鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一年總結(jié)

珠藏鎮(zhèn)201*年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總結(jié)

一、加強領導，擺正位置，提高認識

珠藏鎮(zhèn)把工業(yè)工作擺在黨委、政府工作的首位，充分認識發(fā)展工業(yè)的重要性和緊迫感。在思想上提高認識，在組織上強化領導，在輿論上加大宣傳。年初我鎮(zhèn)調(diào)整了工業(yè)建設領導小組成員，以黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席為副組長，并明確政法委書記分管工業(yè)工作，黨政辦、財政所、企業(yè)站、國土所、派出所、法庭、工商所、地稅分局、國稅分局、供電所、營業(yè)所、信用社、文廣站等單位主要負責人為成員的工業(yè)建設領導小組。

二、轉(zhuǎn)變工作作風，為企業(yè)排憂解難

企業(yè)的發(fā)展，首先要有一個良好的發(fā)展空間和寬松環(huán)境。今年來，我鎮(zhèn)致力于在優(yōu)化環(huán)境，強化服務幫扶解困上下功夫。通過切實改進機關(guān)工作作風入手，營造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境，強化“發(fā)展第一、效率第一、服務第一”的思想，政府各職能部門從提高對來我鎮(zhèn)投資企業(yè)的服務質(zhì)量，實行服務承諾制，提高辦事效率。同時，主動幫助企業(yè)的解困，對那些重點企業(yè)我鎮(zhèn)成立了以班子成員任組長，駐村干部為隊員的“支、幫、促”工作組，形成了“一聯(lián)一”、“二幫一”、“支、幫、促”隊伍。做到“想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急”。企業(yè)有困難需要支持幫助，工作組都能及時幫助解決，全年來我鎮(zhèn)共為企業(yè)解決困難10起，化解農(nóng)企矛盾15起，如高山礦山與運輸隊伍的矛盾、運輸隊伍中本地司機與外地司機的矛盾、大貨車司機與小貨車司機的矛盾，導致阻車，嚴重影響該企業(yè)的正常生產(chǎn)，鎮(zhèn)政府及時組織綜治辦、派出所、安監(jiān)站進行實地調(diào)處，收到了好的效果，促進了企業(yè)正規(guī)化運轉(zhuǎn)。

三、獻計獻策，共謀發(fā)展

我鎮(zhèn)堅持每月召開一次發(fā)展工業(yè)專題會議，分析工業(yè)發(fā)展形勢，存在的問題。以及解決問題的辦法、措施。每季度組織有關(guān)職能部門和企業(yè)老板召開座談會，探討企業(yè)發(fā)展的路子，強調(diào)安全為生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。同時，各企業(yè)主對我鎮(zhèn)的“支、幫、促”工作提出建議和要求，改進干部工作作風，提高干部職工服務企業(yè)的整體水平。

四、做好骨干企業(yè)做大做強文章

如何做好企業(yè)提高科技含量、產(chǎn)品品位，是擺在我們面前的任務，也是企業(yè)發(fā)展的需要。全年來，我們圍繞這一思路開展工作。高山礦山的穩(wěn)步發(fā)展，至使我鎮(zhèn)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值3681.6萬元，完成年計劃的124.8%，比去年同期加1431.6萬元。利稅同步增長。我鎮(zhèn)高山礦山主要是以出鐵礦而聞名，產(chǎn)品以高產(chǎn)量高質(zhì)量而供不應求，各項指標比去年都有所增長，指標順利完成，成績喜人。

全年來，我鎮(zhèn)工作發(fā)展態(tài)勢良好，但離縣委、縣政府的要求還存在差距，工作中還有一定的不足。如對企業(yè)的資金幫扶、技術(shù)指導、市場開拓等方面做得很不夠。企業(yè)的周邊環(huán)境還需長抓不懈，打擊力度還需加大。這些問題我們在今后的工作中逐步加以改進。我們相信，在縣委、縣政府的正確領導下，在全鎮(zhèn)人民的大力支持下，各個企業(yè)主帶領全體職工頑強拼搏，一定能完成上級分配的任務。

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201*年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作總結(jié)

一、201*年主要工作

201*年我們是在前所未有的壓力及付出前所未有的艱辛中度過的，在去年年初，金融危機對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的沖擊形勢還不明朗的時候，我們從心里上和工作措施中做好了應對的準備，不斷地化解工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)的新矛盾和新問題，不斷把握工作的主動性，使我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟頂住了壓力，抗住了沖擊，保持了穩(wěn)定發(fā)展，為今后加快發(fā)展打下了良好的基礎。主要體現(xiàn)在以下七個方面：

（一）工業(yè)經(jīng)濟速穩(wěn)效增

截至201*年底，全部工業(yè)總產(chǎn)值1921.74億元，增長2.2%，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1467億，同比上升1.3%；產(chǎn)銷率比08年提高近1個百分點，達到97.3%，均列全市第一。地區(qū)生產(chǎn)總值合計709.91億元增長10.0%，財政一般預算收入145.09增長8.5%，其中：地方財政收入83.30增長14.4%，規(guī)上工業(yè)利稅總額131.78億元，增長11.9，其中：利潤總額93.46億元，增長15.5%。

我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟之所以速度穩(wěn)步增長，效益大幅上升，除前幾年及早的進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高速和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級，更主要的是09年在特殊時期采取特殊的政策和特殊的措施，工業(yè)經(jīng)濟政策力度超前，區(qū)直接與間接拿出了12億元幫助企業(yè)渡過難關(guān)，傾全區(qū)力量加強為企業(yè)、為基層“雙服務”活動，經(jīng)發(fā)局等主要職能部門將科室前移到企業(yè)中，采取了多種創(chuàng)新服務為企業(yè)解決了上萬個難題，提振了企業(yè)信心。

（二）工業(yè)投入逆勢不減

共實現(xiàn)工業(yè)投入123.8億元，同比增長0.9%，完成設備投入數(shù)78.7億元，同比上升20%，工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值271.00億元，同比增長12.2%；實施技改項目數(shù)1605項，其中千萬以上項目363項，技改項目總數(shù)增加323項。技改投入結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化：一是零增土地技改項目比例超過90%；二是先進單體設備投入不斷增加，設備投入同比增長超過20%；三是在500萬以上技改項目中，代表產(chǎn)業(yè)導向的“5+5”產(chǎn)業(yè)投入比例接近90%；取得投入總量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化“雙突破”的關(guān)鍵是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支撐作用，其中濱海、石矸、五鄉(xiāng)、姜山技改投入均超過10億元。四是內(nèi)資引進超額完成指標。201*年內(nèi)資引進11億元，超額完成3億元。

一是以政策為引導，促進企業(yè)加大工業(yè)投資。制訂完善技術(shù)改造支持政策，加大政策扶持力度。201*年工業(yè)經(jīng)濟1號文件，著重體現(xiàn)了重點扶持與廣泛扶持相結(jié)合的工作思路。突出投入重點，明確重點支持符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導向目錄鼓勵類的設備投入，支持對上年銷售收入在500萬元以上、項目總投資在100萬元以上的企業(yè)，單體設備在3萬元以上的，待項目竣工驗收后，按生產(chǎn)性設備、測試設備和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等實際投入額予以補助。重視高精尖設備引進，對引進具有先進性、帶動性、示范性、關(guān)鍵性的國外先進成套裝備及單體設備在30萬元以上的，經(jīng)審核批準后以1.5倍計算投資額，最高補助200萬元。大力推進工業(yè)信息技術(shù)，對列入**市重點產(chǎn)業(yè)信息化帶動工業(yè)化專項建設的項目進行配套補助。對工業(yè)投入大的企業(yè)進行表彰，在201*年度經(jīng)濟工作大會上設立工業(yè)投入先進獎，對近兩年間工業(yè)投入額全區(qū)排名前十的企業(yè)進行榮譽和物質(zhì)上的獎勵，著力激發(fā)企業(yè)投入熱情。二是以項目為帶動，全力申報重點先進。加大對國家級技術(shù)改造項目的挖潛和申報，今年我區(qū)共有五個技改項目被列入到國家重點扶持技改項目，計劃總投資8.68億元，可享受扶持資金3217萬元。有4個項目被列入到國家重點扶持中小企業(yè)項目，計劃總投資1.14億元，可享受扶持資金610萬元。以上兩大項目的申報成功均屬**技改的首次突破。同時，我們加快了對市、區(qū)兩級重點技改項目的推進速度。現(xiàn)已有10個技改項目列入到兩批市級重點技改扶持項目中，計劃總投資額2.55億元。205個技改項目候選列為區(qū)級重點技改扶持項目，計劃總投資12.7億元。加快兩化融合，今年有5個項目被列入到市級信息化扶持項目。三是以考核為激勵，促使鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成任務指標。金融危機爆發(fā)使企業(yè)投入急劇減少，為應對投資萎縮的窘境，**區(qū)主動出擊，組織全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)工辦負責人在當年的2月份，8月份，10月份，11月份分四次召開工業(yè)投資專項工作會議，著力搜集企業(yè)面臨的困難因素，商討增加企業(yè)投入的方法，再三明確各鎮(zhèn)鄉(xiāng)任務指標，確保完成既定任務。使全區(qū)工業(yè)戰(zhàn)線在全年始終繃緊投入這根主線，開展各項細致全面并且有針對性的工作。據(jù)統(tǒng)計全年工業(yè)投入目標135.42億元，截至11月份已完成118.76億元，完成88%；全年設備投入目標71.99億元，完成76.16億元，超額完成設備投入。全區(qū)27個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、園區(qū)、中心中有16個已經(jīng)提前超額完成目標任務。

（三）骨干企業(yè)逆境生長

以“五十強”企業(yè)為主體的147家骨干企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值479億元，同比增長1.2%。特別是近兩個月，同比增幅均超過20%；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強，無論新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)，還是獲得授權(quán)專利數(shù)，均居全市首位，總量占到全大市三分之一左右，新產(chǎn)品產(chǎn)值大幅增加，實現(xiàn)148億元，增幅達到13.8%。這是我們的龍頭企業(yè)在逆境中主動轉(zhuǎn)型，并取得突破的表現(xiàn)。以“五十佳”企業(yè)為代表的56家成長型企業(yè)產(chǎn)值同比增長6.2%，并在一年中始終保持平穩(wěn)快速增長。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、增長速度、稅收貢獻率及發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r，評選出五十家量大質(zhì)優(yōu)的強勢企業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強；評選出五十家成長性好、可以快速做大的企業(yè)，引領帶動中小企業(yè)群體進行升級跨越。

以“雙五十企業(yè)”為監(jiān)測企業(yè)主體，開展經(jīng)濟運行分析。對區(qū)內(nèi)10大行業(yè)328家企業(yè)為代表，做好原始數(shù)據(jù)的分析工作，實地考察的企業(yè)的繳稅情況、用工情況、生產(chǎn)情況、訂單情況，將國際、國內(nèi)經(jīng)濟運行階段作為參考，與周邊縣、市區(qū)的經(jīng)濟進行比較，從而得出全面，具有比較優(yōu)勢的分析匯總。全年完成分析報告7篇，綜合運用于政策制定、企業(yè)服務、信貸支持等各個方面。

（四）產(chǎn)業(yè)升級有效推進

一是鑄造產(chǎn)業(yè)升級成功推進。共完成80家鑄造企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)升級，29家鑄造企業(yè)的產(chǎn)業(yè)提升，共兌現(xiàn)政策資金4618萬元；加大了對轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)的項目引進力度，已經(jīng)有三十家企業(yè)有新項目投產(chǎn)并產(chǎn)出，而選擇產(chǎn)業(yè)提升日月集團已建設成為全國最大的鑄件生產(chǎn)基地。**鑄造產(chǎn)業(yè)的治理方向是關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)高污染的中小鑄造企業(yè)，治理提高規(guī)模大工藝先進的鑄造企業(yè)。從而實現(xiàn)高端集中、低端退出的轉(zhuǎn)型局面。已有數(shù)十家企業(yè)的新項目投產(chǎn)，如云龍的遠大機械公司總投資201*萬元的生產(chǎn)機械設備面板加工項目，己于5月份投產(chǎn)；華達精密鑄造廠的高速公路裝配件項目，冶鄞精密鑄造廠的新型五金件項目，鄞江新蕾金屬電器公司的釹鐵永磁性材料項目，東吳永利精密鑄造廠的生產(chǎn)水泥添加劑項目均已經(jīng)投產(chǎn)并產(chǎn)生很高的效益。同時，選擇升級的企業(yè)也不斷做強做大，**日月集團有限公司新引進環(huán)保設備投入高達10萬元，如今以成為國內(nèi)規(guī)模最大的鑄件生產(chǎn)基地，產(chǎn)品深受三菱重工、西門子等世界500強企業(yè)青睞。**鑄造轉(zhuǎn)型不但沒有使**的工業(yè)實力減弱，反而使整體產(chǎn)業(yè)水平得到大的提升，已連續(xù)兩年實現(xiàn)財政收入**第一，騰出的上千畝土地還吸引一批高新產(chǎn)業(yè)項目“落地開花”。二是產(chǎn)業(yè)基地建設步伐加快。我區(qū)的高檔紡織服裝、新能源和汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)掛牌為市級三大產(chǎn)業(yè)基地。軟件開發(fā)、動漫制作、工業(yè)設計、創(chuàng)意策劃等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，形成新的經(jīng)濟增長點。近年來我區(qū)不斷加大對新興產(chǎn)業(yè)的引進力度，2.5產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)--創(chuàng)新128園區(qū)一期已引進現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)41家，二期預定入駐企業(yè)56家，超過開發(fā)總量的80%。相繼引進東藍數(shù)碼、水木動畫等一批國內(nèi)一流的軟件和動漫企業(yè)，累計擁有注冊資金千萬以上軟件企業(yè)36家，今年軟件產(chǎn)業(yè)總收入預計可突破11億元，軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為高新產(chǎn)業(yè)第一增長點。通過開展深入的上市指導，其中東藍數(shù)碼成功在倫敦上市；通過開展豐富多彩的校園動漫節(jié)活動，營造了很好的動漫氛圍，成功吸引國家動漫游戲原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地落戶**，并集聚動漫企業(yè)達6家之多，全區(qū)動漫產(chǎn)量達11170分鐘，躍居全省第二位。

（五）節(jié)能降耗績大效優(yōu)

對26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）園區(qū)、年耗能5000噸標煤以上的51家重點用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標任務書基礎上。對年綜合能耗消費量5000噸標準煤以上、年取水量30萬立方米以上的44企業(yè)推行清潔生產(chǎn)；對已取得清潔生產(chǎn)階段性成果的110家企業(yè)進行監(jiān)督，開展新一輪持續(xù)清潔生產(chǎn)工作。選擇了20家企業(yè)開展能源審計工作，對**區(qū)耗電1000萬千瓦時以上的44家企業(yè)中選擇10家開展電平衡測試。

一是完善政策法規(guī)，加大扶持力度。區(qū)政府09年共安排1200萬元作為節(jié)能降耗專項資金，經(jīng)費安排比08年增加20%，繼續(xù)保持較強的扶持力度，有力地推動了我區(qū)節(jié)能降耗工作。二是加強考核機制，推動節(jié)能降耗工作。年初將節(jié)能降耗工作目標分解到26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）園區(qū)，并與其簽訂節(jié)能目標責任書。同時與年耗能5000噸標煤以上的51家重點用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標任務書，從抓重點落手抓好節(jié)能降耗工作。通過明確目標、落實責任、完善措施，形成了政府層層推動，企業(yè)積極響應的良好工作局面。三是營造節(jié)能氛圍，加強宣傳培訓。一是在6月份開展“節(jié)能宣傳周”活動。與總工會聯(lián)合開展“節(jié)一度電、省一滴水、獻一份能”宣傳，進行節(jié)能降耗“職工百佳金點子”評選活動。共收集到200多條可行性建議。二是開展節(jié)能法規(guī)專題宣傳。從4月份開始，宣傳新修訂的《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等法律、法規(guī)。三是加強對相關(guān)人員的培訓。開展了對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、園區(qū)）能源工作負責人、重點用能企業(yè)和用電大戶負責人、能管員及能源統(tǒng)計員進行業(yè)務和知識更新培訓。四是加大覆蓋面，實施清潔生產(chǎn)。一方面對年綜合能耗消費量5000噸標準煤以上、年取水量30萬立方米以上的44企業(yè)推行清潔生產(chǎn)；另一方面，在201*年**省確定的6家重點監(jiān)控企業(yè)中開展清潔生產(chǎn)審核。同時對已取得清潔生產(chǎn)階段性成果的110家企業(yè)進行監(jiān)督，開展新一輪持續(xù)清潔生產(chǎn)工作，使他們不斷提高清潔生產(chǎn)水平，預計到年底可以全部驗收合格，同時還創(chuàng)建省級綠色企業(yè)2家。五是開展能源審計，落實電平衡測試。今年**區(qū)選擇了20家企業(yè)開展能源審計工作，計劃使78%的重點企業(yè)實現(xiàn)能源審計工作。通過能源審計，使企業(yè)系統(tǒng)地了解節(jié)能降耗存在的問題，掌握能源計量管理方法，明確節(jié)能項目改造重點，使企業(yè)節(jié)能降耗工作變成了一筆“明白帳”。同時，對**區(qū)耗電1000萬千瓦時以上的44家企業(yè)中選擇10家開展電平衡測試，有針對性地提高耗電設備效率，在經(jīng)驗后計劃進行全面推廣。

（六）重視招商引資內(nèi)引外拓

一是開展重大項目對接。與**市信息產(chǎn)業(yè)局共同引進由美國OmniStoneCapital公司和HDI激光電視公司投資，生產(chǎn)新一代激光顯示產(chǎn)品。項目按銷售額100億美元能力建設。目前雙方投資協(xié)議已在省洽會簽訂，投資額度100億元人民幣。**市新能源產(chǎn)業(yè)基地以望春工業(yè)園區(qū)為主體，09年實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值6億元，主導產(chǎn)業(yè)技改投入3212萬元。已具有一基礎與管理服務經(jīng)驗，主要承載新能源、新材料產(chǎn)業(yè)基地。二是開展“南昌**周”系列活動。**6大企業(yè)入駐南昌.**名品直銷中心。雅戈爾、廣博、奧克斯等**4家工業(yè)龍頭企業(yè)、2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐位于江西南昌市碧水藍天購物廣場的國內(nèi)首家**名品直銷中心。**四大投資項目與南昌方順利簽約，總投資規(guī)模達5.72億元。占**企業(yè)總投資額的一半。其中，**奧克斯空調(diào)有限公司與江西嘉誠包裝有限公司簽約空調(diào)外包裝配套項目，總投資3000萬元。三是落實**重慶投資合作工作。重慶系列活動共簽約6個項目，總投資1。61億元。其中項目名稱是：軸球形鏡面車床，投資3000萬；體育健身用品：投資1600萬；開發(fā)復合材料：201*萬。

（七）企業(yè)家信心穩(wěn)定提振

一是專項開展企業(yè)服務工作。深入幫扶企業(yè)，解決各種困難，在**市“創(chuàng)建服務型機關(guān)、促進企業(yè)發(fā)展”專項活動中，經(jīng)發(fā)局被評為標兵單位，崔谷安被評為先進個人，這都是工業(yè)戰(zhàn)績集體榮譽。執(zhí)行157項行政、事業(yè)性收費項目減免政策，這些政策涉及21個部門，其中行政性收費117項，行政性收費的免收率達93%；事業(yè)性免收費的40項，事業(yè)性收費減免率達61%。涉及創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)費用基本全免，如內(nèi)外資注冊登記費、個體工商戶注冊登記費、企業(yè)年度檢驗費、工商管理費、集貿(mào)市場管理費、國地稅稅務登記費、財政稅務票據(jù)收費等。一年將為企業(yè)減免稅費近7000萬元。將新增中小企業(yè)貸款（擔保）額作為依據(jù)，對金融機構(gòu)及擔保公司加強考核和政策扶持；搭建銀企平臺，為符合產(chǎn)業(yè)導向、暫時性資金出現(xiàn)困難的中小企業(yè)提供融資介紹，通過風險補償分擔銀行風險；開辟“**銀行融資專列”，在區(qū)每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道選擇5家資金困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，貸款標準低于以往，落實貸款資金11億元。二是積極開展培訓工作。今年共組織兩批新加坡南洋理工大學培訓，4期清華、北大及浙大的EMBA班學習，9期各類短期培訓班，3期論壇。培訓企業(yè)家及企業(yè)高級管理人員達201*余人，其中新加坡培訓工作在全市尚屬首創(chuàng)。三是開展“星耀**”最具影響力企業(yè)家評選活動。公開評選**綜合水平最優(yōu)的35個企業(yè)家，配套刊發(fā)《破繭》一書，介紹企業(yè)家創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，鼓勵中小企業(yè)做大做強，巴音書記親筆題寫書名。四是加大對企業(yè)的融資幫助。全面搭建銀行、擔保機構(gòu)、風險投資機構(gòu)與企業(yè)的融資平臺，為企業(yè)解決貸款111億元，使企業(yè)家的信心從不斷提振到堅定穩(wěn)固，年底的經(jīng)濟數(shù)據(jù)正是工作最好的證明。五是利用展會載體擴大內(nèi)需。在完成**既定365個攤位的基礎上，發(fā)掘參展意愿強烈的中小企業(yè)，又向上級爭取了13個攤位。至此，**共有66家企業(yè)參加本屆服裝節(jié)，其中市級以上品牌企業(yè)12家，中小企業(yè)達到了創(chuàng)紀錄的54家，攤位數(shù)達到378個。

201*年工業(yè)經(jīng)濟思路與措施

總體思路：以加大工業(yè)投入、轉(zhuǎn)變投入方式為主要驅(qū)動點，通過擴大投入主體、轉(zhuǎn)變投入方式、優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，以投入保發(fā)展、以投入促轉(zhuǎn)型、以投入促提升。有效發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，加快發(fā)展“5+5產(chǎn)業(yè)”（五大新興產(chǎn)業(yè)：光機電、新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥；五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：裝備制造、紡織服裝、機械電器、汽車配件、文教文具），不斷壯大全區(qū)工業(yè)整體實力，保持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，再造**工業(yè)新優(yōu)勢。

201*年工業(yè)經(jīng)濟主要目標：

1、工業(yè)產(chǎn)出：全部工業(yè)及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、增加值增長10％以上；利潤增長8%以上；

2、工業(yè)投入：138億元，增長11.5％；

3、節(jié)能降耗：萬元GDP綜合能耗下降5%以上。

為實現(xiàn)上述目標，主要抓好以下八個方面工作：

（一）加大工業(yè)投入，不斷提高裝備水平

據(jù)對鎮(zhèn)鄉(xiāng)園區(qū)排模，201*年全區(qū)總投資500萬元以上項目136項，其中上億項目4個，計劃工業(yè)投資8.6億元，5千萬以上項目27個，計劃投資22.7億元，上千萬項目112個。今年區(qū)里確定的138億投入主要落實在以下五個方面：通過淘汰舊設備新增投入45億元。二是園區(qū)投入成為新的主戰(zhàn)場，可實現(xiàn)投入45億元。三是產(chǎn)業(yè)升級騰出的空間利用至少投入20億元。四是對閑置、延期開發(fā)土地增加投入20億元。五是企業(yè)被兼并可增加投入8億元。因此我們確定的201*年工業(yè)投入目標為138億元，其中工業(yè)技改投入完成85億元。

今年在技改項目中要注重四點：

1、重點放到先進單體技改項目。今年提高了設備補助的門檻，①要扶持符合我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)投資導向目錄，②設備、技術(shù)投資由100萬元提高到300萬元以上，③竣工驗收后,按實際投資額的2－5％給予補助，④單個企業(yè)（集團）或單個項目當年補助額度最高不超過150萬元。

2、300萬元以下的技改項目由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）自行出臺政策。

3、要注重重點項目的扶持。今年更加注重兩個方面的重點項目扶持：①優(yōu)先扶持“5+5產(chǎn)業(yè)”示范型項目。從5個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中各選擇5－6個設備、技術(shù)投資在1000萬元以上(單體設備在5萬元以上)的項目，從5個新興產(chǎn)業(yè)中各選擇2－3個設備、技術(shù)投資在800萬元以上(單體設備在5萬元以上)的項目，竣工驗收后按實際投資額予以補助，補助比例在單體項目基礎上提高一倍，且項目列入計劃時先實行30%預補。單個企業(yè)（集團）或單個項目當年補助額度最高不超過300萬元。②優(yōu)先扶持行業(yè)龍頭企業(yè)的技改項目。對列入?yún)^(qū)行業(yè)龍頭培育對象企業(yè)實施的設備、技術(shù)投資在300萬元以上(單體設備在5萬元以上)的技改項目，待項目竣工驗收后,按實際投資額予以補助，補助比例在單體項目基礎上提高一倍。單個企業(yè)（集團）或單個項目當年補助額度最高不超過300萬元。

4、大力推進“兩化融合”項目。鼓勵通過加大信息化投入加快與工業(yè)化融合，對列入市重點產(chǎn)業(yè)信息化帶動工業(yè)化專項建設的項目進行配套補助。

（二）培育大企業(yè)大集團從今年起深化樹強扶優(yōu)戰(zhàn)略，注重大企業(yè)大集團的培育。明年上10億企業(yè)爭取達到16家（新增5家），其中營業(yè)收入200億元以上達到2家（新增奧克斯），80-70億2家（原有利時，新增杉杉），40-20億元5家（廣博、浙東建材、華茂集團、博威集團、中華紙業(yè)），20-10億元7家（原有布利杰、一舟集團，新增洛茲集團、日月集團、香豪萊寶、圣龍集團、欣達集團）。

1、加快龍頭企業(yè)培育。①從“5+5產(chǎn)業(yè)”中各選出2-4家企業(yè)作為重點培育對象，通過優(yōu)先配置資源、加大技改投入、做強服務平臺、鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈整合、提供融資支持等辦法進行重點培育；②支持這些企業(yè)推行“總部制造業(yè)基地”模式，總部和研發(fā)中心等核心部分及高附加值環(huán)節(jié)放在區(qū)內(nèi)，對外加快擴張，實行“掠奪式”發(fā)展，利用異地生產(chǎn)要素，發(fā)展壯大總部經(jīng)濟，爭取五年實現(xiàn)倍增。③鼓勵這些企業(yè)通過并購重組的方式迅速做大，對并購重組過程中產(chǎn)生的地方新增財力部分給予全額補助;④對個別引領性強、成長性好，符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)投資導向目錄的，實行“一企一策”。力爭通過3-5年的努力，把這些企業(yè)培育成為行業(yè)龍頭企業(yè)。

2、加大對大項目的引進。加大對國企、央企及世界500強、中國500強、中國民營500強等企業(yè)的招商力度，疏通與拓展獲得國家政策的渠道，以**區(qū)為基點，利用區(qū)外的資源借力發(fā)展自己。通過大項目引進，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴大區(qū)域工業(yè)總量。今年此項工作上要有新突破，力爭引進1-2個大項目。對引進注冊資金達到1億元以上的工業(yè)項目，實行“一企一策”，對項目引薦機構(gòu)給予50萬元以內(nèi)的工作經(jīng)費獎勵。

3、開展工業(yè)企業(yè)競賽活動。①繼續(xù)開展“雙五十工程”評選活動。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、增長速度、稅收貢獻率及發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r，評選出五十家量大質(zhì)優(yōu)的強勢企業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強；評選出五十家成長性好、可以快速做大的企業(yè)，引領帶動中小企業(yè)群體進行升級跨越。②評選“工業(yè)標桿企業(yè)”。根據(jù)企業(yè)近三年內(nèi)完成的實績，從成長速度、工業(yè)投入、財政貢獻、畝均產(chǎn)出等方面各評選出10家“工業(yè)標桿企業(yè)”作為我區(qū)工業(yè)單方面工作先進代表。③設立工業(yè)企業(yè)“大力神鼎”及“大力鼎”獎。每年在全區(qū)工業(yè)企業(yè)中競選出當年工業(yè)投入大、產(chǎn)業(yè)層次高、增長速度快、社會貢獻多、綜合素質(zhì)好的優(yōu)秀企業(yè)作為“大力神鼎”或者“大力鼎”的獲得者，每年年終予以表彰獎勵，此榮譽冠名一年，連續(xù)三年獲得或累計五次獲得此鼎的，該鼎永久獎勵給企業(yè)。

（三）加快“5+5產(chǎn)業(yè)”提升

1、提升做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

以裝備制造、紡織服裝、文教文具為主體進行提升做強。裝備制造、機械電器、汽車配件重點在擴大規(guī)模的同時，全力主攻核心技術(shù)，向產(chǎn)業(yè)鏈的高端領域拓展，增強智能化的整機制造能力，提高關(guān)鍵零部件檔次。文教文具、紡織服裝重點是推進產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，加大研發(fā)投入，加強營銷模式的創(chuàng)新，提高兩個市場的開發(fā)經(jīng)營能力。

主要是從兩個方面突破：一是形成產(chǎn)業(yè)集群效應。以完善提升產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以龍頭企業(yè)為支撐，加強產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工配套。根據(jù)每個產(chǎn)業(yè)特點進行科學論證，對原有的規(guī)劃進行調(diào)整，對每個產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)根據(jù)分工進行定位，實行專業(yè)化發(fā)展。每個產(chǎn)業(yè)選定3-5家進行龍頭企業(yè)培育，使這些企業(yè)在擴大規(guī)模與實力同時，具有制定（參與）產(chǎn)品標準、進行產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測、財務結(jié)算（中心）、可共享的供應營銷網(wǎng)絡等龍頭帶動能力。二是加快產(chǎn)業(yè)提升。一方面繼續(xù)推進重大技改項目建設。以核心設備、公共設備、關(guān)鍵設備、通用（示范）設備為主體，分批進行高新技術(shù)、先進技術(shù)改造。通過引進消化再創(chuàng)造，全面提高產(chǎn)業(yè)裝備水平，實現(xiàn)主要行業(yè)的技術(shù)裝備達到國內(nèi)領先水平。另一方面，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵引導企業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級，通過職能部門，提出準入門坎，逐漸淘汰嚴重浪費資源、污染環(huán)境的工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品，限期進行改造提升。

2、做優(yōu)做大工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)

以光機電、新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥這五大新興產(chǎn)業(yè)為主。對現(xiàn)有的417家（新材料31家，新能源6家，電子信息370家，醫(yī)藥保健10家）企業(yè)，銷售收入占規(guī)模以上企業(yè)的比重在21.8%基礎上提升2個百分點。對這些產(chǎn)業(yè)：

一是加快引進嫁接。對照我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)導向目錄，瞄準大專院校、科研院所及軍工企業(yè)，全方位進行多種方式對接，進行產(chǎn)品信息的搜集與論證，對行業(yè)領先的轉(zhuǎn)讓項目、成熟產(chǎn)品、軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)品引進到我區(qū)來，可替代傳統(tǒng)產(chǎn)品的鼓勵與我區(qū)企業(yè)進行嫁接改造，通過引進一大批項目和產(chǎn)品使我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)快速做大。

二是要素培育。采取設立專業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地的方式為新興產(chǎn)業(yè)項目與產(chǎn)品落地提供足夠的空間。市級新能源產(chǎn)業(yè)基地已在我區(qū)掛牌，下步將申請更多的新興產(chǎn)業(yè)基地落地在我區(qū)。同時加大研發(fā)機構(gòu)的引進與建立，疏通與建立借助全國智力的渠道與方式，解決人才瓶頸制約。拓展完善高新產(chǎn)業(yè)風險投資與融資機制。

三是加快新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。選擇優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢新產(chǎn)品項目給予重點扶持。扶持建立已進行產(chǎn)業(yè)化的新產(chǎn)品體系，對具有產(chǎn)業(yè)帶動力、行業(yè)影響力的品牌產(chǎn)品，以優(yōu)秀新產(chǎn)品、首臺（套）形式上報市里進行重點獎勵。

（四）發(fā)展節(jié)能低碳經(jīng)濟

今年能源審計20家，清潔生產(chǎn)20家，節(jié)能項目40家。

1、不斷推動產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)實施對鑄造行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級，具體政策仍按鄞政辦發(fā)〔201*〕112號文件執(zhí)行。同時，做好其他行業(yè)整體升級規(guī)劃，對高污染、高排放、低效益產(chǎn)業(yè)進行有序、分步地治理提高，轉(zhuǎn)型升級。

2、提高資源能源利用水平。以減少碳用量為標準，對推廣應用的研發(fā)項目、效果顯著的節(jié)能項目進行補助。單個項目實際設備投資額超過30萬元的，按實際設備投資額的10%給予補助，每家企業(yè)當年補助額度最高不超過40萬元。利用廢舊資源作為本企業(yè)生產(chǎn)所用的原料，其利用率在30%以上的資源綜合利用項目，按實際投資額給予10%的補助，每家企業(yè)當年補助額度最高不超過40萬元。

3、推進清潔生產(chǎn)。以降低碳排放為重點，被列入?yún)^(qū)級清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，實際投資額超過50萬元，經(jīng)審核驗收通過的，每家補助審核費3萬元;其節(jié)能、降耗、減污的中高費項目，參照節(jié)能項目給予補助。獲省綠色企業(yè)稱號的給予10萬元獎勵。

4、加強對重點用能企業(yè)節(jié)能降耗管理。監(jiān)督重點用能企業(yè)的能源利用狀況，督促其不斷提高用能水平和節(jié)能管理能力，減少碳排放。通過能源審計或電平衡測試審核的，每家企業(yè)給予3萬元補助。對市、區(qū)重點用能企業(yè)能耗進行年度考核評審，前三名各獎勵10萬元。

5、推行合同能源管理。以碳排放為標準，采用合同能源管理模式的節(jié)能項目，取得實效后，按項目實際設備、技術(shù)投資額的20%給予補助（節(jié)能單位和合同能源管理服務機構(gòu)各補助50%），每個項目補助額度最高不超過50萬元。

（五）做大做強品牌經(jīng)濟

1、提升品牌群體質(zhì)量。對通過行政途徑獲得中國馳名商標，且當年實繳稅金達到200萬元以上的工業(yè)企業(yè)獎勵100萬元（扣除司法途徑獲取的獎勵）；對新獲得的省名牌產(chǎn)品或省著名商標，且當年實繳稅金達到100萬元以上的工業(yè)企業(yè)獎勵20萬元。對新獲得的市名牌產(chǎn)品或市知名商標，且當年實繳稅金達到50萬元以上的工業(yè)企業(yè)獎勵10萬元。

2、擴大品牌知名度。鼓勵企業(yè)增加品牌建設投入，對擁有國家級品牌的企業(yè)在品牌策劃運作、宣傳推廣等工作中，當年累計投入500萬元以上的，每家給予10萬元獎勵，冠名**的再獎10萬元。

3、深入實施技術(shù)標準戰(zhàn)略。對主持制訂行業(yè)標準，并確定為國家級標準的企業(yè)每項獎勵30萬元；對參與制訂行業(yè)標準，并確定為國家級標準的企業(yè)每項獎勵1萬元。

（六）加快啟動工業(yè)設計戰(zhàn)略

主要是培育與引進相結(jié)合，爭創(chuàng)中國馳名商標2-3件，市級以上名牌產(chǎn)品銷售額占規(guī)上工業(yè)的比重達到39%以上。

1、鼓勵工業(yè)企業(yè)加大工業(yè)設計投入，對工業(yè)設計相關(guān)的設備、技術(shù)、軟件等投入在10萬元以上并單獨列賬的，按實際投資額的10%給予補助，補助額度最高不超過10萬元。企業(yè)設計室（中心）掛牌，設計場地、設計人員達到一定標準的給予5萬元補助。對優(yōu)秀工業(yè)設計室給予一次性獎勵10萬元。對本區(qū)內(nèi)的企業(yè)和個人參加國內(nèi)外及本區(qū)舉辦的工業(yè)設計大賽獲獎項目給予相應獎勵。

2、引進一批工業(yè)設計機構(gòu)。對國內(nèi)外知名工業(yè)設計行業(yè)龍頭企業(yè)或有世界著名大專院校背景的工業(yè)設計中心落戶我區(qū)，能對我區(qū)產(chǎn)業(yè)有明顯帶動作用，且注冊資金在100萬元以上的，一次性獎勵10萬元。

（七）強化創(chuàng)新主體建設

大力建設研發(fā)機構(gòu)，進一步加大政府支持力度，積極引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。鼓勵企業(yè)采用自建、聯(lián)合共建、或者整體引進研發(fā)團隊、研發(fā)機構(gòu)等方式加快建設各類研發(fā)平臺，重點培育一批在行業(yè)內(nèi)具有一定影響力的工程技術(shù)中心，積極探索產(chǎn)學研合作新模式，深化與“二院十三校”合作機制，按照“企業(yè)化+產(chǎn)業(yè)化+專業(yè)化”方向，大力推進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化，力爭進入國家或省市創(chuàng)新體系序列，今年要新增市級以上工程技術(shù)中心10家以上，要爭創(chuàng)國家專利2500件以上。

（八）加強企業(yè)服務體系建設

1、鼓勵擔保機構(gòu)加大對中小企業(yè)融資支持力度。繼續(xù)對在我區(qū)注冊，且對符合我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)投資導向目錄的中小企業(yè)開展擔保業(yè)務的擔保機構(gòu)進行風險補償，降低中小企業(yè)融資成本，確保資金有效供給。

2、加強中小企業(yè)服務平臺和創(chuàng)業(yè)支持服務平臺建設。新建的區(qū)級企業(yè)服務平臺自認定當年起三年內(nèi)，對其當年企業(yè)服務平臺儀器設備的實際投資額按15%給予補助，補助額度最高不超過20萬元；新申報并被認定為區(qū)級創(chuàng)業(yè)支持服務平臺的每家補助10萬元；被認定為市級以上服務平臺的，市級獎勵10萬元，國家級獎勵20萬元，同時認定的按最高額獎勵。

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