商混站業(yè)務系統(tǒng)建設實施方案

商混站深入推進電子政務系統(tǒng)

建設工作方案

根據(jù)市城建委關于進一步推進電子政務建設工作的意見，為進一

步推進我站電子政務建設工作，實現(xiàn)電子政務全覆蓋，提高行政效能和行政服務質量，現(xiàn)制定站電子政務建設實施方案如下：

一、指導思想

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、深化應用、務求實效、安全可靠的原則，圍繞我站實際工作需要，為更好地服務企業(yè)，提高工作效率，進一步規(guī)范市場行為，加強質量監(jiān)控，完善日常管理的各項基本信息和重要工作動態(tài)，實現(xiàn)按照市城建委提出的數(shù)據(jù)分類標準以及與委內相關部門信息、系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、交換的平臺。建立健全面向公眾及各區(qū)站的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)“一表受理、一網(wǎng)運作、一次辦結”的信息系統(tǒng)運行機制，實現(xiàn)網(wǎng)上政務全覆蓋、基礎工作信息化，為行業(yè)信息的統(tǒng)計分析提供有力支持，確�？傮w建設和應用水平達到委電子政務建設領導小組提出的“達到國內同類城市同部門的領先水平”。

二、組織領導

成立站電子政務建設領導小組（簡稱領導小組），站長張曉秋為領導小組組長，站領導班子成員為副組長，各責任科室負責人為電子政

務建設領導小組成員。領導小組下設電子政務建設工作專班，建設工作專班由陳森為牽頭，成員有：涂超、張泳、郭蕾、唐容江、徐小明，具體負責各責任科室的標準制定、需求、資料、互相協(xié)調和推進、方案初審等日常工作的開展。

三、目標任務

（一）建立快速便捷的公共服務平臺。確定我站按照委電子政務建設統(tǒng)一標準，完善站電子政務模塊管理機制，形成電子政務建設框架，實現(xiàn)對市場行為、產(chǎn)品質量監(jiān)督、企業(yè)資質管理、行政事項審批、行政執(zhí)法、備案管理等相關主要辦事事項在網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上預審、紙質材料確認、網(wǎng)上發(fā)布辦理情況的辦事模式，提高工作效率，提升公共服務水平。

（二）建立高性能的行政務和辦公平臺。將各責任科室日常管理工作內容流程化，建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫建設，做到重要數(shù)據(jù)、關鍵節(jié)點及時錄入局域網(wǎng)內運行，變紙質資料為電子資料，形成基本政務信息。加強日常事務管理、信息報送、公文管理、交辦督辦等主要模塊的應用推廣，確保公文處理、信息報送、日常事務管理的辦公電子化率分別達到90％、100％、90％。

（三）建立標準化的信息傳輸與共享平臺。1、改建“武漢混凝土網(wǎng)”，使網(wǎng)站總體水平達到國內同類城市同部門領先位置；2、是利用通訊工具與站電子政務系統(tǒng)連接，在現(xiàn)場做到資料的現(xiàn)場查詢、采集、傳遞，與站數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)無縫對接；3、是與各相關站辦建立綜合執(zhí)法移交、反映信息傳輸子系統(tǒng)；4、是建立行業(yè)內相關企業(yè)信息備案查詢系

統(tǒng)；5、是根據(jù)本站需求及市城建委的數(shù)據(jù)要求，實現(xiàn)全委系統(tǒng)內的資源共享。

四、系統(tǒng)結構

主要由以下八大模塊組成：（一）市場行為檢查模塊；

1、全市在建工程預拌混凝土和預拌砂漿使用情況工作臺帳記錄；2、全市預拌混凝土和預拌砂漿市場行政執(zhí)法工作臺帳記錄；3、在建項目使用預拌混凝土和預拌砂漿買賣合同備案登記。（二）企業(yè)信息管理模塊；

1、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質管理網(wǎng)上申報模塊（與省、市數(shù)據(jù)庫對接）

2、預拌混凝土企業(yè)分設站點，預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)設定生產(chǎn)站點備案管理網(wǎng)上申報模塊；

3、預拌混凝土審查企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)網(wǎng)上填報模塊，預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)網(wǎng)上填報模塊，模塊要求與省散辦統(tǒng)計表內容對接；

4、預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)資質日常管理模塊，模塊要求（包括資質有無違規(guī)行為并且市城建委不良行為模塊進行對接）；

5、企業(yè)資質監(jiān)督管理模塊，實行監(jiān)督管理電子計分，并將計分分析數(shù)據(jù)計入誠信體系模塊；

6、整個行業(yè)統(tǒng)計縫隙模塊（包括提示、預審、圖形顯示等一系列新技術手段）。

（三）質量監(jiān)督管理模塊；

1、全市預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的實驗室資質初審；2、全市在建工程預拌混凝土和預拌砂漿質量檢查。

3、企業(yè)關鍵崗位人員的業(yè)務培訓及人才庫建設，工作臺帳記錄。（四）行業(yè)誠信體系模塊；

1、全市預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)誠信體系記錄。2、建立全市預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)誠信評價體系。（五）遠程監(jiān)控系統(tǒng)模塊；

運用Internet網(wǎng)絡數(shù)據(jù)交換平臺、商品混凝土行業(yè)監(jiān)管平臺對預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)、使用、檢測全過程進行動態(tài)監(jiān)管。

（六）行政管理、審批辦理模塊（日常業(yè)務、公文處理等）；1、日常站內文件收發(fā)、送閱、催辦和登記；

2、行政后勤工作模塊（相關工作目標完成、車輛管理、固定資產(chǎn)管理、職工人員情況等）

（七）黨務工作模塊

1、站黨支部各項工作信息錄入；2、站工會相關活動組織、開展記錄；

3、思想政治工作和精神文明建設的宣傳教育信息記錄。4、各項創(chuàng)建活動（文明單位、綜合治理、衛(wèi)生單位、計劃生育等）（八）數(shù)據(jù)交換控制模塊。

1、我站對外行政審批對接端口設定；

2、相關系統(tǒng)對接端口設置。（便于以后相關系統(tǒng)對接錄入的設定）五、方法步驟

（一）準備階段（6月16日－6月30日）。根據(jù)工作需求，分析原有系統(tǒng)，確定系統(tǒng)研發(fā)方式，選定系統(tǒng)開發(fā)單位。

（二）調研階段（6月30日－7月15日）。各科室需求調研分析，確定開發(fā)方案。

（三）建設階段（7月15日－9月15日）。按照方案開展電子政務系統(tǒng)建設工作。

（四）實用操作培訓（9月1日-9月15日）制定培訓方案，實施業(yè)務培訓。

（五）運行階段（9月15日－9月30日）。系統(tǒng)投入試運行，開展檢查評估。

六、經(jīng)費預算

信息系統(tǒng)建設、網(wǎng)站建設、硬件配置、網(wǎng)絡使用費用合計45萬元1、信息系統(tǒng)建設30萬元2、網(wǎng)站建設5萬元

3、硬件配置及網(wǎng)絡費用10萬元

七、具體工作要求

（一）抓好落實。要按照“治庸問責”的要求，嚴格執(zhí)行政務公開政策，加強政務公開的信息管理，保證政務公開的信息準確性、完整性、真實性。由站電子政務領導小組全面負責信息建設信息化建設和應用工作，領導小組辦公室負責具體協(xié)調、組織實施工作。各科室負責人按照領導小組的統(tǒng)一安排，負責貫徹本落實部門信息化建設和

應用工作，主要包括提出部門信息化建設的需求，提出本部門信息化建設內容的優(yōu)化完善意見，督促本部門工作人員使用信息化系統(tǒng)落實到位。

（二）強化培訓。電子政務建設的推進關鍵在人員的信息技術水平的不斷提高，要積極組織相關人員參加由委信息中心組織的培訓考評以及站內組織的信息化系統(tǒng)操作技能培訓，相關關鍵崗位人員還要對操作升級化進行定期學習。

（三）定期考核。站電子政務建設領導小組辦公室要將電子政務建設工作納入到我站目標管理中，對推進情況、實際效果進行定期考核，并進行通報，并將信息化建設和應用考評情況與部門、工作人員年度考核、評優(yōu)評先及獎懲直接掛鉤，從而形成有效的、規(guī)范的考核模式。

擴展閱讀：王主任講話相關要求的通知201*0616

市城建委關于印發(fā)《〈深入推進電子政務工作報告〉確定的主要目標任務責任分解方案》

的通知

機關各處室、各直屬單位：

6月11日，我委召開了深入推進電子政務建設工作會議，王立主任作了《深入推進電子政務工作》的報告，現(xiàn)將《〈深入推進電子政務工作報告〉確定的主要目標任務責任分解方案（征求意見稿）》印發(fā)給你們，并就有關事項通知如下：

一、各責任單位要根據(jù)目標任務責任分解，進一步明確電子政務建設工作任務安排（填附表1），于6月30日前送委電子政務建設領導小組辦公室。任務安排事項經(jīng)委電子政務建設領導小組審定后，各責任單位認真根據(jù)確定建設事項制定工作方案，并于201*年7月18日前報委電子政務領導小組。

二、為了更好落實王立主任講話所提各項目標任務，按審定后的各單位電子政務建設工作任務表，各責任單位認真組織落實，并在每月25日前將相關工作的進展情況報委電子政務建設領導小組辦公室。

三、我委在內網(wǎng)平臺專門開設了《電子政務建設推進工作》專欄，請各單位、各部門利用專欄，及時反映各自電子政務建設

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動態(tài)情況。電子政務領導小組辦公室也將有關文件、資料放在專欄內，供大家學習參考。

四、委電子政務建設領導小組辦公室將根據(jù)時間進度和工作進展情況，及時對《〈深入推進電子政務工作報告〉確定的主要目標任務責任分解方案》確定的主要目標任務的落實情況進行檢查督辦，每月通報一次，各責任單位在辦理過程中遇到問題要及時報委電子政務建設領導小組辦公室予以協(xié)調解決。

二一一年六月十六日

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《深入推進電子政務工作報告》確定的

主要目標任務責任分解方案

（征求意見稿）

一、總體要求

（一）按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、深化應用、務求實效、安全可靠”的原則，圍繞城市建設決策支持，行政審批管理，工程質量安全和文明施工監(jiān)管，管網(wǎng)建設統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌，推進建筑節(jié)能,建筑業(yè)、工程勘察設計業(yè)等行業(yè)建設等城建委重點工作，突出業(yè)務應用，確定全委信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享標準、交換機制和工程項目分類標準，確保全委業(yè)務數(shù)據(jù)的唯一性，著力解決目前各管理環(huán)節(jié)“信息孤島”現(xiàn)象，建設面向公眾的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)“一表受理、一網(wǎng)運作、一次發(fā)證”，核心業(yè)務信息化覆蓋率要達到85%以上。（委辦公室統(tǒng)籌，建管辦負責網(wǎng)上辦事，管網(wǎng)辦負責管網(wǎng)平臺建設，科技設計處負責勘察設計行業(yè)管理平臺建設，村鎮(zhèn)辦負責城鎮(zhèn)化建設信息平臺，相關責任單位配合）

（二）配合市政府“智慧城市”計劃，利用“物聯(lián)網(wǎng)”等信息化技術手段，對道路、橋梁、工地、管線等工作對象的信息進行全面采集和高效處理，進行數(shù)據(jù)計算、分析、統(tǒng)計和信息集成，為實現(xiàn)城市建設精細化提供保障。（管網(wǎng)辦、前期處牽頭，相關責任單位配合）

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（三）按照市政府“科學理政、和諧共事”的施政方略，落實“治庸優(yōu)化”工作目標，通過實施信息化建設和電子政務，建立“以客戶為中心”的“一站式”服務的政府管理模式，建設服務型政府。（監(jiān)察室牽頭，相關責任單位配合）

（四）通過信息采集、信息傳遞、信息處理，實現(xiàn)信息再生、信息共享、信息利用，使組織決策和社會運行趨于合理化，實現(xiàn)信息資源的開發(fā)利用。（委辦公室統(tǒng)籌，各單位擬定落實方案，信息中心做技術支撐）

（五）信息化建設創(chuàng)“三個一流”的目標。一是創(chuàng)一流公共服務平臺，二是創(chuàng)一流行政辦公平臺，三是創(chuàng)一流政務網(wǎng)站。（委辦公室統(tǒng)籌，各相關責任單位配合，信息中心做技術支撐）

（六）在全委系統(tǒng)形成信息化辦公的氛圍。所有干部職工，只要打開了辦公室的電腦，就必須第一時間使用實時通訊RTX、OA系統(tǒng)等內部辦公系統(tǒng)。督促大家養(yǎng)成運用信息化工具進行辦公的習慣。（委辦公室牽頭，信息中心做技術支撐）

二、201*年主要工作任務

（一）突出管理創(chuàng)新。信息化的重要特征在于橫向整合，在于資源共享，從而實現(xiàn)行政效能的提升。各部門、各單位要把我委職能范圍內的市政基礎設施建設、建筑業(yè)管理、村鎮(zhèn)建設、城市管網(wǎng)建設等方面的工作形成年報制度，統(tǒng)合相關信息資源，為決策管理提供服務。（責任單位：前期處、建管辦、科技設計處、

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村鎮(zhèn)辦、管網(wǎng)辦等）

（二）加強內部管理工作的信息化建設。委辦公室要在督辦系統(tǒng)上下功夫，所有市領導批示都要掃描傳入系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上督辦、限時辦結、每月通報，并且年底整理歸檔；做到重要文件共享，上級文件和本級文件只要不涉密的，上內網(wǎng)便于查閱；要做到重要信息共享，對委領導和處室開的重要會議的精神，要提醒他們有紀錄、有摘錄。全委公文電子化、信息網(wǎng)上報送率、網(wǎng)上行政辦公分別達到90%，100%，90%。（責任單位：委辦公室牽頭，機關各處室、各直屬單位）

（三）突出資源共享。信息資源的基本特點是，只有充分有效融合，才能發(fā)揮其最大效益。必須突破各種信息壁壘，促進信息資源的充分開發(fā)與廣泛利用。7月底前一定要把共享的頂層設計標準確定下來，搭建好共享平臺，各單位組織專人嚴格按標準錄入信息，要十分注意信息與相關單位的關系，加強信息共享，各部門不能只搞本部門一套，一定要開門搞信息化建設，決不能形成“信息孤島”。年底前要實現(xiàn)市委提出的“一表受理、一網(wǎng)運作、一次發(fā)證”的網(wǎng)上辦事要求。“治庸改軟辦”要督辦。（張俊勇副主任和夏平主任要下力氣抓，責任單位：建管辦、信息中心牽頭，交易中心、審查辦、建筑質監(jiān)站、市政質監(jiān)站、安全站、市場站等）

（四）做好基礎工作的信息化建設。建管辦要下大力氣研究

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如何建設完善和維護管理好行業(yè)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)企業(yè)、項目、從業(yè)人員三維的全面信息化，并把招投標、質量、安全、市場、造價、節(jié)能等等各個環(huán)節(jié)的行政管理信息實行標準化，與行業(yè)數(shù)據(jù)庫實時聯(lián)動�？萍荚O計處要建好勘察設計行業(yè)的數(shù)據(jù)庫，前期處、工程處要建好道路橋梁等基礎設施的數(shù)據(jù)庫，村鎮(zhèn)辦要建好6個新城區(qū)、70多個建制鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)庫，管網(wǎng)辦要建好管網(wǎng)、路燈的數(shù)據(jù)庫，投資計劃處要建立城建計劃資金情況、執(zhí)行情況以及決算等情況的數(shù)據(jù)庫，并做好行業(yè)統(tǒng)計分析工作。交易中心要承擔起窗口對報建項目和招投標項目，建管各重要數(shù)據(jù)的錄入和審核工作，為建管業(yè)務數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享作出貢獻。建筑質監(jiān)站、市政質監(jiān)站要對監(jiān)督項目和備案項目運用信息化手段進行管理，安全站、市場站、節(jié)能辦、造價站、商混站等單位，都要圍繞自己的業(yè)務工作，通過信息化建設，在標準化的基礎上，采集、處理、利用好各自的行業(yè)信息。并且，每年都要以這些信息為基礎，正式發(fā)布行業(yè)年報，重要信息還要實行月報、季報，以便提高行業(yè)分析能力，并實現(xiàn)信息共享。（責任單位：建管辦、設計科技處、前期處、工程處、村鎮(zhèn)辦、管網(wǎng)辦、投資計劃處、交易中心、各站辦）

（五）強化技能培訓，提高人員應用水平。加大對信息化應用技能的培訓力度，充分利用多種途經(jīng)普及信息化知識，開展信息化應用專題講座。培訓工作由委政治處督促落實，具體培訓由

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信息中心組織，各處室、各單位也要根據(jù)實際情況自行安排培訓課程。（責任單位：政治處，培訓中心、信息中心負責組織）

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附表1

《深入推進電子政務工作報告》確定的主要

目標任務部門責任分解落實計劃表

單位：序號工作事項工作目標時間安排責任人8

附表2

201*年電子政務建設領導小組

工作計劃安排

時間安排6月20日研究事項研究督辦系統(tǒng)應用推進工作，審定市級會議信息管理系統(tǒng)方案研究電子政務建設培訓計劃研究工程項目分類標準研究建設行業(yè)企業(yè)、執(zhí)業(yè)資格人員管理系統(tǒng)建設工作審核各單位上報的工作計劃安排研究城市綜合管網(wǎng)系統(tǒng)建設工作參加領導牽頭單位參加單位（人員）機關處室、各直屬單位、信息中心辦公室、培訓中心、信息中心交易中心、圖審辦、檔案館、信息中心科技設計處、建筑質監(jiān)站、造價站、交易中心、信息中心機關處室、各直屬單位、信息中心管網(wǎng)站、信息中心熊主任、張主辦公室任、唐巡視、湯主任楊委員、唐巡視張主任、夏主任、唐巡視夏主任、唐巡視張主任、唐巡視政治處建管辦建管辦6月21日6月24日6月28日7月1日電子政務領導小組辦公室7月5日王主任、金主管網(wǎng)辦任、張主任、唐巡視、向主任王主任、熊主辦公室任、金主任、張主任、夏主任、唐巡視、湯主任張主任、龍總、唐巡視張主任、夏主任、唐巡視前期處建管辦7月15日研究三江辦公樓信息化建設方案圖審辦、信息中心7月20日7月25日研究城市基礎設施系統(tǒng)建設工作研究工程項目信息共享標準投資計劃處、工程處、管網(wǎng)辦、信息中心交易中心、圖審辦、安全站、建筑質監(jiān)站、市場站、市政質監(jiān)站、檔案館、造價站、墻改辦、商混站、信息中心機關處室、各直屬單位、信息中心7月29日審定各單位電子政務建設方案電子政務領導小組電子政務領導小組辦公室9

8月10日研究外網(wǎng)信息整合統(tǒng)一平臺工作研究行政辦公系統(tǒng)建設研究工程信息共享平臺建設情況聽取相關單位網(wǎng)上辦事建設進展情況檢查網(wǎng)上辦公現(xiàn)場會籌備工作情況網(wǎng)上辦公建設現(xiàn)場會張主任、夏主任、唐巡視電子政務領導小組辦公室各直屬單位、信息中心8月24日熊主任、張主辦公室任、唐巡視、湯主任張主任、夏主任、唐巡視張主任、夏主任、唐巡視張主任、夏主任、唐巡視王主任、電子政務領導小組成員各責任單位領導熊主任、金主任、張主任王主任、電子政務領導小組成員電子政務領導小組辦公室電子政務領導小組辦公室電子政務領導小組辦公室辦公室機關處室、各直屬單位、信息中心各直屬單位、信息中心9月8日9月15日-10月10日10月15日各直屬單位、信息中心各直屬單位、信息中心10月20日機關處室、各直屬單位、信息中心機關處室、各直屬單位、信息中心機關處室、各直屬單位、信息中心機關處室、各直屬單位、信息中心11月1日-12月10日12月15日-12月30日各單位進一步組織實施，落實目標任務組織考核評估辦公室電子政務領導小組辦公室辦公室201*年1月召開201*年度電子政18日務建設工作總結表彰會

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