畜禽養(yǎng)殖家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)研報告

畜禽養(yǎng)殖家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)研報告

[中圖分類號]s-8[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]a[文章編號]1003-1650（201*）05-0187-01

我縣地處廣東省東北山區(qū)，是比較典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%。近年來，隨著廣州、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，畜牧業(yè)由發(fā)達(dá)地區(qū)向山區(qū)方向轉(zhuǎn)移，我縣畜牧業(yè)得以快速發(fā)展，畜牧業(yè)逐漸以家庭散養(yǎng)、家庭副業(yè)模式向規(guī)�；�、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，畜牧業(yè)已的發(fā)展成為我縣農(nóng)業(yè)重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，201*年我縣牧業(yè)總產(chǎn)值為4.84億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值32%，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已成為當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)民相當(dāng)部份家庭收入的主要經(jīng)濟(jì)來源，畜禽養(yǎng)殖家庭農(nóng)場模式已漸成為我縣畜牧業(yè)發(fā)展的一種模式�，F(xiàn)就將當(dāng)前我縣畜禽養(yǎng)殖家庭農(nóng)場的調(diào)研情況匯報如下：一、畜禽養(yǎng)殖家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣的畜禽養(yǎng)殖專業(yè)化、規(guī)�；�的發(fā)展速度較快，據(jù)統(tǒng)計，我縣有各類型畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶1609戶：養(yǎng)豬專業(yè)戶1020戶，其中萬頭以上專業(yè)戶有3戶，百頭以上養(yǎng)豬專業(yè)戶有464戶，養(yǎng)殖野豬專業(yè)戶8戶；養(yǎng)竹鼠專業(yè)戶5戶；養(yǎng)蜂專業(yè)戶438戶；養(yǎng)雞專業(yè)戶65戶；養(yǎng)兔專業(yè)戶46戶，其他養(yǎng)殖專業(yè)戶35戶。全縣已辦各類型種畜場共有15戶，種豬場14戶，其中國級級畜禽遺傳資源粵東黑豬保種場1戶（蕉嶺縣泰農(nóng)黑豬發(fā)展有限公司）原種場1戶（蕉嶺縣泰昌豬場），省二級種豬場6戶；中華蜜蜂保種場1戶。但是，符合家庭農(nóng)場條件的規(guī)模專業(yè)戶比例不高，有73戶，其中生豬出欄500頭以上有70戶，肉雞出欄15000只以上2戶，肉兔出欄10000只以上1戶。我縣畜禽家庭農(nóng)場的特點(diǎn)是：1.規(guī)模不大

我縣家庭農(nóng)場整體生產(chǎn)規(guī)模不大，絕大部分農(nóng)場占地面積不大，只有幾千平方米，雇工人數(shù)少，畜禽出欄量不高，以養(yǎng)豬生產(chǎn)方向的農(nóng)場為例，年出欄量大多數(shù)在1000頭以內(nèi)。據(jù)我們調(diào)查以飼養(yǎng)生豬方向的農(nóng)場，蕉嶺縣恒飛養(yǎng)豬場，豬場占地面積6000多平方米，農(nóng)場人數(shù)5人，生豬存欄800多頭，年出欄量1500頭左右，此戶農(nóng)場規(guī)模算是比較大的。2.生產(chǎn)模式單一

我縣家庭農(nóng)場的生產(chǎn)模式單一，種養(yǎng)、加工結(jié)合的立體經(jīng)營模式的很少，絕大部份農(nóng)場都以是養(yǎng)為主（以養(yǎng)豬為主），產(chǎn)業(yè)鏈接不長。如蕉嶺恒飛養(yǎng)豬場就是單純以養(yǎng)豬為主生產(chǎn)經(jīng)營模式。3.名優(yōu)品牌缺

絕大部分的家庭農(nóng)場其生產(chǎn)產(chǎn)品無名優(yōu)品牌，建立自己產(chǎn)品品牌的農(nóng)場少之又少，目前只有南北興家庭的畜禽產(chǎn)品擁有“原源雞”的品牌代表作，且所占市場只在本縣，在省、市、及跨省方面則還未進(jìn)入市場。所以大部分家庭農(nóng)場產(chǎn)值不高，效益不理想。4.推動了畜牧業(yè)向規(guī)�；�、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展

我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，離不開家庭農(nóng)場的示范帶動作用，如南北興家庭農(nóng)場在自己規(guī)模養(yǎng)雞至富的同時，帶動郭建民、丘柏君等21戶農(nóng)戶，吸納了200多人進(jìn)入養(yǎng)雞致富行業(yè)中；蕉嶺縣恒飛養(yǎng)豬

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聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)研報告

家庭農(nóng)場，是以家庭成員為主要勞動力，以農(nóng)戶家庭為

基本組織單位，以市場為導(dǎo)向，以利潤最大化為目標(biāo)，從事農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。為促進(jìn)家庭農(nóng)場這一農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體快速健康發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化水平，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。根據(jù)區(qū)委農(nóng)工委《關(guān)于做好家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)研的通知》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心工作人員調(diào)查統(tǒng)計的實際情況，現(xiàn)將聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)家庭農(nóng)場的發(fā)展情況報告如下：

一、家庭農(nóng)場發(fā)展的基本情況和特點(diǎn)

隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，在

上世紀(jì)90年代中后期，聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)就有了家庭農(nóng)場的雛形，出現(xiàn)了一批糧食生產(chǎn)，生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等適度規(guī)模經(jīng)營大戶，本世紀(jì)初，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，以及土地流轉(zhuǎn)政策的推行，出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營的規(guī)模大戶。同時，由于綠化經(jīng)濟(jì)林的經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯，農(nóng)戶的經(jīng)營意識不斷增強(qiáng)，一些農(nóng)戶自發(fā)或在政府引導(dǎo)下，加大綠化經(jīng)濟(jì)林種植的投入，逐漸形成新的經(jīng)濟(jì)作物種植經(jīng)營大戶。截至目前為止，全鎮(zhèn)從事種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖的家庭農(nóng)戶共有13家，其中種植類5家，養(yǎng)殖類7家，種養(yǎng)結(jié)合類1家。并有以下特點(diǎn)：

（一）農(nóng)場數(shù)量增長較快，發(fā)展勢頭良好。13個家庭農(nóng)場中，有2戶種植類家庭農(nóng)場從上世紀(jì)90年代中后期就通過土地承包和轉(zhuǎn)讓等方式不斷擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營，有5戶水產(chǎn)養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場從21世紀(jì)初開始，通過“稻田養(yǎng)魚”“圍塘養(yǎng)魚”等多種方法，形成了較為大型的水產(chǎn)養(yǎng)殖家庭農(nóng)場經(jīng)營模式。特別是隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn)，以及政府招商引資和打造聯(lián)絡(luò)特色產(chǎn)業(yè)帶政策的出臺，種植大戶越來越多，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步加快，海濤、八一等村出現(xiàn)外地企業(yè)和本地村民聯(lián)合承包經(jīng)營家庭農(nóng)場的現(xiàn)象。

（二）農(nóng)場經(jīng)營耕地面積較大，農(nóng)場收入逐步提高。有7家家庭農(nóng)場經(jīng)營面積在50畝以上，其中50-100畝4家，占57.1%，100-500畝3家，占42.9%；在加大經(jīng)營規(guī)模生產(chǎn)投入的基礎(chǔ)上，年銷售額在10-50萬的10家，占76.9%，其中20萬以上的8家，35萬以上的1家。

（三）家庭勞動力發(fā)展較為穩(wěn)定，長期和短期雇工有所增加。由于經(jīng)營規(guī)模較大，家庭農(nóng)場對勞動力的需求越來越大，對勞動力的素質(zhì)要求越來越高，具體體現(xiàn)在對長工勞動力上的高素質(zhì)要求和短工數(shù)量上的不斷增加。聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)現(xiàn)有46名家庭農(nóng)場勞動人員，其中有43名家庭成員，占常年勞動力的93.5%，達(dá)到了以家庭成員為主要勞動力的標(biāo)準(zhǔn)，另有3家家庭農(nóng)場每家雇有1名長期雇工，占常年勞動力的6.5%，同時13家家庭農(nóng)場都雇有多名短工，雇工人數(shù)在300-350之間，主要集中在瓜果、樹木種植和生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等家庭農(nóng)場里。

（四）經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)不斷發(fā)展，特色種植進(jìn)一步顯現(xiàn)。5個種植類的家庭農(nóng)場，全部種植有經(jīng)濟(jì)作物，經(jīng)濟(jì)作物種植面積225畝，主要種植西瓜、花椒、葡萄、經(jīng)濟(jì)綠化林等，在經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)不斷發(fā)展的同時，各種特色種植也在進(jìn)一步的規(guī)劃發(fā)展中，其中江沖、胡橋等村正在形成高粱、秋玉米種植的特色產(chǎn)業(yè)帶，以此帶動的經(jīng)濟(jì)效益非�？捎^，極大促進(jìn)家庭收入的提高。

二、家庭農(nóng)場發(fā)展的困難和問題

近年來，聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)大力發(fā)展家庭農(nóng)場經(jīng)營和種糧大戶等現(xiàn)

代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和規(guī)�；�程度，取得了明顯的效果。但是仍然解決不了人多地少、農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)等問題。具體而言，主要有以下幾個方面的問題：

（一）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難。究其原因：一是大多數(shù)農(nóng)民

受自然經(jīng)濟(jì)思想支配，習(xí)慣于自種自收，參加土地流轉(zhuǎn)的愿望并不十分強(qiáng)烈，多數(shù)農(nóng)民仍然把土地看成是“活命田”和就業(yè)“保險田”，寧可粗放經(jīng)營或讓土地閑，任其荒蕪，也不愿意轉(zhuǎn)包他人耕種；有的是外出收入高，對那點(diǎn)田、那點(diǎn)租金無所謂，田放那也不要飯它吃，還可以領(lǐng)補(bǔ)貼，也不愿意流轉(zhuǎn)；加之政府對土地流轉(zhuǎn)沒有“硬措施”，沒有辦法制約農(nóng)戶。二是土地零散和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，“沙地、旱地”等條件差的土地流轉(zhuǎn)難度大。三是土地流轉(zhuǎn)服務(wù)還沒完全到位。調(diào)查的13個家庭農(nóng)場4個簽訂了合同，9戶是口頭協(xié)議，其他散戶都沒簽合同。全鎮(zhèn)農(nóng)戶間的小面積流轉(zhuǎn)80%以上都沒簽合同。

（二）農(nóng)村家庭農(nóng)場融資困難，財政資金扶持少。農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)周期較長，效益比較低，回報見效慢，缺乏有效抵押物，家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中，資金需求較大，多數(shù)農(nóng)場實力不強(qiáng)，加上固定資產(chǎn)不多，大部分投入無法通過資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款，制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。大部分專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場想發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模，貸款融資很困難，貸款條件苛刻，無法貸款。近年來，財政資金雖然加大了對家庭農(nóng)場的扶持力度，但是我鎮(zhèn)滿足其扶持、資金補(bǔ)貼的家庭農(nóng)場項目較少，目前只有1家家庭農(nóng)場符合財政資金扶持政策的要求，其他12家農(nóng)場基本都靠自身的資金投入來經(jīng)營農(nóng)場，導(dǎo)致農(nóng)場規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展相對緩慢，制約了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營的發(fā)展。

（三）組織化程度低，農(nóng)戶加入或領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織的

意識弱。近年來，國家農(nóng)業(yè)部不斷鼓勵發(fā)展新型農(nóng)民專業(yè)合作組織提高農(nóng)業(yè)組織化程度，并出臺了相應(yīng)的法律體系予以確立，但我鎮(zhèn)13家家庭農(nóng)場沒有加入或領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)組織，占總數(shù)的100%。據(jù)調(diào)查了解到，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展困難的原因主要是：一是農(nóng)民不相信合作社能給他們帶來什么實實在在的利益；二是資金短缺，有些農(nóng)場主還處于起步發(fā)展階段，盈利少，而資金相對富足的農(nóng)場主往往把盈余資金投入到再生產(chǎn)和擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模；三是成立或加入農(nóng)民合作社的氛圍低，宣傳力度不夠，缺乏政府引導(dǎo)和政策扶持。

（四）農(nóng)場主經(jīng)營素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無人。盡管

大部分農(nóng)場主多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖，實踐經(jīng)驗豐富，但畢竟受學(xué)歷、理念等因素影響，難以有效承擔(dān)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展重任，需要進(jìn)一步提高經(jīng)營素質(zhì)；與此同時，農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)業(yè)的勞動力年齡偏大，結(jié)構(gòu)老化，在家從事家庭農(nóng)場經(jīng)營的幾乎都是4、50歲以上的中老年人，子女全都外出工作、務(wù)工，再過10年，“誰來種田”的問題就更加突出。

三、加快培育和發(fā)展家庭農(nóng)場的對策建議

（一）加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。家庭農(nóng)場與土地流轉(zhuǎn)要

相得益彰，培育和發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，是促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的動力，土地的有序流轉(zhuǎn)是家庭農(nóng)場健康發(fā)展的必要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心或農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心是基礎(chǔ)，要聯(lián)合區(qū)農(nóng)林局切實承擔(dān)起指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同、調(diào)節(jié)土地承包矛盾糾紛、搜集發(fā)布流轉(zhuǎn)信息等職責(zé)，為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺；逐步探索建立土地流轉(zhuǎn)雙方的價格協(xié)調(diào)機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中。

（二）發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場相結(jié)合的道路，

解決家庭農(nóng)場融資難題。要大力發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)作用，幫助解決單個家庭農(nóng)場干不了、干不好或干了不合算的事情，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，實現(xiàn)家庭農(nóng)場與市場的無縫對接；優(yōu)化金融服務(wù)，尤其要發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)對家庭農(nóng)場這種新型農(nóng)業(yè)主體的資金幫扶作用，允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款，創(chuàng)新信貸品種，簡化信貸手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為家庭農(nóng)場提供擔(dān)保貸款。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。依托我鎮(zhèn)正在籌建的

特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶項目，積極引進(jìn)國內(nèi)高層次農(nóng)業(yè)科技人才，對我鎮(zhèn)農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主，使其率先發(fā)展成為職業(yè)農(nóng)民。并參照大學(xué)生村官的政策，鼓勵和支持大學(xué)生特別是農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生到農(nóng)村、回家鄉(xiāng)，創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（四）落實國家對農(nóng)民的扶持補(bǔ)貼政策。比如：今年中

央一號文件提出“新增補(bǔ)貼向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜”。把今年市、區(qū)和鎮(zhèn)新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，全部單列出來，用于補(bǔ)貼上述對象，其他農(nóng)民的補(bǔ)貼仍按照去年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。特別是農(nóng)機(jī)等補(bǔ)貼，優(yōu)先補(bǔ)貼家庭農(nóng)場等種養(yǎng)殖大戶。

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