醫(yī)療廣告集中整治總結(jié)

永昌縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所開展醫(yī)療廣告專項集中整治工作總結(jié)

根據(jù)《甘肅省衛(wèi)生廳關(guān)于開展醫(yī)療廣告專項集中整治工作的通知》（衛(wèi)醫(yī)函發(fā)[201*]95號）精神要求，我所對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布的醫(yī)療廣告進行了監(jiān)督檢查，對違法發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)進行清理整治，依法查處。

一、基本情況

全縣共有醫(yī)療機構(gòu)385家，持有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》385家，在媒體發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)有3家，均為無《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)。

二、清理整頓工作具體做法

按照《甘肅省衛(wèi)生廳關(guān)于開展醫(yī)療廣告專項集中整治工作的通知》（衛(wèi)醫(yī)函發(fā)[201*]95號）精神要求，采取有效措施加強宣傳動員，以本次集中清理整治虛假違法醫(yī)療廣告為契機，強化醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告的自律性，鼓勵社會各界和廣大人民群眾監(jiān)督醫(yī)療廣告發(fā)布行為，推動虛假違法廣告專項整治工作的深入開展。二是不斷規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索規(guī)范化、制度化標本兼治的長效監(jiān)管機制，嚴厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告，進一步降低醫(yī)療廣告的違法發(fā)布率。

對3家未辦理《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布醫(yī)療廣告的違法行為，分別依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行了警告、立即責令整改的處罰。三、下一步工作打算

醫(yī)療廣告的監(jiān)管需要多部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力才能形成對違法者的高壓態(tài)勢。雖然本次專項清理整治工作取得了一定的成效，但醫(yī)療廣告監(jiān)管的形勢依然不容樂觀，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)廣告經(jīng)營者、廣告主、廣告發(fā)布者對醫(yī)療廣告清理整治工作仍心存僥幸，持觀望態(tài)度的思想依然存在；二是部分新聞媒體出于經(jīng)濟利益的考慮，主動約播廣告，對未出示有效《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布廣告的的行為把關(guān)不嚴；三是法律、法規(guī)滯后和不完善，多部門監(jiān)管，給行政執(zhí)法帶來一定的困難。

為繼續(xù)鞏固工作成果，我們將繼續(xù)加大對醫(yī)療廣告的監(jiān)管力度，重點打擊無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》發(fā)布醫(yī)療廣告的行為；無《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布醫(yī)療廣告的行為；發(fā)布性病治療、人工流產(chǎn)等廣告的行為；發(fā)布虛假違法廣告的行為。

醫(yī)療廣告的監(jiān)管工作是一項長期而艱巨的工作，不斷完善醫(yī)療廣告監(jiān)管制度，增強動態(tài)監(jiān)測能力，形成部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的工作格局是我們今后工作的方向。

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201*年如東縣醫(yī)療廣告專項整治工作總結(jié)

為了進一步加強對醫(yī)療市場的監(jiān)管，整頓規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序，維護人民群眾的健康權(quán)益，根據(jù)南通市《201*年全市衛(wèi)生監(jiān)督專項整治工作計劃》和《201*年全市健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計劃》的通知，我們在去年開展整治虛假違法廣告專項行動的基礎上，201*年全縣整治虛假違法廣告各成員單位，認真貫徹落實省、市相關(guān)文件精神，繼續(xù)深入開展整治虛假違法廣告專項行動。堅持綜合治理、標本兼治的原則，創(chuàng)新監(jiān)管措施，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，加強配合，積極協(xié)作，認真開展了醫(yī)療廣告的整頓和規(guī)范工作。現(xiàn)將全年的工作情況總結(jié)如下：一、基本情況

全縣一級以上醫(yī)療機構(gòu)共有53家，�？崎T診部1家。其中發(fā)布醫(yī)療廣告的共有4家，為如東縣人民醫(yī)院，如東縣中醫(yī)院，博愛醫(yī)院和建國門診。二、主要做法

一是進一步貫徹落實上級文件精神，落實好醫(yī)療服務市場暨醫(yī)療廣告專項整治的部署，繼續(xù)深入開展醫(yī)療服務市場專項整治行動，必須樹立持之以恒、常抓不懈的思想，深刻認識醫(yī)療服務市場專項整治的重要性和緊迫性，在7月初，我局就成立了醫(yī)療廣告專項整治行動領導小組。衛(wèi)生局張旭初局長任組長，衛(wèi)生局醫(yī)政科王躍成科長、衛(wèi)生監(jiān)督所繆衛(wèi)宏所長，許慶忠副所長任副組長，衛(wèi)生局醫(yī)政科及衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科工作人員為成員。要求全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要樹立長期作戰(zhàn)的思想，以整治虛假違法醫(yī)療廣告為契機，推動虛假違法廣告專項整治工作的深入開展。二是聯(lián)席會議單位加強協(xié)作，聯(lián)合開展整

治行動。積極聯(lián)合工商局，縣廣播電視局等單位分別對媒介、醫(yī)療機構(gòu)及其廣告代理公司召開醫(yī)療廣告的專項整治和誠信宣傳的動員大會，傳達國家開展醫(yī)療廣告專項整治的目標、措施，要求媒介、廣告代理公司及醫(yī)療機構(gòu)要進一步提高對開展醫(yī)療廣告專項整治行動的熟悉，并積極參加整治醫(yī)療廣告的行動，自覺依法誠信經(jīng)營，逐步規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為。并開展專項檢查，促進廣告的規(guī)范和市場的凈化。

二、規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索規(guī)范化、制度化標本兼治的長效監(jiān)管機制。

在201*年的醫(yī)療廣告專項整治中，我所在現(xiàn)有廣告監(jiān)管制度的基礎上，積極創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索規(guī)范化、制度化標本兼治的長效監(jiān)管機制。

（一）加強全方位和動態(tài)監(jiān)管，做到“四個強化”。

為嚴厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告，降低醫(yī)療廣告違法率，我所對新聞媒介、醫(yī)療機構(gòu)及其代理公司加強全方位和動態(tài)監(jiān)管，做到“四個強化”，一是治理源頭，強化對醫(yī)療機構(gòu)廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，把發(fā)布虛假違法廣告的醫(yī)療機構(gòu)作為整治重點；二是卡住環(huán)節(jié)，強化對廣告代理公司的監(jiān)管，督促廣告代理公司健全和落實廣告治理制度，規(guī)范醫(yī)療廣告設計、制作和代理行為；三是堵住出口，強化對媒介單位的監(jiān)管，督促媒介完善廣告審查制度，落實發(fā)布違法廣告責任追究制；四是規(guī)范市場，強化對廣告市場的動態(tài)監(jiān)管，充分發(fā)揮基層分所的力量，加強廣告市場的日常巡查，全方位地整治和規(guī)范醫(yī)療廣告。

（二）加大“三個力度”，嚴懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。在整治工作中，我局加大“三個力度”，以嚴懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。加大“三個力度”，即：加大醫(yī)療廣告的監(jiān)測和檢查力度；加大違法醫(yī)療廣告案件的查處力度；加大違法醫(yī)療廣告的公告和曝光力度。

１、加大對醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測、檢查和案件查處力度，嚴懲虛假違法醫(yī)療廣告。

201*年，我所集中力量整治虛假違法醫(yī)療廣告，加大對醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測、檢查和案件查處力度，做到虛假違法廣告及時發(fā)現(xiàn)、

及時查處。共出動執(zhí)法人員36人次，執(zhí)法車輛13臺次。

2、充分利用工商信息網(wǎng)發(fā)布監(jiān)測公告和違法醫(yī)療廣告公告，提高消費者防范和識別虛假違法醫(yī)療廣告的能力。

（三）加強部門協(xié)作，落實“七項制度”。

為了充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，共同整治虛假違法廣告，我所與各成員單位繼續(xù)加強部門溝通和協(xié)作，發(fā)揮各部門的行政職能，落實“七項制度”，即：發(fā)布違法廣告的新聞媒體單位領導責任追究制度、違法廣告聯(lián)合公告制度，廣告市場信用監(jiān)管制度、廣告活動主體退出廣告市場機制、廣告審查員制度、廣告活動主體評先評優(yōu)違法廣告一票否決制度、執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)制度等制度，逐步實現(xiàn)對我縣廣告的規(guī)范化、制度化的長效監(jiān)管。

（四）堅持懲治違法與弘揚誠信并舉，推行醫(yī)療廣告誠信宣傳，引導醫(yī)療廣告活動主體三方加強自律。

為進一步規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為，堅持懲治違法與弘揚誠信并舉。一是要求醫(yī)療廣告活動主體三方要嚴格按照規(guī)定開展自查，并自覺進行整改。二是引導醫(yī)療廣告活動主體三方樹立誠信意識，推進醫(yī)療廣告誠信宣傳，用誠信保護和發(fā)展自己。

三、存在的問題

整治虛假違法醫(yī)療廣告通過努力，整治工作取得了階段性成果。根據(jù)要求，工商局、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對非法發(fā)布虛假信息的醫(yī)療廣告行為打擊力度還是不夠，未能有效遏制虛假醫(yī)療廣告的欺詐和誤導患者的現(xiàn)象，各媒體如有線電視臺以新聞和專家咨詢形式的醫(yī)療廣告仍然較多。

四、問題產(chǎn)生的原因

一是少數(shù)廣告經(jīng)營者、廣告主、廣告發(fā)布者對整治工作仍心存僥幸，持觀望態(tài)度的思想依然存在；二是法律、法規(guī)滯后和不完善，給行政執(zhí)法帶來一定的困難。

五、對策及下一步打算

整治虛假違法廣告工作是一場攻堅戰(zhàn)，各有關(guān)部門責任重大。下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實各項工作，在鞏固醫(yī)療廣告整治成果的基礎上，繼續(xù)開展對藥品、保健食品、化妝品、美容廣告的整治。在做

到“三個強化”，加大“三個力度”的同時，進一步加強部門協(xié)作，不斷探索規(guī)范化、制度化標本兼治的長效監(jiān)管機制，規(guī)范好我縣醫(yī)療廣告市場，維護消費者的合法權(quán)益。

如東縣衛(wèi)生監(jiān)督所

二O一一年十一月一日

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