，我縣根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》和《福建省人民政府201*年淘汰落后產(chǎn)能工作的實施意見》的精神，對我縣的淘汰落后產(chǎn)能工作進行了認真部署，加大力度積極開展此項工作，取得了明顯的成效。到目前為止，我縣已順利完成省、市下達我縣的淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、工作進展情況

1、依法取締全縣19家非法漚漿廠（池）

根據(jù)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于要求取締小造紙廠的通知》（龍政辦〔201*〕160號）要求，今年6月24日縣政府組織相關(guān)部門負責人召開了取締非法造紙漚漿廠（池）專題會議，研究部署綜合執(zhí)法工作，及時成立了專項整治行動小組，制定了《關(guān)于開展整治全縣境內(nèi)19家非法漚漿廠綜合執(zhí)法行動工作方案》，將國家明令禁止的非法漚漿廠依法堅決取締。從6月26日至6月30日，縣政府通過綜合執(zhí)法，累計組織400余人次、大型機械7臺次連續(xù)開展專項整治行動，通過斷水、斷電、對生產(chǎn)場所進行拆除等措施，依法徹底取締了全縣19家非法漚漿廠（池），拆除其地面建筑物和附屬廠房設(shè)施，搗毀非法造紙漚漿池約8000m。

2、完成省、市下達我縣的淘汰落后造紙產(chǎn)能任務(wù)我縣高度重視淘汰造紙落后產(chǎn)能工作，多次召開專題會議研究部署，先后下發(fā)多個針對性文件，并組織力量采取果斷措施。繼201*年底集中力量依法取締20家無照經(jīng)營非法小紙廠后，今

年以來，對證照不全的小紙廠全面開展清理整頓，對國家和省政府規(guī)定淘汰的造紙落后產(chǎn)能設(shè)備予以拆除。201*年12月縣經(jīng)貿(mào)局、工商局和環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于責令本縣境內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策的造紙企業(yè)停止生產(chǎn)的通知》，責令原持有工商執(zhí)照的19家小造紙企業(yè)于201*年12月25日起停止生產(chǎn)，縣工商部門依法注銷了其工商登記營業(yè)執(zhí)照；今年7月份縣政府相繼出臺了《上杭縣人民政府關(guān)于責令關(guān)閉上杭縣境內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策的小造紙企業(yè)的決定》、《上杭縣人民政府關(guān)于印發(fā)上杭縣201*年淘汰落后造紙產(chǎn)能專項整治工作實施方案的通知》；7月10日起對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的上杭縣連豐紙制品廠等14家小造紙企業(yè)、37條生產(chǎn)線（包括工信部公告201*年淘汰6家造紙企業(yè)）實施強制停電停產(chǎn)措施，責令上述小造紙企業(yè)及生產(chǎn)線于201*年7月31日前自行清除原材料、成品、半成品，拆除造紙生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施；8月2-3日，縣政府組織縣經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、工商局、財政局、監(jiān)察局進行聯(lián)合驗收，已徹底關(guān)閉小紙廠14家，淘汰落后造紙設(shè)備37臺套，拆除鍋爐17臺，淘汰落后造紙產(chǎn)能5.65萬噸，COD減排481噸，NH3H減排11噸，NOX減排16噸，SO2減排115噸。擬保留造紙廠已有上杭潤華紙業(yè)有限公司、上杭東興工貿(mào)有限公司2家造紙廠按照環(huán)保要求，完善污水治理設(shè)施，并安裝在線監(jiān)控裝置，通過市縣相關(guān)部門聯(lián)合預(yù)驗收，其他擬保留3家造紙廠，也按有關(guān)環(huán)保要求正在實行全面停產(chǎn)整治。至目前，整治小造紙廠工作取得了階段性成果，提前完成了省、市下達給我縣的淘汰落后造紙產(chǎn)能目標任務(wù)。

3、淘汰工業(yè)硅冶煉廠及水泥廠工作有序推進

上杭縣茶地鴻發(fā)工業(yè)硅廠已于201*年2月完成淘汰關(guān)閉，上杭縣溪口萬鑫隆冶金廠已停產(chǎn)關(guān)閉；上杭縣吊鐘巖水泥廠已完成設(shè)備拆除，清理附屬設(shè)施和成品、半成品，于201*年12月下

旬淘汰關(guān)閉并通過市縣級相關(guān)部門聯(lián)合檢查驗收。

4、按政策規(guī)定及時足額收取差別電價電費

201*年我縣收取大金剛水泥廠、畬山福利水泥廠、金竹水泥有限公司、吊鐘巖水泥廠4家水泥企業(yè)差別電價電費12萬元。根據(jù)國家審計署《審計報告》和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，龍?zhí)赞k《關(guān)于上杭縣落后產(chǎn)能企業(yè)差別電價征收整改的通知》（[201*]6號）要求及縣經(jīng)貿(mào)局、物價局關(guān)于收取水泥企業(yè)差別電價電費的文件規(guī)定，進行了對照檢查，對過去差別電價電費的補收和今后的收取工作進行了部署落實。二、主要做法

（一）做好宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍

縣政府和有關(guān)部門加強政策宣傳，通過報紙、電視、廣播和發(fā)放宣傳材料等形式，宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)，宣傳淘汰落后造紙產(chǎn)能的重要性和必要性，提高企業(yè)和廣大人民群眾的政策意識和環(huán)保意識，使淘汰落后產(chǎn)能工作得到企業(yè)和人民群眾的理解和支持。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標責任

為做好我縣的淘汰落后產(chǎn)能工作，我縣及時成立了上杭縣淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組及其辦公室，具體負責淘汰落后產(chǎn)能專項治理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，研究解決淘汰落后產(chǎn)能工作中的重大問題。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)淘汰落后產(chǎn)能日常工作，牽頭制定和編制全縣淘汰落后產(chǎn)能目標和規(guī)劃，做好任務(wù)分解和督促落實等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本轄區(qū)內(nèi)落后產(chǎn)能專項治理工作有組織實施。（三）注重部門聯(lián)動，提供有效保障

充分調(diào)動一切積極因素，綜合運用法律法規(guī)、經(jīng)濟、財稅政策和必要的行政手段，標本兼治，重在治本，嚴防取締和淘汰關(guān)閉企業(yè)偷產(chǎn)偷排、死灰復(fù)燃，切實開展好專項整治工作。政府各相關(guān)部門對列入淘汰計劃的落后企業(yè)，各司其職，加強對淘汰落后產(chǎn)能工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和實施，落實聯(lián)合整治關(guān)停措施。如縣工商局按照程序吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；縣經(jīng)貿(mào)局對所有列入關(guān)停目錄的企業(yè)采取斷電措施，并對私自轉(zhuǎn)供電行為嚴厲查處；縣環(huán)保局依法查處企業(yè)違法排污行為。

（四）及時撥付資金，確保�？顚Ｓ�

201*年我縣淘汰關(guān)閉14家造紙企業(yè)、37造紙生產(chǎn)線全部按期完成關(guān)閉淘汰任務(wù)，支付補助資金555萬元、獎勵資金185萬元，共支付資金740萬元；關(guān)閉年產(chǎn)7.5萬噸水泥上杭縣吊鐘巖水泥廠支付補助獎勵資金225萬元，累計支付補助獎勵資金965萬元。全部由先由縣財政統(tǒng)一墊付。對淘汰的企業(yè)經(jīng)過現(xiàn)場核實，確認其設(shè)備拆除到位并按要求提供相關(guān)的材料進行驗收后，已將專項資金全部下?lián)艿礁饔嘘P(guān)企業(yè)。

（五）積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)

鼓勵和支持被關(guān)停企業(yè)進行轉(zhuǎn)產(chǎn)，開展空閑廠房改造，對按照規(guī)劃積極配合拆除的企業(yè)給予政策支持。對按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)，在符合國家土地管理政策的前提下，國土資源部門會同其他部門對其土地開發(fā)利用優(yōu)先予以支持。相關(guān)部門在符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護和規(guī)劃要求的條件下，轉(zhuǎn)產(chǎn)其他項目，在用地、用電、項目審批等方面給予優(yōu)先和優(yōu)惠。三、主要成效

1、我縣淘汰關(guān)閉落后造紙企業(yè)數(shù)量多，淘汰落后造紙產(chǎn)能工作涉及面廣、政策性強、工作難度大�？h政府組織有關(guān)部門密

切配合，形成合力，積極推進，采取提前部署，提前完成省市下達的任務(wù)，也為我市淘汰落后造紙產(chǎn)能起到表率作用，推動其它縣市的淘汰淘汰落后造紙產(chǎn)能工作。

2、加快淘汰落后產(chǎn)能是我縣落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進節(jié)能減排、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的重要措施。201*年我縣率先開展淘汰落后產(chǎn)能工作，并取得一定成效，關(guān)停取締了一批污染嚴重的落后小造紙企業(yè)，有效地促進了造紙行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，在一定程度上扼制了造紙行業(yè)在我縣舊縣河、黃潭河等重點流域污染問題。得到當?shù)厝嗣袢罕姷馁潛P和支持。

四、存在問題

省、市淘汰落后產(chǎn)能專項資金管理辦法未及時出臺，操作比較困難。在資金補貼、職工安置、資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)處置、企業(yè)的后續(xù)發(fā)展等方面還沒有完善的配套政策，淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨。

五、201*年淘汰落后產(chǎn)能計劃

1、關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的有證造紙廠12家及消減生產(chǎn)線造紙廠1家，計淘汰落后造紙產(chǎn)能6.72萬噸。

2、淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)硅冶煉企業(yè)1家，淘汰落后產(chǎn)能約0.28萬噸；水泥企業(yè)1家，淘汰落后產(chǎn)能24萬噸；201*年淘汰落后產(chǎn)能計劃需補助獎勵資金1278.6萬元

附：上杭縣201*年工業(yè)行業(yè)計劃淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單

擴展閱讀：淘汰落后產(chǎn)能工作總結(jié)

【經(jīng)濟局】咸安區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作總結(jié)

《咸寧之窗》咸安政務(wù)網(wǎng)咸安新聞網(wǎng)201*-10-1315:19:51上傳:魏偉來

源:經(jīng)濟局文字大小:[大][中][小]根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省201*年淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔201*〕50號）和《咸寧市201*年淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案》（咸政辦發(fā)〔201*〕118號）的精神，201*年，咸安區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作在市、區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，全區(qū)各部門通力協(xié)作，圓滿完成了淘汰1×5000KVA年產(chǎn)1萬噸電石生產(chǎn)線和1×5000KVA年產(chǎn)1.5萬噸電石生產(chǎn)線的目標任務(wù)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、認真排查，確定淘汰企業(yè)名單根據(jù)省經(jīng)信委《關(guān)于落實全省淘汰鋼鐵等重化新產(chǎn)品落后產(chǎn)能指標和報送鋼鐵企業(yè)新產(chǎn)品裝備的緊急通知》（鄂經(jīng)信委重化〔201*〕39號）和省發(fā)改委《關(guān)于報送落后產(chǎn)能有關(guān)情況的通知》的精神，區(qū)政府十分重視，明確分管工業(yè)的副區(qū)長負責淘汰落后產(chǎn)能工作，責成區(qū)經(jīng)濟局安排專人對照文件，對所涉及鐵合金、電石、建材、輕工、紡織行業(yè)的的企業(yè)逐一進行認真核查。經(jīng)核查后，確定咸安區(qū)溫泉電石總廠和咸寧市恒宇物資有限公司桂花電石生產(chǎn)車間屬于落后產(chǎn)能裝備企業(yè)。

咸安區(qū)溫泉電石總廠始建于1978年，位于溫泉辦事處郭家垅。法人代表曾令家。屬集體企業(yè)性質(zhì)，職工386人。主要生產(chǎn)電石和溶解乙炔產(chǎn)品，主要設(shè)備有1條1萬伏高壓等級專線、1×5000KVA年產(chǎn)1萬噸電石生產(chǎn)線、溶解乙炔40立方米的生產(chǎn)規(guī)模所需的鋼瓶201*個及配套設(shè)備約60臺（套）。占地面積約30畝（屬工業(yè)劃撥用地）。

咸寧市恒宇物資有限公司桂花電石生產(chǎn)車間，原名咸寧眾誠金石有限公司，是201*年6月經(jīng)相關(guān)職能部門批準建設(shè)生產(chǎn)電石等產(chǎn)品的民營企業(yè)，于201*年租賃桂花鎮(zhèn)變電站廠房，建成5000KVA1.5萬噸t/a電石生產(chǎn)線。201*年，經(jīng)省發(fā)改委及相關(guān)部門同意，公司總部由桂花鎮(zhèn)遷至橫溝橋鎮(zhèn)付橋村七組，并更名為咸寧市恒宇物資貿(mào)易有限公司，同時在付橋村七組另建2×25000KVA年產(chǎn)10萬噸電石生產(chǎn)線。該生產(chǎn)線拆除前作為咸寧市恒宇物資貿(mào)易有限公司桂花生產(chǎn)車間而存在，職工100人。二、工作進展情況

按照省淘汰工作統(tǒng)一部署和要求，我區(qū)淘汰工作的具體步驟為：

1、調(diào)查摸底。4月初，各有關(guān)單位對轄區(qū)內(nèi)落后產(chǎn)能企業(yè)進行摸底調(diào)查，確定關(guān)停企業(yè)（生產(chǎn)線）名單，并報省、市經(jīng)信委。

2、組織動員。淘汰落后產(chǎn)能工作政策性強，我區(qū)及時召開傳達淘汰落后產(chǎn)能工作會議，貫徹落實國家和省、市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)政策的規(guī)定和精神，部署全區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作。組織相關(guān)部門和企業(yè)學習、理解和把握淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)精神和要求，推進全區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作的開展。

3、拆除設(shè)施。督促企業(yè)切實承擔淘汰落后產(chǎn)能的主體責任，嚴格安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量等法規(guī)的落實，認真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，積極履行社會責任，主動拆除落后產(chǎn)能設(shè)施裝置。區(qū)經(jīng)濟局為督查責任單位，督促相關(guān)企業(yè)按要求淘

汰。咸安區(qū)溫泉電石總廠于201*年4月實行關(guān)閉，201*年6月，拆除供電設(shè)施、礦熱爐及相關(guān)設(shè)備。201*年5月，對咸寧市恒宇物資有限公司桂花電石生產(chǎn)車間5000KVA1.5萬噸t/a電石生產(chǎn)線進行徹底拆除。

4、關(guān)閉企業(yè)（生產(chǎn)線）。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于做好201*年淘汰落后產(chǎn)能檢查驗收工作的通知》（鄂政辦電〔201*〕186號）的精神，咸安區(qū)溫泉電石總廠和咸寧市恒宇物資有限公司桂花電石生產(chǎn)車間在拆除了生產(chǎn)設(shè)施后，咸安區(qū)溫泉電石總廠注銷了營業(yè)執(zhí)照、吊銷了稅務(wù)登記證；咸安區(qū)溫泉電石總廠和咸寧市恒宇物資有限公司桂花電石生產(chǎn)車間停止了電力供應(yīng)，質(zhì)監(jiān)和環(huán)保等職能部門終止了企業(yè)的生產(chǎn)許可和排污許可。三、工作措施

1、政府高度重視，責任目標落實到位。為落實淘汰落后產(chǎn)能工作，按照省、市政府有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的要求，咸安區(qū)政府高度重視，把淘汰落后產(chǎn)能工作列入重要議事日程，201*年4月28日，區(qū)政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于成立咸安淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（咸安政辦發(fā)〔201*〕83號），成立了由分管工業(yè)副區(qū)長擔任組長，區(qū)經(jīng)濟局、發(fā)展改革局、環(huán)境保護局、監(jiān)察局、財政局、人力資源和社會保障局、國土資源局、質(zhì)檢局、安監(jiān)局、工商局、統(tǒng)計局和電力公司等相關(guān)部門為成員單位的咸安區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實責任對象，確保工作扎實到位，促進了淘汰落后產(chǎn)能工作的順利展開，為全區(qū)順利完成淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)，提供了堅強的政治保障和組織保障。

2、明確責任，形成合力。淘汰落后產(chǎn)能工作是一項系統(tǒng)工程，涉及的部門多，為明確各有關(guān)職能部門的職責，區(qū)政府辦公室印發(fā)了《咸安淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案》（咸安政辦發(fā)〔201*〕84號），確定了淘汰落后產(chǎn)能工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標任務(wù)和淘汰標準，制訂了工作步驟和工作措施。分管副區(qū)長先后多次協(xié)調(diào)區(qū)各有關(guān)職能部統(tǒng)一認識，落實責任、明確紀律，要求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)職能部門各司其職、緊密配合，形成合力，確保淘汰落后產(chǎn)能工作高效、高質(zhì)、超前完成。

3、加強日常管理，實施淘汰目標進度督查。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省201*年淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案的通知》和《咸寧市201*年淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案》的精神，對列入淘汰范圍的咸安區(qū)溫泉電石總廠和咸寧市恒宇物資貿(mào)易有限公司桂花電石生產(chǎn)車間確定淘汰設(shè)備清單、拆除設(shè)備時限，區(qū)經(jīng)濟局安排專人對涉及淘汰企業(yè)進行進度督促，責成按期淘汰。通過加強日常管理，促進了淘汰落后產(chǎn)能工作的順利開展。

4、妥善安置職工，確保社會穩(wěn)定。淘汰落后產(chǎn)能工作是一項系統(tǒng)工程，事關(guān)486名在崗職工的就業(yè)、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等切身利益，維護好職工穩(wěn)定是一個和淘汰落后產(chǎn)能同等重要的大問題。為此，淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)企業(yè)制訂了職工安置辦法，工作專班人員積極聯(lián)系社保、民政等相關(guān)部門，幫助企業(yè)化解矛盾，做好職工思想工作，并想方設(shè)法為企業(yè)解決實際困難，幫助下崗職工聯(lián)系企業(yè)，使其再就業(yè)，解決了大部分職工的就業(yè)問題，維護了企業(yè)和社會穩(wěn)定。四、存在問題及建議

在關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作中存在的突出問題是職工安置和遺留問題的處置問題。據(jù)初步估算，咸安區(qū)溫泉電石總廠關(guān)停需要資金993.6萬元。其中，集資30萬元，職工安置費453.6萬元，退休職工進社保110萬元，改制費用50萬元，打包處理銀行債務(wù)350萬元，而資產(chǎn)變現(xiàn)資金只有640萬元，資金缺口353.6萬元。咸寧市恒宇物資有限公司桂花電石生產(chǎn)車間的關(guān)停使股東投資凈虧

507萬元。其中，停產(chǎn)期間員工生活費及職工安置費342萬元，拆除費用5萬元，土地恢復(fù)及其它補償10萬元。201*年虧損150萬元。

鑒于咸安區(qū)溫泉電石總廠和咸寧市恒宇物資有限公司桂花電石生產(chǎn)車間在規(guī)定時間內(nèi)完成了生產(chǎn)設(shè)施的拆除和職工安置工作，建議盡快落實淘汰落后產(chǎn)能以獎代補資金，以徹底解決已完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)企業(yè)的遺留問題。

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