岑溪市衛(wèi)生局依法行政報(bào)告制度

岑溪市衛(wèi)生局依法行政報(bào)告制度

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下

簡(jiǎn)稱《綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）精神，根據(jù)區(qū)政府《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定依法行政報(bào)告制度。一、依法行政報(bào)告的主體

依法行政報(bào)告的主體為衛(wèi)生行政部門二、依法行政報(bào)告的內(nèi)容

（一）推進(jìn)依法行政進(jìn)展情況，包括主要措施和主要成效。內(nèi)容包括：

1、建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制情況；2、提高制度建設(shè)質(zhì)量情況；

3、轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革情況；4、防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制情況；

5、理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為情況；6、完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督情況；

7、提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力情況；8、完善措施，切實(shí)全面推進(jìn)依法行政情況。三、依法行政報(bào)告的形式以書面形式報(bào)告。

四、依法行政報(bào)告的報(bào)送時(shí)間及報(bào)送單位

本部門于每年12月底前將本部門上年度推進(jìn)依法行政的情況報(bào)送市政府法制辦，由市政府法制辦匯總后報(bào)告市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

五、依法行政報(bào)告的要求

（一）根據(jù)《綱要》和《決定》的要求，本單位的行政首長是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促落實(shí)年度推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃，督促落實(shí)推進(jìn)依法行政工作情況報(bào)告制度，確�！毒V要》和《決定》得到全面正確執(zhí)行。

（二）本部門要落實(shí)具體負(fù)責(zé)依法行政報(bào)告工作的人員，切實(shí)做好本單位、本部門推進(jìn)依法行政工作的情況報(bào)告。（三）報(bào)告內(nèi)容要實(shí)事求是，既要有措施、成效，也要有存在的問題和原因分析，做到客觀、真實(shí)。

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201*年岑溪市衛(wèi)生局依法行政工作要點(diǎn)

201*年，是全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的第一年。以建設(shè)法治衛(wèi)生為目標(biāo)，緊緊圍繞衛(wèi)生中心工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和行政體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，著力推動(dòng)行政管理方式創(chuàng)新，推動(dòng)依法行政向縱深發(fā)展，為醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造提供強(qiáng)有力的法治保障。一、提高制度建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)科學(xué)民主決策

堅(jiān)持以民為本、創(chuàng)新為先、法治為道、務(wù)實(shí)為要、清廉為范的施政理念，堅(jiān)持政務(wù)公開，進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策的制度化建設(shè)。健全科學(xué)規(guī)范的操作程序，以制度化的建設(shè)加強(qiáng)決策的科學(xué)性和民主性。以落實(shí)評(píng)議考核與責(zé)任追究為重點(diǎn)，建立健全行政權(quán)力與執(zhí)法依據(jù)定期梳理、行政執(zhí)法公示、規(guī)范性文件備案審查、行政執(zhí)法人員學(xué)法、法律規(guī)范宣傳、行政執(zhí)法程序、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法投訴和回訪、行政執(zhí)法報(bào)告統(tǒng)計(jì)、行政執(zhí)法評(píng)議考核以及行政執(zhí)法責(zé)任追究等各項(xiàng)具體制度。二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范

進(jìn)一步完善衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督體系，為衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督工作提供組織和制度保障。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的主動(dòng)性，拓展執(zhí)法監(jiān)督方式和渠道。健全重大案件報(bào)告?zhèn)浒钢贫�、行政�?zhí)法案卷評(píng)查制度，通過多種方式，提高執(zhí)法監(jiān)督實(shí)效。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，將考評(píng)結(jié)果納入績效評(píng)估范圍。嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，使行政執(zhí)法責(zé)任制真正落到實(shí)處。以規(guī)范行政自由裁量權(quán)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，推動(dòng)我市衛(wèi)生行政執(zhí)法特別是行政許可和行政處罰水平的提高。

三、做好文件審查工作，完善清理評(píng)估制度

進(jìn)一步做好規(guī)范性文件的報(bào)送審查工作。在開展行政規(guī)范性文件全面清理工作的基礎(chǔ)上，建立衛(wèi)生系統(tǒng)行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的統(tǒng)計(jì)管理工作。以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，從文件制定的公開、透明入手，健全文件制定公眾參與制度，完善行政規(guī)范性文件管理的有關(guān)制度，研究制定全面性的規(guī)范性文件管理細(xì)則或單項(xiàng)的規(guī)章制度。進(jìn)一步完善規(guī)范性文件的定期清理制度，使規(guī)范性文件更為系統(tǒng)化、科學(xué)化，促進(jìn)準(zhǔn)確地執(zhí)法、守法。研究制定規(guī)范性文件定期評(píng)估制度，及時(shí)調(diào)整規(guī)范性文件的實(shí)施范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、手段等，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)客觀環(huán)境的變化。四、做好行政復(fù)議應(yīng)訴，有效防范矛盾糾紛

嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》開展工作，完善衛(wèi)生行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)范，建立健全行政復(fù)議與信訪互接機(jī)制，方便行政相對(duì)人尋求救濟(jì)。建立重大案件分析制度，積極探索預(yù)防和解決矛盾糾紛的新方法、新模式。五、強(qiáng)化法律宣傳培訓(xùn)，營造良好法治環(huán)境

繼續(xù)加大普法力度，提高普法層次，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員和衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高依法行政的意識(shí)和能力，提升衛(wèi)生行政執(zhí)法的群眾認(rèn)可度，實(shí)現(xiàn)公正公平執(zhí)法和執(zhí)法為民。組織開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，幫助行政相對(duì)人確立衛(wèi)生安全責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)廣大消費(fèi)者進(jìn)一步增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，著力營造衛(wèi)生行政執(zhí)法和衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的良好法治環(huán)境。

六、加強(qiáng)衛(wèi)生法制研究，探索有效工作模式

結(jié)合當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的實(shí)際和職能調(diào)整等新情況、新問題，進(jìn)一步研究衛(wèi)生系統(tǒng)綜合執(zhí)法的運(yùn)行形式。根據(jù)基層衛(wèi)生行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督現(xiàn)狀，重點(diǎn)開展基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的實(shí)現(xiàn)形式等研究工作。

岑溪市衛(wèi)生局

201*.1.

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