市人力資源和社會保障局關(guān)于公務(wù)用車問題專項治理工作階段情況報告

市人力資源和社會保障局

關(guān)于公務(wù)用車問題專項治理工作階段情況報告

市公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:

按照全市統(tǒng)一部署,我局高度重視,狠抓落實,成立了市人社局公務(wù)用車專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽派專人負責公務(wù)用車專項治理工作,根據(jù)市公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,現(xiàn)將前一階段公務(wù)用車專項治理工作情況匯報如下:一、加強學(xué)習(xí)宣傳,提高思想認識

認真組織全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)中央、省市相關(guān)重要文件精神,加大對清理公務(wù)用車的宣傳力度,分別利用組織專題會議,公告欄、宣傳欄、辦公信息網(wǎng)等方式和平臺,使上級精神人人皆知,高度重視,營造出規(guī)范用車、厲行節(jié)約濃厚氛圍,進一步增強全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范意識,做到令行禁止、務(wù)實廉潔的機關(guān)作風(fēng)。

二、制定工作方案,建立治理機制

按照市委市政府要求,我們及時召開局專題會議和全體干部職工大會,進行研究部署,制定《�？谑腥肆�資源和社會保障局關(guān)于公務(wù)用車專項治理工作方案》明確工作范圍,,嚴格落實分工,把專項治理要求分解到每一位局領(lǐng)導(dǎo)局屬各單位,局機關(guān)各處室,同時成立以局黨組書記、局長為組長、副局長及處級領(lǐng)導(dǎo)為副組長,局屬各單位、各處室負責人為成員的公務(wù)用車專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步明確牽頭處室、任務(wù)指標、工作措施及長效機制等。三、認真深入調(diào)查,逐項抓好落實

按照相關(guān)通知文件精神和貴辦工作要求,全面細致,認真調(diào)查局機關(guān)和局屬各單位公務(wù)用車情況,從車輛定編、報批、購置、維護保養(yǎng)等各個方面全面深入掌握情況,檢查督查局屬單位、有關(guān)處室嚴格按照規(guī)范要求,如實上報情況,并多次電話請示、咨詢貴辦,嚴格依照貴辦要求的格式、形式、內(nèi)容、載體等等方面的要求,進行填報和送達,力求逐項落實,具體經(jīng)辦同志不辭辛苦,多次催促、催辦,多次填報相關(guān)報表,力求達到要求,如實上報市紀委,并在我局公示欄和辦公信息平臺中全面公示,接受全體干部職工的監(jiān)督。四、采取有效措施,確保治理實效

為確保公務(wù)用車治理工作達到預(yù)期效果,我局多次派出以局領(lǐng)導(dǎo)為組長的督導(dǎo)組深入各基層單位調(diào)查研究,認真清理公務(wù)用車,掌握公車使用情況,并對每輛公車進行仔細檢查,確保所報情況賬實相符。我局還在建立健全公車使用的規(guī)章制度上狠下功夫,凡使用均須經(jīng)審查批準,嚴格執(zhí)行公務(wù)用車管理規(guī)定和配備使用標準,做到嚴格按照標準配置公務(wù)用車,并嚴格按照《人社局節(jié)約能源工作實施方案》,明確節(jié)約能源規(guī)定,節(jié)約燃油費等開支,公車使用情況、公車費用安排情況通過多種形式每月定期張榜公布,接受全體干部職工監(jiān)督。同時為促進該項工作進一步落到實處,形成長效機制,我們還把落實公務(wù)用車專項治理工作要求列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和年度工作目標責任制考核范圍,堅持和機關(guān)其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,使之真正落到實處,并且將該項工作列為加強機關(guān)效能建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容,要求局效能辦隨時監(jiān)督檢查,確保實效。

五、存在問題及下一步打算

我局在貫徹落實開展公車專項治理工作中,雖然取得一定成效,雖取得一定成效,但與市委、市政府要求,與群眾期望還存在一些不足和差距。主要體現(xiàn)在以下方面:

一是少部分干部職工對該項工作還不夠重視,尤其基層單位在公車清理工作方面還不夠重視;二是我局仍有部分公車是十多年前購置,存在車輛老化、維修維護成本高等安全隱患;三是還有少數(shù)下屬單位公務(wù)用車沒有配齊,對工作開展造成很大影響,比如市農(nóng)保局全局只有一輛公務(wù)用車,但新農(nóng)保工作和剛剛啟動的全市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作急需在全市范圍開展現(xiàn)場指導(dǎo)、督查,但因為車輛遠遠不能滿足下鄉(xiāng)開展工作的要求,在一定程度上影響工作進度。下一步,我們將繼續(xù)加大宣傳教育力度,采取積極措施,及時與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),把公務(wù)用車治理工作推向深入。一是,抓好責任制的落實;二是抓好監(jiān)督檢查,切實把公務(wù)用車治理工作落到實處;三是建立長效機制。以公務(wù)用車治理工作為契機,采取有力措施,努力構(gòu)建完善長效機制;四是抓緊深入與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,使工作運行與公車治理齊頭并進,確保各項工作任務(wù)圓滿完成。

擴展閱讀：黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作方案

**鎮(zhèn)黨政機關(guān)公務(wù)用車問題

專項治理工作方案

為認真貫徹十七屆中央紀委六次全會和全國黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作和清理規(guī)范慶典、研討會、論壇工作電視電話會議精神，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作的實施意見》（廳字〔201*〕6號）、省公務(wù)用車問題專項治理聯(lián)席會議辦公室《廣東省黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作方案的通知》（粵公車治辦發(fā)〔201*〕1號）和市公務(wù)用車問題專項治理工作聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》（東公車治辦發(fā)〔201*〕1號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就全鎮(zhèn)公務(wù)用車問題專項治理工作制定如下方案。

一、專項治理工作的總體目標

通過專項治理，推動公務(wù)用車配備使用規(guī)定的落實，著力解決突出問題，切實降低全鎮(zhèn)黨政機關(guān)購車支出和車輛運行費用，進一步提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化、制度化水平。

二、專項治理工作的范圍和內(nèi)容（一）專項治理范圍

此次專項治理的范圍為鎮(zhèn)行政事業(yè)單位和市直派駐鎮(zhèn)單位。鎮(zhèn)行政事業(yè)單位包括鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、文化廣電服務(wù)中心、人才服務(wù)站（含流動黨員管理服務(wù)中心）、新莞人服務(wù)管理中心、公用事業(yè)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、會計管理中心、投資服務(wù)中心、計生服務(wù)所、規(guī)劃所、房管所、水利所、司法所、法律服務(wù)所、殘疾人就業(yè)服務(wù)所(殘疾人聯(lián)合會)、食品藥品監(jiān)督站。市直派駐鎮(zhèn)單位包括財政分局、人力資源分局、社保分局、國土分局、交通分局、公安分局、交警大隊、文化執(zhí)法大隊、環(huán)保分局、城市綜合執(zhí)法分局、安監(jiān)分局、**醫(yī)院、**中學(xué)、新風(fēng)中學(xué)、中心小學(xué)、第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第五小學(xué)、向東小學(xué)、連平小學(xué)。

（二）專項治理內(nèi)容

按照中央、省、市專項治理內(nèi)容，重點治理以下10個方面的問題：

1、超編制配備使用公務(wù)用車，違反省政府有關(guān)公務(wù)用車編制管理規(guī)定，未經(jīng)審批擅自配備使用公務(wù)用車或以私人名義購置公務(wù)用車。

2、超標準配備使用公務(wù)用車，尤其是以執(zhí)勤執(zhí)法、應(yīng)急、“三防”指揮、接待工作等為由購置超標車作為日常工作用車。

3、利用職權(quán)以各種名義長期借用、調(diào)用、換用下屬單位、企業(yè)或服務(wù)管理對象車輛，領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動或退休后違反規(guī)定占用原單位車輛。

4、將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親

友、學(xué)習(xí)駕駛等非公務(wù)活動。

5、違規(guī)采取折舊變賣、轉(zhuǎn)送下屬單位、提前報廢等方式處理能夠正常使用的公務(wù)用車。

6、攤派款項購車，黨政機關(guān)以協(xié)會、學(xué)會、研究會等社會團體的名義購車，車改單位以各種名義違規(guī)購置、使用公務(wù)用車。

7、豪華裝飾公務(wù)用車，違規(guī)長期租車使用，特別是長期租用豪華小汽車或進口小汽車。

8、違反規(guī)定使用警牌或粵0牌車輛。

9、定編單位在沒有定編指標的情況下，使用財政資金提前采購車輛。

10、車改后部分領(lǐng)導(dǎo)干部長期占用黨政機關(guān)公務(wù)用車。三、專項治理工作的方法和步驟此次專項治理工作分四個階段進行：（一）動員部署（201*年6月上旬）

鎮(zhèn)成立公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并印發(fā)《**鎮(zhèn)黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作方案》，召開鎮(zhèn)黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作動員會議，動員和部署各項治理工作。

（二）清理糾正（201*年6月中旬）重點抓好三個環(huán)節(jié)的工作。

1、登記自查。各單位對公務(wù)用車進行登記，填報《一般公務(wù)用車配備使用情況登記表》（見附件2）、《執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用

情況登記表》（見附件3）。對登記情況在一定范圍內(nèi)進行公示，時間不少于7日。執(zhí)法執(zhí)勤用車中涉及國家安全、偵查辦案等保密要求的車輛單獨填表登記，不進行公示，不填車牌號、車架號。登記自查面必須達到100%，并對違規(guī)問題，提出整改意見，認真填寫好《公務(wù)用車配備使用情況匯總統(tǒng)計表》（見附件4）和《黨政機關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車配備情況匯總統(tǒng)計表》（見附件5），各單位負責人對登記自查情況負責。各單位填報的上述表格（附件2、3、4、5）要于6月16日前報鎮(zhèn)公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、審查核實。鎮(zhèn)公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量，對登記上報情況進行核實甄別，對發(fā)現(xiàn)和認定的違規(guī)問題提出處理意見。

3、糾正處理。鎮(zhèn)公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門按照有關(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌考慮，對違規(guī)車輛的處理提出意見和工作方案，并認真組織實施。

（三）重點檢查（7月至10月）

鎮(zhèn)公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查組對治理工作情況開展專項檢查，對所轄單位的重點檢查面不少于30%。同時，市公務(wù)用車問題專項治理工作聯(lián)席會議選擇部分鎮(zhèn)街、市直機關(guān)單位進行重點抽查。檢查的重點內(nèi)容是：工作要求落實情況、登記自查情況、糾正處理情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時

督促整改。

（四）建章立制（11月底前）

鎮(zhèn)將根據(jù)中央、省和市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，研究制定具體實施辦法，進一步建立健全規(guī)章制度。重點建立和落實以下制度：一是完善經(jīng)費管理和公開制度。嚴格公務(wù)用車購置和運行經(jīng)費預(yù)算管理，認真落實在財務(wù)上單獨列項和單車費用定額核算制度。經(jīng)費執(zhí)行和運行情況要在一定范圍內(nèi)公開。二是日常管理制度。全面推行公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購制度和定點保險、定點維修、定點加油制度；嚴格落實公務(wù)用車使用登記和公示制度、回單位停放制度和節(jié)假日封存制度；建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度，逐步建立公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)。三是執(zhí)法執(zhí)勤用車管理制度。我鎮(zhèn)已推行車改的單位，在省、市未出臺新的車改管理辦法前，繼續(xù)執(zhí)行我市《東莞市公務(wù)用車制度改革實施方案》（東委辦發(fā)〔201*〕14號）、《關(guān)于明確鎮(zhèn)（街道）公車改革有關(guān)問題的通知》（東委辦發(fā)〔201*〕14號）文件規(guī)定，其它未推行車改的單位按照上級有關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的規(guī)定執(zhí)行，明確車輛編制、配備標準和使用管理要求。

四、有關(guān)政策要求

（一）明確相關(guān)政策。一是根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》（中辦發(fā)〔201*〕2號）（以下簡稱《辦法》），公務(wù)用車分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤

用車。一般公務(wù)用車是指用于辦理公務(wù)、機要通信、處置突發(fā)事件等公務(wù)活動的機動車輛。執(zhí)法執(zhí)勤用車是指用于辦案、監(jiān)察、稽查、稅務(wù)征管、應(yīng)急救援等執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的專用機動車輛。二是關(guān)于新舊政策的銜接。對超標車認定，《辦法》下發(fā)之前購置的車輛，依據(jù)原有配備標準；《辦法》下發(fā)之后購置的車輛，依據(jù)新配備標準。嚴禁以落實新規(guī)定為名，借機用新車換舊車，造成新的浪費。三是專項治理期間，根據(jù)上級規(guī)定，黨政機關(guān)公務(wù)用車除機構(gòu)改革、新設(shè)立單位等情形外，公務(wù)用車編制原則上只減不增。實行公務(wù)用車制度改革的單位，要同步對現(xiàn)有保留的公務(wù)用車進行清理登記，對違反規(guī)定的要進行糾正。

（二）違規(guī)車輛的處理。要本著厲行節(jié)約、避免浪費的原則進行。對違規(guī)車輛，嚴禁擅自處理。能調(diào)劑使用的，要優(yōu)先調(diào)劑使用；不能調(diào)劑使用的，實際價值又高于新配備價格標準的，一般要按照有關(guān)規(guī)定公開拍賣，所得金額上繳財政。

（三）有關(guān)責任人的處理。要區(qū)別情況、體現(xiàn)政策。對主動自查、及時糾正的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕從寬處理；對隱瞞不報、明查暗不查、不及時糾正的，要嚴肅處理；對《辦法》下發(fā)之后的違紀違規(guī)行為，要從嚴從重處理。

五、有關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)工作

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項治理工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市紀委牽頭，實行分級負責。市成立由市紀委、

市委辦、市府辦、市委組織部、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市編辦、市發(fā)改局、市公安局、市財政局、市審計局、市國資委、市機關(guān)事務(wù)局等單位參加的公務(wù)用車問題專項治理工作聯(lián)席會議，負責組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促全市公務(wù)用車問題專項治理工作，辦公室設(shè)在市紀委監(jiān)察綜合室。鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了**鎮(zhèn)公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1）。專項治理工作完成后，**鎮(zhèn)公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將自行撤銷。

（二）嚴格落實責任。各單位要對本單位公務(wù)用車問題專項治理工作負全面責任，主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位公務(wù)用車問題專項治理工作負總責。要各負其責，認真研究部署，明確任務(wù)分工，提出工作措施，形成工作合力。要精心謀劃、精心組織、精心實施，確保工作順利開展。鎮(zhèn)公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各單位公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。對在治理工作中敷衍塞責、走了過場的，要責令整改；對弄虛作假、造成不良影響的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

（三）做好督促指導(dǎo)和宣傳教育工作。鎮(zhèn)公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認真研究有關(guān)政策規(guī)定，及時做好政策咨詢答復(fù)工作；明確相關(guān)工作要求，建立完善工作機制。要加強教育，堅持正面宣傳、適度宣傳，正確引導(dǎo)輿論，營造良好氛圍。及時妥善應(yīng)對媒體反應(yīng)。要注意總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，以點帶面，指

導(dǎo)工作。

附件：1、鎮(zhèn)公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、一般公務(wù)用車配備使用情況登記表

3、執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用情況登記表

4、公務(wù)用車配備使用情況匯總統(tǒng)計表

5、黨政機關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車配備使用情況匯總統(tǒng)計表6、填表說明

附件1：

**鎮(zhèn)公務(wù)用車問題專項治理工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

9

附件2:

10一般公務(wù)用車配備使用情況登記表

填表單位（印章）：填表日期：年月日

：實有車輛數(shù)（輛）：

序號品牌購置資金車輛違規(guī)型號車牌號車架號排氣購車量價格時間來源類型情況備注填表人:聯(lián)系電話:單位領(lǐng)導(dǎo)簽字：

單位車輛編制數(shù)（輛）附件3:

執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用情況登記表

填表單位（印章）：填表日期：年月日

單位車輛編制數(shù)（輛）：實有車輛數(shù)（輛）：

序號品牌型號車牌號車架號排氣量購車價格購置時間資金來源車輛類型違規(guī)情況備注填表人:聯(lián)系電話:單位領(lǐng)導(dǎo)簽字：

附件4:

公務(wù)用車配備使用情況匯總統(tǒng)計表

填表單位（印章）：填表日期：年月日車輛新編制數(shù)車輛原編制數(shù)小轎車實際配備車輛數(shù)越野車特種專業(yè)技術(shù)用車其他車輛合計超編車數(shù)超標車數(shù)自查發(fā)現(xiàn)違規(guī)車輛數(shù)違規(guī)換車數(shù)違規(guī)借車數(shù)攤派款項購車數(shù)豪華裝飾公務(wù)用車數(shù)合計一般公務(wù)用車執(zhí)法執(zhí)勤用車其他用車合計備注201*年車輛購置及運行費用預(yù)算（計劃）數(shù)（萬元）填表人:聯(lián)系電話:單位領(lǐng)導(dǎo)簽字：

附件5:

黨政機關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車

配備情況匯總統(tǒng)計表

填表單位（印章）：填表日期：年月日

統(tǒng)計項目一般公務(wù)用車其他用車合計備注實際配備車輛數(shù)小轎車越野車其他車輛合計所屬事業(yè)單位數(shù)（個）所屬事業(yè)單位人員編制總數(shù)所屬事業(yè)單位實有人員總數(shù)填表人:聯(lián)系電話:單位領(lǐng)導(dǎo)簽字：

附件6:

填表說明

為提高公務(wù)用車問題專項治理工作報表統(tǒng)計工作的科學(xué)性、準確性和完整性，現(xiàn)對專項治理工作報表填寫說明如下：

（一）資金來源：分為財政撥款、上級撥款、單位自籌、其他資金。上級下?lián)苘囕v、接受捐贈車輛須在備注欄中注明。

（二）車輛類型:注明車輛屬于何種車型，如小轎車、越野車、旅行車、特種專業(yè)技術(shù)用車（如防爆車、囚車、清障車、現(xiàn)場勘查車等，須在備注欄中注明）等。

（三）違規(guī)情況填寫超編車、超標車、違反規(guī)定換車借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務(wù)用車及其他等內(nèi)容。

（四）單位領(lǐng)導(dǎo)簽字欄須單位主要負責人或分管領(lǐng)導(dǎo)本人簽字，不得代簽。

（五）超編車同時存在超標問題的，數(shù)量要在備注中注明。（六）市直派駐各鎮(zhèn)街單位由市直主管部門匯總報市聯(lián)席會議辦公室，市直屬事業(yè)單位由其主管部門匯總報市聯(lián)席會議辦公室。

（七）各類統(tǒng)計報表要準確、規(guī)范并按時報送。不得隨意變更報表格式。在報送書面報表的同時，須報送以光盤存儲的電子文檔。

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