住建局 建設(shè)局 201*年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系工作總結(jié)
201*年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
201*年,我局按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)以及十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)、省委九屆八次全會(huì)和省紀(jì)委九屆七次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中,既扎實(shí)做好各項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作,又著力解決黨風(fēng)建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí),為實(shí)現(xiàn)我省“十二五”發(fā)展良好開局提供有力保證,F(xiàn)將我局上半年黨風(fēng)建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
一、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一1、把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位,深入開展政治紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,自覺堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。上半年組織黨委成員及黨支部書記集中學(xué)習(xí)2次。
2、密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情特別是一些重大和敏感政治事件,對事關(guān)全局、影響社會(huì)穩(wěn)定的傾向性、苗頭性問題,及早發(fā)現(xiàn),及早掌握情況,及早采取應(yīng)對措施。
3、加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為,為維護(hù)我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。上半年我局無違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
4、積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開,制定了實(shí)施方案和相關(guān)制度。
二、積極推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于牢固樹立以人為本執(zhí)政為民理念在面向群眾改善民生中轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)的意見》,強(qiáng)化思想教育,筑牢群眾觀點(diǎn),在深化認(rèn)識(shí)中培育優(yōu)良作風(fēng);密切聯(lián)系群眾,站穩(wěn)群眾立場,在植根群眾中保持優(yōu)良作風(fēng);切實(shí)維護(hù)民利、解決群眾困難,在造福群眾中踐行優(yōu)良作風(fēng)。
2、認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求,加強(qiáng)對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好群眾工作,堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣。
三、嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題
始終堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作作為黨風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作長抓不懈。要以全面落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī),以落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度為抓手,以解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的突出問題為突破口,重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作,上半年領(lǐng)導(dǎo)干部無一人違反《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定。
1、結(jié)合落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)制度,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》。會(huì)同組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)情況進(jìn)行匯總分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)制度方面存在的問題;對不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度和拒不糾正問題的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
2、堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金的問題。加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的自覺性。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管,加強(qiáng)對節(jié)日期間、婚喪喜慶等重點(diǎn)時(shí)段的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處違規(guī)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等問題,并選擇典型案例予以通報(bào)或公開曝光,強(qiáng)化警示教育。
3、繼續(xù)認(rèn)真治理其他方面違反廉潔自律規(guī)定的問題。堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房或租賃廉租住房等保障性住房;利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請,以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排;利用職權(quán)委托理財(cái)、獲取內(nèi)幕信息謀取不正當(dāng)利益等問題。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
4、6月25日至6月29日,我局派出兩位同志參加了樂山市行政執(zhí)法骨干人員依法行政專題培訓(xùn)。進(jìn)一步提升了法規(guī)意識(shí),增強(qiáng)了行政執(zhí)法能力。
四、深入開展公務(wù)用車問題和“小金庫”專項(xiàng)治理,著力推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步落實(shí)
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作的要求,堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為,要在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步削減“三公”支出。
1、認(rèn)真開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。我局按照中央和省委的要求,及時(shí)對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署,研究制定本單位專項(xiàng)治理實(shí)施方案,成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確工作任務(wù)分工,落實(shí)工作責(zé)任。突出治理重點(diǎn),著力解決超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車、違反規(guī)定換車借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾、公車私用等問題。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真做好登記自查、審查核實(shí)、糾正處理、重點(diǎn)檢查、建章立制等工作。
2、繼續(xù)深化“小金庫”專項(xiàng)治理。重點(diǎn)是鞏固成果,防止反彈。配合財(cái)政部門系統(tǒng)梳理和總結(jié)“小金庫”專項(xiàng)治理工作的實(shí)踐成果和制度成果,建立健全長效機(jī)制,探索從源頭上根治“小金庫”的有效途徑。
3、切實(shí)做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約其他各項(xiàng)工作。督促相關(guān)部門嚴(yán)格審核各項(xiàng)支出預(yù)算,公務(wù)接待、因公出國(境)、公務(wù)用車購及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)要在上年基礎(chǔ)上進(jìn)一步削減開支。
五、全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理
配合組織人事部門認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、問責(zé)以及民主生活會(huì)等制度,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。
六、認(rèn)真落實(shí)新修訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,增強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的整體合力。
圍繞新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的規(guī)定》加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳、營造工作氛圍、健全配套制度、細(xì)化工作要求,明確相關(guān)職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要把新修訂的責(zé)任制規(guī)定作為領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組和黨校、行政學(xué)院以及干部培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,營造落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的良好氛圍。要根據(jù)新修訂的責(zé)任制規(guī)定實(shí)施辦法,完善責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究的意見和建議,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門切實(shí)履行職責(zé),確保反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
二一二年七月二十七日
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區(qū)住建局201*年上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政
和懲防體系建設(shè)工作情況匯報(bào)
(201*年8月5日)
上半年,區(qū)住建局按照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委、市住建委工作部署,堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)貫穿于各項(xiàng)工作始終,積極探索反腐倡廉工作新思路、新方法,以思想教育促廉政意識(shí)提升、以專項(xiàng)活動(dòng)促政風(fēng)行風(fēng)改善、以機(jī)制運(yùn)行確保責(zé)任落實(shí),延續(xù)開展了黨風(fēng)廉政教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控、民主評議政風(fēng)行風(fēng)、突出問題專項(xiàng)治理、黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解等工作,確保了我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)有法可依、有章可循,進(jìn)一步強(qiáng)化了全體干部職工的廉政意識(shí)、服務(wù)意識(shí),改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提升了服務(wù)效能,為我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)及管理工作營造了良好的環(huán)境。
一、以完善工作機(jī)制為保障,加大源頭預(yù)防腐敗力度年初以來,我們在承接以往工作的基礎(chǔ)上,按照“懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,繼續(xù)加大源頭治腐力度。一是結(jié)合新情況、新任務(wù)要求,梳理補(bǔ)充領(lǐng)導(dǎo)干部、二級(jí)單位和股站室負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)中的責(zé)任義務(wù),將相關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步實(shí)化、細(xì)化、量化,并組織各單位負(fù)責(zé)人簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。二是按照《赤峰市松山區(qū)201*年黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)責(zé)任分解意見》相關(guān)要求,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合住建設(shè)系統(tǒng)工作實(shí)際,制定出臺(tái)了《松山區(qū)住建局黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解實(shí)施意見》,按照“一崗雙責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,一級(jí)抓一級(jí),層層保落實(shí),通過層層細(xì)化分解目標(biāo)責(zé)任,切實(shí)將每項(xiàng)具體責(zé)任落實(shí)到各級(jí)班子成員頭上,做到了責(zé)任清晰、目標(biāo)明確。三是繼續(xù)深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,實(shí)化、細(xì)化具體防范措施,積極堵塞工作漏洞,形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)縱向到底,橫向到邊的防范網(wǎng)絡(luò),切實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)到位。四是完善各類管理制度,局黨委結(jié)合各單位業(yè)務(wù)工作,進(jìn)一步修訂完善了《政務(wù)公開制度》、《民主生活會(huì)制度》、《經(jīng)費(fèi)審批制度》、《公車使用管理制度》、《公務(wù)接待制度》、《“三重一大”議事規(guī)則》等規(guī)章制度,不斷通過制度建設(shè),加大民主集中制的貫徹力度,建立廉潔高效的工作運(yùn)行機(jī)制,營造科學(xué)民主、真抓實(shí)干、勤儉節(jié)約、令行禁止、廉潔從政的工作環(huán)境。
二、以廉政文化建設(shè)為抓手,將思想教育工作常態(tài)化年初以來,我局結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),以學(xué)習(xí)、示范、警示和宣傳為主要形式,深入開展了“以廉為榮,以貪為恥”主題教育活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化對黨員干部的理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,積極探索廉政建設(shè)的有效途徑和科學(xué)方法,著力塑造富有本系統(tǒng)特色的廉政文化,帶動(dòng)了廉政思想教育工作步入常態(tài)化軌道。
(一)以崗位廉政教育提升黨員干部廉政素養(yǎng)。統(tǒng)籌兼顧各類學(xué)習(xí)活動(dòng),將廉政教育穿插進(jìn)行、分別實(shí)施,堅(jiān)持每周一次黨員干部讀書會(huì)、每月一次黨委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、每半年一次研討交流會(huì)。年初以來,全系統(tǒng)廣大黨員干部先后學(xué)習(xí)了十七屆五
中全會(huì)精神、中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)精神、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神、區(qū)委六屆十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神、全區(qū)黨建政法工作會(huì)議精神、《胡錦濤同志七一講話》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、地方黨委換屆“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)和五個(gè)一律”等政策、法規(guī)和紀(jì)律。學(xué)習(xí)中我們注重把握“實(shí)、新、嚴(yán)”三個(gè)字,“實(shí)”就是在學(xué)習(xí)方法上貼近實(shí)際、務(wù)求實(shí)效,將所有課目分為必學(xué)篇與選學(xué)篇,在學(xué)好必學(xué)課目的基礎(chǔ)上,要求黨員干部結(jié)合崗位需要,選學(xué)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī),如:《建筑法》、《物權(quán)法》、《城市房屋拆遷暫行規(guī)定》、《赤峰市城市建設(shè)規(guī)范性文件》等,進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性!靶隆本褪窃趯W(xué)習(xí)形式上注重創(chuàng)新,在讀好書、記好筆記的基礎(chǔ)上,通過觀看專家講座、專題片等,進(jìn)一步拓寬參學(xué)人員的視野,提高理論學(xué)習(xí)的層次。“嚴(yán)”就是在學(xué)習(xí)要求上,做到“四嚴(yán)格四保證”,一是嚴(yán)格考勤,保證參學(xué)率;二是嚴(yán)格紀(jì)律,保證學(xué)習(xí)時(shí)間;三是嚴(yán)格內(nèi)容,保證學(xué)好必讀篇目;四是嚴(yán)格檢查,確保自學(xué)效果。到目前為止,區(qū)住建局理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)7次,黨員干部集中學(xué)習(xí)25次,每名黨員干部集中學(xué)習(xí)達(dá)到50學(xué)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫調(diào)研報(bào)告12篇,參學(xué)人員撰寫了心得體會(huì)文章100余篇。
(二)以示范教育引導(dǎo)黨員干部躬身踐廉。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展,進(jìn)行廉潔自律正面引導(dǎo)。一是典型引導(dǎo),在建設(shè)系統(tǒng)各領(lǐng)域培樹了9個(gè)先進(jìn)集體和28名優(yōu)秀個(gè)人,并組織開展了全系
統(tǒng)的拉練參觀活動(dòng)和先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì),在營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)氛圍的同時(shí),用身邊的人、身邊的事,帶動(dòng)黨員干部立足本職、克已奉公、爭創(chuàng)佳績;二是先進(jìn)事跡引導(dǎo),組織開展了“學(xué)習(xí)文建明、楊善州同志先進(jìn)事跡”活動(dòng),要求黨員干部對照先進(jìn)事跡找差距、談體會(huì)、明方向,進(jìn)一步弘揚(yáng)勤政為民的公仆精神和清正廉潔的革命本色;三是領(lǐng)導(dǎo)垂范,全系統(tǒng)6名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,對照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,結(jié)合自己分管的工作,分別就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制做出了公開承諾,并明確了具體的踐諾措施,為全體干部職工踐行廉潔自律樹立了良好榜樣。
(三)以警示教育提升黨員干部自律意識(shí)。在正面引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,我們將警示教育貫穿于學(xué)習(xí)活動(dòng)始終,先后組織黨員干部學(xué)習(xí)了《公務(wù)員處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》等,收看了《警鐘常鳴》、《失衡的秤》、《大法官》等警示教育影片,深入剖析了北京市海淀區(qū)人民政府區(qū)長周良洛受賄案、湖南省郴州市委書記李大倫受賄案、遼寧撫順市國土資源局羅亞平貪污案等建筑工程領(lǐng)域反腐案例,圍繞“如何提高認(rèn)識(shí),筑牢思想防線”開展了學(xué)習(xí)討論,教育黨員干部認(rèn)清腐敗的危害,克服麻痹松懈思想,堅(jiān)持從大處著眼、小處著手,謹(jǐn)言慎行、防微杜漸,在涉及工程立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、發(fā)包分包、采購、資金撥付、交納稅費(fèi)和施工管理等多個(gè)環(huán)節(jié),正確行使好黨和政府賦予的權(quán)利。同時(shí)我們還完善了談心談話制度,啟動(dòng)以任前談話、定期談話、誡勉談話、警醒談話為主要形式的預(yù)警促廉機(jī)制,開展定期
“述廉”、民主“評廉”、承諾“保廉”、自查“報(bào)廉”等活動(dòng),形成了崇尚廉潔的良好風(fēng)氣。
(四)以立體宣傳弘揚(yáng)住建系統(tǒng)廉政文化。我局充分利用現(xiàn)有軟硬件資源,開展了五種形式的宣傳活動(dòng),營造了濃厚的廉政文化氛圍。一是宣傳廉政事跡強(qiáng)化引導(dǎo)。對住建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部涌現(xiàn)出來的勤政廉政、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并通過報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、媒體等形式推介宣傳先進(jìn)事跡,進(jìn)一步影響和教育廣大干部職工,起到了“培樹一個(gè),帶動(dòng)一片”的效果。二是宣傳法律法規(guī)強(qiáng)化教育。利用《松山建設(shè)》簡報(bào)定期刊載廉政法規(guī),讓干部職工在閱讀的過程中接受廉政知識(shí)教育;通過制作牌匾等方式讓規(guī)章制度上墻,使干部職工能夠時(shí)刻明確自己工作職責(zé)、行為準(zhǔn)則,自覺劃清與腐敗的界線。三是落實(shí)政務(wù)公開體現(xiàn)透明。利用《松山建設(shè)》簡報(bào)和電視臺(tái)、報(bào)紙、建設(shè)網(wǎng)站等媒介,定期向局內(nèi)外報(bào)道工作進(jìn)展,使住建設(shè)系統(tǒng)的工作始終處于社會(huì)各界的監(jiān)督之中,讓干部群眾了解情況、熟悉內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)了行政事務(wù)的透明度。四是強(qiáng)化服務(wù)樹立形象。在服務(wù)窗口規(guī)范制定服務(wù)流程、辦事指南,為前來辦事的群眾提供方便;制定了《機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)準(zhǔn)則》,推行陽光服務(wù)、周到服務(wù),徹底杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。五是拓展范圍擴(kuò)大影響。深入開展廉政文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),要求建筑施工單位充分利用圍墻、板報(bào)等陣地,向社會(huì)宣傳“堅(jiān)持質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)良心工程、放心工程”等企業(yè)文化;積極聯(lián)系結(jié)對社區(qū)、
貧困村開展共建活動(dòng),充分發(fā)揮部門職能,幫助結(jié)對單位改善生產(chǎn)、生活條件;號(hào)召黨員干部開展“一對一”結(jié)對幫扶活動(dòng),幫助貧困家庭解決就業(yè)、醫(yī)療、孩子上學(xué)等實(shí)際困難;通過推行廉政文化“走出去”的辦法,積極在社會(huì)上樹立了住建系統(tǒng)“廉政為民”的良好形象。
三、以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為突破,將責(zé)任落實(shí)制度化
(一)深入調(diào)研,科學(xué)定制方案。為有效推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理,我們積極探索建立行之有效的管理措施,將構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制作為調(diào)研重點(diǎn),在廣泛調(diào)研、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,制定了《區(qū)住建局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施意見》,按照“局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,系統(tǒng)各單位積極參與、主動(dòng)實(shí)施”的工作要求,采取二級(jí)單位和機(jī)關(guān)股站室等環(huán)節(jié)以上黨員干部全員參與,前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機(jī)制,對預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理,對腐敗現(xiàn)象的滋生實(shí)行嚴(yán)密防控。
(二)健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局屬二級(jí)單位、機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為主要成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各部門一把手對本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè)負(fù)總責(zé),同時(shí)將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo),層層簽訂責(zé)任狀,形成了上下同心、齊抓共管的良好工作格局,使廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理機(jī)制延伸到各個(gè)層次和工作崗位。同時(shí),我們建立了局黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度,
讓局領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層一線、深入到干部職工中間,詳細(xì)了解基層現(xiàn)狀,認(rèn)真傾聽群眾呼聲,實(shí)地研究解決存在的問題。(三)突出重點(diǎn),科學(xué)界定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,我局對每一個(gè)崗位和工作環(huán)節(jié),采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方法,從崗位自查、機(jī)構(gòu)自查、領(lǐng)導(dǎo)評查三個(gè)層面,圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政許可權(quán)、隊(duì)伍管理等方面認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從思想作風(fēng)、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面分析風(fēng)險(xiǎn)形成的原因,從而制定行之有效的防范措施。經(jīng)過自查,最后全建設(shè)系統(tǒng)共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)50條。其中6名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)29條;局屬二級(jí)單位負(fù)責(zé)5人,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)9條;機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人5名,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)12條。制定防控措施65條。
(四)務(wù)實(shí)舉措,積極構(gòu)筑防范機(jī)制。我們對各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn),就問題發(fā)生的原因、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和防范措施等進(jìn)行分析、梳理、考證、分類、匯總,建立統(tǒng)一的廉政風(fēng)險(xiǎn)“問題庫”,在已有的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,不斷加以修改完善,形成規(guī)范干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)等權(quán)力運(yùn)行工作規(guī)程和各項(xiàng)行為規(guī)范,逐步形成了以崗位為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,構(gòu)筑自律與他律相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。
四、以規(guī)范主要工作為重點(diǎn),將廉政建設(shè)實(shí)效化
為保證重點(diǎn)工作健康、平穩(wěn)、快速推進(jìn),我們堅(jiān)持將廉政建設(shè)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)緊密結(jié)合,突出抓了以下幾個(gè)方面工作:一是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)制度,規(guī)范建筑市場秩序。201*年我區(qū)在松山老城區(qū)重點(diǎn)實(shí)施了錫伯河街開通、廣場路改造、寶山泵站應(yīng)急排水、動(dòng)力機(jī)巷等6條巷道治理和城市綠化美化5項(xiàng)工程,概算投資5363.5萬元。在工程招投標(biāo)中,我們嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《招投標(biāo)法》和建筑工程招投標(biāo)的各項(xiàng)規(guī)定,凡建筑面積在700平方米以上或工程總投資50萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入赤峰市建設(shè)交易中心進(jìn)行招投標(biāo)。對所有工程項(xiàng)目,嚴(yán)格工程的承發(fā)包管理,嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行工程報(bào)建施工許可制度。使工程項(xiàng)目報(bào)建率達(dá)100%,工程招投標(biāo)率達(dá)100%,施工合同審查率達(dá)100%。二是規(guī)范管理房地產(chǎn)開發(fā)市場。我局加大了對房地產(chǎn)開發(fā)市場的監(jiān)察力度,加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房銷售方面的管理。建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站嚴(yán)把房地產(chǎn)開發(fā)施工許關(guān),對手續(xù)不全的工程堅(jiān)決不許開工建設(shè);房地產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)加大了對違法銷售商品房的打擊查處力度,切實(shí)維護(hù)了我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序。三是加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)監(jiān)管,維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。房地產(chǎn)開發(fā)及物業(yè)管理股,對安居小區(qū)、向陽小區(qū)二組團(tuán)、振興小區(qū)3個(gè)舊住宅小區(qū)進(jìn)行了改造,改造面積達(dá)31.7萬平方米,極大地改善了上述小區(qū)的居住環(huán)境;對松山區(qū)所管轄的23家物業(yè)企業(yè)推行“四位一體”的管理方式,定期對物業(yè)企業(yè)進(jìn)行考核,并做為資質(zhì)年檢的重要依據(jù);大力開展了小區(qū)違章搭建治理工作,共受理了鴨河新村、
新汽車站、百合新城等40多個(gè)違章搭建安全,目前正通過說服教育和法律程序進(jìn)行積極處理。四是深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。根據(jù)建設(shè)行業(yè)管理職能的特點(diǎn),加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)各重要部門、重要崗位的管理,制定了《服務(wù)時(shí)限承諾制》、《收費(fèi)公示制》、《崗位工作責(zé)任制》、《干部首違告誡制》、《廉政建設(shè)十不準(zhǔn)》等制度。建立和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督、檢查、報(bào)告、考核、追究等制度,確保了治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效。五是深入開展建筑工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。我們在去年排查治理的基礎(chǔ)上,繼續(xù)對立項(xiàng)、在建的市政基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑工程逐一進(jìn)行了排查,重點(diǎn)查找項(xiàng)目決策、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程建設(shè)實(shí)施等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,督促相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行法定的基本建設(shè)程序;經(jīng)過排查治理,我區(qū)上半年進(jìn)行的所有市政基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑工程均能履行工程報(bào)建、立項(xiàng)審批、工程招投標(biāo)、工程施工許可等基本建設(shè)程序,大多數(shù)建設(shè)、施工單位能夠認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,不存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容等情況。六是下力解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題。我們健全和完善清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組及部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制,實(shí)行一把手負(fù)總則,一級(jí)抓一級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保障金制度,要求建設(shè)、施工單位按規(guī)定在工程開工前繳納“保障金”,若出現(xiàn)企業(yè)無法支付農(nóng)民工工資時(shí),從其存入的保障金中支付;對沒有提供銀行資金到位證明和建設(shè)單位有過拖欠經(jīng)歷且未提供工程款結(jié)算證明的,不予辦理施工許可證;對未提供施工企業(yè)支付工程款
結(jié)算證明或有拖欠行為的工程項(xiàng)目不予驗(yàn)收備案;通過嚴(yán)格的監(jiān)管措施,有效保護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。七是妥善處理好群眾來信來訪問題。我們嚴(yán)格落實(shí)信訪工作“領(lǐng)導(dǎo)包案制”、“限期辦結(jié)制”、“信訪接待日”等制度,每月開展一次信訪案件督查和矛盾隱患排查工作,認(rèn)真對待每一個(gè)群眾來信來訪事件,堅(jiān)持做到信訪案件“人人有責(zé)任、件件有回復(fù)、事事有結(jié)果”。
五、以提高群眾滿意度為目標(biāo),深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理的原則,以提升群眾滿意度為目標(biāo),認(rèn)真開展了糾風(fēng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,切實(shí)將其做為推動(dòng)工作,樹立形象的有效載體,使所屬各單位的作風(fēng)、效能得到了明顯提升。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)知程度。一是召開專題會(huì)議,組織學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于糾風(fēng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的相關(guān)文件,并就開展糾風(fēng)和民主評議工作進(jìn)行了安排部署。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,以局長為組長,其它領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長,各二級(jí)單位和股站室負(fù)責(zé)人為成員,明確由辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,確保了糾風(fēng)及民主評議工作的順利進(jìn)行。三是按照上級(jí)要求,結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,制定了《住建局201*年糾風(fēng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》,確定糾評工作的對象、內(nèi)容、方法和步驟,提出具體的工作要求,做出了詳細(xì)的安排。
(二)廣泛征求干部群眾意見建議。我們通過召開座談會(huì)、開通網(wǎng)站、設(shè)立意見箱等形式廣泛征求干部職工、服務(wù)對象等各
方面意見建議。一是局黨委通過召開座談會(huì)的形式征求廣大黨員干部對班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和城市建設(shè)管理的意見。二是要求各分管領(lǐng)導(dǎo)在到分管單位指導(dǎo)工作時(shí),要帶著問題去廣泛征求黨員干部意見;三是在機(jī)關(guān)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)和下屬之間、干部職工之間廣泛開展了談心活動(dòng),通過相互提意見,開展批評和自我批評,增強(qiáng)了彼此溝通交流,營造了和諧民主的工作氛圍。
(三)剖析整改,查漏補(bǔ)缺。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,我們及時(shí)把征求到的意見建議,以書面形式反饋給各級(jí)班子和相關(guān)干部職工,并在干部職工中開展了自評自查工作,要求大家對照意見建議,從學(xué)習(xí)、觀念、職責(zé)、效能、廉潔、穩(wěn)定和發(fā)展環(huán)境等方面查找問題,分析存在問題的根源,并制定了相應(yīng)的整改措施。通過剖析整改活動(dòng)的開展,使全體干部職工徹查自身不足,明確努力方向;各級(jí)班子對照新情況、新任務(wù)要求,認(rèn)真修訂了各項(xiàng)管理制度,及時(shí)堵塞了工作中的漏洞,實(shí)現(xiàn)了以制度管人、管事,進(jìn)一步規(guī)范了干部、職工的行政行為,逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)和管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)的良性發(fā)展。
六、存在的問題及下一步打算
上半年,我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作中雖然取得一些了成績,但仍存在著一些不足之處:一是在個(gè)別干部職工存在麻痹大意思想,認(rèn)為自己沒有那么大的權(quán)利,談不上拒腐防變,對黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位;二是有關(guān)黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)的制度仍需進(jìn)一步加強(qiáng),制度的落實(shí)環(huán)節(jié)還需要
加大力度;三是各單位、各部門的黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作總體上開展得不夠平衡,需要以統(tǒng)一的尺度,加強(qiáng)監(jiān)督、考核力度,進(jìn)一步督促工作落實(shí)。
根據(jù)上述存在問題,下一步我們決心下力抓好以下幾個(gè)方面的工作:一是繼續(xù)加強(qiáng)對本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)定期談話、誡勉談話、警醒談話為主要形式的預(yù)警促廉機(jī)制建設(shè);認(rèn)真落實(shí)述職述廉、公開承諾、民主評議、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,把廉潔自律工作納入我局工作的重中之重,做好此項(xiàng)工作。二是鞏固好以往工作成果,大力抓好制度落實(shí)環(huán)節(jié),加大監(jiān)督與考核力度,積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的新機(jī)制、新途徑,力促工作上水平、出實(shí)效。三是充分發(fā)揮部門職能作用,抓好機(jī)關(guān)和系統(tǒng)各單位對廉潔自律的宣傳學(xué)習(xí)。加大正反兩個(gè)方面典型宣傳力度,大力表彰勤政廉政先進(jìn)典型,進(jìn)一步營造我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的良好輿論氛圍。四是繼續(xù)開展好以民主評議、公開承諾為主要形式的促廉、保廉活動(dòng),充分發(fā)揮好群眾的監(jiān)督作用,促進(jìn)我局工作在自查整改過程中不斷完善、向前發(fā)展。
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的政治任務(wù),為此,在今后的工作中,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、抓好工作落實(shí),堅(jiān)決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性,努力做到防微杜漸、警鐘長鳴,為新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的成果而努力。
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