關(guān)于切實(shí)做好省“兩會(huì)”和“春節(jié)”期間人口計(jì)生信訪工作的通知縣計(jì)生通〔201*〕2號(hào)

縣計(jì)生通〔201*〕3號(hào)

關(guān)于切實(shí)做好省“兩會(huì)”和“春節(jié)”期間

人口計(jì)生信訪工作的通知

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）計(jì)生辦：

貴州省十一屆人大五次會(huì)議和政協(xié)貴州省第十屆四次會(huì)議將分別于201*年1月18日和1月16日在貴陽(yáng)召開(kāi)。為認(rèn)真做好省的“兩會(huì)”和“春節(jié)”期間的信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）必須以高度的政治責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，狠抓落實(shí)，確保省“兩會(huì)”的順利召開(kāi)，讓廣大人民群眾過(guò)上一個(gè)平安、詳和、歡樂(lè)的“春節(jié)”�，F(xiàn)將有關(guān)信訪工作要求通知如下：

一、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。深入貫徹落實(shí)全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議精神以及省領(lǐng)導(dǎo)在貴州分會(huì)場(chǎng)的講話精神，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，強(qiáng)化“穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任”的意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，超前部署、落實(shí)責(zé)任，確保組織到位、責(zé)任到位、措施到位、人員到位。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，凡是到省與計(jì)劃生育相關(guān)的集中上訪，相關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計(jì)生部門的分管領(lǐng)導(dǎo)要親自趕赴省城，采取措施將上訪群眾接回。對(duì)值班不到位、遲報(bào)漏報(bào)信息、勸訪不力，造成非正常上訪人員滯留或重復(fù)非正常上訪的，將在全縣范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)；造成重大影響的，將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

二、切實(shí)加大解決信訪突出問(wèn)題的力度。一是對(duì)群眾進(jìn)省上訪要及時(shí)接談，及時(shí)勸返，確保在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)把工作做到位，防止因推諉拖延不負(fù)責(zé)任而引發(fā)非正常上訪。二是對(duì)去年以來(lái)交辦的信訪事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行一次“回頭看”，著力解決好信訪突出問(wèn)題。三是對(duì)群眾反映應(yīng)該解決而又能夠解決的問(wèn)題，要依照有關(guān)法律法規(guī)和政策，及時(shí)妥善解決；對(duì)限于目前政策和條件一時(shí)解決不了的，要向群眾講明白，取得理解和支持；對(duì)反映問(wèn)題超越有關(guān)政策規(guī)定但在生產(chǎn)生活方面確有困難的，要深入做好說(shuō)服工作，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，要把解決實(shí)際問(wèn)題和耐心細(xì)致的思想政治工作結(jié)合起來(lái)，教育群眾通過(guò)正當(dāng)渠道，采取正常方式提出訴求。四是重點(diǎn)是手術(shù)并發(fā)癥患者或以手術(shù)并發(fā)癥為由上訪的群眾，要及時(shí)派人接回并妥善處理，要區(qū)別情況、逐個(gè)研究，決不能層層簡(jiǎn)單移交，使矛盾擴(kuò)大和激化。對(duì)個(gè)別利用上訪蓄意挑起事端，妨礙省“兩會(huì)”正常進(jìn)行，影響社會(huì)安定的人，要依法采取果斷措施嚴(yán)肅處理。春節(jié)臨近，各地流動(dòng)人口返鄉(xiāng)數(shù)量逐漸增大，面向流動(dòng)人口開(kāi)展的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，要堅(jiān)持以人為本、依法行政、切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。禁止以管理和服務(wù)為名，侵犯人民群眾的合法權(quán)益，，做到凡是針對(duì)流動(dòng)人口的各種管理活動(dòng)，必須嚴(yán)格遵守法定程序，切實(shí)做好有法可依、有法必依，自覺(jué)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。

三、認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。一是要在今年1月至3月底，在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，拿出具體方案，將責(zé)任落實(shí)到人，做到排查到位、防控到位、宣傳到位；要摸清情況，建立個(gè)案檔案，制定逐案解決方案，落實(shí)責(zé)任制；二是對(duì)排查出的矛盾糾紛，要采取措施全力化解，嚴(yán)防發(fā)生跨區(qū)域串聯(lián)聚會(huì)、嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件、嚴(yán)防發(fā)生影響穩(wěn)定的重大突出事件；突出重點(diǎn)，分期分批解決。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要及時(shí)將開(kāi)展排查調(diào)處情況，于201*年3月20日前以書(shū)面報(bào)縣人口計(jì)生局法規(guī)宣傳科；三是各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要以高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真對(duì)待群眾反映的問(wèn)題，把上訪群眾穩(wěn)定在本轄區(qū)內(nèi)；對(duì)規(guī)模較大、情況復(fù)雜的集體上訪和突發(fā)性事件，要及時(shí)研究解決辦法，督促落實(shí)到位；對(duì)有進(jìn)省上訪苗頭的，要及時(shí)報(bào)告妥善處理，切實(shí)把上訪群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�；�?duì)可能采取極端行為的，要加強(qiáng)防范，切實(shí)采取穩(wěn)控措施；有串聯(lián)聚集上訪動(dòng)向的，要及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，提前采取應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決防止大規(guī)模集中上訪和群體性事件的發(fā)生。特別要警惕少數(shù)別有用心的人和境外敵對(duì)勢(shì)力插手利用信訪活動(dòng)和突發(fā)性事件制造事端，切實(shí)做好“兩會(huì)”期間的信訪，為“兩會(huì)”順利召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。四是排查重點(diǎn)是手術(shù)并發(fā)癥患者，已解聘的計(jì)生臨聘人員及計(jì)生“雙清”人員。

四、加強(qiáng)值班和信訪信息報(bào)告工作。切實(shí)做好值班工作，“兩會(huì)”和“春節(jié)”期間，要加強(qiáng)值班工作。值班人員要堅(jiān)守崗位，遇有緊急和重大情況，要立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告，確保信息暢通。望各地接到通知后，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)處理可能發(fā)生的上訪問(wèn)題特別是集體上訪問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)上訪“苗頭”除及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況外，要積極會(huì)同相關(guān)部門做好解釋、勸導(dǎo)、穩(wěn)控工作，特別是重大緊急信息（如赴省進(jìn)京非正常上訪等）要在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

聯(lián)系人：縣人口計(jì)生局法規(guī)科陳軍聯(lián)系電話：（0852）73038附1、201*年省“兩會(huì)”和“春節(jié)”期間遵義縣人口計(jì)生局值班安排表

2、人口計(jì)生上訪老戶排查統(tǒng)計(jì)表

遵義縣人口和計(jì)劃生育局二O一一年元月十五日

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)和兩會(huì)期間信訪工作的通知的通知

中共XX市紀(jì)委XX市監(jiān)察局

關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)和“兩會(huì)”期間信訪工作的

通知

為貫徹落實(shí)全國(guó)、全省信訪局長(zhǎng)電視電話會(huì)議精神和市“兩節(jié)”、“兩會(huì)”穩(wěn)定工作會(huì)議精神，確保春節(jié)和全國(guó)、省、市“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定，根據(jù)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)指示精神，現(xiàn)就做好春節(jié)、“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作通知如下：

一、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，切實(shí)把做好春節(jié)和“兩會(huì)”期間紀(jì)檢監(jiān)察信訪穩(wěn)定工作擺上重要位，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自謀劃部署，親自制定方案，親自組織實(shí)施，努力把各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二、加大信訪隱患排查力度。堅(jiān)持預(yù)防為主，抓早、抓小、抓苗頭。從現(xiàn)在開(kāi)始至“兩會(huì)”結(jié)束，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的“拉網(wǎng)式”全方位不間斷地排查，將各類矛盾隱患全部納入視線。對(duì)排查出的信訪苗頭隱患，進(jìn)行匯總梳理，建立臺(tái)帳，明確相關(guān)單位和責(zé)任人，并按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸

口辦理”的原則，落實(shí)屬地責(zé)任，落實(shí)一起案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一個(gè)方案、一包到底的“五個(gè)一”要求，確保信訪隱患化解在萌芽狀態(tài)。

三、加大信訪問(wèn)題解決力度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要真正把來(lái)訪群眾當(dāng)家人，把群眾來(lái)信當(dāng)家書(shū)，把群眾反映的問(wèn)題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)來(lái)做。對(duì)群眾提出的應(yīng)當(dāng)解決，一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要主動(dòng)說(shuō)明情況，向群眾解釋清楚，取得群眾的理解和支持；對(duì)于群眾提出的不合理要求，要進(jìn)行說(shuō)服教育、積極引導(dǎo)，理順群眾情緒。特別是對(duì)進(jìn)京赴省異常訪、疑難訪、久拖不結(jié)和上訪老戶問(wèn)題進(jìn)行一次認(rèn)真清理和解決，并由專人負(fù)責(zé)，做好穩(wěn)控工作；對(duì)重大、復(fù)雜信訪問(wèn)題，各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自部署，親自做工作，限期解決，確保春節(jié)、“兩會(huì)”期間不出現(xiàn)纏訪、鬧訪等惡性事件。

四、加大案件查辦力度。信訪舉報(bào)案件查辦，要與維護(hù)穩(wěn)定工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的案件，要集中精力、集中時(shí)間、集中力量，用最短時(shí)間迅速查辦，并依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，防止小事拖大，大事拖亂；對(duì)案情復(fù)雜，涉及面廣，可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的案件，要慎重穩(wěn)妥，防止引發(fā)新的不穩(wěn)定因素，影響社會(huì)穩(wěn)定。

五、加大雙向責(zé)任追究力度。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真履職盡責(zé)，認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)、就地、妥善解決好群

眾信訪問(wèn)題。對(duì)不作為、亂作為導(dǎo)致群眾進(jìn)京赴省集體訪的，要嚴(yán)格追究相關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要依法依紀(jì)規(guī)范信訪行為。對(duì)為達(dá)到個(gè)人目的策劃、組織、煽動(dòng)群眾鬧事、觸犯國(guó)家法律法規(guī)的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

六、加大值班和應(yīng)急處置工作力度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)“日?qǐng)?bào)告”制度，在春節(jié)和“兩會(huì)”期間要確保24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班，每天下午16點(diǎn)前向市紀(jì)委信訪室報(bào)告本地情況，無(wú)事報(bào)平安，電話：5062177。要認(rèn)真堅(jiān)持信訪信息報(bào)送制度，特別是對(duì)有可能進(jìn)京赴省的集體訪和異常訪，要及時(shí)向市紀(jì)委信訪室匯報(bào)，共同研究處理意見(jiàn)。凡是沒(méi)有及時(shí)報(bào)告情況，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要加強(qiáng)進(jìn)京值班工作，遇有突發(fā)事件，各縣（市、區(qū)）紀(jì)委和市直各單位在接到市紀(jì)委通知后，要在規(guī)定時(shí)間（淶源縣、阜平縣2小時(shí)之內(nèi)，其他縣市區(qū)1小時(shí)之內(nèi)，市直各單位半小時(shí)之內(nèi)）到達(dá)指定地點(diǎn)，迅速處。

中共XX市紀(jì)委XX市監(jiān)察局

201*年1月17日

中共清苑縣紀(jì)委辦公室201*年1月21日印

（共印60份）

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