32號 關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)站監(jiān)管工作的通知

濮衛(wèi)監(jiān)督201*32號

濮陽市衛(wèi)生局

關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和醫(yī)療衛(wèi)生信息

服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管工作的通知

各縣（區(qū)）衛(wèi)生局，中原油田衛(wèi)生處，市直各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位，濮陽市油田總醫(yī)院：

為維護(hù)正常的醫(yī)療秩序，杜絕虛假醫(yī)療衛(wèi)生信息、凈化醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)網(wǎng)站，清理打擊各類傳播不良醫(yī)療衛(wèi)生信息的網(wǎng)站�，F(xiàn)就加強(qiáng)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管工作通知如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)組織

為加強(qiáng)對我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)督管

理，經(jīng)研究，決定成立市衛(wèi)生局醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)站整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

組長：石廷獻(xiàn)市衛(wèi)生局副調(diào)研員副組長：趙繼春市衛(wèi)生監(jiān)督局局長

熊延良市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督科科長

成員：王想霞市衛(wèi)生監(jiān)督局綜合科科長張元軍市衛(wèi)生監(jiān)督局醫(yī)療衛(wèi)生科科長

胡國亮市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督科科員

領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室，設(shè)在市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督科，負(fù)責(zé)日常工作。

二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管重點(diǎn)以依法行政、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為為手段，以懲治虛假違法醫(yī)療衛(wèi)生信息為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布虛假違法醫(yī)療衛(wèi)生信息的行為。重點(diǎn)查處以下四種違法違規(guī)行為：

（一）醫(yī)療衛(wèi)生信息內(nèi)容失實(shí)的；（二）利用權(quán)威機(jī)構(gòu)名稱作虛假宣傳的；

（三）假借“義診”、“會診”的名義夸大宣傳的；（四）利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)（欄）目發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療衛(wèi)生信息的。

三、健全醫(yī)療衛(wèi)生信息監(jiān)管制度

各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督局在認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部、國家

工商行政管理總局《醫(yī)療廣告管理辦法》的同時，要進(jìn)一步健全并落實(shí)以下醫(yī)療衛(wèi)生信息監(jiān)管制度。

（一）日常監(jiān)測制度。要建立衛(wèi)生監(jiān)督員分片包點(diǎn)制度，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)站的日常監(jiān)管，建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)測制度，各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要確定每月的第一周時間作為監(jiān)測時段，采取有效手段，重點(diǎn)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、其他營利性網(wǎng)站進(jìn)行定期定量監(jiān)測，對監(jiān)測到的發(fā)布違法醫(yī)療衛(wèi)生信息的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依法處理。

（二）公告預(yù)警制度。要及時查處每月監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的典型違法醫(yī)療衛(wèi)生信息，有效震懾違法行為，并將有關(guān)查處情況及案例，于下一月第一周內(nèi)報市衛(wèi)生局。市衛(wèi)生局將向社會發(fā)布違法醫(yī)療衛(wèi)生信息警示，集中曝光一批典型違法醫(yī)療衛(wèi)生信息案件，提高消費(fèi)者防范和識別虛假違法醫(yī)療衛(wèi)生信息的能力。

（三）誡勉約談制度。對首次發(fā)布違法違規(guī)醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，主管衛(wèi)生行政部門或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可采取集體約談、個別約談或服務(wù)性約談等方式，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人進(jìn)行誡勉談話，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)恪守誠信等社會公德，承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。

（四）聯(lián)合協(xié)查制度。各縣區(qū)衛(wèi)生局要主動加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓ど坦芾砗托麄鞯炔块T的溝通聯(lián)系，及時互通醫(yī)療衛(wèi)生信息監(jiān)管情況。對屬于本單位管轄的，及時調(diào)查處理；應(yīng)當(dāng)移交有管轄權(quán)的單位處理的，及時移交。

四、加大對違法醫(yī)療衛(wèi)生信息的處罰力度

各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督局要繼續(xù)加大對發(fā)布違法醫(yī)療衛(wèi)生信息醫(yī)療機(jī)構(gòu)的查處力度，對監(jiān)測到的違法醫(yī)療信息、群眾舉報的案件及有關(guān)部門移送的案件做到每案必查。對違規(guī)發(fā)布醫(yī)療衛(wèi)生信息的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行不良執(zhí)業(yè)行為計分，并以醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布的違法醫(yī)療衛(wèi)生信息為線索，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查，對違法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行行政處罰。

根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)》第七十五條有關(guān)規(guī)定，各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督局對符合應(yīng)訴的違法醫(yī)療衛(wèi)生信息案件，應(yīng)及時移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

二一一年四月十二日

主題詞：衛(wèi)生監(jiān)督信息通知

濮陽市衛(wèi)生局辦公室201*年4月12日印發(fā)

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濮衛(wèi)監(jiān)督201*31號

濮陽市衛(wèi)生局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)管工作的通知

各縣（區(qū)）衛(wèi)生局，中原油田衛(wèi)生處，市直各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位，濮陽市油田總醫(yī)院：

為維護(hù)正常的醫(yī)療秩序，杜絕虛假醫(yī)療廣告、凈化醫(yī)療廣告市場，確保醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量，針對我市醫(yī)療廣告發(fā)布存在的問題，遏制虛假違法醫(yī)療廣告的發(fā)布。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市醫(yī)療廣告監(jiān)管工作通知如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)組織

為進(jìn)一步加強(qiáng)對我市醫(yī)療廣告信息的監(jiān)督管理，經(jīng)研究，決定成立市衛(wèi)生局醫(yī)療廣告整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

組長：石廷獻(xiàn)市衛(wèi)生局副調(diào)研員副組長：趙繼春市衛(wèi)生監(jiān)督局局長

熊延良市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督科科長

成員：王想霞市衛(wèi)生監(jiān)督局綜合科科長張元軍市衛(wèi)生監(jiān)督局醫(yī)療衛(wèi)生科科長

胡國亮市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督科科員

領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室，設(shè)在市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督科，負(fù)責(zé)日常工作。

二、醫(yī)療廣告監(jiān)管重點(diǎn)

以依法行政、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為為手段，以懲治虛假違法醫(yī)療廣告為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用虛假違法醫(yī)療廣告進(jìn)行商業(yè)欺詐、坑害群眾的行為。重點(diǎn)查處以下五種違法違規(guī)行為：

（一）未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審批，擅自發(fā)布醫(yī)療廣告的；（二）醫(yī)療廣告內(nèi)容失實(shí)的；

（三）利用權(quán)威機(jī)構(gòu)名稱作虛假宣傳的；

（四）假借“義診”、“會診”的名義夸大宣傳的；（五）利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)（欄）目發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告的。

三、健全醫(yī)療廣告監(jiān)管制度

各縣區(qū)衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督局在認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局《醫(yī)療廣告管理辦法》的同時，要進(jìn)一步健全并落

實(shí)以下醫(yī)療廣告監(jiān)管制度。

（一）日常監(jiān)測制度。要建立衛(wèi)生監(jiān)督員分片包點(diǎn)制度，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，建立和完善醫(yī)療廣告監(jiān)測制度，各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要確定每月的第一周時間作為監(jiān)測時段，采取有效手段，重點(diǎn)對報刊、電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等醫(yī)療廣告發(fā)布頻次較高的媒體進(jìn)行定期定量監(jiān)測，對監(jiān)測到的發(fā)布違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依法處理。要設(shè)立專門的舉報電話和電子郵箱，鼓勵群眾舉報違法醫(yī)療廣告。各縣（區(qū)）、市衛(wèi)生監(jiān)督局要將每月監(jiān)測記錄表，于當(dāng)月10日前報市衛(wèi)生局監(jiān)督科。

（二）公告預(yù)警制度。要及時查處每月監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的典型違法醫(yī)療廣告，有效震懾違法行為，并將有關(guān)查處情況及案例，于下一月第一周內(nèi)報市衛(wèi)生局。市衛(wèi)生局將向社會發(fā)布違法醫(yī)療廣告警示，集中曝光一批典型違法醫(yī)療廣告，提高消費(fèi)者防范和識別虛假違法醫(yī)療廣告的能力。

（三）聯(lián)合協(xié)查制度。各縣區(qū)衛(wèi)生局要主動加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓ど坦芾淼炔块T的溝通聯(lián)系，及時互通醫(yī)療廣告監(jiān)管信息。對于本單位管轄的，及時調(diào)查處理；應(yīng)當(dāng)移交有管轄權(quán)的單位處理的，及時移交。

（四）誡勉約談制度。對首次發(fā)布違法違規(guī)醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，主管衛(wèi)生行政部門或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可采取集體約談、個別約談或服務(wù)性約談等方式，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人進(jìn)行誡勉談話，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)恪守誠信等社會公德，承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。

（五）媒體溝通制度。要主動與違法醫(yī)療廣告頻發(fā)的媒體進(jìn)行溝通，建立定期溝通機(jī)制，使媒體自覺加入到醫(yī)療廣告的監(jiān)督體系中來。對屢查屢犯、發(fā)布違法醫(yī)療廣告造成重大社會影響的媒體，及時移送其相關(guān)主管部門。

四、加大對違法醫(yī)療廣告的處罰力度

各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督局要繼續(xù)加大對發(fā)布違法醫(yī)療廣告醫(yī)療機(jī)構(gòu)的查處力度，對監(jiān)測到的違法醫(yī)療廣告、群眾舉報的案件及有關(guān)部門移送的案件做到每案必查。對違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行不良執(zhí)業(yè)行為計分，并以醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布的違法醫(yī)療廣告為線索，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查，對違法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行行政處罰。

根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)》第七十五條有關(guān)規(guī)定，各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督局對符合應(yīng)訴的違法醫(yī)療廣告案件，應(yīng)及時移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

附件：醫(yī)療廣告監(jiān)測、違法醫(yī)療廣告查處情況統(tǒng)計表

二一一年四月七日

主題詞：衛(wèi)生監(jiān)督廣告通知

濮陽市衛(wèi)生局辦公室201*年4月7日印發(fā)

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