公務(wù)用車問題專項治理工作實施方案
關(guān)于開展公務(wù)用車問題專項治理工作
實施方案
根據(jù)中共XX辦公室、XX人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于開展黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作的實施方案>的通知(XX發(fā)201*11號)精神,結(jié)合我辦實際,制定以下實施方案。
一、總體要求和基本原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定,按照分級負責、齊抓共管、總量控制、規(guī)范管理的原則,著力解決突出問題,加強規(guī)范管理,建立健全制度,確保201*年底公務(wù)用車問題專項治理工作取得實效。
二、范圍內(nèi)容
(一)專項治理工作的范圍
此次專項治理工作的范圍為本單位內(nèi)。
本實施方案所稱公務(wù)用車是指用于履行公務(wù)的機動車輛,分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。
(二)專項治理的工作內(nèi)容
1.超編制配備使用公務(wù)用車,是指違反省、市、縣公務(wù)用車編制規(guī)定,超額配備使用、未經(jīng)審批配備使用、不在編制內(nèi)配備使用公務(wù)用車。
2.超標準配備使用公務(wù)用車,是指超出中央或省、市、縣關(guān)于公務(wù)用車排氣量和價格等標準配備使用公務(wù)用車。
3.違反規(guī)定換車、借車,是指擅自采取折舊變賣、轉(zhuǎn)送下屬單位、提前報廢等方式處理能夠正常使用的公務(wù)用車;利用職權(quán)以各種名義借用、調(diào)用、換用下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對象的車輛。
4.攤派款項購車,是指向下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對象攤派款項購買車輛,或擅自接受下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對象贈送的車輛,以及攤派、轉(zhuǎn)嫁車輛運行費用。
5.豪華裝飾公務(wù)用車,是指增加公務(wù)用車高檔配置或豪華內(nèi)飾。6.公車私用,是指將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、探親、訪友、度假休閑、接送親友、學習駕駛等非公務(wù)活動。
三、步驟方法
此次專項治理工作于201*年底結(jié)束,共分以下4個階段。(一)動員部署(6月中旬)
6月中旬,要結(jié)合實際進行廣泛動員和具體部署,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),建立相應(yīng)工作機構(gòu)和工作機制,制定方案,召開動員會議,做出工作部署,提出工作任務(wù)、措施和時限,并報區(qū)公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室。
(二)清理糾正(6月8月)1、登記自查(截至6月15日)
要按照統(tǒng)一要求認真填報一般公務(wù)用車配備使用情況登記表(附件一)和黨政機關(guān)行政事業(yè)單位及所屬二級單位名錄匯總表(附件五),并在本單位進行公示,公示時間不少于7個工作日,登記自查面必須達到100%,對違規(guī)問題提出整改意見。單位主要負責人對登記自查情況負責,并對報送的材料簽字認可,填寫的登記表于6月20日前報送區(qū)專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室。
2、審查核實(截至7月10日前)
要組織力量,對登記上報情況,逐車進行審查核實甄別,對發(fā)現(xiàn)和認定的違規(guī)問題要提出初步處理意見。
3、糾正處理(截至8月底)
按要求于9月10日前將公務(wù)用車問題專項治理工作情況統(tǒng)計表(附件三)報區(qū)專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室。
(三)重點檢查(9月10月)
檢查的重點內(nèi)容是:工作要求落實情況、編制核定和配備標準情況、登記自查情況、糾正處理情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改。要及時整理歸檔專項治理工作中的各類材料,做好迎接上級抽查的準備,并按照要求將公務(wù)用車問題重點檢查工作情況統(tǒng)計表(附件四)報區(qū)專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室。
(四)建章立制(截至11月底)
根據(jù)中央和省、市、區(qū)有關(guān)文件精神,要重點建立和落實以下4項制度:
1、編制管理制度。根據(jù)上級有關(guān)文件要求,從實際出發(fā),報區(qū)級公務(wù)用車管理部門重新核定車輛編制總數(shù)。
2、經(jīng)費預(yù)算管理制度。嚴格公務(wù)用車購置和運行經(jīng)費預(yù)算管理,認真落實在財務(wù)上單獨列項和單車費用定額核算制度。
3、日常管理制度。全面推行公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購制度和公務(wù)用車保險、維修、加油三定點制度;嚴格落實公務(wù)用車使用登記和公示制度、回單位停放制度和節(jié)假日封存制度;建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度,逐步建立公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)。
對公務(wù)用車問題專項治理工作進行認真總結(jié),形成專題工作情況總結(jié)報告,于11月10日前報區(qū)專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室。
四、有關(guān)政策
(一)違規(guī)車輛的認定
依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法的通知(中辦發(fā)201*2號)和中共XX區(qū)委辦公室XX區(qū)人民政府辦公室印發(fā)的通知(XX字201*77
號)以及省里即將制定的新的車輛配備使用管理規(guī)定以及國家有關(guān)部門制定的專門文件等認定違規(guī)車輛。具體分別是:
1.對超編車的認定。原則上按原有編制標準;沒有核定編制標準的,按新編制標準。單位公務(wù)用車總量超過編制數(shù)的,按配置時間順序確認超編車。
2.對超標車的認定。在中辦發(fā)201*2號文件下發(fā)之前購置的車輛,依據(jù)原有配備標準認定;在中辦發(fā)201*2號文件下發(fā)之后購置的車輛,依據(jù)新配備標準認定。配備標準不符合中央和省里規(guī)定的,依據(jù)中央和省里規(guī)定執(zhí)行。
(二)違規(guī)車輛的處理
本著厲行節(jié)約、避免浪費的原則進行。對屬于一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的超標車,能調(diào)劑使用的,優(yōu)先調(diào)劑使用;不能調(diào)劑使用、實際價值又高于新配備價格標準的,一般按照有關(guān)規(guī)定公開拍賣;繼續(xù)使用的,必須符合新編制要求,并報省公務(wù)用車管理部門批準、省紀檢監(jiān)察機關(guān)備案。對屬于一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的超編車和攤派款項購車,一律收繳,并按調(diào)劑使用、公開拍賣等方式進行處理,拍賣收入足額上繳同級國庫。對違反規(guī)定換車、借車的,須報本級公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室批準后換回、退回。執(zhí)法執(zhí)勤用車有編制和配備標準的,按照此次專項治理工作的規(guī)定和要求糾正處理;沒有編制和配備標準的,在登記自查的基礎(chǔ)上,依據(jù)新的編制和配備標準糾正處理。嚴禁擅自處理違規(guī)車輛。
中央公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導小組研究制定違規(guī)車輛的處理辦法,省公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導小組據(jù)此規(guī)定制定實施細則。
(三)越野車的管理
黨政機關(guān)原則上不配備越野車(含SUV車型)。確因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊的,可以適當配備國產(chǎn)越野車,但須嚴格審批程序,納
入車輛編制,實行集中管理,不得作為領(lǐng)導干部固定用車。要嚴格執(zhí)行省即將出臺的有關(guān)越野車配備標準,并結(jié)合工作實際,制定越野車使用管理的具體辦法,嚴格落實相關(guān)制度,認真糾正存在問題。
(四)下拔和贈送車輛的管理
對上級下?lián)苘囕v和下?lián)軐m椯Y金所購車輛,以及接受贈送車輛,納入單位車輛編制管理;不符合中央和省、市有關(guān)規(guī)定的,按照此次專項治理工作的規(guī)定和要求糾正處理。
(五)有關(guān)責任人的處理
要區(qū)別情況、體現(xiàn)政策。對主動自查、及時糾正的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從寬從輕處理;對隱瞞不報、不及時糾正的,嚴肅處理;對中辦發(fā)201*2號文件下發(fā)之后的違紀違規(guī)行為,從嚴從重處理。
(六)嚴禁借機更換公務(wù)用車
凡是提拔、交流的干部,必須優(yōu)先使用單位現(xiàn)有車輛,嚴禁占用其他單位車輛,嚴禁違規(guī)新購置車輛。在昆明市黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作實施方案下發(fā)之日起至市新的“實施辦法”出臺前,原則上暫停新購置車輛;確需購置的,經(jīng)縣汽車定編領(lǐng)導小組審批同意后,還須報市公務(wù)用車管理部門批準,并報市紀檢監(jiān)察機關(guān)備案,F(xiàn)有車輛超過新編制標準的,一律不準新增、更換車輛,逐步達到新編制的要求。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導
成立公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導小組,由XX同志任組長,XX同志任副組長,XX同志為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,XXX為成員,負責日常工作。
(二)嚴格落實責任
單位主要負責人要對本單位公務(wù)用車問題專項治理工作負總責。單位公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導小組及辦公室要切實履行職責,
認真研究部署,明確任務(wù)分工,提出工作措施,形成工作合力。對在治理工作中執(zhí)行不力、有令不行、有禁不止、落實不夠、敷衍塞責、走走過場的,要堅決問責;對弄虛作假、造成不良影響的,要按照黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的貢任,要結(jié)合實際制定相關(guān)規(guī)定,規(guī)范公務(wù)用車管理。
(三)強化督促指導
要認真受理信訪舉報,嚴肅查處典型案件,發(fā)揮警示教育作用,推動專項治理工作深入開展。要在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上探索完善相關(guān)制度,積極探索公務(wù)用車制度改革。
XXXXXX
201*年6月1日
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安監(jiān)局公務(wù)用車問題專項治理工作實施方案
為切實糾正車輛配備使用中的違規(guī)違紀問題,進一步規(guī)范公務(wù)用車購置、配備、使用管理,根據(jù)《關(guān)于開展黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作的實施方案》(龍黨辦發(fā)[201*]27號)文件精神和工作要求,現(xiàn)就我局公務(wù)用車配備使用情況清理工作制定如下實施方案:
一、總體要求
全面貫徹中央關(guān)于厲行節(jié)約的要求,認真落實黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定,著力解決突出問題、加強規(guī)范管理,進一步提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化制度化水平。
二、專項治理工作的范圍和內(nèi)容
(一)專項治理工作范圍全局各科室各部門。公務(wù)用車分為領(lǐng)導干部用車,一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。
(二)專項治理工作內(nèi)容超編制、超標準配備使用公務(wù)用車,違反規(guī)定換車、借車,攤派款項購車,豪華裝飾公務(wù)用車,公車私用。
三、專項治理工作的步驟和方法(一)動員部署(截至6月上旬)
制定專項治理工作實施方案,明確方法步驟、政策界限和目標要求,建立工作機制,制定工作實施方案,并報市公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室。召開動員會議,作出工作部署、明確工作任務(wù)、措施和時限。
(二)清理糾正(6月至8月)1、登記自查(截至6月底)。對公務(wù)用車進行登記,填報《一般公務(wù)用車配備使用情況登記表》和《執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用情況登記表》;將登記情況在本單位進行公示,時間不少于7日;登記自查面必須達到100%;對違規(guī)問題提出整改意見。登記表于6月底前報市公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室。
2、審查核實(截至7月底)。局公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室對登記上報情況逐車進行核實甄別,對發(fā)現(xiàn)和認定的違規(guī)問題提出初步處理意見。
(三)重點檢查(10月至11月)局公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室將進行全面檢查。檢查的重點內(nèi)容是工作要求落實情況、編制核定和配備標準情況、登記自查情況、糾正處理情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改。
(四)建章立制(截至11月底)對公務(wù)用車問題專項治理工作進行認真總結(jié),形成專題工作報告,于11月15日前報市公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室。
四、專項治理工作要求
(一)要加強組織領(lǐng)導。成立以劉國前局長為組長的局公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體負責專項治理組織實施工作(見附表1)。
(二)要狠抓責任落實。局領(lǐng)導班子對本單位公務(wù)用車專項治理工作負總責,要按照本方案的要求認真研究部署,明確任務(wù)分工,責任到人,及時開展摸底、自查、糾正及材料上報等工作。(三)要嚴格對照政策。嚴格對照龍黨辦發(fā)[201*]27號文件中的有關(guān)政策,做到概念清晰、定性準確,確保專項治理工作不偏不倚,扎實有效。
(四)要加強長效管理。要認真總結(jié)專項治理工作中的好做法,形成公務(wù)用車使用管理長效機制,鞏固專項治理工作成果。
、龍井市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
201*年6月10日附表一
安監(jiān)局公務(wù)用車問題專項治理工作
領(lǐng)導小組成員名單
組長:劉國前局長
副組長:南俊植副局長
成員:金峰山辦公室主任
金晶辦公室科員李明監(jiān)察二科副科長
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由南俊植同志兼任。
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