xx市城管局局長述職述廉報告

201*年，我在市委、市政府的關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)，在市人大、市政協(xié)的指導(dǎo)、監(jiān)督，在城管局班子成員和同志們的支持、幫助下，團結(jié)帶領(lǐng)全體城管工作者，扎實開展城市管理工作，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，較好的完成了市委、市政府下達的各項工作任務(wù)，城市管理創(chuàng)優(yōu)獲全省優(yōu)秀城市稱號，單位建設(shè)管理再獲全市文明單位榮譽，圓滿實現(xiàn)了年度確定的城市管理工作目標(biāo)�，F(xiàn)將一年來本人履行職責(zé)情況和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況向組織和同志們作簡要匯報。一、履行職責(zé)情況（一）、全面加強城市管理，有效開展城市環(huán)境綜合整治，城市市容秩序和城市環(huán)境進一步優(yōu)化

按照我縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生日常管理的需要及全市在創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模和城管創(chuàng)優(yōu)等方面的工作要求，積極發(fā)揮城管隊伍的創(chuàng)建主力軍作用，大力開展城市環(huán)境綜合整治，有效落實各項創(chuàng)建任務(wù)，改善城市面貌，提升城市品位。

1、積極開展市容秩序整治。針對市容環(huán)境衛(wèi)生存在的問題，先后組織開展了一系列專項整治活動。一是開展國慶路商業(yè)步行街環(huán)境整治活動。二是開展夜市燒烤攤點專項整治活動。三是開展真州農(nóng)貿(mào)周邊環(huán)境整治。四是開展校園周邊環(huán)境綜合整治。五是開展違章洗車點專項整治。六是開展曹山街道馬路菜場專項整治，有效改善了區(qū)域環(huán)境。

2、積極落實衛(wèi)生保潔責(zé)任。針對我市120多萬平方米的保潔面積，環(huán)境衛(wèi)生管理任務(wù)繁重的情況，著力推行全日制、全天候的道路保潔辦法，針對城郊結(jié)合部、城中村及城市新建道路基礎(chǔ)設(shè)施不配套的情況，及時完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，清除各類暴露性垃圾。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理力量弱的實際，積極開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的管理運作機制。延伸管理服務(wù)觸角，擴大城市管理覆蓋面。

3、積極強化城市容貌管理。針對我市一些區(qū)域戶外廣告設(shè)置不夠規(guī)范的實際，積極強化市區(qū)戶外廣告標(biāo)志設(shè)置的規(guī)劃、監(jiān)管工作。一方面，大力宣傳設(shè)置要求，科學(xué)制定城市區(qū)域廣告設(shè)置工作意見。一方面積極開展違章廣告專項整治活動，對擅自設(shè)置的廣告設(shè)施進行拆除。針對紙質(zhì)廣告亂張亂貼問題，強化管理，增設(shè)臨時招貼欄。（二）、全面加強隊伍建設(shè)，有效開展管理人員教育培訓(xùn)，城市管理隊伍素質(zhì)進一步提高

針對城市管理工作政策性強、涉及面廣、管理矛盾突出的情況，我與領(lǐng)導(dǎo)班子成員注重加強城管隊伍素質(zhì)建設(shè)，有效提高城市管理服務(wù)效能。

1、積極優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。針對城市管理行政執(zhí)法人員偏少的實際，采取招聘、引進、培養(yǎng)等措施。201*年，面向社會招聘了8名事業(yè)人員，充實了城管監(jiān)察隊伍。按照德才兼?zhèn)�、任人唯賢的干部選拔任用原則，采取競聘上崗的辦法，選拔任用了一批想干事、能干事的管理干部，增強了城市管理隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、積極強化教育培訓(xùn)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型隊伍的工作要求，細化分解城市管理法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核內(nèi)容，強力推進城市管理人員“日學(xué)習(xí)、月考核”工作。邀請城市管理法律法規(guī)方面的專家，舉辦城市管理執(zhí)法案件操作實務(wù)輔導(dǎo)講座，通過各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核，全體城管執(zhí)法人員的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了有效提高，行政執(zhí)法水平得到有效提升。3、積極實施績效考核。根據(jù)城市管理工作需要，不斷加強內(nèi)部督察考核，不斷健全和完善內(nèi)部管理規(guī)章規(guī)定，改進工作作風(fēng)，提高管理效能。針對一些隊員管理不到位的現(xiàn)象，不斷加大督查力度，實施定性、定量查找問題，按時、按責(zé)整改到位的督察辦法，有效提高了市容管理運行質(zhì)態(tài)。（三）、全面加強思想建設(shè)，有效開展創(chuàng)優(yōu)爭先工作，黨群組織的積極作用進一步發(fā)揮針對城市管理隊伍人員情況，注重隊伍的思想建設(shè)，有效發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，積極調(diào)動團員青年參與各項政治、社會活動的積極性，城市管理

隊伍社會形象進一步提升。

1、積極開展保持黨員先進性教育。圍繞黨組織的建設(shè)及黨員自身存在的問題，帶領(lǐng)黨員干部努力為群眾多辦實事，達到了增進團結(jié)、解決問題、共同進步的目的。

2、積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。按照組織工作要求，不斷加強組織建設(shè)，20**年，在黨組織的培養(yǎng)下，有3名同志光榮地加入了中國共產(chǎn)黨。在團市委的指導(dǎo)和黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，順利完成了團總支的改選工作。

3、積極參加社會性公益活動。組織并鼓勵職工參與全市各類公益性活動，組織參加全市萬人長跑、全市第三屆職工乒乓球比賽，積極組織參加“慈善一日捐”活動。按照市委組織部《關(guān)于開展黨員干部與特困職工家庭結(jié)對幫扶活動的通知》要求，有效落實30多戶社會困難家庭的走訪慰問和幫扶任務(wù)。（四）、全面加強法規(guī)宣傳，有效化解管理矛盾，社會支持城市管理工作氛圍進一步濃厚

努力提高城市管理工作效能，積極做好城市管理法律法規(guī)宣傳工作，強力推進規(guī)范管理、文明執(zhí)法，有效營造全社會參與城市管理、支持城市管理的氛圍。

1、積極開展城市管理宣傳。針對一些市民對城市管理工作不夠了解的實際，積極發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)等載體的作用，開展城市管理法律法規(guī)廣場宣傳咨詢活動，通過廣泛有效的宣傳，市民對城市管理工作有了進一步了解，全社會支持、參與城市管理工作的氛圍初步形成。2、積極解決熱點難點問題。按照正確處理管理與被管理矛盾的工作思想，管理和執(zhí)法中，努力做到因勢利導(dǎo)、順勢而為、穩(wěn)步推進，20**年共接受群眾投訴數(shù)十次，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案21件，群眾投訴回復(fù)率100％，人大代表建議、政協(xié)委員提案見面率、辦結(jié)率、滿意率100％。

3、積極優(yōu)化服務(wù)辦事程序。為提高服務(wù)水平，積極落實“熱情服務(wù)、禮貌待人、高效行政、公道辦事、規(guī)范管理、文明執(zhí)法”的服務(wù)承諾。全年經(jīng)行政服務(wù)中心審批的戶外廣告事項達370件，臨時占道申請事項達83件，按時辦結(jié)率100％。（五）、全面加強城市資源管理，有效拓寬工作領(lǐng)域，城市管理效益進一步提高。針對城市管理部門事情多、政策性收費難的工作特點，積極拓寬工作思路，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的共同提高。

1、積極拓展環(huán)境衛(wèi)生管理范圍。積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理工作。20**年，先后為新城鎮(zhèn)、樸席鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)開展垃圾清運工作，為汽車工業(yè)園等開展環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾處理工作，既提高了城市管理社會效益和經(jīng)濟效益。

2、積極強化各項規(guī)費收繳。合理分解年度垃圾處理費收繳工作任務(wù)，全面加強收費工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全收費臺帳，修改完善獎懲措施，規(guī)范收費票據(jù)管理；積極利用并盤活城市廣告資源，實現(xiàn)了全年各項規(guī)費收繳的工作目標(biāo)。

3、積極改善職工生活。在城市管理經(jīng)費十分短缺的情況下，為城管聘用人員辦理了養(yǎng)老金保險，按照市規(guī)定的職工生活保障線要求，為全體環(huán)衛(wèi)臨時人員和城管聘用人員增加了工資待遇，年終職工福利也有所提高。近期，還正在加強與市勞動部門的協(xié)調(diào)，積極按政策做好環(huán)衛(wèi)用工和城管聘用人員的養(yǎng)老等保險的辦理工作。二、廉潔從政情況

作為行政主要負責(zé)人，我始終堅持勤勤懇懇做事、誠誠實實做人的原則，扎扎實實開展工作，努力當(dāng)好一個公仆，工作中注意謙虛謹(jǐn)慎，廉潔從政，努力做到權(quán)為民所用、利為民所謀。（一）、遵守黨紀(jì)條規(guī)規(guī)定，注重增強黨性修養(yǎng)

自己平時能夠根據(jù)中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，按照崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政責(zé)任的工作要求，規(guī)范自己的各項行為，努力增強黨性修養(yǎng)。按照規(guī)定的有關(guān)要求，注重提高

對各項工作的管理水平。工作中我能自覺接受組織管理和同志們的監(jiān)督，虛心聽取班子成員和同志們的意見。同時自覺接受群眾監(jiān)督，傾聽群眾意見。在日常工作中自覺做到常懷律已之心，常排非分之念，常思為官之責(zé)。（二）、堅持深入工作實際，注重做到以身作則

城市管理工作涉及面廣、矛盾突出，工作的運行質(zhì)態(tài)既關(guān)系著人民群眾的切身利益，又關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。針對城市管理工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，自己能深入基層一線，能及時了解工作情況，及時掌握各方位的工作脈搏。自己對工作注重精益求精，謀劃工作努力做到全面周到，經(jīng)常和班子成員探討工作，聽取大家意見，集中大家的智慧。對系統(tǒng)的廉潔從政工作，注重教育、管理。（三）、按照廉潔自律要求，注重保持清正廉潔

一年來，自己注意履行廉潔自律各項規(guī)定，抓好自身和局領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)，努力使自己和班子成員既抓好工作，又帶好隊伍。在用車、接待等方面，自己能因陋就簡、艱苦樸素，不亂支亂花。在單位建設(shè)工程、大宗物資采購、事業(yè)人員招聘、人員崗位調(diào)整等問題上，堅持按章辦事，規(guī)范操作。自己沒有違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從政的相關(guān)規(guī)定，自己個人及家庭無重大報告事項。

一年來，自己工作是勤奮的，對自己的要求是嚴(yán)格的，但對照上級的要求和同志們的期望仍有許多不足，一是在城市管理工作上雖然取得了一些成績，但城市管理工作中出現(xiàn)的一些疑難問題還沒有很好的解決辦法。二是在城市管理機制改革和資源挖掘利用上還不夠到位。三是忙于事務(wù)多，對工作研究不夠深入，與同志們交待任務(wù)的多，深層次交心和研究工作問題的偏少。四是由于自己常常加班，把周圍的同志搞的也很累，對同志們的關(guān)心還不夠。五是自己雖然經(jīng)常步行、騎車上班，但仍然有一些公車私用的情況，需要注意更加嚴(yán)格要求自己。

三、今后努力方向領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，不僅僅是對我個人工作情況的檢查和考核，也是我自己總結(jié)提高的好機會，我將認(rèn)真聽取大家的批評和意見，努力發(fā)揚優(yōu)點、克服不足。今后，我將更好地加強學(xué)習(xí)，更好地增強黨性修養(yǎng)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和同志們的關(guān)心幫助下，更好地同班子成員一道，不斷加強自身建設(shè)，更加勤奮地做好工作，更加嚴(yán)格地要求自己，為開創(chuàng)城市管理事業(yè)新局面而努力奮斗！

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市城管局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告

（201*年12月）

201*年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“快出形象”、“整治管理頑疾”和“推進精致管理全覆蓋”的總體要求，強化“用精細打造精致，以市容促進繁榮”的理念，以創(chuàng)建省級城市管理優(yōu)秀城市為目標(biāo)，解放思想拓寬思路，創(chuàng)新方法攻堅克難，創(chuàng)新舉措動真碰硬，以實干推動城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的改觀�，F(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政情況報告如下：

一、改善民生、樹立形象，深入踐行科學(xué)發(fā)展

1.實事實辦，落實民生工程。我市首座采用BOT模式建設(shè)的生活垃圾焚燒發(fā)電廠已完成了主廠房主體工程和辦公用房主體建設(shè)，其配套固廢填埋場已完成場址，目前正在著手開工前的準(zhǔn)備工作；投資650萬元建設(shè)的城東垃圾填埋場滲瀝液預(yù)處理工程經(jīng)驗收已正式運營，投資597萬元的滲瀝液預(yù)處理提標(biāo)改造工程即將竣工并投入運行；投資近400萬元的城東垃圾填埋場堆體加高工程正按設(shè)計方案要求抓緊實施；投資1000萬元新建宗澤路、江山名州等4座垃圾轉(zhuǎn)運站，改造完成潤州山路、江濱新村垃圾轉(zhuǎn)運站；新、改建公廁26座，設(shè)置公廁指示牌80塊。承建實施運河路拓寬改造、李家山路、檀山東路、新區(qū)盛港路、丁卯橋路改造等工程建設(shè)，打造了一批城市建設(shè)精品工程。推進街巷改造等“民心工程”建設(shè)，首批2萬平方米街巷改造、9個老小區(qū)整治工程已施工到位。

2.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改善農(nóng)村環(huán)境。圍繞我市全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，不斷加大鎮(zhèn)村垃圾處置長效管理力度。目前農(nóng)村垃圾處置建設(shè)有垃圾中轉(zhuǎn)站58座、垃圾房29323座、垃圾桶11480只、密閉式垃圾運輸車68輛、普通垃圾運輸車輛224輛、保潔車3814輛、鎮(zhèn)村專職保潔員6991人，33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家級考核，農(nóng)村垃圾處置長效管理工作保持全省領(lǐng)先水平。同時，積極推進生活垃圾分類試點，先后出臺了《鎮(zhèn)江市城市生活垃圾分類收集和處置實施方案》和《鎮(zhèn)江市市區(qū)生活垃圾分類收集處理試點實施方案》，目前在京口區(qū)江科大社區(qū)、我家山水、潤州區(qū)光華雅居和新區(qū)吉祥苑小區(qū)試點順利。同時，在10個建制鎮(zhèn)推進了農(nóng)村生活垃圾分類市級試點，確定了5個建制鎮(zhèn)為省級分類試點。

3.重視民意，解決城管難題。按照“謀群眾所求，解群眾所急”的要求，積極制定方案，強化落實措施，一大批城管問題得到有效解決。強化數(shù)字化城管案件處置力度，整合城管、環(huán)衛(wèi)、街道、社區(qū)處置力量，完善數(shù)字化案件接收、查處、反饋機制，提高數(shù)字化結(jié)案率，推動城市管理由主次干道向小街巷延伸，由城區(qū)、近郊向鄉(xiāng)村擴展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化和全覆蓋。今年以來，市城管監(jiān)督指揮中心共派遣案件33398起，整改率達90％以上，全年撬動管理投入1.6億元，同比增長30%以上。納入“大城管”考評的14家單位主動作為，申報加分項目比去年增長18%，城市長效管理水平的明顯提高；辦理人大建設(shè)和政協(xié)提案43件，行風(fēng)熱線投訴件10件，受理群眾投訴1953件，市政府12345服務(wù)熱線交辦件700余件。我們均逐件登記，快查快結(jié)，做到事事有答復(fù)，件件有回音，滿意和基本滿意率達100%。行政服務(wù)中心城管窗口

全年共受理各類辦件3477件，即辦件辦結(jié)率達到100%，承諾件提前辦結(jié)率達96%。

4.廣泛交流，強化宣傳互動。在“志愿者衛(wèi)生監(jiān)督崗”和社區(qū)城管學(xué)校的基礎(chǔ)上，在全省率先建成了104個社區(qū)城管工作站，招募了一批社區(qū)城管志愿者；在日報開設(shè)“百姓城管”專欄，電臺開設(shè)“還道于民”專欄，吸引市民參與城管問題的討論；開展“城管開放日”活動、“環(huán)衛(wèi)一日保潔”活動和“城管一日執(zhí)法”活動，邀請市人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)干部、網(wǎng)民、學(xué)生、志愿者參與城市管理，全面營造“城管加民管”的良好氛圍。

二、精心組織，狠抓重點，全力改善市容環(huán)境

1.“還路于行、還道于民”綜合整治。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，我局牽頭市公安局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、鎮(zhèn)江工商局以及兩區(qū)政府從4月份開始起到12月31日在市區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)合開展“還路于民，還道于行”綜合整治行動。4月30日市政府舉辦了綜合整治工作新聞發(fā)布會，5月8日組織了啟動儀式。此次整治以市區(qū)長江路、東吳路、禹山北路、谷陽路、官塘橋路等閉合圈內(nèi)的主、次干道兩側(cè)人行道為重點。內(nèi)容包括：治理車輛停放；維護沿街市容環(huán)境；清除占道建、構(gòu)筑物；改善交通設(shè)施。通過8個多月的綜合整治，活動取得了一定成效。共整治道路15條，出動執(zhí)法人員9000余人次，發(fā)放宣傳資料近2萬余份，規(guī)范各類車輛停放3萬余起，修復(fù)主干道破損路面近4萬平方米。尤其在查處大西路服裝模特占道、南徐大道花鳥市場整治和萬古一人路東段還路通行等方面取得了較明顯的成效，得到了市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和群眾的好評。

2.揚塵治理和渣土管理整治。結(jié)合“迎世博、游鎮(zhèn)江”等活動，聯(lián)合開展了“百日會戰(zhàn)”、“雙超雙臟”等系列整治行動。共巡查

和檢查各類工地18000多個次，發(fā)放整改通知書300多份，落實整改工地70個，處罰嚴(yán)重污染城市道路50余次，督促責(zé)任單位硬化路面9萬平方米，新增圍擋6萬多米，新增沖洗設(shè)備60余臺，配備保潔員300人。在工地集中、施工密集的形勢下基本控制了揚塵污染。

3.違法建設(shè)整治。繼續(xù)以堅決遏制新增違法建設(shè)為目標(biāo)，以健全完善市區(qū)防違拆違運行機制為重點，在違建防治的制度建設(shè)、協(xié)調(diào)聯(lián)動和重點督辦狠下功夫，制定印發(fā)了《201*年度市區(qū)違法建設(shè)整治工作方案》和《市區(qū)防違拆違工作責(zé)任追究實施細則（試行）》。全年共拆除違法建設(shè)1845起、約10.3萬平方米。

4.菜市場周邊環(huán)境秩序整治。聯(lián)合相關(guān)部門開展了為期2個月對市區(qū)江濱、花山灣、四牌樓、永安路、南門菜市場、黃山、金星、王家巷、桃園菜市場等11家菜市場及周邊環(huán)境秩序?qū)嵤┝思�中整治。整治結(jié)束后，11家菜市場分別設(shè)置了綜合監(jiān)督崗?fù)�，實行定人、定崗、定時的長效管理。同時，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的要求，在市中心4個重點區(qū)域從中午12點到下午6點推行了車巡和步巡相結(jié)合的新型執(zhí)法管理方式，沿途宣傳城管法規(guī)，控制流動攤販，整治“八亂”等，取得了較好的效果。

5.推進市容美化亮化。根據(jù)李嵐清同志《讀報有感》和許津榮書記的批示精神，結(jié)合“雙創(chuàng)”工作，對市區(qū)破損、殘缺的霓虹燈進行全面調(diào)查摸底，并組織對城市燈光工程進行全面檢查，及時對損壞的部位、部件進行修復(fù)。全年共拆除火車站、滬寧高速和揚溧高速出入口等處破舊廣告62塊、3359平方米，店牌字招822塊、3902平方米，清除市區(qū)主次干道和街巷社區(qū)亂貼亂畫近91萬處，出新主干道圍墻44個、10730平方米。新創(chuàng)建無亂貼亂畫

社區(qū)21個，10家單位被評選為“雙十佳”容貌達標(biāo)單位。新增公益性廣告35處，7處12塊戶外廣告泊位實施市場化運作。積極推進夜景燈光建設(shè)，完成南徐新城、北固灣廣場等48處夜景燈光建設(shè)，夜景燈光與路燈控制兩網(wǎng)合一，夜景燈光和路燈亮燈率達95%以上。此外，在文明城市、生態(tài)市等各類創(chuàng)建活動中，充分發(fā)揮市容環(huán)境保障作用，取得了較好的成績，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提高執(zhí)法水平

1.規(guī)范執(zhí)法行為。我們完善了ISO9001：201*國際標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系、GPS車輛管理定位指揮系統(tǒng)和EAS行政案件處理系統(tǒng)三大平臺，為全面實施科學(xué)化、規(guī)范化的執(zhí)法管理提供保障。全年共辦結(jié)簡易程序案件17381宗、一般程序案件946宗，處罰款139.5萬元，當(dāng)事人申請行政訴訟和行政復(fù)議案件8起，沒有一起行政處罰案件被撤銷或變更。同時，積極開展執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，全市12支城管執(zhí)法大隊全部通過省級考核驗收。

2.擴大政務(wù)公開。我們一方面以城管網(wǎng)站為依托，專門開設(shè)了政務(wù)公開專欄，公布了23項主要內(nèi)容，內(nèi)容做到四個“一律”：凡是保留的行政許可事項，相關(guān)辦理事項、法律依據(jù)、許可條件、申報材料、辦事環(huán)節(jié)、辦事程序、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)和許可情況等信息一律公示；凡是涉及群眾切身利益的收費方面的依據(jù)、收費范圍、減免條件等一律公示；凡是對相對集中行政處罰權(quán)的相關(guān)職能、范圍，處罰依據(jù)和內(nèi)容，實施行政處罰的程序等一律公示；凡是許可、征收、處罰等方面的辦事紀(jì)律以及受理投訴舉報的電話、受（處）理辦法一律公示。另一方面嚴(yán)格按照政府信息公開指南和目錄的要求，拓寬信息公開渠道，開通了電子信箱接受市民監(jiān)督，極大地方便了群眾，得到普遍歡迎。

3.實施陽光運行。按照省政府《江蘇省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定（試行）》等規(guī)定，制訂和完善我市城管執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格落實執(zhí)法文書、執(zhí)法工作服飾、執(zhí)法標(biāo)識的規(guī)范。積極推行行政權(quán)力陽光運行工作，清理出行政權(quán)力124項，同時進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，有效防止權(quán)力的濫用，減少行政執(zhí)法的隨意性。并且指定專人對我局所有行政權(quán)力網(wǎng)上運行情況進行全流程、全業(yè)務(wù)、全覆蓋監(jiān)察監(jiān)控，每月監(jiān)察量不少于20%。同時，在研發(fā)并使用行政案件處理系統(tǒng)（EAS系統(tǒng)）的基礎(chǔ)上，又投資10萬元對系統(tǒng)進行升級改造，使之與市運行系統(tǒng)匹配對接，初步建立了具有城管執(zhí)法特色的行政權(quán)力陽光系統(tǒng)。

4.提高服務(wù)意識。按照“服務(wù)企業(yè)零距離，工作質(zhì)量零差錯、群眾辦事零障礙”的要求，實行“首問、首接、首辦”負責(zé)制，并明確由局監(jiān)察室對服務(wù)承諾落實情況進行跟蹤督查，由局法規(guī)處對涉企案件進行審核，確保城管依法行政工作公平、公正、效率優(yōu)先，努力做到企業(yè)、群眾、社會三滿意。首先是以情感人。做到接待辦事富有熱情、服務(wù)群眾富有感情、處事接物富有溫情。在店牌字招設(shè)置審批中，我們改進了申請表格，做到了“一次性”告知；在渣土處置審批中，率先在全市實行渣土運輸“全天候”辦理，對新開工拆遷、施工工地將各項管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求實行“一次性”告知。其次是以理服人，實現(xiàn)了由“違規(guī)處罰再違規(guī)再處罰”的惡性循環(huán)向“違規(guī)教育認(rèn)識改進”的良性循環(huán)轉(zhuǎn)變。第三是以誠待人。對企業(yè)違規(guī)違章行為嚴(yán)格執(zhí)行教育在先、首次違章不處罰的原則；對違法行為嚴(yán)重的，教育整改不到位的，確需進行相應(yīng)處罰的，按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的處罰下限執(zhí)行。僅今年就對9起單位、個人違法行為落實了“首犯不罰”。

5.健全執(zhí)法監(jiān)督制度。嚴(yán)格落實重大行政處罰集體討論和備案審查制度，追蹤執(zhí)法過程，加強執(zhí)法監(jiān)管，強化執(zhí)法考核，嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員徇私枉法、執(zhí)法違法、侵犯群眾合法利益的行為，真正做到“過程有監(jiān)控、違法有追究”。因執(zhí)法程序有錯或越權(quán)等行為，1名執(zhí)法分局局長停職檢查，3名執(zhí)法人員受到警告處分。

四、提升能力、改進作風(fēng)，積極開展效能建設(shè)

1.構(gòu)建和諧班子。以加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)為抓手，始終把班子建設(shè)當(dāng)作首要工作。按照“團結(jié)奮進、求真務(wù)實、勤政高效、廉潔自律”的要求，以強化宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識為根本目的，構(gòu)建和諧奮進的領(lǐng)導(dǎo)班子。強化民主決策。堅持民主集中制，做到大事集體研究、小事分工負責(zé)，每月召開局長辦公（擴大）會議，定期召開局黨委會議和局長辦公會議，對涉及到全局性的重大、重要事項的決策，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的程序進行研究決定，不斷推進決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。健全分工負責(zé)。根據(jù)集體決定和科學(xué)分工，明晰職責(zé)，強化責(zé)任，切實形成各司其職、相互協(xié)調(diào)、相互支持的工作格局。強化監(jiān)督制約。班子主動接受監(jiān)督，廉潔作表率，事事自重、自醒、自警、自勵，班子的模范帶頭作用進一步發(fā)揮，合力進一步加強。班子成員在推動城市管理工作中，形成了班子整體的工作優(yōu)勢和工作合力，確保我局各項工作和諧有序地開展。

2.注重隊伍管理。我們從“打鐵還須自身硬”、“磨刀不誤砍柴功”的理念出發(fā)，從三個方面加強隊伍建設(shè)和管理。一是著力塑造“奮勇爭先”的團隊精神。切實改變“城管老后進”的自我定位，樹立“奮勇爭先”的理念。在去年學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，號召全系統(tǒng)“與揚州城管比著干，與常州城管干著比”，比爭先的激情、

比實干的精神、比工作的效能，倡導(dǎo)“白加黑”、“五加二”的工作精神。今年在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中確立了“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先進，服務(wù)群眾爭先鋒”的主題，號召全系統(tǒng)黨員向社會作出“向我看齊”的公開承諾。二是著力創(chuàng)新管理的理念。去年以來，我們著重樹立“源頭管理”的理念，切實改變“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的應(yīng)急突擊方式，將管理關(guān)口前移到規(guī)劃設(shè)計，加強與規(guī)劃、建設(shè)、工商等部門的溝通、協(xié)調(diào)，從規(guī)劃源頭、建設(shè)配套、業(yè)態(tài)布局上為管理奠定良好基礎(chǔ)；樹立“基礎(chǔ)管理”理念，切實改變市民眼前、身邊的事無人管、管不到位的突出問題；樹立“系統(tǒng)管理”理念，著力改變各管一攤、各自為政的管理格局，依托“大城管”平臺，捆綁考核凝聚各方力量，協(xié)調(diào)市與區(qū)、部門之間、管理與執(zhí)法的關(guān)系，形成管理工作有效銜接、管理力量有效集聚、管理難點有效解決的新格局；樹立“向市場要資金、向社會要投入”的理念，切實改變“等靠要”、“有多少錢干多少事”的老觀念，通過融資解決重大設(shè)施建設(shè)的投入不足，通過財政和政策手段撬動社會更多的資金投入城市管理。兩年來，通過融資和撬動投入城市管理達7.9億元。三是發(fā)揮典型示范作用。在“老先進模范”繼續(xù)發(fā)揮帶頭示范作用的同時，還涌現(xiàn)出一批“新模范”，環(huán)衛(wèi)工孫玉芳被評為“鎮(zhèn)江市201*年大愛之星”，朱會斌等10人被評為“十佳城管標(biāo)兵”，每月評選優(yōu)秀執(zhí)法中隊和執(zhí)法標(biāo)兵，并開展了“環(huán)衛(wèi)作業(yè)技能比賽”，營造了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。轉(zhuǎn)變用人機制，面向社會公開招錄7名事業(yè)編制管理人員，通過公開競爭從基層單位調(diào)任1名同志到機關(guān)工作，注入新鮮血液，增強一線力量。嚴(yán)格執(zhí)行“一報告兩評議”制度，201*年未有晉升正科職干部。完善職工保障，對2842名一線清掃、清運作業(yè)人員辦理了互助互濟保險。今年共有19名

環(huán)衛(wèi)工人因重大疾病獲得救助金近8萬元。同時，投入670萬元設(shè)立了一線環(huán)衛(wèi)工人崗位津貼和租房補貼。投入2400萬元建成我省首座環(huán)衛(wèi)公寓，為環(huán)衛(wèi)工人提供公共租賃房144套（間），600多名環(huán)衛(wèi)工人有望春節(jié)前喜遷新居。

3.強化業(yè)務(wù)建設(shè)。將今年確立為業(yè)務(wù)建設(shè)年。抓規(guī)劃，集中力量修訂了環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃、夜景燈光設(shè)置總體規(guī)劃。抓培訓(xùn)，今年舉辦了5期全市城管系統(tǒng)干部職工教育培訓(xùn)班，進一步提高干部職工的業(yè)務(wù)水平。抓規(guī)范，制訂了局工作守則，出臺了市容、環(huán)衛(wèi)、市政、執(zhí)法等行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，建立了城市管理網(wǎng)格化責(zé)任制。抓服務(wù)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，強化對基層的服務(wù)、對市民的服務(wù)。抓效能，完善了市容、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法3個效能考核辦法，進一步提高系統(tǒng)內(nèi)環(huán)衛(wèi)管理、市容管理、行政執(zhí)法效能和農(nóng)村垃圾處置考核考評工作。

4.狠抓廉政建設(shè)。我們不斷構(gòu)建完善的懲防體系，確立“教育潤廉、制度保廉、監(jiān)督促兼、改革助廉、懲處明廉”目標(biāo)，形成一條以教育、制度、監(jiān)督、改革和懲治為主要內(nèi)容，以整體構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建、專項構(gòu)建、聯(lián)合構(gòu)建和科技促建為主要途徑，以最大限度降低腐敗發(fā)生率為目標(biāo)的具有城管特色的構(gòu)建懲防體系路子。同時，加強對基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的檢查考核工作，督促嚴(yán)守廉潔自律六項規(guī)定，嚴(yán)格個人事項報告制度，一年來未發(fā)現(xiàn)腐敗事件，努力把我局建設(shè)成高效機關(guān)和廉政機關(guān)。

回顧一年來的工作，我們在看到成績的同時，也清醒地認(rèn)識到工作中還存在許多不足和差距，主要表現(xiàn)在：一是在城市大拆遷、大建設(shè)、大發(fā)展的背景下，城管的難點問題集中爆發(fā)，破解

難題的能力和執(zhí)法效能有待增強，長效管理工作還有差距。二是體制不順、機制不活問題還比較突出，尤其是管理和執(zhí)法重心下移后，還沒有探索一條職責(zé)明確、政令暢通、上下聯(lián)動、履職迅速的新路徑，及時反應(yīng)、快速處置機制還沒有到位。三是基層城管經(jīng)費投入不足、配套服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足、管理人員不到位，未真正發(fā)揮出城管基礎(chǔ)性作用。四是因客觀制約和主觀努力不足，在涉及市民切身環(huán)境問題上許多工作還沒有做到位，市民對城管工作滿意度不高，在201*年市人大對政府工作部門行政效能評議中，我局位列倒數(shù)第一。對此，我局黨委既有清醒的認(rèn)識，也有深刻的反省，更把這次評議作為全面提升的契機。在今后工作中，我們將認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“超越自我、不斷創(chuàng)新”的精神，按照“整齊、整潔、整序、整規(guī)”的要求和“干凈、整潔、有序”的目標(biāo)，牢牢把握城管工作的重點和難點，開展市容環(huán)境綜合整治，完善城市管理配套設(shè)施建設(shè)，加快城市管理體制機制改革，推進城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高城市精細管理效能，創(chuàng)新探索城市管理長效機制，深化數(shù)字化城管內(nèi)涵，美化城市環(huán)境，提升城市品質(zhì)，為建設(shè)山水花園城市貢獻出城管人的力量！

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