維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)專(zhuān)刊之一

維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)專(zhuān)刊之一

全力以赴保穩(wěn)定凝心聚力促和諧

合肥市司法局辦公室第46期201*年8月20日

全市司法行政系統(tǒng)積極開(kāi)展迎國(guó)慶60周年維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)7月24日，市司法局召開(kāi)迎國(guó)慶60周年維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，決定從7月20開(kāi)始至10月20日，集中時(shí)間、集中精力在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展迎國(guó)慶60周年維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。此次維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)以保穩(wěn)定、促和諧、迎大慶為主題，緊緊圍繞黨委、政府的工作大局和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢(shì)，旨在通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

動(dòng)員會(huì)議召開(kāi)后，全市司法行政系統(tǒng)行動(dòng)迅速，根據(jù)《合肥市司法行政系統(tǒng)迎國(guó)慶60周年維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案》要求，結(jié)合自己的工作實(shí)際，出臺(tái)具體的工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。監(jiān)獄勞教、基層、法律服務(wù)、法制宣傳四個(gè)工作組依據(jù)市局維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作職責(zé)，充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)職能作用，將維穩(wěn)活動(dòng)推向深入。

監(jiān)獄勞教工作組：加大檢查力度促監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定監(jiān)獄勞教工作組于7月28日下午召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)局迎國(guó)

慶維穩(wěn)定專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案，研究決定從四個(gè)方面開(kāi)展好維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)：一是堅(jiān)持重心前移。工作組成員在9月10日前，每周深入監(jiān)所檢查指導(dǎo)工作不少于2次；9月10日至10月10日，該組成員日常工作以在監(jiān)所工作為主。專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)期間，每半個(gè)月至少進(jìn)行一次夜間安全檢查；國(guó)慶節(jié)前對(duì)監(jiān)獄勞教所至少進(jìn)行2次安全、執(zhí)法大檢查。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把迎國(guó)慶維穩(wěn)定專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)與省司法廳、省勞教局部署開(kāi)展的規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力及維護(hù)場(chǎng)所安全穩(wěn)定的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到相輔相成、相互促進(jìn)。三是確保通訊暢通。監(jiān)獄勞教工作組全體成員在維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)期間，保持通訊暢通，手機(jī)全天開(kāi)機(jī)，對(duì)講系統(tǒng)要力保無(wú)故障。四是實(shí)行必要的聯(lián)動(dòng)。在專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)期間，監(jiān)獄、勞教兩個(gè)管理處的工作實(shí)行必要的聯(lián)動(dòng)。

上張圩農(nóng)場(chǎng)黨委組織義城監(jiān)獄、市勞教所全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)局迎國(guó)慶維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案，并出臺(tái)了具體的實(shí)施方案，確保監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定。

基層工作組：四項(xiàng)活動(dòng)推動(dòng)基層維穩(wěn)工作開(kāi)展

基層工作組下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全市司法所迎國(guó)慶60周年維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，以開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)、對(duì)刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象集中走訪(fǎng)活動(dòng)、群防群治專(zhuān)題法制宣講活動(dòng)、基層法律服務(wù)維穩(wěn)四項(xiàng)活動(dòng)落實(shí)市局維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，并通過(guò)明查暗訪(fǎng)基層司法所的方式，對(duì)各縣區(qū)司法局及司法所維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。

根據(jù)市局的部署，各縣區(qū)司法局積極行動(dòng)。其中，肥東縣于8月6日高規(guī)格召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，縣綜治成員單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委書(shū)記、綜治辦主任、派出所所長(zhǎng)、司

法所所長(zhǎng)參加會(huì)議，并以縣綜治委名義轉(zhuǎn)發(fā)了《肥東縣司法局迎國(guó)慶60周年維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案》�？h委常委、政法委書(shū)記干文宏表示60周年大慶維穩(wěn)工作既是司法局工作，又是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作的重要組成，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門(mén)要主動(dòng)支持，合力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。長(zhǎng)豐縣司法局于7月29日召開(kāi)了維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了活動(dòng)方案，對(duì)司法所維穩(wěn)活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行了多次明查暗訪(fǎng)。長(zhǎng)豐縣楊廟司法所采取強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處、強(qiáng)化普法宣傳、強(qiáng)化‘進(jìn)村入戶(hù)’、強(qiáng)化法律服務(wù)四項(xiàng)措施，確保國(guó)慶60周年活動(dòng)期間社會(huì)穩(wěn)定。瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)、肥西縣司法局都通過(guò)召開(kāi)司法所長(zhǎng)會(huì)議等方式對(duì)維穩(wěn)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

法律服務(wù)組：引導(dǎo)群眾合法反映訴求，防患于未然

8月15日，市局、市律協(xié)召開(kāi)全市律師工作會(huì)議，對(duì)律師行業(yè)做好維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行具體部署，嚴(yán)格執(zhí)行重大案件、敏感性案件、群體性案件報(bào)告制度，預(yù)防群體上訪(fǎng)，引導(dǎo)群眾從法律途徑解決訴求；認(rèn)真選派高素質(zhì)律師陪同領(lǐng)導(dǎo)干部接待涉法信訪(fǎng)，充分發(fā)揮律師在化解涉法糾紛中的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)；深入開(kāi)展律師進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，為維護(hù)基層和諧穩(wěn)定提供法律服務(wù)。市律協(xié)還組織律師法律服務(wù)團(tuán)，為市委、市政府依法處置閑置及低效利用土地工作提供全方位、全過(guò)程的法律服務(wù)，防患于未然，有效地減少矛盾和訴訟，得到了省委常委、合肥市委書(shū)記孫金龍同志的批示認(rèn)可。市法律援助中心積極發(fā)揮窗口功能，做好接待咨詢(xún)服務(wù)，引導(dǎo)來(lái)訪(fǎng)人員通過(guò)訴訟、仲裁等合法途徑維權(quán)，把涉穩(wěn)、涉法的無(wú)序上訪(fǎng)引導(dǎo)到依法維權(quán)、疏導(dǎo)息訪(fǎng)的軌道上來(lái)；全面推行法律援助十項(xiàng)便民措施，完善點(diǎn)援制，發(fā)揮便民服務(wù)站作用，提高法律援助服務(wù)質(zhì)量，

并在提供法律援助的同時(shí)注意發(fā)現(xiàn)和防范突發(fā)性群體事件，及早化解矛盾。148指揮中心在年中工作會(huì)議上組織全體志愿律師及工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案，在做好接聽(tīng)來(lái)電法律咨詢(xún)和接待群眾來(lái)訪(fǎng)的同時(shí)，引導(dǎo)群眾采取正當(dāng)?shù)摹⒑戏ǖ姆绞骄S護(hù)自己的合法權(quán)益。

法制宣傳組：為和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的法治氛圍

法制宣傳工作組采取四項(xiàng)措施維護(hù)國(guó)慶60周年穩(wěn)定：一是開(kāi)展《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》宣傳活動(dòng)，為我市城市社區(qū)兩委換屆選舉營(yíng)造良好的法治氛圍，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定；二是將維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)與開(kāi)展法律六進(jìn)活動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)民工普法學(xué)校建設(shè)，提高農(nóng)民工法律素質(zhì)和維權(quán)意識(shí)，處理好用工關(guān)系，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；三是樹(shù)立典型，發(fā)揮市、縣區(qū)五五普法、依法治理示范點(diǎn)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的示范作用；四是進(jìn)一步推進(jìn)法治合肥創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)法治化建設(shè)，努力為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

編校：嚴(yán)坦審定：耿廣成報(bào)：市委、市人大、市政府、市政協(xié)、省司法廳、市委政法委，孫

金龍、吳存榮、黃同文、董昭禮、孫建新、陳道喜、楊思松、鄒吉昌、盧仕仁、王明杰、局領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)：三縣四區(qū)司法局、高新開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、新站綜合試驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局、上張圩農(nóng)場(chǎng)、局機(jī)關(guān)各處室

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雙百日維穩(wěn)攻堅(jiān)行動(dòng)專(zhuān)刊之十

合肥市司法局辦公室第29期201*年6月24日

201*年度綜合考評(píng)基層工作第一輪日常考核情況通報(bào)

根據(jù)綜合考評(píng)工作要求，201*年6月8日12日，市局基層處對(duì)照日常考核項(xiàng)，用抽簽暗訪(fǎng)的方式，從各縣區(qū)抽出7家司法所，進(jìn)行第一輪日�？己恕，F(xiàn)將考核情況通報(bào)如下：

一、總體情況

考核主要內(nèi)容為司法所工作臺(tái)帳、業(yè)務(wù)檔案、調(diào)委會(huì)“六統(tǒng)一”，同時(shí)，督查司法所“雙百日維穩(wěn)攻堅(jiān)行動(dòng)”開(kāi)展情況。從總體情況看，大部分被抽查司法所能分類(lèi)整理業(yè)務(wù)臺(tái)帳，檔案比較規(guī)范；“雙百日維穩(wěn)攻堅(jiān)行動(dòng)”有方案，有宣傳，有落實(shí)。存在問(wèn)題主要有：少數(shù)司法所對(duì)“雙百日維穩(wěn)攻堅(jiān)行動(dòng)”的認(rèn)識(shí)不到位，落實(shí)工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，缺乏具體措施；部分司法所標(biāo)識(shí)不規(guī)范，對(duì)村居調(diào)委會(huì)的調(diào)解工作指導(dǎo)不力，對(duì)口頭調(diào)處的糾紛不予統(tǒng)計(jì)；個(gè)別司法所檔案臺(tái)帳管理混亂。

二、被抽查司法所基本情況及扣分項(xiàng)（一）包河區(qū)司法局包公司法所

基本情況：所容所貌較好，桌面擺放有序。有一名工作人員被抽調(diào)到其他部門(mén)。

扣分項(xiàng)：

1.調(diào)委會(huì)“六統(tǒng)一”：被抽查軍區(qū)社居委無(wú)調(diào)委會(huì)標(biāo)牌。2.安置幫教對(duì)象檔案：未制定重點(diǎn)對(duì)象個(gè)性化幫教措施。（二）長(zhǎng)豐縣司法局三十頭司法所

基本情況：所容所貌好，桌面無(wú)灰塵，擺放有序，檔案管理較為規(guī)范�！半p百日維穩(wěn)攻堅(jiān)行動(dòng)”中有法制宣講、送法上門(mén)等活動(dòng)，并注重收集圖片資料。

扣分項(xiàng)：

1.調(diào)委會(huì)“六統(tǒng)一”：被抽查的三十頭社居委臺(tái)帳資料不規(guī)范，調(diào)解卷宗無(wú)目錄且沒(méi)有裝訂。

2.安置幫教對(duì)象檔案：安幫對(duì)象在冊(cè)為4人，重點(diǎn)對(duì)象無(wú)個(gè)性化幫教措施；談話(huà)記錄少，達(dá)不到兩個(gè)月至少一次的要求，且不是村居幫教人員填寫(xiě)。

（三）肥西縣司法局官亭司法所

基本情況：所容所貌較好，桌面無(wú)灰塵，擺放有序。注重收集和整理工作圖片。被抽查村委會(huì)矛盾糾紛排查例會(huì)記錄認(rèn)真仔細(xì)，字跡工整。“雙百日維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”有具體方案，也制定了考核措施，但未落實(shí)。未統(tǒng)計(jì)村委會(huì)口頭調(diào)解糾紛數(shù)量。

扣分項(xiàng)：

1.人民調(diào)解卷宗：有1份只有一方當(dāng)事人簽名。2.社區(qū)矯正對(duì)象檔案：有1份資料歸檔順序有誤。

3.安置幫教對(duì)象檔案：重點(diǎn)對(duì)象無(wú)個(gè)性化幫教措施；幫教記錄

不是村居幫教人員填寫(xiě)。

（四）瑤海區(qū)司法局東七司法所

基本情況：所容所貌一般，桌面雜亂。未統(tǒng)計(jì)社居委的口頭調(diào)解糾紛數(shù)量。

扣分項(xiàng)：

1.調(diào)委會(huì)“六統(tǒng)一”：被抽查站塘社居委無(wú)簡(jiǎn)易糾紛登記簿，調(diào)解臺(tái)帳少，卷宗不規(guī)范，有1份調(diào)解卷宗無(wú)協(xié)議書(shū)卻有回訪(fǎng)記錄。

2.人民調(diào)解卷宗：有1份當(dāng)事人未簽字。

3.社區(qū)矯正對(duì)象檔案：有1份每月思想?yún)R報(bào)不全。

4.安置幫教對(duì)象檔案：釋放證明未入檔，記錄簡(jiǎn)單，不符合兩個(gè)月至少有一次幫教記錄的要求；無(wú)重點(diǎn)對(duì)象個(gè)性化幫教措施。

（五）肥東縣司法局陳集司法所

基本情況：所容所貌較差，桌面雜亂，灰塵厚。未統(tǒng)計(jì)村委會(huì)口頭調(diào)解糾紛。“雙百日維穩(wěn)攻堅(jiān)行動(dòng)”和司法所崗位練兵“五個(gè)一”有具體落實(shí)。

扣分項(xiàng)：

1.調(diào)委會(huì)“六統(tǒng)一”：被抽查肖圩村村委會(huì)無(wú)調(diào)委會(huì)標(biāo)牌，無(wú)簡(jiǎn)易糾紛登記簿。

2.社區(qū)矯正對(duì)象檔案：有1份無(wú)公益勞動(dòng)記錄、學(xué)習(xí)教育記錄、電話(huà)匯報(bào)等。

3.安置幫教對(duì)象檔案：無(wú)重點(diǎn)對(duì)象，無(wú)日常幫教記錄，07年釋放人員只有1份談話(huà)記錄，且?guī)徒逃涗洸皇谴寰犹顚?xiě)。

（六）蜀山區(qū)司法局琥珀司法所

基本情況：所容所貌一般，桌面雜亂。司法所標(biāo)識(shí)不規(guī)范。無(wú)

專(zhuān)職司法所長(zhǎng)，副所長(zhǎng)主持工作。社區(qū)矯正工作檔案記錄過(guò)于簡(jiǎn)單。

扣分項(xiàng)：

1.調(diào)委會(huì)“六統(tǒng)一”：被抽查琥珀潭社居委無(wú)調(diào)委會(huì)標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)。

2.人民調(diào)解卷宗：有1份當(dāng)事人未簽字，有1份未加蓋調(diào)委會(huì)印章。

3.安置幫教對(duì)象檔案：有1份未達(dá)到兩個(gè)月至少有一次記錄的要求，無(wú)重點(diǎn)對(duì)象個(gè)性化幫教措施。

（七）廬陽(yáng)區(qū)司法局逍遙津司法所

基本情況：所容所貌一般，司法所標(biāo)識(shí)不規(guī)范，桌面擺放雜亂，檔案資料堆放雜亂，無(wú)“雙百日維穩(wěn)攻堅(jiān)行動(dòng)”臺(tái)帳。

扣分項(xiàng)：

1.調(diào)委會(huì)“六統(tǒng)一”：被抽查義倉(cāng)社居委調(diào)委會(huì)標(biāo)牌不規(guī)范。2.人民調(diào)解卷宗：司法所稱(chēng)無(wú)調(diào)解卷宗；社居委有1份卷宗，未裝訂，協(xié)議書(shū)不是當(dāng)事人簽名，社居委工作人員表示不知道協(xié)議書(shū)需要當(dāng)事人本人簽名。

3.社區(qū)矯正對(duì)象檔案：6名社區(qū)矯正對(duì)象，只有5份一人一檔，思想?yún)R報(bào)不全，資料少。

4.安置幫教對(duì)象檔案：未見(jiàn)，社居委表示檔案在司法所，司法所表示檔案在社居委。

三、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)。201*年是省廳提出的安徽司法行政實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展的沖刺之年�！半p百日維穩(wěn)攻堅(jiān)行動(dòng)”是司法行政工作服務(wù)黨委政府中心工作的有效載體。司法所是司法行政

機(jī)關(guān)的一線(xiàn)組織和前沿陣地。市局已將對(duì)基層司法所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和“雙百日維穩(wěn)攻堅(jiān)行動(dòng)”開(kāi)展情況納入對(duì)各縣（區(qū)）局的綜合考評(píng)，將繼續(xù)開(kāi)展日常考核督查。各縣、區(qū)局要結(jié)合司法所規(guī)范化建設(shè)，明確任務(wù)和要求，深入基層，指導(dǎo)基層司法所各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展，督查“雙百日維穩(wěn)攻堅(jiān)行動(dòng)”開(kāi)展。

（二）抓住重點(diǎn)，力爭(zhēng)突破。要根據(jù)年初制定的重點(diǎn)工作安排和“雙百日維穩(wěn)攻堅(jiān)行動(dòng)”方案要求，深入研究，結(jié)合實(shí)際，力爭(zhēng)在行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織建設(shè)、安置幫教基地建設(shè)等重點(diǎn)工作方面實(shí)現(xiàn)突破，同時(shí)，積極落實(shí)司法所崗位練兵“五個(gè)一”，進(jìn)一步提高司法所規(guī)范化建設(shè)水平。

（三）規(guī)范檔案，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。要指導(dǎo)基層司法所進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正工作臺(tái)帳檔案，建立“雙百日維穩(wěn)攻堅(jiān)行動(dòng)”檔案，及時(shí)收集整理資料，加強(qiáng)信息化應(yīng)用，按時(shí)發(fā)布電子工作日志。同時(shí)，要積極完善業(yè)務(wù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作，尤其是按要求統(tǒng)計(jì)報(bào)送村居人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛數(shù)，力求準(zhǔn)確反映基層司法行政業(yè)務(wù)數(shù)量，反映廣大人民調(diào)解員工作量。

（四）及時(shí)總結(jié)，報(bào)送信息。要及時(shí)上報(bào)工作信息和圖片資料，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)工作。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等載體，宣傳基層司法行政工作，宣傳“雙百日維穩(wěn)攻堅(jiān)行動(dòng)”的措施和成效。從7月份起各縣、區(qū)局每周四通過(guò)FTP系統(tǒng)向市局基層處報(bào)送工作信息和圖片資料，基層信息報(bào)送工作納入綜合考評(píng)的“雙百日維穩(wěn)攻堅(jiān)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)考核分值，實(shí)行日�？己�。

編校：張艷清審定：耿廣成報(bào)：市委、市人大、市政府、市政協(xié)、省司法廳、市委政法委，孫

金龍、吳存榮、黃同文、董昭禮、孫建新、陳道喜、楊思松、鄒吉昌、盧仕仁、王明杰、局領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)：三縣四區(qū)司法局、高新開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、新站綜合試驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局、上張圩農(nóng)場(chǎng)、局機(jī)關(guān)各處室

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