煙花爆竹安全監(jiān)管工作匯報

xx縣201*年煙花爆竹安全監(jiān)管工作情況

201*年以來，xx縣的煙花爆竹安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞認(rèn)真落實“安全生產(chǎn)年”各項要求，深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”，狠抓煙花爆竹事故隱患排查和整改工作，規(guī)范安全準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格實施行政許可，切實落實“打非”責(zé)任，著力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，全縣的煙花爆竹安全監(jiān)管工作得到有條不紊的穩(wěn)步發(fā)展�，F(xiàn)將煙花爆竹監(jiān)管工作情況匯報如下：

一、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實

201*年我們嚴(yán)格按照《煙花爆竹安全管理條例》，充分發(fā)揮安全監(jiān)管職能，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了各監(jiān)管部門的職能職責(zé)，推進(jìn)了監(jiān)管部門的橫向聯(lián)合，強(qiáng)化了煙花爆竹的安全監(jiān)管，形成了統(tǒng)一的安全管理機(jī)制，集多部門的監(jiān)管力量，積極發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，做好全縣的煙花爆竹安全監(jiān)管工作。在明確各級各部門的工作職責(zé)的同時，督促各部門落實工作責(zé)任，并根據(jù)需要定期組織公安、安監(jiān)、質(zhì)檢、工商等部門開展聯(lián)合檢查，使煙花爆竹安全監(jiān)管工作做到了既有分工又有合作，元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)慶日期間，及時召集各有關(guān)部門召開專題會議對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署，同時組成聯(lián)合檢查組，開展定期不定期的聯(lián)合檢查，對

查出的安全隱患都限期進(jìn)行了整改，201*年至今，全縣共檢查煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)316個，查出安全生產(chǎn)隱患85條，對查出的安全隱患都限期進(jìn)行了整改，取締非法銷售點(diǎn)12個、非法儲存窩點(diǎn)2個。

二、強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件

201*年我們結(jié)合xx縣煙花爆竹銷售工作的實際情況，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，對全縣范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行了摸底、調(diào)研，對換證的經(jīng)營企業(yè)重新進(jìn)行了審核，對安全距離、安全通道不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范特別是煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站等人員密集場所和加油（加氣）站以及易燃易爆場所安全距離不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范堅決不予換證；認(rèn)真做好煙花經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作。經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)做到布設(shè)科學(xué)，結(jié)合不同地區(qū)人口數(shù)量、消費(fèi)水平等實際，合理布設(shè)零售網(wǎng)點(diǎn)，及時對不合理的布局進(jìn)行調(diào)整，并根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)周邊精況，科學(xué)確定儲存限量；盡可能滿足和方便了廣大市民的需求做到網(wǎng)點(diǎn)覆蓋廣泛，疏密有致，布局科學(xué)合理；同時要求批發(fā)企業(yè)和經(jīng)營戶按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一配送”的五統(tǒng)一原則，嚴(yán)格實行專柜，專人銷售、專人負(fù)責(zé)等安全管理制度，加強(qiáng)了經(jīng)營人員安全培訓(xùn)，全縣煙花爆竹銷售人員全部經(jīng)過嚴(yán)格的安全培訓(xùn)并取得相關(guān)資質(zhì)；同時嚴(yán)厲查處經(jīng)營非法、偽劣產(chǎn)品，加強(qiáng)對零售點(diǎn)的安全監(jiān)管，特

別是加強(qiáng)了城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管，采取定期或不定期的巡查，保證了經(jīng)營安全，杜絕非法產(chǎn)品流入市場。目前全縣共有煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)316個，批發(fā)企業(yè)2家。未發(fā)生過煙花爆竹傷亡事故。

三、加大宣傳力度，普及安全知識。

我們充分利用新聞媒體，加大煙花爆竹安全工作的宣傳報道，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛宣傳，采取張貼公告、樹立固定宣傳牌、懸掛條幅、散發(fā)宣傳品等多種形式進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，宣傳煙花爆竹法律法規(guī)和安全知識，宣傳煙花爆竹事故案例和慘痛教訓(xùn)，使煙花爆竹的安全意識走進(jìn)社會、走進(jìn)基層、走進(jìn)家庭，對做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作起到了很好的作用。

四、確定重點(diǎn)，集中力量開展打非治違工作今年以來我們根據(jù)監(jiān)管實際情況，確定五大執(zhí)法重點(diǎn)行為，即未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的或者個人銷售黑火藥、煙火藥引火線的；批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者采購、銷售和儲存非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的；煙花爆竹倉庫和零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)存儲煙花爆竹的；變更經(jīng)營場所、倉儲設(shè)施地址或者新（改、擴(kuò)）建倉儲設(shè)施未重新辦理許可的；儲存煙花爆竹倉庫超過限定藥量和品種的。XX縣成立煙花爆竹打非治違領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合相關(guān)部門組成專班，分季節(jié)在重點(diǎn)時段多管齊下全面展開打非治違

工作，打非治違中共收繳非法運(yùn)輸、違規(guī)存儲煙花爆竹76件，合計6000多元，查處無證經(jīng)營行為7起，依法吊銷煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證3個。通過開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，有效地規(guī)范了當(dāng)?shù)責(zé)熁ū�竹市場�?jīng)營行為。

五、監(jiān)管突出問題

在監(jiān)管工作過程中，我們聯(lián)系批發(fā)企業(yè)，通過批發(fā)企業(yè)掌握煙花爆竹市場動態(tài)，了解經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的進(jìn)貨渠道，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的進(jìn)貨嚴(yán)格控制在批發(fā)企業(yè)中進(jìn)貨。經(jīng)了解，我們發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)不規(guī)范進(jìn)貨渠道，不在本縣正規(guī)的批發(fā)企事業(yè)進(jìn)貨，存在“偷貨”現(xiàn)象，私自從外地進(jìn)貨并對其他經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)少量供貨，成為違法的“批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)”。我們經(jīng)過多種途徑掌握了一些實據(jù)，多次上門進(jìn)行執(zhí)法，但由于無法找到其堆放產(chǎn)品的倉庫，業(yè)主采取強(qiáng)烈的抵制情緒，態(tài)度強(qiáng)硬，拒不認(rèn)過，執(zhí)法行為一直得不到有效實施�！巴地洝爆F(xiàn)象的存在和對其執(zhí)法難以實施成為煙花爆竹安全監(jiān)管的兩個突出問題。

六、下一步工作打算

在下一步的工作中我們將繼續(xù)建立健全煙花爆竹安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，明確和落實監(jiān)管職責(zé)，依法強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管，實現(xiàn)煙花爆竹安全生產(chǎn)法制秩序；通過深化專項整治工作，規(guī)范煙花爆竹銷售秩序，提高安全管理水平，杜絕煙花爆竹事故發(fā)生。按期或根據(jù)工作的需要（不定期）的召

開信息互通會議，研究煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，明確職責(zé)，落實責(zé)任，分工合作，突出執(zhí)法重點(diǎn)，積極開展打擊和取締非法生產(chǎn)銷售活動，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，把煙花爆竹的安全管理工作逐步引向深入，確保取得實效。

二0一0年十二月一日

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煙花爆竹安全監(jiān)管工作情況匯報

201*年以來,在區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局支持指導(dǎo)下，區(qū)安監(jiān)局以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為指導(dǎo)思想，著力實施“全、細(xì)、實、嚴(yán)”的煙花爆竹監(jiān)管措施，在往年工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高煙花爆竹市場準(zhǔn)入門檻，加大安全監(jiān)管工作力度，全力維護(hù)全區(qū)煙花爆竹銷售市場安全秩序。201*年未發(fā)生一起煙花爆竹傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失事故，總體安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定有序，現(xiàn)將今年以來具體工作情況匯報如下：

煙花爆竹銷售單位基本情況：

我區(qū)現(xiàn)有煙花爆竹批發(fā)單位1家；5家常年零售單位；201*年審批臨時銷售單位67家，已于春節(jié)后全部注銷。

監(jiān)管工作情況：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時動員部署，認(rèn)真落實一個“全”字

（一）積極動手、及時部署。區(qū)政府安委會及時制定下發(fā)《關(guān)于做好201*年度煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》文件，明確提出全區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的總體任務(wù)和目標(biāo)，進(jìn)一步理順各相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)和工作分工，確立了分階段、分步驟、穩(wěn)步推進(jìn)、全方位落實的監(jiān)管工作實施方案，全面廣泛地對煙花爆竹安全監(jiān)管工作進(jìn)行動員部署。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一認(rèn)識。區(qū)安委會成立以分管副區(qū)長任組長，區(qū)安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安分局等20個政府部門行政一把手為成員的“201*年度煙花爆竹安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并建立“區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一提高認(rèn)識，及時研究解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等重大問題，確保各項工作落實到位。

（三）全面落實安全責(zé)任制。專題召開“201*年度煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議”。會上，副區(qū)長傳達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府對煙花爆竹安全監(jiān)管工作的指示精神，客觀分析了全區(qū)煙花爆竹安全形勢及存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確了各部門、各環(huán)節(jié)關(guān)于煙花爆竹安全監(jiān)管工作的目標(biāo)和任務(wù)，并代表區(qū)政府與安監(jiān)、公安等11個執(zhí)法檢查部門簽定了《201*年度煙花爆竹安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書》，有效增強(qiáng)了各部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，全面落實了煙花爆竹安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任。

（四）增強(qiáng)全民安全意識。為切實提高全民的安全責(zé)任意識和自我保護(hù)意識，區(qū)安監(jiān)局組織開展“煙花爆竹安全常識進(jìn)萬家活動”，印制了“歡度佳節(jié)勿忘安全”煙花爆竹安全常識宣傳單3萬份，通過街道、社區(qū)及相關(guān)部門等渠道分發(fā)到每個家庭，對煙花爆竹安全常識進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大市民對如何購買合格的煙花爆竹、假冒偽劣煙花爆竹的辨識、安全燃放及注意事項等安全常識有了更多的了解和認(rèn)識。同時，大力推行有獎舉報制度，有力調(diào)動全民、全社會參與對煙花爆竹不法行為監(jiān)督的積極性，給執(zhí)法工作帶來極{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"1234938337"}}的堅決不予通過，確保每個銷售點(diǎn)符合安全要求。

（三）嚴(yán)格審批發(fā)證。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、逐級把關(guān)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則，由社區(qū)、街道、區(qū)安監(jiān)局逐環(huán)節(jié)、逐級的對每個申請單位的申報資料和銷售場所進(jìn)行嚴(yán)格審核并簽署審核人員意見，對通過審核的單位，實施煙花爆竹銷售安全承諾制度，與安監(jiān)局簽訂《煙花爆竹銷售安全承諾書》，切實增強(qiáng)銷售單位負(fù)責(zé)人的安全意識和責(zé)任意識。對發(fā)證的單位，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，在全區(qū)各街道、社區(qū)進(jìn)行公示。對公示期間公眾提出的意見建議，認(rèn)真落實整改措施，對達(dá)不到整改要求的業(yè)戶堅決不予以發(fā)證，確保發(fā)放的每個煙花爆竹銷售許可證合法、公開、公正，銷售單位具備從業(yè)安全條件。201*年，全區(qū)共受理臨時許可申請83家，審查批準(zhǔn)67家，同比壓縮5％。

（四）嚴(yán)格從業(yè)人員培訓(xùn)。為提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，確保持證上崗，舉辦了全體煙花爆竹從業(yè)人員的安全培訓(xùn)班。培訓(xùn)期間，聘請有專業(yè)資格的專家教授，對參訓(xùn)人員就有關(guān)煙花爆竹法律法規(guī)和安全知識進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)。會上，局領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)煙花爆竹的安全形勢和從業(yè)要求及獎勵舉報政策進(jìn)行再宣傳、再動員、再強(qiáng)調(diào)。公安分局治安大隊有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也到場進(jìn)行政策宣傳培訓(xùn)。全區(qū)共有200余名煙花爆竹銷售單位負(fù)責(zé)人和銷售人員參加了培訓(xùn)和考試，對考試不合格的堅決不予以發(fā)放上崗證，確保每個煙花爆竹銷售從業(yè)人員具備相應(yīng)的從業(yè)安全知識和技能。其次對30多名監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)行了法制培訓(xùn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平。

三、狠抓責(zé)任落實，保障工作推進(jìn)，重點(diǎn)突出一個“細(xì)”字

（一）層層落實責(zé)任制。區(qū)政府安委會落實安全目標(biāo)責(zé)任制的同時，各街道辦事處、各相關(guān)職能部門立即行動，按照區(qū)安委會要求分別與各街道社區(qū)、基層辦（站、所）簽訂煙花爆竹安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書，層層落實責(zé)任制，明確各級監(jiān)管職責(zé)，并落實到人。

（二）分解細(xì)化工作目標(biāo)。結(jié)合區(qū)政府《通知》文件精神和《實施方案》要求，區(qū)安監(jiān)局將各項工作進(jìn)一步分解細(xì)化，制定《安監(jiān)局煙花爆竹監(jiān)管工作目標(biāo)推進(jìn)計劃》，將各項工作目標(biāo)細(xì)化分解到每周乃至每天，明確完成時限和進(jìn)度要求，并落實到具體責(zé)任人，保障各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，按時保質(zhì)保量完成。

四、強(qiáng)化監(jiān)管措施，創(chuàng)新工作手段，注重做好一個“實”字

（一）充實執(zhí)法力量。組織成立由公安、行政執(zhí)法、工商等相關(guān)執(zhí)法部門組成的“區(qū)煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法辦公室”和“街道煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法隊”兩級聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合執(zhí)法資源、壯大執(zhí)法隊伍，建立協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管的執(zhí)法工作格局。

（二）加強(qiáng)日常監(jiān)管。煙花爆竹銷售期間，也是各類非法煙花爆竹行為最猖獗的時期，為確保煙花爆竹銷售市場安全，我局繼續(xù)實施《煙花爆竹每日巡查制度》，由局機(jī)關(guān)相關(guān)部門、各街道安監(jiān)辦和安監(jiān)中隊每日對所轄區(qū)域內(nèi)的所有煙花爆竹銷售單位的銷售證、人員上崗證、經(jīng)營地點(diǎn)變動、經(jīng)營場所布局、安全設(shè)施、煙花爆竹存放量及銷售非法煙花爆竹等情況進(jìn)行不間斷的巡回檢查，并將檢查情況每日登記上報，以及時發(fā)現(xiàn)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（三）落實“專盯專管”監(jiān)管措施。為確保監(jiān)管工作落到實處，今年繼續(xù)實施“專盯專管”措施，制定專人專盯制度，由各街道安監(jiān)辦及安監(jiān)中隊人員對轄屬的煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)實行專人專盯負(fù)責(zé)，把每個銷售點(diǎn)的監(jiān)管責(zé)任落實到每名具體人員，實行定崗定責(zé)度，確保對每個銷售點(diǎn)做到“專人專盯、盯死盯牢”，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。

（四）扎實做好剩余煙花爆竹退存工作。煙花爆竹銷售期結(jié)束后，為扎實做好銷售期內(nèi)未售完煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。煙花爆竹銷售期過后，我局及時制定下發(fā)了《關(guān)于做好煙花爆竹臨時零售攤點(diǎn)銷售期內(nèi)未售完煙花爆竹產(chǎn)品實行退庫暫存或回購的通知》文件，對剩余煙花爆竹的退庫暫存或回購階段的安全監(jiān)管工作進(jìn)行全面部署。一是要求各零售業(yè)戶將銷售期內(nèi)未售完的煙花爆竹產(chǎn)品一律實行統(tǒng)一退庫暫存或回購，并認(rèn)真填寫《未售完煙花爆竹退庫暫存或回購登記表》，與臨時零售許可證一并報區(qū)安監(jiān)部門備案；二是對銷售完煙花爆竹的業(yè)戶，逐一簽訂《煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)無需退存或回購承諾書》，并由安監(jiān)中隊對經(jīng)營場所現(xiàn)場檢查落實。三是跟蹤監(jiān)督煙花爆竹批發(fā)公司做好退存產(chǎn)品的安全檢查工作，落實安全防范措施，杜絕違法違規(guī)產(chǎn)品的流入，嚴(yán)防意外事故的發(fā)生。67家煙花爆竹臨時零售單位中6家辦理退存手續(xù)，共退存煙花爆竹81箱，其余61家簽定了無儲存承諾書。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急救援措施。今年根據(jù)實際情況，我局及時對《煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行全面修訂和完善，并編制了《操作手冊》，使之更具有科學(xué)性、針對性和可操作性，并順利通過市應(yīng)急指揮中心考評組的考評，受到專家的好評。并于11月26日，聯(lián)合公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)林等部門60余人、調(diào)集30臺（套）應(yīng)急裝備，成功舉辦了“煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援演練”，受到市局領(lǐng)導(dǎo)的贊許。

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