市鹽務(wù)局201*年工作打算

市鹽務(wù)局201*年工作打算

201*年是青島鹽業(yè)的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，總體工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委和市政府的重大工作部署，服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局謀劃思路，積極吸收“網(wǎng)絡(luò)在線問政”、“三民”活動中市民提出的合理化建議，圍繞食鹽專營和鹽業(yè)行業(yè)管理這一主線，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮本土優(yōu)勢，大力發(fā)展非專營產(chǎn)業(yè)，積極參與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)一步提高鹽業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一、認(rèn)真履行好食鹽專營職能

強(qiáng)化食鹽計(jì)劃調(diào)度管理和應(yīng)急供應(yīng)管理，完成儲備4500噸小包裝食鹽和201*噸大包裝食鹽的政府儲備任務(wù)，同時做好儲備食鹽的循環(huán)補(bǔ)充；繼續(xù)加強(qiáng)食鹽銷售終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)“鹽真情深”便民店建設(shè)；“三民”活動中有市民提出了引導(dǎo)健康用鹽、科學(xué)用鹽新觀念的問題，為此，我們將在201*年深入開展“減鹽防控高血壓”宣傳活動，通過新聞媒體加大低鈉鹽推廣宣傳力度，推動多品種鹽特別是低鈉鹽和綠色鹽走上市民餐桌，進(jìn)一步優(yōu)化市民鹽產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)，滿足市民多層次消費(fèi)需求；做好新碘標(biāo)實(shí)施前后的庫存消化和市場對接工作，與衛(wèi)生部門共同做好新碘標(biāo)的宣傳工作。

針對“三民”活動中市民代表提出的“關(guān)于加大鹽政執(zhí)法力度，加強(qiáng)市場管理的建議”，201*年，我們將提升鹽業(yè)法規(guī)政策宣傳力度，有真對性進(jìn)行鹽業(yè)法律法規(guī)宣傳，重點(diǎn)加強(qiáng)鹽業(yè)法規(guī)政策及碘缺乏病防治知識宣傳，組織開展好“315”、“515”、“124”等重要宣傳活動，開展“六五”普法宣傳教育；進(jìn)一步加強(qiáng)與公安等部門以及同周邊煙臺、濰坊、日照等地市的聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范和整頓鹽業(yè)市場秩序，探討推行行政執(zhí)法責(zé)任制；根據(jù)山東省鹽業(yè)管理?xiàng)l例的規(guī)定和舉報鹽產(chǎn)品數(shù)額，落實(shí)舉報鹽業(yè)違法犯罪行為獎勵制度，給予舉報人一定數(shù)額的獎勵，激勵舉報人積極舉報，保持鹽業(yè)違法舉報案件查處率100％、結(jié)案率98％以上；加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，有針對性的開展工作。加大對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)控，采取重點(diǎn)業(yè)戶登記管理，進(jìn)貨渠道監(jiān)督管理，銷售渠道跟蹤管理的措施加強(qiáng)監(jiān)管。對重點(diǎn)用鹽企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，重點(diǎn)是制革、印染、淹制企業(yè)，賓館、飯店、學(xué)校等企事業(yè)單位。采取進(jìn)用鹽登記臺帳制度，實(shí)時進(jìn)行稽查。

二、繼續(xù)加強(qiáng)非專營產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步改善經(jīng)營狀況加快推進(jìn)非專營產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)局屬單位做好非專營產(chǎn)品經(jīng)營工作，實(shí)現(xiàn)非專營產(chǎn)業(yè)收入大幅提升；加快推進(jìn)鹽業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)，爭取董家口中國鹽業(yè)港口物流中心項(xiàng)目開工，同時抓好存量土地開發(fā)，爭取儲備一批、規(guī)劃一批、開發(fā)一批，形成項(xiàng)目開發(fā)良性循環(huán)；協(xié)調(diào)有關(guān)鹽場，加大鹽場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)力度；繼續(xù)強(qiáng)化對局屬企業(yè)的全面預(yù)算管理，突出定額管理，加強(qiáng)對成本費(fèi)用、應(yīng)收賬款、財務(wù)風(fēng)險和資金等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)算控制，夯實(shí)國有資產(chǎn)保值增值基礎(chǔ)，確保國有資產(chǎn)保值增值達(dá)到106%以上；加快企業(yè)信息化建設(shè)步伐，構(gòu)建起統(tǒng)一的鹽業(yè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)；指導(dǎo)企業(yè)抓好《青島市鹽業(yè)企業(yè)薪酬制度改革方案》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的薪酬增長機(jī)制，不斷提高企業(yè)職工的收入水平；認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作，確保企業(yè)不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

三、全面推進(jìn)海水淡化一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，打造新型海洋化工基地

“三民”活動中有市民代表提出了推進(jìn)海水淡化一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建議，201*年，我們將在去年積極推進(jìn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步投入藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)海水淡化一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。充實(shí)完善海水淡化一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)專家?guī)旌晚?xiàng)目庫，對國內(nèi)和我市現(xiàn)有及在建的海水淡化項(xiàng)目進(jìn)行梳理，為政府決策、項(xiàng)目建設(shè)等提供全面、科學(xué)、權(quán)威的論證，擴(kuò)大項(xiàng)目合作和開發(fā)渠道；爭取編制一部符合青島實(shí)際、具有較強(qiáng)操作性的《海水淡化一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，為全面鋪開海水淡化一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作做足準(zhǔn)備；爭取1家海水淡化濃鹽水制鹽項(xiàng)目簽約，1家研究院或分院落戶青島；繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)膠南市與中鹽總公司、北控阿科凌海水淡化公司、華能公司以及黃島區(qū)與大唐公司等的合作，爭取項(xiàng)目早日落地并開工；推動各成員單位按照職責(zé)分工提出具體的工作規(guī)劃和配套政策措施，逐步探索建立一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)配套扶持政策體系，為打造全國重要的新型海洋化工基地奠定基礎(chǔ)。四、大力加強(qiáng)鹽業(yè)文化建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，大力強(qiáng)加鹽業(yè)文化建設(shè)，推動鹽業(yè)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。結(jié)合鹽業(yè)史志的編寫，收集整理鹽業(yè)歷史文物和發(fā)展歷程，加快鹽業(yè)博物館建設(shè)；加強(qiáng)同旅游部門的協(xié)調(diào)，深化鹽業(yè)博物館、青島民俗博物館等與文化旅游產(chǎn)業(yè)的對接，推動鹽業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

201*年，青島市鹽務(wù)局將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，爭取青島鹽業(yè)發(fā)展取得新成就、實(shí)現(xiàn)新突破！

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市旅游局201*年工作打算

201*年，我市旅游工作的總體思路是：立足世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢，按照“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃要求，緊緊圍繞建設(shè)國際海濱旅游度假中心城市的目標(biāo)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

一、加快構(gòu)建以度假為核心的旅游產(chǎn)品體系，進(jìn)一步提高旅游產(chǎn)業(yè)競爭力

以旅游大項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展，以招商引資強(qiáng)實(shí)力，以產(chǎn)品打造上水平，進(jìn)一步提高旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。

（一）推進(jìn)旅游大項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，繼續(xù)加大旅游大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度、協(xié)調(diào)工作力度，定期召開旅游大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會、調(diào)度會，跟蹤推進(jìn)全市重點(diǎn)旅游大項(xiàng)目建設(shè)。201*年，重點(diǎn)推進(jìn)81個旅游大項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目總投資約1360億元人民幣。

（二）加大旅游招商引資力度。以舉辦201*年青島世園會為契機(jī)，加大世園會6個場館的招商招展力度。加強(qiáng)與國內(nèi)外知名的旅游投資、管理集團(tuán)的聯(lián)系，圍繞度假、文化、海上、海島以及大型娛樂項(xiàng)目等旅游產(chǎn)品，大力開展招商引資，積極爭取國內(nèi)外資金投入我市的旅游大項(xiàng)目建設(shè)。

（三）加快完善以度假旅游為核心的旅游產(chǎn)品體系。全面推進(jìn)度假旅游、海上旅游、觀光旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、節(jié)慶會展、體育健身等旅游產(chǎn)品體系建設(shè)。重點(diǎn)在度假旅游、海上旅游、文化旅游、郵輪旅游方面有所突破：在度假旅游方面，加快石老人、鳳凰島、瑯琊臺等旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)。在海上旅游方面重點(diǎn)發(fā)展高檔游船，加快培育海上看青島、海上演藝、海上餐飲、海上婚慶等旅游產(chǎn)品；完善靈山島、田橫島等海島旅游設(shè)施，實(shí)現(xiàn)海島旅游突破。在文化旅游方面，大力挖掘旅游文化內(nèi)涵，重點(diǎn)開發(fā)嶗山道教文化資源；加快推進(jìn)港中旅海泉灣演藝項(xiàng)目。在郵輪旅游方面，積極推動大港集團(tuán)建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)的郵輪母港，爭取開通更多的國際郵輪母港航線。

二、以舉辦“三大活動”為契機(jī)，加大旅游營銷工作力度，進(jìn)一步提高城市知名度和影響力

通過舉辦重大節(jié)會活動、開展海內(nèi)外促銷活動、加大媒體宣傳、加強(qiáng)國內(nèi)外旅游合作等方式，擴(kuò)大城市知名度和美譽(yù)度，吸引更多的海內(nèi)外游客來青旅游，提高旅游效益。（一）積極辦好“三大活動”

一是舉辦“201*中國國內(nèi)旅游交易會”。201*國內(nèi)旅交會是由國家旅游局和山東省政府共同主辦的全國旅游行業(yè)內(nèi)最大的交易會，將于201*年4月13日-15日在我市舉辦，我們將借助這一平臺將大力宣傳我市的旅游資源和產(chǎn)品，進(jìn)一步提升城市的知名度和影響力。二是舉辦中美省州旅游局長合作發(fā)展對話會議。該會議被稱為中美旅游業(yè)峰會，由國家旅游局和美國旅游協(xié)會共同主辦，定于201*年9月1719日在我市舉辦。屆時，將有來自美國50個州和中國31個省的旅游局長以及中美兩國旅游企業(yè)的代表參加會議。

三是舉辦國際航協(xié)公路馬拉松比賽。定于201*年10月10-14日在我市舉辦，屆時將有世界范圍內(nèi)的航空協(xié)會會員3000人左右參加，在直接拉動我市入境游客數(shù)量的同時，進(jìn)一步提升我市的國際知名度。

另外，要繼續(xù)辦好青島國際啤酒節(jié)、國際海洋節(jié)，以及北宅櫻桃節(jié)、大澤山葡萄節(jié)等節(jié)慶活動。

（二）加大海內(nèi)外旅游營銷工作力度

一是加強(qiáng)國內(nèi)旅游營銷。以“創(chuàng)新方式，產(chǎn)品主打”為指導(dǎo)，以京津冀、長三角、珠三角、東北、西北等作為重點(diǎn)客源市場，組織參加北方（太原）旅游交易會、國際（上海）旅游交易會。赴國內(nèi)20個重點(diǎn)城市開展促銷活動；辦好“好客山東賀年會心動青島之旅”活動，打造冬季旅游品牌。

二是加強(qiáng)海外市場開發(fā)。以“細(xì)分市場、培育品牌”為重點(diǎn)，組織赴日韓、港臺、東南亞、俄羅斯和歐美五大海外客源市場促銷活動；舉辦韓國游客高爾夫比賽、登山比賽和日本游客青島健步行活動，吸引更多的日韓游客來青參加休閑旅游活動；推進(jìn)與境外重點(diǎn)客源地旅游機(jī)構(gòu)和協(xié)會的合作，拓寬合作領(lǐng)域，參加TPO年會和東亞經(jīng)濟(jì)交流推進(jìn)機(jī)構(gòu)第八屆旅游分會。

（三）強(qiáng)化媒體旅游宣傳促銷工作

在央視、香港鳳凰衛(wèi)視、香港翡翠、臺灣東森等新聞媒體投放青島旅游宣傳片，進(jìn)一步提升城市知名度和影響力。加大網(wǎng)絡(luò)等新興媒體宣傳力度，在樂途、網(wǎng)易等國內(nèi)知名網(wǎng)站進(jìn)行青島旅游形象和產(chǎn)品宣傳。繼續(xù)與青島報業(yè)集團(tuán)、廣電集團(tuán)、半島都市報社開展旅游宣傳戰(zhàn)略合作。與國家旅游局駐外辦事處合作，在日韓等主要客源市場投入廣告宣傳。積極開展201*青島世園會營銷宣傳。繼續(xù)開展媒體記者和旅行商來青采風(fēng)活動。

（四）加強(qiáng)政策支持力度。對來青郵輪、包機(jī)、專列，開通新航線，以及海外游客、淡季游客等，給予獎勵，大力發(fā)展入境旅游和淡季旅游

通過這些措施，大力提升我市在國內(nèi)外的影響力，吸引更多的國內(nèi)外游客，力爭完成旅游總收入767億元人民幣，增長15%以上。

三、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市旅游公共服務(wù)功能

加強(qiáng)旅游引導(dǎo)標(biāo)識、公共信息服務(wù)、集散服務(wù)、旅游交通、旅游公廁等設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)旅游公共服務(wù)功能，提高市民和游客滿意度和舒適度。（一）完善旅游引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)。制定出臺《青島市規(guī)范設(shè)置旅游景區(qū)引導(dǎo)標(biāo)識工作方案》，在全市主要路網(wǎng)設(shè)置旅游景區(qū)引導(dǎo)標(biāo)識；在重點(diǎn)旅游區(qū)域設(shè)置旅游燈箱地圖；在景區(qū)點(diǎn)、酒店等旅游服務(wù)場所設(shè)置四國文字的標(biāo)識和中英文道路雙語指示牌，進(jìn)一步提升旅游目的地標(biāo)識功能，滿足日益壯大的自助游、自駕游等旅游需求。

（二）完善旅游公共信息服務(wù)系統(tǒng)。完善全市旅游公共信息服務(wù)中心的信息、咨詢、投訴、營銷、指揮調(diào)度等功能，建立健全公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。在重點(diǎn)旅游區(qū)域增設(shè)6路高清視頻線路。在重要游客集散區(qū)建立6個以上功能齊全的旅游咨詢服務(wù)中心（點(diǎn)），形成比較完善的旅游咨詢服務(wù)系統(tǒng)。

（三）建立完善旅游觀光交通服務(wù)系統(tǒng)。進(jìn)一步完善以為旅游散客服務(wù)為主的旅游觀光巴士服務(wù)功能，適當(dāng)增加旅游觀光巴士線路。

（四）完善城市旅游區(qū)公廁設(shè)施。落實(shí)旅游廁所獎勵補(bǔ)貼措施，推進(jìn)城市、旅游區(qū)周邊及停車場周圍公廁建設(shè)，增加公廁和流動廁所數(shù)量；開展景區(qū)內(nèi)廁所升級改造達(dá)標(biāo)活動，實(shí)現(xiàn)A級旅游景區(qū)星級廁所達(dá)標(biāo)率為100%，提升公廁管理水平。四、推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量

以推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為突破口，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，提高從業(yè)人員素質(zhì)，完善安全監(jiān)管體系，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化推廣工作。在全市涉旅行業(yè)中全面推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營行為，提升服務(wù)質(zhì)量，培育打造一批旅游服務(wù)品牌。

（二）組織開展游客滿意度調(diào)查工作。與中國旅游研究院合作，委托第三方對我市游客滿意度進(jìn)行定期調(diào)查，及時改進(jìn)發(fā)現(xiàn)的問題，促進(jìn)我市旅游服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。（三）進(jìn)一步規(guī)范旅游從業(yè)經(jīng)營行為。加強(qiáng)景區(qū)（點(diǎn)）、星級飯店服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范旅行社經(jīng)營行為。探索建立導(dǎo)游員信用評價體系和導(dǎo)游員退出制度，探索建立導(dǎo)游員薪酬保障機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范導(dǎo)游服務(wù)公司經(jīng)營行為，提高導(dǎo)游員管理水平。

（四）強(qiáng)化旅游從業(yè)人員培訓(xùn)工作。舉辦酒店外語達(dá)標(biāo)考試等培訓(xùn)班，導(dǎo)游員年審、新導(dǎo)游員崗前和導(dǎo)游員等級考試培訓(xùn)班，打造“金牌導(dǎo)游員”隊(duì)伍。積極探索建立旅游人才信息交流平臺，著力解決旅游人才隊(duì)伍存在的“總量不足，結(jié)構(gòu)失衡”的問題。

（五）進(jìn)一步完善旅游安全監(jiān)管體系。建立完善旅游企業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、事故防范及安全預(yù)警機(jī)制；組織開展安全演練活動，不斷提升安全應(yīng)急處置能力；深入開展旅游安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查活動，嚴(yán)防重特大旅游安全事故的發(fā)生。五、加強(qiáng)旅游環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、條塊結(jié)合、部門協(xié)作、綜合整治”的原則，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，加大旅游環(huán)境秩序監(jiān)管工作力度，著力優(yōu)化旅游市場環(huán)境。

（一）進(jìn)一步優(yōu)化海上旅游秩序。制定出臺管理辦法和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展專項(xiàng)整治活動，著力解決海上游艇破舊、衛(wèi)生狀況較差、秩序亂等問題。

（二）規(guī)范“一日游”市場秩序。研究制定“一日游”管理辦法，開展綜合檢查和專項(xiàng)整治活動，重點(diǎn)治理無營運(yùn)資質(zhì)車輛、非法旅行社和無證導(dǎo)游，以及不法商戶亂收費(fèi)等擾亂旅游市場秩序的行為。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化景區(qū)點(diǎn)旅游秩序。綜合整治旅游風(fēng)景區(qū)、城市廣場及周邊的旅游環(huán)境秩序，重點(diǎn)清理游商浮販、亂設(shè)攤點(diǎn)和強(qiáng)索強(qiáng)賣等經(jīng)營行為，維護(hù)旅游城市良好形象。（四）妥善高效處理游客投訴。發(fā)揮12301旅游熱線咨詢投訴功能，完善旅游監(jiān)察質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，細(xì)化旅游投訴糾紛調(diào)解程序，規(guī)范行政處罰運(yùn)行工作，高效處理游客投訴，確保投訴處結(jié)率達(dá)到98%以上。

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