雙百工程干部下派農(nóng)村抗震救災及災后重建工作總結(jié)

雙百工程干部下派農(nóng)村抗震救災及災后重建工作總結(jié)

201*年5月12日，14時28分，地震像惡魔般悄無聲息的來到了我們的身邊，打破了以往寧靜而和諧的生活。這次地震波及面之廣，破壞

性之大，歷史罕見。霎時間，山河動搖，高樓傾覆，人畜生命懸于一線，美麗的家園陡然之間變成了殘垣斷壁，它讓其樂融融的家庭變得支離破碎�！盀碾y無情，人間有愛”，“地崩山摧壯士死，然后天梯石棧方

鉤連�！痹诰薮蟮臑碾y面前，素以勤勞勇敢、吃苦耐勞而著稱的**兒女堅忍不拔。地震，可以震倒我們的房屋，可以奪去同胞的生命，卻壓不垮我們的精神和意志，阻擋不了我們重建家園的堅決信心。根據(jù)寧干部進村辦發(fā)［201*］1號文件精神要求，我有幸作為“**縣第二期百名干部進百村訪萬戶活動”的一員，于5月16日緊急下派到胡家壩鎮(zhèn)**村開展為期四個月的以抗震救災和災后重建為核心任務的工作。四個月的農(nóng)村工作，對我這個剛剛告別“象牙塔”生活的當代大學生而言，充滿了挑戰(zhàn)；而抗震救災又充滿了希望和期待�？拐鹁葹�，不僅是一種責任，也是一次特殊的使命。在四個月的工作中，我完全融入了農(nóng)村生活和工作，雖然有無限的寂寞和苦悶，也有來自于工作的壓力和苦惱，但是，在各級領(lǐng)導和同志們的關(guān)懷和與鎮(zhèn)村組干部精誠合作下，我不辱使命。現(xiàn)將下派后的工作情況報告如下：一、**村地震災害及損失情況

**村位于胡家壩鎮(zhèn)東南與勉縣原墩子接壤，是一個位于高山峽谷中的偏遠山村，地理境惡劣。當?shù)乩习傩諔蚍Q是“溝深石頭多，出門就爬坡，要想吃大

米，除非下泠雨”，全村居民189戶675人。由于此次地震持續(xù)時間較長，余震不斷，截止9月15日，統(tǒng)計顯示**村受災群眾189戶共675人，受傷1人，本村居民在外地打工、尋親人員中死亡0人、失蹤0人，轉(zhuǎn)移安置受災群眾8人，受傷群眾已得到有效救治；全村倒塌房屋3間，重度危房7戶共計24間，重度損壞34戶108間（含圈舍），中度損壞65戶192間，輕度受損82戶300余間；12根供電線桿嚴重破裂，5處房屋地基下陷；部分農(nóng)田邊坡垮塌，造成直接和間接達經(jīng)濟損失300多萬元。二、抗震救災工作的基本情況

5.12汶川8.1級大特地震發(fā)生后，在黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市、縣、鎮(zhèn)政府的堅強領(lǐng)導下，全村上下團結(jié)一致，眾志成城，全力投入抗震救災工作，取得了階段性成效。在工作中主要采取了以下措施：（一）緊急受命，自帶“糧草”，駐村工作

“災情就是命令，沒有比人命更重要的事情”。5月16日，接到縣委下派通知后，我匆忙收拾被褥衣物緊急奔赴胡家壩鎮(zhèn)**村腦子里還殘留著5.12以來在單位抗震避險的慌恐，畢竟“地震”還是我人生第一次經(jīng)歷。作為一名共產(chǎn)黨員，一名年輕干部，與災難抗爭義不容辭。我與當晚趕到**村，村委會成了我今后的辦公室和臨時居所。我將在這個遠離縣城和親友的、幾乎與外界隔絕的峽谷里展開有生以來的第一次富有挑戰(zhàn)的工作。四個月的日夜里，我與鎮(zhèn)村組干部一起工作、生活和勞動，積極配合鎮(zhèn)黨委政府的工作。四個月后災情相繼遠去，曾經(jīng)的危房已變成拔地而起的樓房。（二）高度重視，快速反應，防震避險知識宣傳與生產(chǎn)自救齊抓共管5月12日災情發(fā)生后，村兩委主要干部高度重視，立即對全村進行了受災情況調(diào)查，并及時將相關(guān)災情信息上報鎮(zhèn)黨委政府。5月16日我奔赴**村的當天，緊急召集在村主要干部詳細了解了截至當日的全村災情情況，并協(xié)助村兩委成立了以村支部書記為組長的村抗震救災工作組，安排了重新入戶核查災情、老弱病殘孤寡和五保困難戶結(jié)對幫扶、已有險情和潛在險情評估和防患、地震險情預警、生產(chǎn)自救、防震避險知識宣傳等主要工作。安排專人輪流24小時值守，確保了各級指揮部指令的迅速傳達和落實。

為了節(jié)約時間，提高工作效率，保證“三夏”農(nóng)忙及時進行，制定了以“入戶調(diào)查與防震知識宣傳相結(jié)合，自救避險與幫扶避險相結(jié)合，抗震救災與幫助村民三夏收割相結(jié)合”的“三結(jié)合”工作方案。一方面，在入戶調(diào)查中根據(jù)村民所居住的地理環(huán)境和房屋受損等具體情況，用“實例教學”的方式教村民如何防震避險；另一方面，利用村務公示欄由我為村民辦防震避險知識專欄板報。同時，積極向村民傳達黨和政府的關(guān)懷及相關(guān)政策信息，引導他們正確認識地震消除恐懼心理，鼓勵他們“自蓋屋上瓦，搶收地中糧”與災難抗爭到底。截至5月20日全村所有可以維修使用的房屋均已維修完畢，5月底前所有秋熟糧食都安全入倉，地震恐慌情緒基本得以消解，推進了抗震救災工作順利開展。

（三）搞好災損建筑調(diào)查評估工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全

一是成立以下派干部（即本人）、村兩委主要干部和村電工等為成員的5.12地震災害建筑應急評估工作組，依據(jù)建設(shè)部《建筑地震破壞等級劃分標準》和縣、鎮(zhèn)兩級政府的要求，采取“拉網(wǎng)式”入戶排查的方式對全村學校、民居、圈舍等建筑物的主體結(jié)構(gòu)

進行詳細勘查評估定級，對河床河道、水利灌溉設(shè)施、飲水工程、地質(zhì)災害點、公用基礎(chǔ)設(shè)施等進行了全面應急調(diào)查評估。其中，檢查房屋圈舍942間，涉及全村189戶，河道近5公里，通訊供電線路5000多米，有潛在險情的山地和地質(zhì)災害點3處。查明存在險情的，當場告知戶主和相關(guān)責任人，并詳細安排了加固維修和避險措施。同時，要求村兩委做好詳細災險情

紀錄并向鎮(zhèn)黨委政府提交了**村災險情評估書面報告。

二是在鎮(zhèn)主管領(lǐng)導和分片領(lǐng)導的統(tǒng)一安排下，積極配合村兩委對災情進行詳細的復查和評估定級。

三是積極配合村兩委督促房屋已嚴重受損的村民及時撤離危險區(qū)域，幫助他們協(xié)調(diào)救災帳篷和租借其他百姓的閑置房屋，鼓勵他們走出地震陰影，提前準備災后重建，幫助其解決生活和生產(chǎn)中的困難。對受損公共基礎(chǔ)設(shè)施進行修復、加固。限期拆除危房建筑，以切實消除安全隱患。（四）及時發(fā)放救災物資，確保黨和政府溫暖近萬戶

地震發(fā)生以來，我縣獲得了社會各界的大力援助。從各種緊缺的救災物資到災民的日常生活用品等，大量的救災物資源源不斷地運抵災區(qū)，并及時的發(fā)放到村級組織。這是黨和國家，以及社會各界愛心人士對災區(qū)人民的關(guān)懷和幫助。全村共收到7個批次礦泉水等飲料720瓶，米面330斤，帳篷布1620平米，棉被10床，衣服400余件，方便面288包。經(jīng)會議討論研究決定采取了以下發(fā)放措施：

一是嚴格制定以受災農(nóng)戶災情輕重為依據(jù)、綜合考慮家庭人口數(shù)量和經(jīng)濟狀況等因素的決策標準，堅決杜絕“以權(quán)謀私”以關(guān)系遠近作標準的不法行徑。并嚴格制定了救災物資發(fā)放原則，即“帳篷優(yōu)先，糧米輔助，落實到戶，按冊發(fā)放，責任到人”，確保了救災物資及時有效的發(fā)放到災民手中。同時，也避免了“平均主義”分配救災物資，使救災物資不能發(fā)揮其應有功效等一系列問題，保證了災民都有容身之所。

二是采取“先重后輕，先急后緩，先民后官”的原則，以受災輕重為依據(jù)，優(yōu)先考慮災情嚴重的農(nóng)戶和困難戶的需求。同時，積極爭取災民的理解和支持，充分利用家中一切可以利用的材料自救，實現(xiàn)“有限物資的適當調(diào)配”。三是對輕災農(nóng)戶實行方便面等其他物資調(diào)配慰問，滿足了廣大受災群眾可以“人人有慰問，人人有溫暖”的愿望。

四是通過做思想工作，積極爭取村里的致富帶頭人和開明人士力所能及的把已有的部分多余的帳篷等材料贊助給需要帳篷的部分群眾。村民嚴紅兵為抗震救災做了大量的工作。

（五）認真開展矛盾糾紛排查，著力維護社會穩(wěn)定，確�！捌桨矈W運”和重建規(guī)劃順利進行

一是通過走訪和交談的方式收集災民的困難，在力所能及的范圍內(nèi)通過督促村兩委的工作和聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)黨委政府相關(guān)領(lǐng)導祈求援助，盡力幫助災民解決困難。

二是通過駐守村組，開展定期和不定期矛盾糾紛排查等方式，配合村組干部調(diào)解各種矛盾糾紛。在此過程中，調(diào)解民事糾紛2例，協(xié)調(diào)重建規(guī)劃矛盾5例，教育懶惰落后1例。保證了奧運期間0上訪，重建規(guī)劃順利開展。（六）、重視災后重建科學規(guī)劃，謀求災后重建與新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展一是強化自我學習，多種渠道了解大政政策和市場信息，以幫助農(nóng)民減負謀發(fā)展為宗旨，科學制定災后重建綱要。駐村期間，多次與村組干部交流災后重建的個人意見，數(shù)十位群眾也主動與我交流重建的想法和難處�！凹�眾人之智，成科學之議”。在不斷了解大政方針政策和災后市場情況后，積極動員災民在6月上旬之前完成夏收復種工作，鼓勵他們通過借款、貸款等多種途徑及早準備購買重建所需建材，多方打探建材市場動向并及時通報給重建農(nóng)戶。截至7月中旬，全村70%重建戶已經(jīng)購齊了工程前期材料，部分農(nóng)戶已經(jīng)備齊所有材料。針對個別特困戶和困難戶的實際情況，努力幫助其辦理貸款手續(xù)，督促其早日貸款購買建材。截至8月底，全村44戶重建戶已經(jīng)領(lǐng)到貸款。

二是統(tǒng)一標準，嚴格把關(guān)，科學規(guī)劃，力求災后重建順利進行。針對重建房屋如何設(shè)計規(guī)劃等問題，結(jié)合**村宅基地稀缺的實際，在與村組干部認真研究后決定參考胡家壩鎮(zhèn)清明山集中安置點的房屋設(shè)計圖紙，以“因地制宜，經(jīng)濟實用，量力而為”的方針，在嚴格把握房屋抗震能力和科學結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過“自愿協(xié)調(diào)與村組配合”的方式，努力幫助重建戶協(xié)調(diào)宅基地。同時，為了保證重建規(guī)劃的合理性和不影響村組的發(fā)展，積極配合土管部門的工作。截至9月15日，全村已有38戶主體竣工，占重建的87%；主體即將竣工4戶，占9%；已經(jīng)建好基礎(chǔ)2戶，占4%。預計入冬以前所有重建戶可以順利入住新居。

三是認真落實興農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶持計劃，鼓勵村民自力更生，把促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重建家園的重要任務。災難是無情的。災后重建使全村25%的村民負債累累。盡管以前全村85%的收入來自外出務工。但是，謀求災后興農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶持也是保持災后農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展的惠農(nóng)、利農(nóng)之策。改變以前農(nóng)村單一的以常規(guī)務農(nóng)為收入的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，代之以具有良好市場前景和發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟作物種植，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟機構(gòu)的多元化，不僅能增加農(nóng)民收入，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力，也能解決農(nóng)村留守人員發(fā)家致富的現(xiàn)實困難。正如溫家寶總理的“災難興邦論”一樣，地震雖然給我縣造成近30億元人民幣的經(jīng)濟損失，但是，在天津市對口支援我縣的歷史機遇下，隨著天士力集團在我縣的投產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村西洋百合種植，使有條件的農(nóng)村成為西洋百合原料供應基地，不失為富農(nóng)之策。因此，配合村組干部認真學習技術(shù)技能、廣泛宣傳動員、積極抓落實推廣，不僅是我的工作任務，也是我的心愿所在。截至9月10日，村兩委種苗育苗人員已經(jīng)掌握了育種技術(shù)，全村50畝種植任務已經(jīng)全部落實到位。

回首四個月的工作，我在各位領(lǐng)導和同志們的關(guān)心和幫助下，我順利完成了既定的工作任務。在此過程中，不僅提高了我對“三農(nóng)”和農(nóng)村工作的認知，也提升了基層工作的能力。但是，仍然有待于進一步提高。在今后的工作和生活中，我會更加努力！

同時，我謹代表個人對關(guān)心支持我的工作的胡家壩鎮(zhèn)黨委和政府及**村村組干部表示衷心的感謝！

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思想政治工作在抗震救災及災后重建中的功能——以汶川地震為例

吳萍莉1

（中南大學政治學與行政管理學院，湖南長沙，410083）

摘要：“５〃１２”汶川大地震，是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震。面對突如其來的地震災害，黨和政府反應迅速，領(lǐng)導人民有力、有序、有效地投入到了抗震救災之中，震后又妥善安置災民，抓緊災后重建，將災情化解到最小，抗震救災取得了階段性的勝利。思想政治工作在此次地震災害中和災后重建中發(fā)揮了它的巨大作用。

關(guān)鍵字：思想政治工作；地震；功能

中圖分類號：G41

“５１２”汶川大地震，是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震。面對突如其來的地震災害，黨和政府反應迅速，領(lǐng)導人民有力、有序、有效地投入到了抗震救災之中。震后又妥善安置災民，抓緊災后重建，將災情化解到最小，抗震救災取得了階段性的勝利。這次地震災害中所呈現(xiàn)的許多感人事跡和我們中華民族所展現(xiàn)出來的萬眾一心、眾志成城、不畏艱險、百折不撓的抗震救災精神是比任何書面教材更生動，更有說服力的思想政治教育，思想政治工作在此次地震災害中和災后重建中也發(fā)揮了它的巨大作用。

一、地震災害作為突發(fā)事件的特性需要思想政治工作的介入

作為突發(fā)事件，地震災害具有以下幾個特性，而地震的這些特征也亟待思想政治工作的介入：

（一）突發(fā)性

由于目前還沒有較好的地震預測系統(tǒng)，地震的發(fā)生一般都很突然，難以預測，具有很強的隱蔽性，它往往發(fā)生在人們毫無準備的情況下，而一旦覺察到它的發(fā)生，卻幾乎完全來不及做出防范行為，其爆發(fā)至成災的過程也極為短暫�！埃担保病便氪ù蟮卣鸬陌l(fā)生時間是在下午14點28分，地震持續(xù)時間為八十秒，接下來以余震為主，此時，人們正處于正常的工作、學習和生活當中，地震的突然發(fā)生使人們極度驚恐，由于自身安全和擔心家人的安危，難免出現(xiàn)驚慌失措的局面，這樣極易引起社會秩序的混亂，在這種情況下，為了維護社會穩(wěn)定，有序開展救援工作，思想政治工作必須立即展開。1

吳萍莉（1981-），女，漢族，湖南長沙人，中南大學政治學與行政管理學院思想政治教育專業(yè)碩士研究生，研究方向：馬克思主義基本理論與思想政治教育。

（二）涉眾性

破壞性地震雖然并不是在世界上任何國家和地區(qū)都會發(fā)生，但它們的分布十分廣泛且產(chǎn)生強烈余震，汶川大地震包括震中50km范圍內(nèi)的縣城和200km范圍內(nèi)的大中城市。全國多個省市有明顯震感。中國除黑龍江、吉林、新疆外均有不同程度的震感。其中以陜甘川三省震情最為嚴重。甚至泰國首都曼谷，越南首都河內(nèi)，菲律賓、日本等地均有震感。截至北京時間6月12日12時，主震區(qū)已累計監(jiān)測到余震11779次，共發(fā)生四級以上地震206次，其中4.0~4.9級174次，5.0~5.9級27次，6.0及以上五次受地震影響，[1]在受災人群中產(chǎn)生從眾心理，或恐慌，或仇恨、憤激，或絕望是難免的，因此，為了安撫人們，并組織大規(guī)模的人群進行自救，思想政治工作必須立即展開。

（三）破壞性

地震災害的破壞性極大，它給國家和人民群眾造成的損失是非常明顯的。一次強烈的震災過后，可以破壞一個城市的建筑，會使許多群眾傾家蕩產(chǎn)，企業(yè)破產(chǎn)，損失大量的財產(chǎn)甚至生命。汶川大地震震級達8.0，直接嚴重受災地區(qū)達10萬平方公里，截至１４日１２時，四川汶川地震已確認６９１９７人遇難，３７４１７６人受傷，失蹤１８２８９人。[2]震中汶川的所有建筑物幾乎損失殆盡，千萬個家庭支離破碎，人們的身心受到極大傷害，無不籠罩在地震陰影之下，為了組織有序的災后重建和對受災群眾進行心理救助，思想政治工作必須立即展開。

二、思想政治工作在自然災害中和災后重建中的巨大作用

在汶川大地震抗震救災及災后重建中，思想政治工作發(fā)揮了巨大優(yōu)勢：（一）思想政治工作在抗震救災過程中的功能發(fā)揮

由于地震災害是突然暴發(fā)和產(chǎn)生的，難以預防，涉及面廣，極易引起社會恐慌，對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生活以及構(gòu)建和諧社會造成嚴重影響和危害。思想政治工作的介入在抗震救災過程中產(chǎn)生的作用和效果是非常明顯的。

1、思想政治工作發(fā)揮了引導和宣傳解釋功能，維護了社會穩(wěn)定

“５１２”汶川大地震的影響是空前的，它使四川省蒙受重大經(jīng)濟損失，受災人群流離失所，衣食無著，恐慌不安，對此黨中央對此反應迅速，地震發(fā)生后，中共中央政治局專門召開緊急會議，研究和部署抗震救災工作，作出“切實做好穩(wěn)定人心的工作”的重要指示。為了維護社會穩(wěn)定，安撫受災群眾，在中央的統(tǒng)一部署下,新聞戰(zhàn)線和廣大新聞工作者表現(xiàn)出昂揚的斗志和戰(zhàn)斗力,災情和抗災信息披露的透明、迅速,新聞報道的全方位和力度之大,可謂歷史之最。各級政府部門把最新掌握的災害情況在第一時間通報群眾，提出相應的防范要求，向人民群眾說明災情，進行正面疏導，及時把群眾的思想情緒穩(wěn)定下來，引導群眾迅速、穩(wěn)妥、有序地投入到應對地震災害中去，避免由于毫無根據(jù)的猜測引發(fā)的社會不安定因素。正因為思想政治工作發(fā)揮了它巨大的力量，與救援工作的同時介入，深入地震第一線，掌握第一手資料，所以在地震中自始至終都未出現(xiàn)社會動蕩不寧，謠言四起的局面，這為抗震救災

營造了良好的輿論環(huán)境。

思想政治工作在這次抗震救災中體現(xiàn)了信息的靠前性，發(fā)揮了其引導功能和宣傳解釋功能：思想政治工作與網(wǎng)絡(luò)媒體合作互動，掌握第一手的資料，發(fā)布最靠前的信息并時刻注意人們的心態(tài)變化，在充分占有信息的基礎(chǔ)上，對人們恐慌心理加以及時引導，使人們明確危機的真實態(tài)勢和他們的生命財產(chǎn)安全是否得到有效保障，從而消除群眾恐慌，避免謠言的產(chǎn)生；通過宣傳解釋功能的發(fā)揮對災難進行公開、及時、權(quán)威的解釋；同時引導群眾進行自救和自我管理，引導人們自覺在地震發(fā)生時仍能遵守社會規(guī)范，維護社會秩序。思想政治工作通過其引導功能和宣傳解釋功能的發(fā)揮為維護社會穩(wěn)定提供了強大的思想保障和精神動力。

2、思想政治工作發(fā)揮了動員和凝聚功能，體現(xiàn)了人文關(guān)懷

在“５１２”汶川大地震發(fā)生后,面對廢墟里脆弱的生命,黨中央作出了把救人作為重中之重的科學決策充分體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的理念,充分體現(xiàn)了黨和政府對人的價值的尊重、對人的生命的尊重。人民的利益始終被置于最崇高的位置上,“人的生命高于一切”。溫家寶總理在地震發(fā)生后，向人民作出“只要有一線希望，我們就盡百倍努力”的承諾，鼓舞和感動了全國上下每一個中國人。各級黨組織在奮力搶險救災的同時，通過大力加強思想政治工作，統(tǒng)一干部的思想，激勵群眾的斗志，凝聚社會各方面的力量，使廣大干部群眾在抗震救災最艱難的日子里，始終堅定戰(zhàn)勝災害的信心，始終保持著昂揚向上的士氣，為奪取抗震救災斗爭的勝利提供了強有力的精神力量。

思想政治工作以維護人的生命價值為最高準則，思想政治工作在這次抗震救災工作中體現(xiàn)了人文關(guān)懷，充分發(fā)揮了其強大的動員和凝聚功能。思想政治工作在地震發(fā)生時能有效的開展社會動員，實現(xiàn)社會參與，最大限度地動員社會力量參與到災難治理中，發(fā)揮動員社會力量的積極功能，促使社會成員參與實踐。思想政治工作還能增強凝聚功能，思想政治教育從某種意義上是最高級的特殊的粘合劑，是任何物質(zhì)粘合劑都無法比擬和替代的，它能以自己特有的內(nèi)容和方法把從表面上看是分散的、千差萬別的個體凝集成一股力量。[3]思想政治工作將一切力量凝聚在一起，“一方有難，八方支持”，形成共同的精神支柱，為克服困難提供了強大力量。

（二）思想政治工作災后重建中的巨大作用

思想政治工作在災后重建工作中也充分發(fā)揮了它的功能：1、升華功能

思想政治工作在自然災害發(fā)生后的升華功能主要在于引導社會方方面面很好地利用應對自然災害的契機，及時總結(jié)提煉和弘揚在應對自然災害中展現(xiàn)出的偉大精神和良好品格，積極尋找培育人、完善人、鑄就現(xiàn)代社會道德，提升民族精神品格的切入點和突破口。汶川大地震中不斷涌現(xiàn)的感人事跡、我們中華民族面對災難時表現(xiàn)出來的頑強不屈、眾志成城、奮不顧身的精神、黨和政府對人民的關(guān)懷、對生命價值的尊重到現(xiàn)在都無不感動每一個有著強烈民族精神的中國人，這是我們一筆最寶貴的精神財富，這是最為生動和最能深入人心的

思想政治教育教材。直到現(xiàn)在，還有許多的志愿者自愿奔赴四川支援災后重建，他們之中有大學生、老師、醫(yī)生，也不乏企業(yè)老總、普通百姓。

正是因為思想政治工作將救災中涌現(xiàn)出的好品德、好作風、好思想在全社會提倡學習,發(fā)揚光大，才使人們得到一次精神、道德的洗禮。思想政治工作將這些具體事例升華成為了一種精神品格，激發(fā)了愛國主義，弘揚了民族精神，樹立了具有時代特色的精神旗幟，提升中華民族的了凝聚力，增強了人們的榮譽感，形成了巨大的社會感召力。這是思想政治工作目的性、落腳點的根本體現(xiàn)，是一種更高層次的追求，也是思想政治工作的用武之地。思想政治工作的目的就是培養(yǎng)人，無論是地震還是其他災害，對人的人格形成有著不可阻擋的影響力。正確的發(fā)揮思想政治工作的升華功能，幫助人從災難中獲得教育，得到人格的升華，也是思想政治工作升華功能的體現(xiàn)。

2、激勵功能

激勵就是激發(fā)鼓勵，即通過各種形式的外部刺激，使人們產(chǎn)生一種奮發(fā)向上士氣高昂的進取精神。[4]思想政治工作在抗震救災斗爭中一直被緊抓不懈，各級組織邊開展救援邊進行強有力的思想政治工作，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層黨組織和黨員干部在支援災區(qū)抗震救災、災后重建中涌現(xiàn)出來的先進典型，利用各種媒體廣泛宣傳他們的先進事跡和崇高精神；也將災難中那些舍身救人的英雄們的事跡通過各種形式報道出來，這些人的精神構(gòu)成了我們民族的精神脊梁,重塑了我們的民族精神。思想政治工作在此次災難中把愛國主義、民族精神激發(fā)和釋放到了極致，使中華兒女的心聯(lián)系得更緊密，激勵著災區(qū)的人民重建家園的信心和決心，也激勵每個中國人將自己的愛心傳遞到災區(qū)。

思想政治工作激勵功能的發(fā)揮對于災后重建是非常重要的，它能激發(fā)受災群眾的熱情，投身到重建工作中去;還能激發(fā)人們的斗志，以百倍的信心迎接新的挑戰(zhàn)；榜樣激勵能讓受災群眾感受到國家對他們的重視和關(guān)懷，能讓他們認識人性的偉大，從而正視困難、增強戰(zhàn)勝困難的決心。思想政治工作的激勵功能并非僅僅對受災群眾起作用，同樣也激發(fā)了其他人對國家的信心、對受災群眾的愛心，從而激發(fā)他們內(nèi)心的愛國主義與民族精神，使他們以捐款捐物的形式支援災后重建，或作為志愿者投入到災后重建工作中，思想政治工作在這里完成了一個從無形價值轉(zhuǎn)化到有形價值的過程，不僅為災后重建提供了精神動力，還將精神力量轉(zhuǎn)化為人力資源和物質(zhì)支持。

3、心理干預

在災后重建工作中，心理干預是不容忽視的，“心理干預”是一場看不見的救災，同樣需要爭分奪秒，思想政治工作需要借鑒吸收心理疏導的科學方法,對受災群眾展開心理救助通過各種途徑對受災人群實施有效的心理干預，給他們以精神撫慰，讓災民們迅速走出心理陰影，振奮精神，投入到恢復家園的戰(zhàn)斗中去。汶川大地震災后心理干預工作抓得非常及時和恰當，地震發(fā)生的第二天，中科院心理所首批心理救援團隊入川開展災后心理危機干預工作，截止到地震發(fā)生后第七天，有５００余名來自全國各地從事心理危機干預的志愿者和專家抵

達四川，對受災群眾進行心理救助，全國各地有關(guān)機構(gòu)和組織都通過各種形式對災民進行心理干預，或組織專家組親臨災難現(xiàn)場開展心理輔導，或通過開通心理咨詢熱線，或通過電臺，或通過網(wǎng)絡(luò)對災民進行心理救助。

從這次災難中，我們看到了國家對災后心理干預這一新課題的重視，心理干預的過程實際上就是思想政治工作與心理學有機結(jié)合的過程，它是以心理學作為依托，用思想政治工作作為載體，通過心理疏導，心理引導等方式消除群眾對地震的恐慌心理，引導群眾調(diào)節(jié)心理、穩(wěn)定情緒，較好地消除了群眾的非正常心理。為了有效的對受災群眾進行心理干預,思想政治工作要最大程度地調(diào)動教育、咨詢與宣傳資源，通過對信息的科學篩選，不遺余力地進行信息發(fā)布和公眾安撫，思想政治工作要對大眾的思想和行為進行引導、構(gòu)建精神家園、塑造堅強品格等，使他們在突發(fā)災難中能平安度過心理壓迫期。同時思想政治工作也要有意識的運用心理學原理去觀察、認識、分析他們的思想觀念、心理變化和行為變化情況，做到啟之以需、煉之以志、樹之以信和導之以行，尤其要針對危機中人們普遍需要強大的政府支持的心理期待進行心理疏導與救治。

總之，思想政治工作在突發(fā)自然災害中的功能是潛在的，也是巨大的，我們應該不斷拓展思想政治工作的新功能，使其有效應對突發(fā)危機事件。

參考文獻：

[1]汶川地震

[2]-07/15/content_13819642.htm201*-07-15

[3]張耀燦，陳萬柏思想政治教育教育學原理[M]高等教育出版社北京201*年版第74頁[4]張耀燦，陳萬柏思想政治教育教育學原理[M]高等教育出版社北京201*年版第76頁

FunctionsoftheIdeologicalandPoliticalJobintheEarthquake

andPost-disasterReconstruction

--toTakeWenChuanEarthquakeforExample

LiuXingenWuPingli

(SchoolofPoliticsandAdministration,CentralSouthUniversity,Changsha410083,China)Abstract:"512"WenChuanearthquakewastheonewhichisthemostdestructive,themostwidelyspread,themostdifficultonreliefsincethefoundingofnewChina.Facingthesuddenearthquakedisaster,thePartyandthegovernmentrespondedrapidlyandledpeopletodevotetotheworkofreliefpowerful,orderlyandeffective,thenmadeproperarrangementsforvictimsoflifeafterearthquakeandsteppedupreconstruction.Theytriedtominimizethedisaster;

sotheearthquakereliefhasachievedaninterimvictory.Theideologicalandpoliticalworkplayedaimportantroleintheearthquakeandpost-disasterreconstruction.

Keywords:theideologicalandpoliticaljob,theearthquake,functions

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