法院加強(qiáng)調(diào)研信息宣傳工作的若干規(guī)定

關(guān)于加強(qiáng)調(diào)研信息宣傳工作的若干規(guī)定

為進(jìn)一步鼓勵(lì)全院法官及其他工作人員撰寫理論文章和信息通訊，加強(qiáng)審判理論研究，積極為我院工作決策、審判管理、宣傳法院服務(wù)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型法院建設(shè)。根據(jù)審判工作的特點(diǎn)，結(jié)合本院實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、建立調(diào)研信息宣傳網(wǎng)絡(luò)

（一）院成立調(diào)研信息宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)組，黨組書記、院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政治處主任任副組長(zhǎng)，各庭室中層負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在研究室，研究室主任任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）研究室具體負(fù)責(zé)編輯信息、工作簡(jiǎn)報(bào)、裕安審判、法院網(wǎng)站等內(nèi)部載體；定期創(chuàng)辦機(jī)關(guān)宣傳櫥窗；加強(qiáng)對(duì)審判工作和其他工作的調(diào)研；負(fù)責(zé)我院內(nèi)部網(wǎng)頁(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè)的建設(shè)和維護(hù)，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全院調(diào)研信息宣傳工作；主動(dòng)與上級(jí)相關(guān)宣傳部門以及相關(guān)新聞媒體聯(lián)系和溝通，積極開(kāi)展對(duì)外宣傳工作；負(fù)責(zé)新聞媒體采訪的接待和聯(lián)絡(luò)工作。

（三）各單位確定一名同志為兼職信息員，負(fù)責(zé)本單位信息宣傳材料的收集、報(bào)送、撰寫和發(fā)稿工作。

（四）全院干警要積極參與調(diào)研信息宣傳工作，撰寫調(diào)研文章和宣傳稿件，多在媒體發(fā)表作品。中層以上干部要以身作則，親自動(dòng)手。各單位負(fù)責(zé)人要高度重視調(diào)研信息宣傳工作，把院里下達(dá)的工作任務(wù)分解到人，平時(shí)對(duì)本單位同志要出題目、提要求、壓擔(dān)子，要多指導(dǎo)、多支持、多鼓勵(lì)。

二、調(diào)研信息宣傳工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)對(duì)審判執(zhí)行工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究；積極研究新的法律法規(guī)適用問(wèn)題；做好典型、新型案件的研討工作；不斷總結(jié)探索審判執(zhí)行工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提高審判執(zhí)行工作的理論水平。

（二）加強(qiáng)學(xué)術(shù)論文研討工作，推出學(xué)術(shù)成果，提高學(xué)術(shù)理論功底。

（三）本規(guī)定所稱調(diào)研文章包括：應(yīng)用法學(xué)論文、調(diào)查報(bào)告、案例分析、經(jīng)驗(yàn)材料、司法建議、司法統(tǒng)計(jì)分析等，應(yīng)以書面文字材料進(jìn)行，文章必須在1500字以上(文章在公開(kāi)發(fā)表或者被上級(jí)法院采用過(guò)程中被刪節(jié)的除外)。（四）對(duì)外宣傳工作要緊緊圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行：

1、我院貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，所采取的具體措施以及取得的經(jīng)驗(yàn)和效果。

2、我院制定的中長(zhǎng)期及年度工作目標(biāo)、工作任務(wù)以及所取得的階段性成果。

3、我院在隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)以及司法為民等方面所采取的重大措施及取得的成果。

4、我院在貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、上級(jí)法院以及人大的工作部署、工作要求、決定、決議等各項(xiàng)工作中所采取的具體措施及取得的成果。

5、與人大政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作制度的落實(shí)情況以及人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界對(duì)法院工作的監(jiān)督以及提出意見(jiàn)和建議

的情況。

6、我院在改革創(chuàng)新過(guò)程中所采取的重大舉措及取得的成果。

7、在司法實(shí)踐中涌現(xiàn)出的廉潔奉公、秉公執(zhí)法、一心為民的先進(jìn)集體以及先進(jìn)個(gè)人的典型事跡。

8、各類重大、典型及社會(huì)廣泛關(guān)注的案件審理情況以及社會(huì)反響。

（五）本院各庭室每半個(gè)月（法警隊(duì)、技術(shù)室每月）必須為門戶網(wǎng)站提供一篇信息(包括法院新聞、審判信息、執(zhí)行動(dòng)態(tài)或反映法官生活、學(xué)習(xí)等方面的論文、散文、詩(shī)歌、圖片)。撰寫要求：1、新聞信息類稿件：具有時(shí)效性，應(yīng)在事件發(fā)生后2日內(nèi)供稿，可配圖片；2、審判信息類稿件：以簡(jiǎn)要介紹案情為主，可配圖片。案例盡量選擇有教育意義類或?qū)儆谏鐣?huì)熱點(diǎn)、較受關(guān)注類；也可就某一案例所反映的現(xiàn)象、折射的方面以論文的形式來(lái)展示對(duì)案例的思考與感想；3、執(zhí)行信息類稿件：側(cè)重于介紹執(zhí)行過(guò)程和社會(huì)效應(yīng)，突出反映執(zhí)行中的亮點(diǎn)及依法執(zhí)行、文明執(zhí)行、和諧執(zhí)行的理念；4、反映法官生活、學(xué)習(xí)類稿件：以反映法官積極向上的精神風(fēng)貌為主，內(nèi)容不限，可以為書法作品、攝影作品、詩(shī)歌、散文、隨想、雜談、游記、讀后感、經(jīng)驗(yàn)交流等。

（六）宣傳工作要深入到區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，向區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街抄送工作簡(jiǎn)報(bào)；選擇典型案件到發(fā)案地開(kāi)庭審理、公開(kāi)宣判。

三、有關(guān)宣傳報(bào)道紀(jì)律

（一）宣傳工作要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)禁主觀臆造，嚴(yán)禁失實(shí)報(bào)道。

（二）宣傳工作要遵守保密工作紀(jì)律，宣傳材料不得出現(xiàn)涉密信息、敏感信息、不宜公開(kāi)的審判秘密、機(jī)關(guān)內(nèi)部和黨務(wù)部門不宜公開(kāi)的事務(wù)等各類信息和數(shù)據(jù)資料。

（三）涉及國(guó)家安全、民族宗教、重大突發(fā)和敏感事件的案件，要及時(shí)與有關(guān)部門溝通，并經(jīng)本院領(lǐng)導(dǎo)審定后，嚴(yán)格按照統(tǒng)一口徑進(jìn)行宣傳或發(fā)布信息。

（四）嚴(yán)格遵守新聞宣傳工作紀(jì)律。對(duì)新聞單位記者來(lái)院采訪的，要熱情接待，注意言行舉止，并由所在單位負(fù)責(zé)人提出書面意見(jiàn)送交研究室，報(bào)分管院長(zhǎng)審批，決定由有關(guān)人員答訪或接受采訪。要嚴(yán)格依照法律、政策答訪，對(duì)可能產(chǎn)生負(fù)面報(bào)道的，要及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，慎重處理，妥善化解。

四、考核評(píng)比（一）考評(píng)內(nèi)容

宣傳調(diào)研工作按照《崗位目標(biāo)管理考核規(guī)定》的要求，納入綜合考評(píng)，考評(píng)的主要內(nèi)容為宣傳稿件的采用情況及信息上報(bào)情況。

（二）評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)

年中和年末對(duì)調(diào)研信息宣傳工作進(jìn)行全面考核，排名按照目標(biāo)任務(wù)完成率計(jì)算，評(píng)出前3名，在全院崗責(zé)考核中依次加3分、2分、1分，對(duì)全院未完成宣傳任務(wù)分末兩位的單位取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。全院優(yōu)秀信息員評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人宣傳稿件采用的積分額，從高分到低分評(píng)選3名。報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)，造成不良后果者，取消參評(píng)資格。對(duì)于新聞價(jià)值較大，社會(huì)反映較好，對(duì)法院工作有較強(qiáng)的針對(duì)性和啟發(fā)作用的，擇優(yōu)選擇推送至全市法院年度好新聞評(píng)選。

（三）稿件計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

1、計(jì)分的稿件必須是正面宣傳法院系統(tǒng)審判工作和隊(duì)伍建設(shè)的作品。

2、被國(guó)家級(jí)主流媒體（人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、人民法院報(bào)）采用的稿件，每篇計(jì)25分；被其他國(guó)家級(jí)媒體采用的稿件，每篇計(jì)20分。

3、被省級(jí)主流媒體（安徽日?qǐng)?bào)、安徽電視臺(tái)）采用的稿件，每篇計(jì)20分；被《安徽審判》、《今日法苑》、安徽法制報(bào)采用的稿件，每篇計(jì)15分；被其他省級(jí)媒體采用的稿件，每篇計(jì)10分；

4、被市級(jí)媒體采用的稿件，每篇計(jì)5分。

5、被網(wǎng)絡(luò)媒體采用的稿件，每篇計(jì)1分，為與上級(jí)法院保持一致，網(wǎng)絡(luò)媒體僅限于人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)法院網(wǎng)、安徽法院網(wǎng)、中安在線以及六安新聞網(wǎng)、六安市人民政府網(wǎng)、六安人大網(wǎng)等媒體，其他網(wǎng)絡(luò)媒體一律不計(jì)分。

6、圖像、圖片報(bào)道比照相應(yīng)媒體單篇文字稿件計(jì)分。在統(tǒng)計(jì)稿件篇數(shù)時(shí)，以單人單篇為單位，稿件采用計(jì)分時(shí)間為每年元月1日至12月31日。

（四）調(diào)研文章被市、省、國(guó)家級(jí)媒體采用的，分別加6分、12分、30分。

五、獎(jiǎng)懲辦法

（一）各庭室向門戶網(wǎng)站投稿屬工作任務(wù)，不單獨(dú)獎(jiǎng)勵(lì)，每少一條信息扣宣傳任務(wù)分0.5分。

（二）凡是在區(qū)級(jí)以上媒體發(fā)表信息宣傳稿件以紙質(zhì)采用的，按用稿單位級(jí)別給予獎(jiǎng)勵(lì)，被網(wǎng)絡(luò)媒體采用的，按市級(jí)紙

質(zhì)媒體采用獎(jiǎng)勵(lì)金額的30%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)宣傳我院審判執(zhí)行工作、法院改革、隊(duì)伍建設(shè)、司法為民等方面的新舉措、新成果、好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及先進(jìn)集體、先進(jìn)人物事跡的稿件，獎(jiǎng)勵(lì)金額在標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加1/3。

研究室人員按標(biāo)準(zhǔn)減半獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）凡在《人民司法》、《中國(guó)審判案例要覽》、《最高法院公報(bào)》、《人民法院報(bào)》、《中國(guó)審判》上發(fā)表案例評(píng)析的每篇獎(jiǎng)勵(lì)600元；《安徽法院案例選》刊物上發(fā)表案例評(píng)析的每篇獎(jiǎng)勵(lì)300元。

（四）研究室人員撰寫的信息宣傳材料被本院采用的，不計(jì)入上稿數(shù)，也不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）一稿多用，上稿數(shù)可重復(fù)計(jì)算，所有獎(jiǎng)勵(lì)一律按最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)附后，每二個(gè)月兌現(xiàn)一次。

（六）每年組織的優(yōu)秀作品和法院系統(tǒng)學(xué)術(shù)論文評(píng)審活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀作品或論文按最高選用級(jí)別再行給予同等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未完成上級(jí)法院及本院要求報(bào)送案例編寫、調(diào)研任務(wù)的，每少一次扣任務(wù)分3分。

（七）理論調(diào)研信息宣傳稿件采用情況實(shí)行統(tǒng)一登記制度。撰稿人及時(shí)持樣刊、樣報(bào)、獲獎(jiǎng)證書、用稿證明、稿酬匯款單

位等有效憑證到研究室登記，未按規(guī)定報(bào)送登記的，不予獎(jiǎng)勵(lì)

二○一二年三月二十一日

擴(kuò)展閱讀：如何加強(qiáng)基層法院信息調(diào)研工作

【內(nèi)容提要】信息調(diào)研工作是人民法院工作的重要組成部分，是衡量人民法院工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。也是展現(xiàn)人民法院公正、廉潔、文明、高效形象的窗口。信息調(diào)研人員將人民法院的各項(xiàng)工作，成績(jī)、隊(duì)伍建設(shè)、審判方式改革等情況向電視臺(tái)、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體投稿，將人民法院的工作信息延伸到社會(huì)，增強(qiáng)人民法院工作的透明度和知名度，對(duì)宣傳法律和擴(kuò)大辦案效果具有十分重要的意義。因此，就如何圍繞法院中心工作，進(jìn)一步做好信息調(diào)研工作，談幾點(diǎn)自己粗淺的看法。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視信息調(diào)研工作

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。進(jìn)一步修訂完善信息調(diào)研宣傳工作制度，形成業(yè)務(wù)信息經(jīng)各部門負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)容審核把關(guān)，法院宣傳信息由分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制。

（二）完善崗位責(zé)任制。設(shè)立專職信息員，制定崗位責(zé)任制度，完善信息考評(píng)辦法，明確信息員的職責(zé)范圍、工作目標(biāo)。每個(gè)部門均指定一名兼職負(fù)責(zé)信息工作的信息員，統(tǒng)計(jì)上報(bào)所在部門被采用信息數(shù)。

（三）實(shí)行任務(wù)分解制。明確每個(gè)部門及個(gè)人每年至少應(yīng)該發(fā)表的信息調(diào)研數(shù)，將任務(wù)分解到各個(gè)部門，具體到個(gè)人。

（四）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。各業(yè)務(wù)庭必須建立由庭長(zhǎng)和或副庭長(zhǎng)參加，并有１２名業(yè)務(wù)水平較高的審判人員組成的信息調(diào)研小組，建立以研究室為主體，以信息調(diào)研小組為骨干，全體審判人員參加的立體調(diào)研網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展與本部門審判業(yè)務(wù)有關(guān)的信息調(diào)研活動(dòng)。

二、加強(qiáng)信息調(diào)研員隊(duì)伍建設(shè)

信息調(diào)研人員的素質(zhì)是做好信息調(diào)研工作的基礎(chǔ)。要根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，積極探索新途徑，搭建新平臺(tái)，夯實(shí)自身理論業(yè)務(wù)功底，不斷提高信息調(diào)研人員的政治把握能力、組織協(xié)調(diào)能力和獨(dú)立分析解決問(wèn)題的能力。

（一）要有高度的政治敏銳性。引導(dǎo)信息員不僅要加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策學(xué)習(xí)，還要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)信息員的政治敏感性和主動(dòng)性，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（二）推動(dòng)法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。信息調(diào)研人員平時(shí)要注意積累與人民法院工作有關(guān)的各類知識(shí)，并適時(shí)組織信息員學(xué)習(xí)有關(guān)的司法解釋，新頒布的法律法規(guī)，法學(xué)理論研討，適時(shí)邀請(qǐng)專家上課，舉行論文研討會(huì)、組織法律知識(shí)競(jìng)賽或考試，推動(dòng)打造高素質(zhì)的信息員隊(duì)伍。

（三）選好配強(qiáng)辦公室隊(duì)伍。選苗子、給位子、壓擔(dān)子，挑選一些法律專業(yè)素質(zhì)高、寫作能力強(qiáng)的人員調(diào)整充實(shí)到辦公室，敢于給他們壓擔(dān)子，讓他們參與承擔(dān)重要工作任務(wù)，在實(shí)踐中磨礪成長(zhǎng)。

（四）要有愛(ài)崗敬業(yè)的精神。信息調(diào)研工作者只有在思想上把握一個(gè)“嚴(yán)”字，工作中突出一個(gè)“實(shí)”字，行動(dòng)上落實(shí)一個(gè)“干”字，才能創(chuàng)作出有指導(dǎo)意義的調(diào)研精品。

（五）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)進(jìn)修、指定學(xué)習(xí)書本、邀請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)院傳經(jīng)送寶，或到兄弟法院學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)做法，請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合等靈活多樣的方式，取長(zhǎng)補(bǔ)短，博采眾長(zhǎng)。

三、善于把握正確的輿論導(dǎo)向

新聞宣傳工作事關(guān)政治方向、政治原則的問(wèn)題，因此，信息調(diào)研員必須做到旗幟鮮明、是非明確。調(diào)研工作要從有利于團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，有利于統(tǒng)一思想、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)宣傳報(bào)道的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，使法院新聞宣傳進(jìn)一步貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，使法院宣傳始終連著人民群眾的心，成為人民群眾工作、學(xué)習(xí)不可缺的良師益友，最大限度地實(shí)現(xiàn)司法宣傳的教育功能；要堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，以正確的輿論引導(dǎo)人，努力挖掘豐富鮮活的新聞宣傳信息，尋找生動(dòng)感人和有說(shuō)服力的材料，要不斷創(chuàng)新工作思路，勇于突破傳統(tǒng)報(bào)道的固有模式和常規(guī)套路，切實(shí)在提高時(shí)效和擴(kuò)大信息量上下功夫，力求做到準(zhǔn)確、及時(shí)、新鮮、生動(dòng)。

四、強(qiáng)化信息調(diào)研考核獎(jiǎng)勵(lì)制度

成立以主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的信息調(diào)研工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，考核組設(shè)在辦公室，負(fù)責(zé)每月定期統(tǒng)計(jì)全院信息上報(bào)、稿件發(fā)表等情況，并將有關(guān)資料存檔。健全月度通報(bào)制，對(duì)院內(nèi)每個(gè)部門及個(gè)人上報(bào)信息、調(diào)研采用情況實(shí)行每月一通報(bào)，每季度一小結(jié)。把信息調(diào)研考評(píng)情況作為年終總評(píng)的依據(jù)，凡報(bào)送信息、調(diào)研被國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)采用的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；排位前三名者，所在部門將被評(píng)為信息調(diào)研工作優(yōu)秀庭、室等，并頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書。對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的，年終信息調(diào)研排位末位者，取消一切評(píng)先資格。根據(jù)信息調(diào)研目標(biāo)，將全年工作任務(wù)分解細(xì)化，列入各部門目標(biāo)考核，加大獎(jiǎng)懲力度。

五、實(shí)行信息調(diào)研員審理案件制度

為了便于及時(shí)了解和掌握審判實(shí)踐情況，把握調(diào)研動(dòng)態(tài)和重點(diǎn)，進(jìn)行更深層次研究法律實(shí)用以及新形勢(shì)下出現(xiàn)的新類型案件的新情況、新問(wèn)題，基層法院還可成立以高素質(zhì)法官隊(duì)伍的研究室。研究室可以自行組成合議庭直接到立案庭接案并獨(dú)立進(jìn)行審理，且不受案件類型的限制，或者院領(lǐng)導(dǎo)指定研究室調(diào)研人員審理疑難案件。研究室的信息調(diào)研人員主要以審理大要案、疑難復(fù)雜案件和新類型案件以及其他有調(diào)研價(jià)值的案件為主。這樣可以拓寬信息調(diào)研人員的調(diào)研能力和辦案能力。做到理論與實(shí)踐并進(jìn)。

六、多渠道轉(zhuǎn)化信息調(diào)研工作的成果

緊密結(jié)合法院工作各段時(shí)期的工作中心，有計(jì)劃地開(kāi)展系列專題宣傳，通過(guò)報(bào)刊、廣播電視等新聞媒體和法院內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)，深入宣傳法院各個(gè)時(shí)期的重大工作情況，讓社會(huì)各界群眾更多的了解、認(rèn)識(shí)法院工作的重要性、艱巨性和嚴(yán)肅性，讓廣大群眾看到法官干警服務(wù)的熱情、司法的辛勞、維權(quán)的真誠(chéng)，從而取得社會(huì)各界對(duì)法院工作的了解、理解、關(guān)心和支持。在調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化利用上，對(duì)具有全局指導(dǎo)和交流價(jià)值的及時(shí)上報(bào)；對(duì)具有決策參考價(jià)值的及時(shí)上會(huì)研究，形成文件進(jìn)行落實(shí)。同時(shí)也要注重信息的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，對(duì)于有推廣價(jià)值的信息，一方面及時(shí)報(bào)送，另一方面進(jìn)行交流，還注意觀察外地信息動(dòng)向，轉(zhuǎn)發(fā)一些好的信息。把用過(guò)的、有備用價(jià)值的信息保存和積累起來(lái)，裝訂成冊(cè)，以備后用。這樣，才能有效防止和克服只調(diào)查不研究，只調(diào)研不轉(zhuǎn)化的傾向，真正做到把信息調(diào)研工作作為宣傳法制、學(xué)習(xí)交流、樹(shù)立法院良好形象的平臺(tái)。

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