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關(guān)于“三重一大”制度執(zhí)行情況的自查匯報

關(guān)于“三重一大”制度執(zhí)行情況自查匯報

局效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)油田《“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察實施方案》（中油局監(jiān)察201*196號）要求，公司對落實“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。公司領(lǐng)導(dǎo)班子能夠嚴(yán)格按照“三重一大”集體決策制度的要求，匯聚集體智慧，充分發(fā)揚民主，較好地落實了“三重一大”集體決策制度。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、高度重視，狠抓組織

領(lǐng)導(dǎo)接到文件后，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即通過文件傳閱、黨政聯(lián)席會議等形式進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，對公司“三重一大”自查工作進(jìn)行安排部署。

1、強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)。公司成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，紀(jì)委書記任副組長的“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室成員由黨委辦公室、經(jīng)理辦公室、黨委組織科、人事勞資科、財務(wù)資產(chǎn)科經(jīng)營管理科、紀(jì)檢辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成，對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查，并就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行督促指導(dǎo)。

2、強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。在公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排下，召開了執(zhí)行情況自查工作協(xié)調(diào)會，辦公室成員也多次走訪有關(guān)職能部門、基層單位了解情況，通過深入細(xì)致地自查摸底，全面、準(zhǔn)確地掌握了公司“三重一大”集體決策制度的具體執(zhí)行及落實情況。

3、強(qiáng)化措施落實。為切實將公司建章立制工作提高到一個新的高度，根據(jù)自查摸底的情況，特別是針對查找出的問題和不足，組織有關(guān)職能部門結(jié)合公司實際，制定和完善公司貫徹落實“三重一大”集體決策制度的具體辦法和保障機(jī)制。

二、全面梳理，狠抓制度建設(shè)

結(jié)合公司自查情況來看，“三重一大”集體決策制度逐步完善。公司印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)班子議事決規(guī)則（試行），明確了“三重一大”》的主要決策內(nèi)容、組織程序、紀(jì)律要求等具體事項。

1、重大事項決策方面。公司制定了經(jīng)營管理、財務(wù)管理、裝備使用、物資管理、安全生產(chǎn)費用管理、薪酬管理、機(jī)關(guān)行政工作程序管理等相關(guān)制度。

2、重要干部任免方面。公司制定了干部管理、員工管理、涉外施工人員選拔培訓(xùn)與管理、思想政治工作考核等制度。

3、重要項目安排方面。公司制定了計劃統(tǒng)計管理、合同管理招標(biāo)管理等制度。

4、大額度資金使用方面。公司制定了財務(wù)管理辦法、預(yù)算管理辦法等相關(guān)制度。

三、嚴(yán)格執(zhí)行，狠抓貫徹落實

公司經(jīng)營管理決策有制度流程可依，重大事項處理能落實民主集中制原則。公司通過各項管理制度，堅持反復(fù)醞釀，必須集體會議討論、研究、民主表決，并有會議記錄及紀(jì)要。

1、強(qiáng)化組織保障。“三重一大”集體決策制度在實施過程中，公司堅持由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，為“三重一大”集體決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障；公司黨委把“三重一大”集體決策制度作為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項根本性制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現(xiàn)象。

2、強(qiáng)化責(zé)任制落實。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制半年自查和全年檢查中，公司黨委把是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度作為對班子成員和領(lǐng)導(dǎo)班子考核的一項重要依據(jù)，納入考核體系，促進(jìn)了“三重一大”決策制度的貫徹落實。

3、強(qiáng)化民主決策。公司黨委在“三重一大”事項決策前進(jìn)行充分醞釀?wù)撟C；在討論“三重一大”事項過程中，公司黨委充分發(fā)揚民主，并嚴(yán)格執(zhí)行決策程序形成決策：首先與會人員充分發(fā)表意見，當(dāng)意見比較一致時進(jìn)行表決，按照贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)半數(shù)的原則，形成最終決定；當(dāng)意見不一致時暫緩表決，經(jīng)過再次溝通、討論形成統(tǒng)一意見后，再進(jìn)行表決；如遇突發(fā)事件或特殊情況等原因，不能及時討論決定的事項，領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行電話溝通臨機(jī)處置，事后及時在班子會上通報。

四、監(jiān)督檢查，狠抓責(zé)任追究

公司“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究不斷強(qiáng)化，明確因決策失誤造成損失必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

1、制定監(jiān)督制度。公司黨委制訂了《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》，明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)和程序，責(zé)任追究及和糾錯制度已建立并嚴(yán)格執(zhí)行。

2、組織監(jiān)督檢查。公司黨委書記每半年作述職述學(xué)述廉報告，就落實“三重一大”集體決策制度情況進(jìn)行履職報告；紀(jì)委書記按相關(guān)規(guī)定每半年向局紀(jì)委上報黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報告、履職報告及紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)。

3、接受群眾監(jiān)督。公司設(shè)置了舉報郵箱和電話，并建立了信訪舉報記錄；所有新任職干部面向公司干部職工進(jìn)行公示，接收群眾監(jiān)督；建設(shè)公司業(yè)務(wù)公開網(wǎng)頁，但凡不涉及公司工作秘密和商業(yè)秘密的萬元以上對外支付款項，都納入公開程序，讓職工群眾參與二次監(jiān)督，提高監(jiān)督效果。

五、加以改進(jìn)，狠抓總結(jié)提高

通過自查，公司干部職工對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況還是認(rèn)可的，但也存在著一些問題，有待于進(jìn)一步加以改進(jìn)。今后工作中，公司將進(jìn)一步加大宣傳教育力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，逐步健全和完善公司落實“三重一大”集體決策制度的相關(guān)規(guī)定，推動公司持續(xù)有效和諧發(fā)展。

1、加強(qiáng)宣傳教育。開展群眾性的教育活動，在公司內(nèi)網(wǎng)開辟學(xué)習(xí)專欄，使廣大職工群眾充分了解落實“三重一大”集體決策制度的重要性和必要性，引導(dǎo)職工群眾民主參與配合監(jiān)督的目的。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。優(yōu)化整合現(xiàn)有的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)公開和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，確保集體決策制度的實效性，使領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會執(zhí)行集體決策制度的重要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)執(zhí)行集體決策制度的主動性。

3、加強(qiáng)制度管理。公司結(jié)合實際，建立了相關(guān)配套管理制度，但一些制度過于原則化，可操作性不夠。公司將進(jìn)一步科學(xué)界定集體決策制度的適用范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和決策程序，確保制度的可操作性和規(guī)范性。

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公司關(guān)于開展“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的自查報告

紀(jì)檢組、監(jiān)察部：

根據(jù)《關(guān)于開展“三重一大”決策制度執(zhí)行情況檢查的通知》要求，公司黨委、紀(jì)委對此項工作高度重視，精心部署，對公司“三重一大”制度的執(zhí)行情況，按照檢查提綱組織專人進(jìn)行對照檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、高度重視，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)

接到文件后，公司黨委、紀(jì)委高度重視，立即通過文件傳閱、黨政聯(lián)席會議等形式進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，并對公司“三重一大”自查工作進(jìn)行了安排部署。

（一）強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)。公司成立了紀(jì)委書記任組長，公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的“三重一大”決策制度執(zhí)行情況自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室成員由紀(jì)檢監(jiān)察辦公室人員組成，負(fù)責(zé)組織公司各部門、各分支機(jī)構(gòu)開展“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的自查活動，并就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行督促指導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。在公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排下，公司召開了執(zhí)行情況自查工作協(xié)調(diào)會部署開展自查工作。辦公室成員多次赴有關(guān)職能部門、基層單位進(jìn)行調(diào)研檢查和了解情況，通過深入細(xì)致地自查摸底，全面、準(zhǔn)確地掌握了公司“三重一大”集體決策制度的具體執(zhí)行及落實情況。

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（三）強(qiáng)化措施落實。為切實將公司建章立制工作提高到一個新的高度，公司紀(jì)檢監(jiān)察辦公室將根據(jù)自查摸底的情況，特別是針對查找出的問題和不足，組織有關(guān)職能部門結(jié)合公司實際，繼續(xù)完善公司“三重一大”決策制度實施辦法，構(gòu)建長效機(jī)制。

二、全面梳理，狠抓制度建設(shè)

結(jié)合自查情況來看，我公司已于20XX年制定了《公司“三重一大”決策制度實施辦法》，明確了XX項重大決策事項、XX項重要人事任免事項和7項重大項目安排事項，在大額度資金使用方面明確了無論金額大小都要按公司有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，并進(jìn)一步明確了XX項界定。公司“三重一大”決策制度實施辦法頒布后，為了便于操作、實施，公司還于20XX年印發(fā)了三重一大決策流程等一系列相關(guān)配套制度，逐步形成了“三重一大”決策制度體系，收到了良好的效果。

（一）重大事項決策方面。圍繞著公司重大經(jīng)營管理，具有全局性、方向性和戰(zhàn)略性重大問題、重大項目科學(xué)決策等事項，制定了公司《投資管理實施細(xì)則》、《中長期發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《項目后評價管理辦法》等相關(guān)制度。

（二）重要干部任免方面。從建立科學(xué)規(guī)范的干部管理機(jī)制角度出發(fā)，制定、完善了《干部管理暫行辦法》、《分支機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)毓蛦T招聘管理指導(dǎo)意見》等多項規(guī)章制度。

（三）重要項目安排方面。根據(jù)公司近年來承擔(dān)的各類倉儲建設(shè)項目的要求，為進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督招投標(biāo)行為，加強(qiáng)對工程建設(shè)項目的管理，相繼制定了《工程建設(shè)項目招標(biāo)管理實施細(xì)則》、《工程建設(shè)項目建設(shè)管理辦法》、《集中采購工作辦法》等。

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（四）大額度資金使用方面。從確保公司資金使用安全和規(guī)范的角度出發(fā)，制定了《資金管理辦法》、《應(yīng)收款項管理辦法》等管理制度。

三、嚴(yán)格執(zhí)行，狠抓貫徹落實

公司領(lǐng)導(dǎo)班子對關(guān)系到企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大問題，能夠嚴(yán)格按照決策程序、決策方式，議事規(guī)則，通過經(jīng)理辦公會、黨委會、黨政聯(lián)席會等，在充分發(fā)揚民主，充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行集體決策；對涉及職工群眾切實利益的重大問題決策，都做到了提交職代會討論通過或征求工會意見；對研究確定的重大問題按照周密部署、統(tǒng)籌安排、責(zé)任明確的原則，抓好落實。20XX至今，公司共召開經(jīng)理辦公會、黨委會、黨政聯(lián)席會、專題項目分析會等XX余次。

（一）重大事項決策方面。公司所有投資項目均按投資管理辦法和管理權(quán)限進(jìn)行管理。在編制公司發(fā)展規(guī)劃、年度框架投資計劃等項目上均在開展了可行性研究并獲得批準(zhǔn)后，按程序報批獲得了國家主管部門核準(zhǔn)批復(fù)，相關(guān)過程記錄和存檔資料完備。

（二）重要干部任免方面。公司嚴(yán)格遵照中組部《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及總公司相關(guān)制度要求，建立規(guī)范了我公司干部選拔任用程序。在干部選拔中堅持工作原則、嚴(yán)格任用條件、規(guī)范任用程序、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，選拔過程堅持集體決策和加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保了公司重要干部選任工作全面受控和有效執(zhí)行。20XX年以來組織完成重大人事任免事項XX人次，選拔出的領(lǐng)導(dǎo)干部為公司又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（三）重要項目安排方面。公司所有已建工程項目管理工作

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都嚴(yán)格按照公司制度執(zhí)行。招標(biāo)工作實行分級管理的原則，健全招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確招標(biāo)管理權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制度，充分利用物資采購中心的招標(biāo)平臺組織進(jìn)行。物資采購上實行一類物資集中，二類物資監(jiān)督，三類物資備案的方式組織進(jìn)行，并分級管理，分類指導(dǎo)，統(tǒng)分結(jié)合。通過這些方式，達(dá)到了規(guī)格統(tǒng)一、規(guī)模采購、規(guī)范運作、保證質(zhì)量、降低成本的目標(biāo)。

（四）大額度資金使用方面。境內(nèi)資金方面，嚴(yán)格按照總公司“資金收支兩條線”管理辦法進(jìn)行集中管理。境外資金方面，遵照公司要求由XX公司通過XX銀行、XX銀行實行資金收支兩條線管理。對境內(nèi)、外非指定銀行賬戶實行限額管理，其中境內(nèi)戶口每日余額不超過XX萬元，境外戶口每日余額不XX萬美元。對于重大項目資金使用及經(jīng)營性資金調(diào)動方面，均經(jīng)有關(guān)程序?qū)徟�后，�?yán)格按照授權(quán)管理制度執(zhí)行。通過合理、有效的利用資金，控制風(fēng)險，保證“大額度資金使用”決策的科學(xué)化、規(guī)范化。

（五）大力加強(qiáng)“三重一大”風(fēng)險識別和監(jiān)督檢查。持續(xù)建立完善公司“三重一大”決策流程、懲防體系及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度流程，建立健全聯(lián)合監(jiān)督檢查體制機(jī)制，公司風(fēng)險控制、人力資源及紀(jì)檢監(jiān)察等部門依據(jù)相關(guān)監(jiān)督規(guī)定，通過領(lǐng)導(dǎo)班子述職議廉、民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)問卷調(diào)查、干部考核、專項檢查、內(nèi)部審計等多種方式，對“三重一大”制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了制度執(zhí)行有力、落實到位。

四、監(jiān)督檢查，狠抓責(zé)任追究

公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子將貫徹落實“三重一大”決策制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，堅持帶頭執(zhí)行，從不擅自改變集體

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決策，并加強(qiáng)對基層單位落實情況的監(jiān)督、指導(dǎo)，確保有效實施。

（一）強(qiáng)化組織保障。公司“三重一大”決策制度在實施過程中，堅持由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，為“三重一大”集體決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障；公司黨委把“三重一大”集體決策制度作為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項根本性制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現(xiàn)象。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。在基層單位年度業(yè)績考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中，公司黨委把是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度作為對班子及成員考核的一項重要依據(jù)，納入考核體系，促進(jìn)了“三重一大”決策制度的貫徹落實。

（三）接受群眾監(jiān)督。公司設(shè)置了舉報郵箱和電話，并建立了信訪舉報記錄；所有新任職干部面向公司干部職工進(jìn)行公示，接收群眾監(jiān)督等，確保公司“三重一大”行為置于黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督之中。

五、加以改進(jìn)，狠抓總結(jié)提高

通過本次自查活動，公司廣大干部職工對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況是認(rèn)可的，但也存在著一些問題，如：“三重一大”事項的主要內(nèi)容的確定還有待進(jìn)一步的科學(xué)規(guī)范；執(zhí)行“三重一大”制度過程中，群眾的監(jiān)督方式和監(jiān)督力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等。今后工作中，公司將進(jìn)一步加大宣傳教育力度，自覺接受上級紀(jì)委的監(jiān)督和指導(dǎo)、自覺接受干部職工的監(jiān)督和審查、加強(qiáng)對基層單位執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，逐步健全和完善公司落實“三重一大”決策制度實施辦法及配套相關(guān)規(guī)定，扎實推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)

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各項工作有效開展。

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