運用溝通協(xié)調及創(chuàng)新能力完善外事管理與服務工作

運用溝通協(xié)調及創(chuàng)新能力完善外事管理與服務工作

國際合作局張青松

201*年，中國社會科學院組織開展了全院管理干部公共管理核心內容的培訓，開設了《溝通協(xié)調能力》、《創(chuàng)新能力》等課程。組織這樣的學習培訓意義重大，從國家這個宏觀層面上看，開展這樣的學習對于貫徹落實黨的“十六大”提出的“加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平1”的要求，造就一支高素質、專業(yè)化的公務人員隊伍，有著重要意義。從實際工作這一微觀角度出發(fā)，通過參加這種具有針對性、實用性和可操作性的課程學習，對于提高個人行政管理能力、溝通協(xié)調能力以及工作中的創(chuàng)新開拓能力，都大有裨益。

國際合作局的工作性質管理與服務兼?zhèn)�。作為中國社會科學院的外事部門，國際合作局必須遵照黨中央和國務院制定的外事工作方針，按照外事工作體制和工作機制認真履行管理職責。同時，中國社會科學院工作的重心是學術科研，國際合作局的工作也必須以科研為中心，樹立為科研人員服務的宗旨，協(xié)助我院相關機構和學者開展對外交流，擴大我院在海外的影響力。因此，管理干部公共管理核心內容培訓，對于工作在管理與服務崗位的外事工作人員，具有很強的指導性。

一、提高行政管理能力，有效運用溝通協(xié)調能力，改善外事管理工作質量行政管理能力是一種綜合能力，包括規(guī)劃能力、實施能力、評估能力等方面。規(guī)劃能力也就是計劃和決策的能力，實施能力是指運用協(xié)調和合作能力有效利用資源和適當考慮利益相關者利益推進工作的能力，而評估能力則指的是工作狀況綜合評估并尋求改進的能力。

外事工作有著很強的敏感性和涉密性，例如對日學術交流工作。眾所周知，近年來中日兩國關系波折不斷，中日間存在較多敏感問題，如歷史問題、東海油氣田問題以及釣魚島等2。我國政府為改善中日關系做著不懈努力。作為一直重要的學術力量，中國社會科學院在改善、促進中日關系方面扮演著極其重要的角色，我院研究所以及學者對日交流日益頻繁。目前，從交流人數上看，對日交流占全院對外交流總量的40%。因此主管國際業(yè)務的國際合作局為我院對日學術交流、配合國家外交方針方面發(fā)揮著不可或缺的作用。在如此大的交流量中，要保證對外交流不出事故，外事工作者需要對全院的外事工作具有規(guī)劃性，在推動外事中嚴格遵守外事紀律和程序，自覺維護民族尊嚴、國家形象和國家安全。外事工作者要在認真貫徹落實已有制度規(guī)定的基礎上，需要與院屬各單位加強溝通、協(xié)調、理解和配合。對于外事工作要隨時進行客觀評估，從中發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，切實提高外事工作管理水平。例如，在實際工作過程中我院很多單位和學者對外事工作不了解，片面認為我們的嚴格要求管理就是刻意刁難、設障礙，有些人在在情緒上表現(xiàn)為不配合，甚至出言不遜。因此，這需要我們在和這部分人進行溝通協(xié)調時，態(tài)度一定要誠懇，感情要真摯，取得他們的理解，以平靜的心態(tài)，向學者解釋前因后果，并闡釋不遵守外事紀律有可能給學者個人以及國家?guī)�來�?/p>1

參見中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，201*

年9月19日。人民網：2

中華人民共和國外交部網站：

危害。通過溝通來尋求共識，消除隔閡，謀求一致，最終功過溝通實現(xiàn)協(xié)調。今后我們在工作中運用學習所得到的溝通協(xié)調技巧，提高溝通協(xié)調能力，多多與學者溝通、協(xié)調，將會使我們的外事管理工作更加順暢，得到更多研究所和學者的理解與支持。

二、將溝通協(xié)調能力運用于外事項目管理，提高外事工作服務水平溝通協(xié)調能力不僅體現(xiàn)在管理工作的接人待物中，還表現(xiàn)在國際合作項目管理中的各方關系協(xié)調能力。國際合作局的工作中，有很多中央交辦的國家級重要項目。例如1998年開始的中日歷史研究項目，中日歷史研究中心就設在我院科研局，在項目的談判、實施中需要協(xié)調外交部、日本外務省、日中友好會館、以及我院相關機構等。201*年底胡錦濤總書記與日本首相安倍晉三又達成開展中日政府間“中日歷史合作研究”的共識3，在項目交涉協(xié)商、項目啟動等重要工作中，不僅需要積極發(fā)揮外語優(yōu)勢，很好地把握對日政策，更需要和財政部協(xié)調落實經費，與中方委員會協(xié)調推動合作研究項目順利進展，并要協(xié)調外交部等領導機構以把握對外合作研究的尺度，要與新聞媒體溝通協(xié)調做好外宣工作等等。

將這些具體實踐工作與培訓中學習到的溝通協(xié)調藝術等溝通起來，總結大型外事項目的管理與服務中經驗，對于我們在未來實際工作中更好地把握提高溝通協(xié)調能力，做好服務工作有著極大的促進作用。

三、發(fā)揮創(chuàng)新開拓能力，拓展我院對外交流渠道，推動哲學社會科學走出去

運用創(chuàng)新能力和對外溝通協(xié)調能力，實現(xiàn)外事工作由“接待事務型”向“參謀服務型”、“被動應付型”向“主動開拓型”、“隨意粗放型”向“規(guī)范集約型”的轉變，提升對外交流水平。在工作中應牢固樹立為學者、科研服務的意識，積極主動地為院、所開拓和保持對外學術交流渠道，促進我院科研人員走向國際學術舞臺，拓展機構間的學術交流。

黨的十七大根據國內國際形勢的變化發(fā)展趨勢，提出了哲學社會科學的“走出去”戰(zhàn)略。這對于宣傳中國改革開放的成績和經驗、中國特色社會主義的理論和實踐、中國優(yōu)秀的歷史文化以及中國與世界共同建設和諧世界的認識與實踐，提高中國“軟實力”，營造有利于中國和平發(fā)展的國際環(huán)境等有著重要意義。哲學社會科學“走出去”是我院國際合作交流的重要任務�！吨泄仓醒腙P于進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學的意見》和201*年5月19日中央政治局常委會會議精神均指出，要大力實施哲學社會科學“走出去”戰(zhàn)略，采取各種有效措施擴大我國哲學社會科學在世界上的影響。陳奎元等院領導也多次指出，我院哲學社會科學要走出去，在國際人文、社科領域爭取制高點，爭奪話語權，擴大影響力。因此，在實際工作中，作為一名外事干部，應積極開展這一問題的調研，借鑒國內外的經驗，為我院實際的工作決策提供參考，推動國際學術交流管理制度和體制創(chuàng)新。

例如，為落實中常委519指示以及院領導開拓加強對外交流渠道的精神，在領導和同事的共同努力下，充分利用我院在日本建立的我院第一個海外研究基地這一優(yōu)勢，深化交流項目，擴大我院的國際影響。并積極與東京大學、早稻田大學等二十余家著名研究機構協(xié)調，使以往的框架性協(xié)議更加富有實質性內容，為我院人文社科研究成果走出去奠定了基石。

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中日聯(lián)合新聞公報，201*年10月8日。新華網：

-10/08/content_5177472.htm

四、提高心理調適能力，保證我院外事工作順暢進行

我院的外事工作緊張繁忙，在日常國際合作事務中，外事干部需要“內外兼修”。“內”要培養(yǎng)很強的外語能力和工作協(xié)調能力，更要利用業(yè)余時間提升個人的學術科研水平，以便更好地把握學者的學術需求�！巴狻币獙崟r把握國際形勢變化以及學界動態(tài)。因此，面對這些壓力，外事干部需要很強的心理調試能力。例如，作為外事干部，通常會同時負責幾個重要代表團和重要學術會議的組織工作、學術翻譯工作以及外事接待工作，頭緒眾多，加班加點是家常便飯�！巴馐鹿ぷ鳠o小事”這種無形的壓力通常會壓得外事干部喘不過氣來。因此，外事干部可以通過兩種途徑進行心理調：一）通過采取適當方式，主動進行自我心理調適，放松自己的心情；2）借助外部力量進行調適，例如與其他同事進行談心、學習前輩經驗等。通過將外事工作進行合理安排，做好工作計劃，通過這些方式來緩解工作的壓力，保證外事工作不會發(fā)生任何“小事”，保障我院的外事工作順暢進行。

五、通過溝通協(xié)調，創(chuàng)造和諧的外事工作環(huán)境

建立良好的人際關系，理順各種矛盾，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，是保證外事管理與服務工作的重要保證。隨著改革的深入，各種利益關系在人際關系中凸現(xiàn)出來，對利益的追逐經常引發(fā)各種利益主體之間的矛盾和對立，加之緊張的工作節(jié)奏，往往會造成人際關系的冷漠。

因此，國際合作局工作人員個體，應學會正確看待自身利益，處理好自身利益與集體利益的關系，處理好個人與領導的上下級關系以及個人與群眾的同事關系，提高個人修養(yǎng)，注意尊重他人的勞動成果以及人格和自尊心，學會鼓勵他人。其次，國際合作局也應發(fā)揮溝通協(xié)調職能，注重化解各類矛盾，理順各種關系，進而促進國際合作局人與人的和諧統(tǒng)一。此外，針對國際合作局年輕同志多的特點，應大力加強能力建設，人事部組織管理干部培訓，就是希望通過提高行政能力、服務能力、調查研究能力、學習能力、溝通協(xié)調能力等培養(yǎng)合作的公務員。因此，應積極培養(yǎng)年輕同志的學習能力、實踐能力，創(chuàng)造條件，鼓勵他們開展研究活動，進而把國際合作局建設成為一個具有和諧氛圍、充滿活力的集體。

目前，國際間的交流合作發(fā)生著日新月異的變化，例如以往的“人員互訪交流”為“合作研究”所取代，中外雙方共同出資開展合作研究項目日趨成為國際合作的主流。然而國外研究機構的資金運用方式與我國現(xiàn)行的財務規(guī)章制度有不相匹配之處，中方學者在利用我方經費與國外研究機構開展對等交流合作中存在極大的不便。以上這些問題都需要我們發(fā)揮溝通協(xié)調能力協(xié)調科研局、財務局等機構，共同發(fā)揮創(chuàng)新能力，尋求合理的解決方案。

合理運用溝通協(xié)調能力、創(chuàng)新能力等，將有助于我們完善外事管理與服務工作，鞏固、深化、拓展既有合作關系，拓展外事工作領域，加強與國外組織、機構和人員的聯(lián)系，發(fā)揮在對外交往中的橋梁紐帶作用，形成加快外事工作發(fā)展的良好氛圍，進而為我國總體外交和我院對外學術交流服務。

擴展閱讀：201*年外事計劃編制工作思路

關于集團公司201*年外事計劃編制

工作思路的匯報

根據集團公司業(yè)務發(fā)展、體制機制創(chuàng)新、重大專項工作和相關配套工作的實際需要，集團公司在制定201*年外事計劃過程中，將從集團整體外事工作的角度出發(fā)，整合資源加強外事計劃的導向性，為有效促進集團201*年重點工作的落地實施，提供有力支持。具體工作思路如下：

一、201*年外事計劃編制的基本原則

（一）以促進集團系統(tǒng)業(yè)務工作為導向。出訪任務計劃應從實際工作需要出發(fā)，更多面向業(yè)務工作需要，促進業(yè)務發(fā)展，在遵守外事相關規(guī)定的前提下，盡可能配合業(yè)務人員出國（境）開展工作的需要。同時統(tǒng)籌協(xié)調各單位出國（境）的時間安排及訪問國家，盡量避免出國（境）任務過于集中的現(xiàn)象。

（二）以配合推動集團系統(tǒng)體制機制創(chuàng)新和重點工作為導向。201*年是集團系統(tǒng)體制機制創(chuàng)新和重點工作推進落實的關鍵時期，外事計劃編制工作應積極配合集團系統(tǒng)體制機制創(chuàng)新、重點工作推進和條線化管理的需要，在外事出訪計劃方面應體現(xiàn)相關配套工作。

（三）以加強集團系統(tǒng)能力建設為導向。201*年是集團

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系統(tǒng)推進“十二五”規(guī)劃實施落地的關鍵時期，集團上下在推動“市場化、專業(yè)化、國際化”戰(zhàn)略取向落地實施中，應努力提升相應的工作能力，加強對年輕干部、員工在能力方面的培養(yǎng)。在201*年外事工作計劃編制中，出訪團組的構成中，也應適當加大年輕干部、員工構成，使年輕干部、員工得到更多鍛煉和開闊視野的機會，為能力提升和開拓思路提供平臺。

（四）以建立集團內外部聯(lián)系合作的平臺為導向。為確保集團公司體制機制創(chuàng)新和重點工作的具體實施，加強集團公司與國內外相關組織的合作交流，保障集團公司爭取有力的外部支持和獲取有價值的經驗信息，201*年的外事計劃編制中應體現(xiàn)相應的導向性。

二、進一步完善201*年外事計劃編制的具體工作在201*年集團外事計劃編制工作中，為更好的配合集團系統(tǒng)重點工作推進落實，并貫徹落實上述工作原則，擬在以下幾個方面進一步完善相關具體工作：

（一）增加因公出國（境）計劃表的維度。在具體落實前述外事出訪計劃編制基本原則的過程中，計劃增加有關報表的維度（增加“團組工作方向”）。團組工作方向具體可分為：業(yè)務相關工作、集團體制機制創(chuàng)新和重大專項工作、能力建設、外部政策支持（或“聯(lián)系合作”）、例行會議或訪問、其它出訪工作。

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（二）加強溝通協(xié)調工作。以集團現(xiàn)有外事管理條線為基礎，加強條線內的溝通協(xié)調工作，以更好的滿足各單位實際外事工作需要為目標，統(tǒng)籌協(xié)調集團系統(tǒng)外事出訪計劃，整合外事資源。

（三）加強對201*年外事出訪計劃編制原則的講解、說明，通過準確講解，以便于各單位準確掌握和落實相關編制原則。

（四）為進一步落實集團公司加強條線化管理的要求，在201*年外事計劃編制中，將深入貫徹相關外事出訪團組聯(lián)合組團的原則。如出訪團組工作方向相同或相近的，相應工作主辦單位應統(tǒng)籌考慮，并協(xié)調組織聯(lián)合組團，提升外事出訪的效率，加強橫向交流，減少同一目的地、相關出訪工作的多次出訪的情況。

（五）梳理集團系統(tǒng)參加的例行國際會議或訪問。作為落實前述基本原則的具體工作，201*年外事出訪計劃將梳理集團系統(tǒng)參加例行國際會議或訪問的情況，配合計劃編制中增加統(tǒng)計維度的工作，以更加合理地統(tǒng)計外事出訪工作信息，以及協(xié)調統(tǒng)籌工作。

（六）提升日常外事管理與服務能力。在前述溝通協(xié)調工作和解釋說明工作之外，將加強日常外事工作的各個環(huán)節(jié)管理規(guī)范性和服務能力的提升，更好的滿足各外事出訪單位的對集團外事工作的需求。特別是加強條線化管理、提升工

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作效率、簡化相關程序和拓展服務種類方面，盡最大努力探索提升空間并采取具體措施。

201*年10月30日

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