基層干部學(xué)法心得

黨的十七大報告指出:“要加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)，尤其要增強(qiáng)公職人員的法制觀念和依法辦事能力。黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范”。今年是“五五”普法的第四年，經(jīng)過多年的法制宣傳教育，廣大干部群眾的法制觀念、法治意識和法律素質(zhì)得到了顯著提高。然而在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們更應(yīng)該清醒地看到，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作中仍存在不少問題，領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求相比還存在較大差距。我作為一名鎮(zhèn)黨委分工政法工作的干部，必須帶頭學(xué)好法律知識，努力提高法律意識，不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我淺談學(xué)法用法心得體會。

一、要在思想上提升學(xué)法用法重要性的認(rèn)識。

提高全民法律意識，推進(jìn)依法治國、依法行政、建設(shè)社會主義法治國家是一項重大而長期的工作。依法治國，不是層層呼喚的口號，更不是將口號喚到底最終依法治民，而是要依法治官，在公共行政管理方面，民是無權(quán)力行為能力的人，官才是有權(quán)力行為能力的人，因此當(dāng)官的要用法來規(guī)范自己的言行，在工作中表現(xiàn)為依法行政。

自覺學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律，關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識。首先，建設(shè)社會主義法治國家是黨和國家的基本方略，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常開展的基礎(chǔ)和重要保證。其次是本職工作的需要。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作量大面廣，涉及諸多法律法規(guī)，作為一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的政法領(lǐng)導(dǎo)干部，必須充分掌握相關(guān)法律、法規(guī)，才能保證各項工作規(guī)范有序開展，服務(wù)好工作對象，近幾年來，農(nóng)村土地承包糾紛越來越多，如果你對農(nóng)村土地承包法，土地管理法，物權(quán)法等相關(guān)法律、法規(guī)不熟悉，怎么能調(diào)解這方面的糾紛呢？三是自身建設(shè)的需求。領(lǐng)導(dǎo)干部首先應(yīng)該是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學(xué)法用法這個頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關(guān)系到部門的形象。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍積極地學(xué)法用法對整個社會引領(lǐng)作用也顯而易見，如對鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、規(guī)范社會秩序、培育公民品格、促進(jìn)文化建設(shè)都起著不可忽視的作用。四是廣大群眾的迫切愿望。通過多年來法制教育，廣大群眾要求社會依法行政、陽光行政，體現(xiàn)法律面前人人平等的呼聲越來越高。五是少數(shù)上訪戶、對社會有偏見的問題戶迫使你學(xué)法。實踐證明有少數(shù)“問題戶”他們在對待某一項問題要求你領(lǐng)導(dǎo)干部處理前，他們也有針對性地在學(xué)習(xí)相關(guān)的法律，如果你把話說偏了，他就不買你的賬，知道你不在依法行政。因此，作為一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)好用好法律不單是個人的榮辱得失，而是與法治國家的實現(xiàn)緊密相聯(lián)。二、要在制度上促進(jìn)學(xué)法用法積極性的加強(qiáng)。

學(xué)法是用法的前提。盡管這些年來，我們領(lǐng)導(dǎo)干部通過普法宣傳學(xué)習(xí)取得了一定成效。但不可否認(rèn)，我們的政府機(jī)關(guān)特別是在基層，相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和法治觀念還比較淡薄，弄不懂、學(xué)不深現(xiàn)象還比較突出，并直接消極地作用在實際工作上。造成這種現(xiàn)象的原因固然是多方面的，但與一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法環(huán)節(jié)存在形式主義不無關(guān)系。在因制度弱化導(dǎo)致的上無壓力下無動力的情況下，部分領(lǐng)導(dǎo)干部提不起學(xué)法的精神和用法的自覺性。這就導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)不高，行政活動缺乏科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。因此，在將來的學(xué)法用法工作中，應(yīng)進(jìn)一步完善形式、充實內(nèi)容、健全機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)肅考核，真正提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性和自覺性，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實際效果。工作中狠抓四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力加快法治石港建設(shè)進(jìn)程。一在規(guī)范公權(quán)力上求突破。圍繞完善監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范自由裁量權(quán)、增強(qiáng)透明度三個重點，著力規(guī)范行政權(quán)和司法權(quán)的行使，健全行政首長出庭應(yīng)訴、重大行政處罰備案審查、政府法律顧問、行政首長問責(zé)等制度，加快法治政府建設(shè)。深化司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。二在法制宣傳上求突破。廣泛開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地等“六進(jìn)”活動，在執(zhí)法中普法，在工作中普法，在生活中普法。增強(qiáng)法制宣傳的針對性、區(qū)域性、層次性，加強(qiáng)金融危機(jī)下勞資、債務(wù)、合同等多發(fā)性糾紛訴訟的相關(guān)法律的宣傳，不斷提高企業(yè)主、職工、群眾用法律武器維護(hù)合法權(quán)益的意識。加強(qiáng)黨政干部學(xué)法用法。進(jìn)一步抓好法治文化建設(shè)，在鎮(zhèn)市民廣場、街道、新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)中融入法治文化氣息，使法治貼近百姓生活。三在落實法治惠民上求突破。進(jìn)一步強(qiáng)化司法救助、法律援助、見義勇為三大機(jī)制建設(shè)，最大限度地使困難、弱勢群體獲得公正平等的法制保障。切實把法治建設(shè)落實到解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題上來，依法加大民生領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)管力度，整治好重大食品安全事故以及執(zhí)法辦案、征地拆遷、社會保障、拖欠工資等熱點問題。四在創(chuàng)建載體上求突破。圍繞創(chuàng)建法治合格鎮(zhèn)，擴(kuò)大民主法治村、誠信守法企業(yè)、民主法治單位的覆蓋面，不斷提升我鎮(zhèn)法治建設(shè)的實際效果。三、要在行動中踐行依法行政。

當(dāng)前上訪案件和群體性事件呈急劇上升態(tài)勢，針對新時期出現(xiàn)的新情況，我鎮(zhèn)政法綜治工作中心，圍繞區(qū)效能建設(shè)新目標(biāo)，以為社會謀穩(wěn)定、為百姓謀長安、為經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展、為事業(yè)謀成功為目標(biāo)，強(qiáng)化干部能力培訓(xùn)，全面提升隊伍管理水平，樹立政法隊伍良好形象。今年以來，全鎮(zhèn)政法干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，化被動為主動，主動走出辦公室，深入群眾，及早發(fā)現(xiàn)問題，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。下訪前，重點對兩類人員進(jìn)行摸底，一類是各村有威望的人士，如老干部、老黨員、老教師、致富帶頭人等，這類人關(guān)心時政，有公益心，講話有一定影響力；另一類是老上訪戶、糾紛戶等個別住戶，聽取他們的意見和想法，幫助解決他們提出來的合情合理合法的問題。上半年，全鎮(zhèn)通過排查，對問題多、糾紛多的地方，辦公室派政法干部到村與群眾學(xué)法、座談、交朋友，在村（居）召開專題普法座談會14場，主動協(xié)助村（居）依法調(diào)解糾紛26起，成功調(diào)解25起。下訪時人人當(dāng)好“三員”，即：政策法規(guī)的宣傳員，矛盾糾紛的調(diào)解員，公共事務(wù)的服務(wù)員。印發(fā)一些便于群眾了解，與日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)和國家各項惠農(nóng)政策；宣傳鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、中心工作、重點工作等，提高群眾的認(rèn)同感和參與意識；宣傳鎮(zhèn)村對矛盾糾紛調(diào)解的作用，通過宣傳與群眾“心連心”，消除了個別鎮(zhèn)村干部遇事做“甩手掌柜”帶來的消極影響，進(jìn)一步融洽了新時期的干群關(guān)系。通過下基層我們不僅僅解決了一些具體問題，更重要的是掌握了群眾的真實想法，從一定程度來分析，一方面反映了廣大人民群眾法律意識的增強(qiáng)，另一方面也反映出我們有些部門沒有很好地依法行政，從而造成新問題新矛盾逐步顯現(xiàn)。這也為我們敲響了警鐘，如果我們不嚴(yán)格依法行政，就有可能累積新的社會問題和矛盾，給接下來的工作增加阻力，從而阻礙經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。當(dāng)前依法治國觀念深入人心的局面來之不易，在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下，一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞，就很難修復(fù)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為倡導(dǎo)者和實踐者的主力軍，更應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些，時刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則，行使人民賦予的權(quán)力。尤其要解決好群眾關(guān)注的熱點難點問題。另外，我們也要在制度上完善，健全行政執(zhí)法監(jiān)管體制，實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機(jī)制。用事實對廣大群眾進(jìn)行法制教育，堅持從實際出發(fā)，做好群眾思想工作，維護(hù)好社會穩(wěn)定，做到學(xué)法用法的和諧統(tǒng)一，在保穩(wěn)定，促發(fā)展，保民生等工作中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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黨的十七大報告指出:“要加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)，尤其要增強(qiáng)公職人員的法制觀念和依法辦事能力。黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范”。今年是“五五”普法的第四年，經(jīng)過多年的法制宣傳教育，廣大干部群眾的法制觀念、法治意識和法律素質(zhì)得到了顯著提高。然而在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們更應(yīng)該清醒地看到，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作中仍存在不少問題，領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求相比還存在較大差距。我作為一名鎮(zhèn)黨委分工政法工作的干部，必須帶頭學(xué)好法律知識，努力提高法律意識，不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我淺談學(xué)法用法心得體會。

一、要在思想上提升學(xué)法用法重要性的認(rèn)識。

提高全民法律意識，推進(jìn)依法治國、依法行政、建設(shè)社會主義法治國家是一項重大而長期的工作。依法治國，不是層層呼喚的口號，更不是將口號喚到底最終依法治民，而是要依法治官，在公共行政管理方面，民是無權(quán)力行為能力的人，官才是有權(quán)力行為能力的人，因此當(dāng)官的要用法來規(guī)范自己的言行，在工作中表現(xiàn)為依法行政。

自覺學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律，關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識。首先，建設(shè)社會主義法治國家是黨和國家的基本方略，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常開展的基礎(chǔ)和重要保證。其次是本職工作的需要。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作量大面廣，涉及諸多法律法規(guī)，作為一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的政法領(lǐng)導(dǎo)干部，必須充分掌握相關(guān)法律、法規(guī)，才能保證各項工作規(guī)范有序開展，服務(wù)好工作對象，近幾年來，農(nóng)村土地承包糾紛越來越多，如果你對農(nóng)村土地承包法，土地管理法，物權(quán)法等相關(guān)法律、法規(guī)不熟悉，怎么能調(diào)解這方面的糾紛呢？三是自身建設(shè)的需求。領(lǐng)導(dǎo)干部首先應(yīng)該是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學(xué)法用法這個頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關(guān)系到部門的形象。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍積極地學(xué)法用法對整個社會引領(lǐng)作用也顯而易見，如對鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、規(guī)范社會秩序、培育公民品格、促進(jìn)文化建設(shè)都起著不可忽視的作用。四是廣大群眾的迫切愿望。通過多年來法制教育，廣大群眾要求社會依法行政、陽光行政，體現(xiàn)法律面前人人平等的呼聲越來越高。五是少數(shù)上訪戶、對社會有偏見的問題戶迫使你學(xué)法。實踐證明有少數(shù)“問題戶”他們在對待某一項問題要求你領(lǐng)導(dǎo)干部處理前，他們也有針對性地在學(xué)習(xí)相關(guān)的法律，如果你把話說偏了，他就不買你的賬，知道你不在依法行政。因此，作為一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)好用好法律不單是個人的榮辱得失，而是與法治國家的實現(xiàn)緊密相聯(lián)。二、要在制度上促進(jìn)學(xué)法用法積極性的加強(qiáng)。

學(xué)法是用法的前提。盡管這些年來，我們領(lǐng)導(dǎo)干部通過普法宣傳學(xué)習(xí)取得了一定成效。但不可否認(rèn)，我們的政府機(jī)關(guān)特別是在基層，相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和法治觀念還比較淡薄，弄不懂、學(xué)不深現(xiàn)象還比較突出，并直接消極地作用在實際工作上。造成這種現(xiàn)象的原因固然是多方面的，但與一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法環(huán)節(jié)存在形式主義不無關(guān)系。在因制度弱化導(dǎo)致的上無壓力下無動力的情況下，部分領(lǐng)導(dǎo)干部提不起學(xué)法的精神和用法的自覺性。這就導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)不高，行政活動缺乏科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。因此，在將來的學(xué)法用法工作中，應(yīng)進(jìn)一步完善形式、充實內(nèi)容、健全機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)肅考核，真正提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性和自覺性，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實際效果。工作中狠抓四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力加快法治石港建設(shè)進(jìn)程。一在規(guī)范公權(quán)力上求突破。圍繞完善監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范自由裁量權(quán)、增強(qiáng)透明度三個重點，著力規(guī)范行政權(quán)和司法權(quán)的行使，健全行政首長出庭應(yīng)訴、重大行政處罰備案審查、政府法律顧問、行政首長問責(zé)等制度，加快法治政府建設(shè)。深化司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。二在法制宣傳上求突破。廣泛開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地等“六進(jìn)”活動，在執(zhí)法中普法，在工作中普法，在生活中普法。增強(qiáng)法制宣傳的針對性、區(qū)域性、層次性，加強(qiáng)金融危機(jī)下勞資、債務(wù)、合同等多發(fā)性糾紛訴訟的相關(guān)法律的宣傳，不斷提高企業(yè)主、職工、群眾用法律武器維護(hù)合法權(quán)益的意識。加強(qiáng)黨政干部學(xué)法用法。進(jìn)一步抓好法治文化建設(shè)，在鎮(zhèn)市民廣場、街道、新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)中融入法治文化氣息，使法治貼近百姓生活。三在落實法治惠民上求突破。進(jìn)一步強(qiáng)化司法救助、法律援助、見義勇為三大機(jī)制建設(shè)，最大限度地使困難、弱勢群體獲得公正平等的法制保障。切實把法治建設(shè)落實到解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題上來，依法加大民生領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)管力度，整治好重大食品安全事故以及執(zhí)法辦案、征地拆遷、社會保障、拖欠工資等熱點問題。四在創(chuàng)建載體上求突破。圍繞創(chuàng)建法治合格鎮(zhèn)，擴(kuò)大民主法治村、誠信守法企業(yè)、民主法治單位的覆蓋面，不斷提升我鎮(zhèn)法治建設(shè)的實際效果。三、要在行動中踐行依法行政。

當(dāng)前上訪案件和群體性事件呈急劇上升態(tài)勢，針對新時期出現(xiàn)的新情況，我鎮(zhèn)政法綜治工作中心，圍繞區(qū)效能建設(shè)新目標(biāo)，以為社會謀穩(wěn)定、為百姓謀長安、為經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展、為事業(yè)謀成功為目標(biāo)，強(qiáng)化干部能力培訓(xùn)，全面提升隊伍管理水平，樹立政法隊伍良好形象。今年以來，全鎮(zhèn)政法干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，化被動為主動，主動走出辦公室，深入群眾，及早發(fā)現(xiàn)問題，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。下訪前，重點對兩類人員進(jìn)行摸底，一類是各村有威望的人士，如老干部、老黨員、老教師、致富帶頭人等，這類人關(guān)心時政，有公益心，講話有一定影響力；另一類是老上訪戶、糾紛戶等個別住戶，聽取他們的意見和想法，幫助解決他們提出來的合情合理合法的問題。上半年，全鎮(zhèn)通過排查，對問題多、糾紛多的地方，辦公室派政法干部到村與群眾學(xué)法、座談、交朋友，在村（居）召開專題普法座談會14場，主動協(xié)助村（居）依法調(diào)解糾紛26起，成功調(diào)解25起。下訪時人人當(dāng)好“三員”，即：政策法規(guī)的宣傳員，矛盾糾紛的調(diào)解員，公共事務(wù)的服務(wù)員。印發(fā)一些便于群眾了解，與日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)和國家各項惠農(nóng)政策；宣傳鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、中心工作、重點工作等，提高群眾的認(rèn)同感和參與意識；宣傳鎮(zhèn)村對矛盾糾紛調(diào)解的作用，通過宣傳與群眾“心連心”，消除了個別鎮(zhèn)村干部遇事做“甩手掌柜”帶來的消極影響，進(jìn)一步融洽了新時期的干群關(guān)系。通過下基層我們不僅僅解決了一些具體問題，更重要的是掌握了群眾的真實想法，從一定程度來分析，一方面反映了廣大人民群眾法律意識的增強(qiáng)，另一方面也反映出我們有些部門沒有很好地依法行政，從而造成新問題新矛盾逐步顯現(xiàn)。這也為我們敲響了警鐘，如果我們不嚴(yán)格依法行政，就有可能累積新的社會問題和矛盾，給接下來的工作增加阻力，從而阻礙經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。當(dāng)前依法治國觀念深入人心的局面來之不易，在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下，一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞，就很難修復(fù)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為倡導(dǎo)者和實踐者的主力軍，更應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些，時刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則，行使人民賦予的權(quán)力。尤其要解決好群眾關(guān)注的熱點難點問題。另外，我們也要在制度上完善，健全行政執(zhí)法監(jiān)管體制，實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機(jī)制。用事實對廣大群眾進(jìn)行法制教育，堅持從實際出發(fā)，做好群眾思想工作，維護(hù)好社會穩(wěn)定，做到學(xué)法用法的和諧統(tǒng)一，在保穩(wěn)定，促發(fā)展，保民生等工作中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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