培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿
創(chuàng)新培訓(xùn)理念促進(jìn)青年成材
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：
大家好！很高興能有這個(gè)機(jī)會(huì)，在這里和大家交流一下變電檢修工區(qū)在人才培養(yǎng)方面取得的經(jīng)驗(yàn)和成果。
近幾年來(lái)，變電檢修工區(qū)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在兄弟單位的幫助下，在工區(qū)全體員工的努力下，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)周期的安全生產(chǎn)，圓滿完成了武威電網(wǎng)檢修維護(hù)的各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)培養(yǎng)出了一大批優(yōu)秀的技術(shù)人才，并榮獲了省公司和公司的多項(xiàng)榮譽(yù)，在此，我代表工區(qū)全體職工對(duì)給予我們幫助的公司領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位表示衷心的感謝。
如何在變電檢修工區(qū)生產(chǎn)任務(wù)異常繁重的情況下，行之有效地開(kāi)展好職工的教育培訓(xùn)工作，一直是我們開(kāi)展培訓(xùn)工作的核心。以往，工區(qū)在對(duì)職工的培訓(xùn)中，主要是選擇生產(chǎn)任務(wù)相對(duì)較少的時(shí)機(jī)，采用集中學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行培訓(xùn)。然而，作為一線生產(chǎn)工區(qū)，由于近幾年電網(wǎng)建設(shè)明顯加快，設(shè)備維護(hù)任務(wù)日益繁重，人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工區(qū)生產(chǎn)任務(wù)常常發(fā)生沖突，使全工區(qū)的培訓(xùn)工作一度受到制約。
開(kāi)展培訓(xùn)工作是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，它不只是做幾道題、聽(tīng)?zhēng)坠?jié)技術(shù)講課、開(kāi)展幾次考試，更多的是需要將學(xué)習(xí)到的東西如何應(yīng)用在日常的工作中，對(duì)培訓(xùn)后，在實(shí)際工作起到的效果進(jìn)行評(píng)估。采用傳統(tǒng)的集中講課培訓(xùn)方式，學(xué)習(xí)時(shí)間刻板，使得職工在工作和學(xué)習(xí)之間的矛盾日趨嚴(yán)重；而且授課內(nèi)容、方式、方法也無(wú)法滿足不同水平員工的需要，經(jīng)常是“聽(tīng)的時(shí)候，感受不少；聽(tīng)完之后，忘記不少；用得時(shí)候，走樣不少；實(shí)際效果，基本很小”。
變電檢修工區(qū)總結(jié)多年培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為“實(shí)際工作就是最好的培訓(xùn)，檢修現(xiàn)場(chǎng)就是最好的課堂，檢修缺陷就是最好的考題”這一培訓(xùn)理念，采用“全員講課＋實(shí)際操作＋技術(shù)比武”的方式，大力開(kāi)展行之有效的全員培訓(xùn)，有效地解決了工作與學(xué)習(xí)的矛盾。
第一、全員講課，三人行，必有我?guī)?/p>
實(shí)際上，我認(rèn)為每一個(gè)人都有自己獨(dú)特的特點(diǎn)，有別人比不上的長(zhǎng)處，可以說(shuō)，天生我材必有用。在以往的培訓(xùn)中，坐在講臺(tái)上的都是專家、技術(shù)員，但是現(xiàn)在，不管是新員工還是老師傅，都有機(jī)會(huì)在講臺(tái)談一談自己對(duì)某一方面專業(yè)知識(shí)的理解，交流工作經(jīng)驗(yàn)、探討學(xué)習(xí)心得。通過(guò)交流和探討，我們可以將他們好的做法進(jìn)行推廣應(yīng)用，我們也可以通過(guò)他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)引以為戒，避免其他人重蹈覆轍。同時(shí)，上臺(tái)講課前的準(zhǔn)備工作，本身就是一個(gè)最好的學(xué)習(xí)過(guò)程，所謂“臺(tái)上三分鐘，臺(tái)下十年功”，備課和制作課件對(duì)于每個(gè)員工來(lái)說(shuō)本身就是一次不折不扣的專業(yè)知識(shí)強(qiáng)化學(xué)習(xí)過(guò)程，在臺(tái)上不管講的水平如何，也不論是否有足夠的深度，對(duì)于每個(gè)上過(guò)講臺(tái)的員工來(lái)說(shuō)，從表達(dá)能力、心理素質(zhì)以及專業(yè)知識(shí)方面都是一次難得的歷練，而在講課過(guò)程中臺(tái)上臺(tái)下自由討論，許多專業(yè)問(wèn)題在講課過(guò)程中越辯越明。201*年冬訓(xùn)中我們工區(qū)有十幾位員工先后登上講臺(tái)，有參加工作兩三年的80后，也有工作十多年班組長(zhǎng)，還有臨近退休的老師傅，職工培訓(xùn)工作收到了很好的效果。
第二、實(shí)際操作，從工作中來(lái)，到工作中去
為了幫助各班的青年員工盡快成長(zhǎng)，工區(qū)利用變電站退役的舊設(shè)備，在工區(qū)建立了變電檢修、繼電保護(hù)、電氣試驗(yàn)三個(gè)實(shí)訓(xùn)室，如繼電保護(hù)實(shí)訓(xùn)室可開(kāi)展110千伏線路保護(hù)裝置故障查找、保護(hù)調(diào)試、斷路器傳動(dòng)試驗(yàn)、二次端子箱接線等實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，電氣試驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室可開(kāi)展變壓器、互感器、避雷器的圈套試驗(yàn)項(xiàng)目，變電檢修實(shí)訓(xùn)室可開(kāi)展隔離開(kāi)關(guān)安裝與調(diào)試、10千伏真空斷路器檢修與調(diào)試、高壓電纜頭制作等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)室內(nèi)化，學(xué)用一體化，不但提高了安全系數(shù)，而且極大的提高了實(shí)訓(xùn)的便利性。
學(xué)用一體化的培訓(xùn)方法，既可以使培訓(xùn)人員在實(shí)驗(yàn)室面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際設(shè)備，練習(xí)操作技能，減少實(shí)際工作時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的陌生性，還可以使員工將現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)內(nèi)容在教、學(xué)、用中同時(shí)進(jìn)行，干中學(xué)，學(xué)中干，既不影響正常工作及生產(chǎn)秩序，又使人人都有機(jī)會(huì)爭(zhēng)做能夠獨(dú)當(dāng)一面的技術(shù)全面的員工。這種培訓(xùn)手段的應(yīng)用徹底打破了一直以來(lái)培訓(xùn)工作與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相脫節(jié)局面，加快了技能人才的培養(yǎng)，形成了培訓(xùn)服務(wù)生產(chǎn)、生產(chǎn)促進(jìn)培訓(xùn)的良性循環(huán)。
第三，技術(shù)比武，比學(xué)趕超，助青工成長(zhǎng)成材技能比武不只是一種技能的較量，更是素質(zhì)的考驗(yàn)，工區(qū)一改以往各專業(yè)技術(shù)比武各自為戰(zhàn)的方式，要求每人掌握本專業(yè)技能的同時(shí)掌握其他專業(yè)的一些基本知識(shí)，實(shí)現(xiàn)員工一專多能，全面發(fā)展。
為了比出好成績(jī)，賽出高水平，青年員工們自發(fā)學(xué)習(xí)大量專業(yè)書(shū)籍，主動(dòng)請(qǐng)教專業(yè)技術(shù)人員，請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)豐富的老師傅幫助知道，糾正操作錯(cuò)誤。
通過(guò)技術(shù)比武即帶動(dòng)了廣大員工學(xué)技能、練技能的良好風(fēng)氣，又引導(dǎo)員工樹(shù)立了“依靠技能生存、依靠技能發(fā)展、依靠技能創(chuàng)造價(jià)值”的學(xué)習(xí)理念，營(yíng)造了比、學(xué)、趕、超的良好氛圍，使青工真正感受到只有擁有好技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，形成了青年職工鉆研技術(shù)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、矢志成才的熱潮，不但實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效益最大化，而且為青年技能人才脫穎而出搭建了舞臺(tái)。
實(shí)踐證明，變電檢修工區(qū)運(yùn)用多種培訓(xùn)方式相結(jié)合的模式，較以往傳統(tǒng)培訓(xùn)形式更能適應(yīng)基層班組的培訓(xùn)需要，它充分調(diào)動(dòng)了青年員工的學(xué)習(xí)熱情，為青年員工成長(zhǎng)成才搭建的更廣闊的舞臺(tái)，鼓勵(lì)青年員工主動(dòng)學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐，提高了年青同志的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)水平，加快了青工成長(zhǎng)的步伐，推動(dòng)了工區(qū)整體生產(chǎn)工作水平的全面發(fā)展。
總之，只有不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，開(kāi)拓培訓(xùn)新思路，才能更好的服務(wù)企業(yè)，服務(wù)職工,真正實(shí)現(xiàn)通過(guò)培訓(xùn)工作為企業(yè)培養(yǎng)人才、保障安全、促進(jìn)發(fā)展，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我的發(fā)現(xiàn)完畢，謝謝！
擴(kuò)展閱讀：110222全國(guó)職業(yè)培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
目錄
1.加大職業(yè)培訓(xùn)力度服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局
天津市人民政府…………………………………………12.把握重點(diǎn)突出特色充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用江西省人民政府………………………………73.實(shí)施河南全民技能振興工程為促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技能人才支撐河南省人民政府…………134.開(kāi)展特色培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階廣西壯族自治區(qū)人民政府………………195.強(qiáng)化培訓(xùn)管理完善政策措施大力推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)工作寧夏回族自治區(qū)人民政府………………………………266.突出職業(yè)能力建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展航天高技能人才培訓(xùn)中國(guó)航天科技集團(tuán)公司…………………………………327.有效開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)培訓(xùn)持續(xù)給力新時(shí)期郵政轉(zhuǎn)型中國(guó)郵政集團(tuán)公司………………………………………378.實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略引領(lǐng)吉利創(chuàng)新發(fā)展
浙江吉利控股集團(tuán)有限公司……………………………429.突出辦學(xué)特色加快培養(yǎng)技能人才
成都市技師學(xué)院………………………………………4710.開(kāi)放辦學(xué)興職教服務(wù)民生創(chuàng)特色
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加大職業(yè)培訓(xùn)力度服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局
天津市人民政府
天津高度重視職業(yè)培訓(xùn)工作，堅(jiān)持圍繞支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，努力把勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為素質(zhì)和技能優(yōu)勢(shì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。201*年以來(lái)，組織各類職業(yè)培訓(xùn)173.4萬(wàn)人次，其中在職職工99.7萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力24.4萬(wàn)人，失業(yè)人員10.1萬(wàn)人，其他各類人員39.2萬(wàn)人，共有46.1萬(wàn)人取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。截至目前，高級(jí)工以上高技能人才達(dá)到26.9萬(wàn)人，比“十五”末增長(zhǎng)31.2%，占已取得職業(yè)資格證書(shū)人員的比例為26%。技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技能人才支撐，為做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、以完善培訓(xùn)促就業(yè)機(jī)制為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者素質(zhì)就業(yè)
實(shí)施“藍(lán)領(lǐng)雙證”培訓(xùn)工程。在企業(yè)中采取技能培訓(xùn)課程與高自考互認(rèn)銜接的辦法，使在職技術(shù)工人在取得職業(yè)資格證書(shū)的同時(shí)，取得學(xué)歷證書(shū)，實(shí)施范圍由制造業(yè)擴(kuò)大到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、由國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大到各類企業(yè)。
實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。充分利用社會(huì)培訓(xùn)資源，針對(duì)失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的特點(diǎn)，調(diào)整培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。
實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)工程。對(duì)失業(yè)人員經(jīng)過(guò)免費(fèi)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)仍未就業(yè)的，增加一次免費(fèi)培訓(xùn)。
實(shí)施畢業(yè)生“雙證”工程。將學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)并重制度由職業(yè)院校擴(kuò)大到普通高校，使高校畢業(yè)生在獲得相應(yīng)理論知識(shí)的同時(shí)，掌握一定的職業(yè)技能。
實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程。按照合理布局的原則，建立區(qū)域性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)由持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員擴(kuò)展到所有城鄉(xiāng)勞動(dòng)者。對(duì)成功創(chuàng)業(yè)的，可再享受一次“改善或擴(kuò)大你的企業(yè)”免費(fèi)培訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
二、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，大力推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)建立技能人才政策制度體系。圍繞濱海新區(qū)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)需要，先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《天津市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法》等文件，出臺(tái)了近20項(xiàng)系列配套政策措施，重點(diǎn)圍繞技能人才培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、交流、保障等方面提出了明確的政策規(guī)定和要求，逐步形成政府推動(dòng)、行業(yè)發(fā)動(dòng)、企業(yè)行動(dòng)以及學(xué)校參與、社會(huì)支持、個(gè)人需求的技能人才培養(yǎng)新格局。
建立技能人才表彰激勵(lì)機(jī)制。我市建立了以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才加大了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度。201*年將技師、高級(jí)技師職務(wù)津貼分別提高到100元和200元；201*年開(kāi)始，對(duì)榮獲“中華技能大獎(jiǎng)”、“全國(guó)技術(shù)能手”、“天津市技術(shù)能手”的高技能人才分別給予每人5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、5000元的一次性政府獎(jiǎng)勵(lì)。每三年評(píng)選出市級(jí)有突出貢獻(xiàn)的技師100名，給予每人每月200元的政府津貼，并且已有10位高技能人才享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼。通過(guò)一系列的評(píng)選表彰活動(dòng)，技能人才的社會(huì)地位和崇尚技能的社會(huì)氛圍得到進(jìn)一步提高，激發(fā)了職工崗位成才的積極性。
制定新的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法。按照“需求引導(dǎo)培訓(xùn)、補(bǔ)貼對(duì)應(yīng)等級(jí)”原則，建立了政府按社會(huì)需求程度購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果的機(jī)制。依據(jù)市場(chǎng)需求、培訓(xùn)成本和職業(yè)資格等級(jí)，合理確定并每年調(diào)整培訓(xùn)補(bǔ)貼職業(yè)目錄和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有效調(diào)動(dòng)了社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。
技能人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制基本形成。我市逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)共同分擔(dān)，多渠道籌措資金的投入機(jī)制。明確企業(yè)按規(guī)定提取的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中應(yīng)有60%以上用于技能勞動(dòng)者培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，由市統(tǒng)籌安排職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金用于高技能人才、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。我市職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制的建立，為健全面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)制度，廣泛開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)奠定了良好基礎(chǔ)。
三、以創(chuàng)新技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)高技能人才培養(yǎng)
企業(yè)是高技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和使用的主體。近年來(lái)，我市進(jìn)一步健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重職業(yè)道德與知識(shí)水平的技能人才評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)高技能人才成長(zhǎng)。一是探索高技能人才多元評(píng)價(jià)模式。積極推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度，探索社會(huì)化考評(píng)、企業(yè)評(píng)價(jià)、院校認(rèn)證、技能競(jìng)賽選拔等高技能人才多元評(píng)價(jià)模式。二是積極開(kāi)展在企業(yè)生產(chǎn)一線鑒定的方式。在大型骨干企業(yè)打破標(biāo)準(zhǔn)化考核鑒定方式，根據(jù)生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、工藝等崗位特性需求，在企業(yè)生產(chǎn)一線開(kāi)展鑒定，在生產(chǎn)服務(wù)過(guò)程中進(jìn)行考核。我們已在石油和海洋化工、機(jī)械裝備、冶金、港口等行業(yè)的30多個(gè)職業(yè)實(shí)行生產(chǎn)過(guò)程鑒定的新辦法，有效激發(fā)了高技能人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，受到企業(yè)歡迎。三是破格選拔優(yōu)秀技能人才。對(duì)掌握高超技能、工作業(yè)績(jī)突出的在崗技能勞動(dòng)者，打破年齡、工齡、身份、等級(jí)的限制，破格參加技師、高級(jí)技師考評(píng)，讓優(yōu)秀高技能人才脫穎而出。四是每年選擇5060個(gè)通用性強(qiáng)、技術(shù)含量高、企業(yè)急需、就業(yè)容量大、有社會(huì)影響力的職業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽。企業(yè)評(píng)價(jià)、院校考核、社會(huì)化鑒定和技能競(jìng)賽等技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制的建立，既提升了技能人才的社會(huì)價(jià)值，又引導(dǎo)了廣大技能勞動(dòng)者走技能成才之路。
四、以提升技能人才培養(yǎng)能力為重點(diǎn)，深入推動(dòng)職業(yè)院校改革發(fā)展
全市職業(yè)院校按照“高端引領(lǐng)，多元辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展”的指導(dǎo)思想，辦學(xué)層次、辦學(xué)能力和管理水平有了較大提升，經(jīng)過(guò)資源整合后，全市共有獨(dú)立設(shè)的高等職業(yè)院校26所，在校生14.5萬(wàn)人，占全市普通高等教育在校生總數(shù)的近40%；中等職業(yè)學(xué)校122所，其中技工院校30所。在校生近20萬(wàn)人，占全市高中階段教育在校生總數(shù)的近50%。近幾年，全市企業(yè)新充實(shí)的技術(shù)工人94%以上來(lái)自職業(yè)院校。目前，全市職業(yè)院校初步形成了以就業(yè)為導(dǎo)向、學(xué)制教育與職業(yè)培訓(xùn)并重、校企合作、產(chǎn)教結(jié)合的辦學(xué)格局。
與此同時(shí)，在全市各類職業(yè)院校中普遍推行學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)并重的制度，提高學(xué)生的就業(yè)能力。201*年至今參加職業(yè)技能鑒定的各類院校畢業(yè)生達(dá)15.5萬(wàn)人，占應(yīng)鑒定畢業(yè)生總數(shù)的90%以上。其中，取得中級(jí)及以上職業(yè)資格證書(shū)的占68%。涉及各類職業(yè)院校130所，覆蓋職業(yè)（工種）121個(gè)。
五、以提升政府公共服務(wù)能力為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共職業(yè)教育培訓(xùn)基地
市委、市政府緊緊把握濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重要機(jī)遇，著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，參照國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)，興建職業(yè)教育培訓(xùn)園區(qū)，規(guī)劃總用地37平方公里，規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模20萬(wàn)人。在建的職業(yè)教育培訓(xùn)園區(qū)一期規(guī)劃占地10平方公里，教學(xué)及公共建筑面積130萬(wàn)平方米，規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模5.8萬(wàn)人，建成后將成為集職業(yè)學(xué)校教育、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能競(jìng)賽為一體，“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的職業(yè)教育培訓(xùn)綜合基地。通過(guò)優(yōu)化資源配、創(chuàng)新體制機(jī)制，爭(zhēng)取到201*年使天津職業(yè)教育培訓(xùn)的面貌發(fā)生根本性改變。
我市積極創(chuàng)建面向全體勞動(dòng)者的市區(qū)兩級(jí)公共技能實(shí)訓(xùn)中心，為全體勞動(dòng)者提供以技能實(shí)訓(xùn)為主，兼顧職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能競(jìng)賽等功能的綜合服務(wù)場(chǎng)所。我市職業(yè)能力建設(shè)工作將按照國(guó)務(wù)院的要求，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，落實(shí)國(guó)家和我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施人才強(qiáng)市和擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以高技能人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，積極造就一大批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的技能人才；堅(jiān)持以促進(jìn)技能就業(yè)為導(dǎo)向，以提升職業(yè)能力為核心，加快健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度；堅(jiān)持以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)為重點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制、完善政策措施、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、加大工作力度，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，為天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放奠定堅(jiān)實(shí)的技能人才基礎(chǔ)。
把握重點(diǎn)突出特色
充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用
江西省人民政府
按照黨中央、國(guó)務(wù)院提出的健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度要求，緊緊圍繞貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》，以高技能人才工作為引領(lǐng)，以企業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，以職業(yè)院校和技工院校為依托，以鑒定評(píng)價(jià)為手段，著眼于提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)能力，大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用，積極促進(jìn)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)、能力就業(yè)。近年來(lái)，我省年均開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)80多萬(wàn)人次。通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，技能勞動(dòng)者總量從201*年的200萬(wàn)人增加到目前的282萬(wàn)人，增長(zhǎng)了41%；技能勞動(dòng)者占從業(yè)人員總量的比例達(dá)到38.4%，比201*年提高了3.9個(gè)百分點(diǎn)；高級(jí)工以上高技能人才從201*年的33.4萬(wàn)人增加到目前的57萬(wàn)人，增長(zhǎng)了71%。技能勞動(dòng)者尤其是高技能人才成為各行各業(yè)的骨干，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
一、培訓(xùn)與就業(yè)對(duì)接，提高政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的有效性和針對(duì)性針對(duì)勞動(dòng)力資源豐富但就業(yè)難、企業(yè)崗位需求旺盛但招工難的雙重難題，以企業(yè)在崗培訓(xùn)為重點(diǎn)，著力促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)對(duì)接。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動(dòng)。近年來(lái)，隨著東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移速度的加快，工業(yè)園區(qū)用工需求旺盛，但由于技術(shù)工人總體水平低下，難以符合企業(yè)用工需求，“招工難”、“技工荒”等問(wèn)題也同時(shí)出現(xiàn)，對(duì)技能培訓(xùn)工作提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議專題研究，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，指導(dǎo)出臺(tái)相關(guān)政策。吳新雄省長(zhǎng)、熊盛文副省長(zhǎng)專程到上高、高安等市縣調(diào)研，提出了“一個(gè)中心、兩個(gè)合同、三個(gè)臺(tái)帳、四個(gè)對(duì)接”的就業(yè)培訓(xùn)工作思路�！耙粋�(gè)中心”就是以促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)為中心；“兩個(gè)合同”就是工業(yè)園區(qū)企業(yè)與農(nóng)村富余勞動(dòng)力簽訂勞動(dòng)合同，工業(yè)園區(qū)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂定向就業(yè)培訓(xùn)合同；“三個(gè)臺(tái)賬”就是建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源臺(tái)賬、工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求臺(tái)賬以及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理臺(tái)賬；“四個(gè)對(duì)接”就是建立勞動(dòng)用工對(duì)接機(jī)制、定向培訓(xùn)對(duì)接機(jī)制、資金資源及政策對(duì)接機(jī)制、就業(yè)培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估對(duì)接機(jī)制。
（二）積極探索，創(chuàng)新模式。過(guò)去主要以招標(biāo)方式委托民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展補(bǔ)貼培訓(xùn)，但由于培訓(xùn)與企業(yè)用工脫節(jié)，培訓(xùn)效果不夠理想，在緩解企業(yè)“招工難”方面收效甚微，還引發(fā)了一些資金管理方面的問(wèn)題。
為解決這一難題，我們?cè)谌⊥茝V了“招工、培訓(xùn)、就業(yè)”三位一體工作模式，即由企業(yè)先招工，招工后由企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)業(yè)后再上崗，培訓(xùn)費(fèi)用由政府直接補(bǔ)貼給企業(yè)。這種“穿著工作服培訓(xùn)”的方式，極大提高了培訓(xùn)的有效性和針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)了招工與培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合、培訓(xùn)與就業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。從201*年推廣此模式以來(lái)，工業(yè)園區(qū)招工培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了68.44萬(wàn)人，有效緩解了工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工難問(wèn)題。
此外，我們?cè)谌珖?guó)率先開(kāi)展了刑釋解教人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作，積極提高刑釋解教人員回歸社會(huì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，降低刑釋解教人員重新違法犯罪率。目前已培訓(xùn)了5100多人。這項(xiàng)工作在全國(guó)司法系統(tǒng)尚屬首創(chuàng)，受到了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
（三）加大投入，落實(shí)資金。近幾年，我省加大了職業(yè)培訓(xùn)投入力度，不斷提高職業(yè)培訓(xùn)資金支出比例。201*年以來(lái)用于職業(yè)培訓(xùn)的資金就已經(jīng)達(dá)到了7.15億元。201*年，從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排了職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金2.3億元，占全省就業(yè)專項(xiàng)資金的16.4%；201*年增加到3.8億元，占全省就業(yè)專項(xiàng)資金的24%。并安排了近3800萬(wàn)元資金大力實(shí)施“高技能人才振興工程”，進(jìn)一步加快高技能人才的培養(yǎng)步伐。
二、扶持與創(chuàng)新并舉，加快推動(dòng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)（一）出臺(tái)政策，形成抓手。一是實(shí)施城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難子女免費(fèi)入讀技校資助政策，對(duì)貧困生給予每人每學(xué)年201*元學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，連續(xù)資助兩年，資助名額從201*年的5000名增加到今年的1萬(wàn)名。
二是實(shí)施“江西省技能人才培養(yǎng)計(jì)劃”，對(duì)青年高技能人才、緊缺技能人才給予每人201*元的政府培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)“首席技師”給予每人8000元的政府獎(jiǎng)勵(lì)，加快了高技能人才培養(yǎng)，完善了高技能人才培養(yǎng)機(jī)制。
三是制定“兩后生”勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)管理辦法，在全國(guó)率先開(kāi)展規(guī)模化、集中化的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)工作試點(diǎn)。對(duì)符合規(guī)定的給予每人1600元的培訓(xùn)補(bǔ)貼以及不少于200元的鑒定補(bǔ)貼。培訓(xùn)結(jié)束后愿意繼續(xù)入讀技工院校的，可按規(guī)定享受?chē)?guó)家助學(xué)金；直接就業(yè)的由培訓(xùn)學(xué)校推薦就業(yè)，受到了學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校三方歡迎。目前已組織培訓(xùn)了1.6萬(wàn)人，201*年計(jì)劃再組織1萬(wàn)人參加培訓(xùn)。
四是出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)技工院校、職業(yè)院校畢業(yè)生到省內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)的意見(jiàn)，提出了13項(xiàng)具體措施。落實(shí)了技工院校定向就業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)到省內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)的技校畢業(yè)生給予201*3000元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，推進(jìn)了校企合作，提高了技校畢業(yè)生服務(wù)工業(yè)園區(qū)企業(yè)的積極性。
（二）打造基地，優(yōu)化載體。從加強(qiáng)技工院校、公共實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)入手，為加快技能人才培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)載體。加大對(duì)技校的扶持力度，將部分優(yōu)質(zhì)技校認(rèn)定為職業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)基地，充分發(fā)揮技校綜合培訓(xùn)基地作用。重點(diǎn)依托技師學(xué)院、高職院校和大型企業(yè)集團(tuán)建立了50個(gè)省級(jí)高技能人才培養(yǎng)示范基地，8個(gè)國(guó)家級(jí)示范基地；全省共有技工院校100所，其中技師學(xué)院7所、高級(jí)技工學(xué)校20所、國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校25所；全省民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)740多所；建立了贛西公共實(shí)訓(xùn)中心等一批實(shí)訓(xùn)基地。逐步形成了高技能人才培養(yǎng)示范基地高端引領(lǐng)、技工院校主體推動(dòng)、公共實(shí)訓(xùn)基地有力補(bǔ)充的技能人才培養(yǎng)體系。
（三）多元評(píng)價(jià)，質(zhì)量為先。201*年制定出臺(tái)了《江西省職業(yè)技能考核鑒定管理?xiàng)l例》，為全省規(guī)范職業(yè)技能考核鑒定活動(dòng)、完善技能人才評(píng)價(jià)體系提供了法律依據(jù)。同時(shí)，在高職院校建立鑒定所（站），大力推行“雙證制”。開(kāi)展了企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)試點(diǎn)，共549人參加了試點(diǎn)，其中288人通過(guò)評(píng)價(jià)后晉升為技師，49人晉升為高級(jí)技師，并享受每月200－800元的津貼。技能人才多元化評(píng)價(jià)體系已經(jīng)初步形成。
（四）競(jìng)賽表彰，營(yíng)造氛圍。每年開(kāi)展各類技能競(jìng)賽100余次，參加人數(shù)達(dá)到10多萬(wàn)人次。201*年集中力量舉辦了第三屆技工院校技能大賽、第三屆數(shù)控職業(yè)技能大賽等三項(xiàng)省級(jí)一類的職業(yè)技能競(jìng)賽，涌現(xiàn)了一大批技術(shù)能手和崗位標(biāo)兵。從201*年開(kāi)始，建立了以“江西省突出貢獻(xiàn)人才”獎(jiǎng)和“江西省優(yōu)秀高技能人才”獎(jiǎng)為主的高技能人才表彰制度。目前，全省有9名高技能人才獲得“江西省突出貢獻(xiàn)人才”稱號(hào)，60人獲得“江西省優(yōu)秀高技能人才”稱號(hào)，95人獲得“首席技師”稱號(hào)，8名高技能人才享受了國(guó)務(wù)院政府特殊津貼，并將特別優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的高技能人才納入了省委直接聯(lián)系人才的范圍。
三、機(jī)制與制度共建，提升職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的工作效能（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)席會(huì)議和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議作用，綜合規(guī)劃、協(xié)調(diào)部署各類職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，基本形成了全省統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（二）完善政策，夯實(shí)基礎(chǔ)。建立起了以《江西省職業(yè)技能考核鑒定管理?xiàng)l例》、《江西省就業(yè)促進(jìn)條例》、《江西省民辦教育促進(jìn)條例》等法律法規(guī)為核心，以就業(yè)工作、技能人才隊(duì)伍建設(shè)等綱領(lǐng)性文件為主體，以培訓(xùn)就業(yè)工作的操作性文件為基礎(chǔ)的具有江西特色的較為完善的政策體系。201*年以來(lái)，以省委、省政府名義出臺(tái)的培訓(xùn)就業(yè)工作政策文件就達(dá)到了個(gè)。政策體系的構(gòu)建，為培訓(xùn)就業(yè)工作的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）納入民生，目標(biāo)管理。近幾年，省政府把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、省內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)、城鎮(zhèn)職工培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、城鄉(xiāng)困難家庭子女免費(fèi)入讀技工院校等多項(xiàng)工作納入了政府民生工程，實(shí)行目標(biāo)管理，形成了強(qiáng)有力的工作機(jī)制，保證了各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
（四）鍛造隊(duì)伍，搭建平臺(tái)。高度重視職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)院校教師的培訓(xùn)，“一體化”教師比例不斷提高；加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量督導(dǎo)員、考評(píng)人員的培訓(xùn)，打造了一支專業(yè)素質(zhì)高的鑒定工作隊(duì)伍；加強(qiáng)基層培訓(xùn)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升基層平臺(tái)人員工作能力和素質(zhì)。
我省將認(rèn)真貫徹全國(guó)職業(yè)培訓(xùn)工作會(huì)議精神，盡快研究出臺(tái)我省加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)，并借鑒兄弟省市好的做法和經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)做出新的貢獻(xiàn)。
實(shí)施河南全民技能振興工程
為促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技能人才支撐
河南省人民政府
近年來(lái)，河南把加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)作為推動(dòng)河南由人口大省向人力資源大省轉(zhuǎn)變、促進(jìn)就業(yè)和改善民生的戰(zhàn)略舉措，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的突出位，積極推進(jìn)全民技能振興工程和職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，實(shí)施人力資源素質(zhì)提升計(jì)劃，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，取得了明顯成效。今年前9個(gè)月，實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)97.6萬(wàn)人，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)180多萬(wàn)人，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的作用得到發(fā)揮，今年以來(lái)全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)102.9萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)102萬(wàn)人。
一、實(shí)施全民技能振興工程項(xiàng)目建設(shè)，加快提升培訓(xùn)能力（一）項(xiàng)目帶動(dòng)，著力推進(jìn)全民技能振興工程。去年8月，河南省政府與人力資源社會(huì)保障部簽署《共同推進(jìn)河南全民技能振興工程備忘錄》，對(duì)強(qiáng)力推進(jìn)河南人力資源開(kāi)發(fā)、培育人力資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。省政府出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)工程內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。圍繞實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、高技能人才培養(yǎng)、技能人才公共實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和帶動(dòng)就業(yè)、技工院校師資培養(yǎng)培訓(xùn)“五個(gè)建設(shè)工程”，提出著力建設(shè)“六大示范基地”和“高技能人才研修平臺(tái)”，規(guī)劃了259個(gè)項(xiàng)目。今年啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)，包括17個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)示范基地、7個(gè)高技能人才培養(yǎng)示范基地和5個(gè)技能大師工作室；同時(shí)，實(shí)施職教攻堅(jiān)項(xiàng)目86個(gè)。省財(cái)政投入項(xiàng)目引導(dǎo)資金2億多元，帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃投資近15億元，有力推動(dòng)了職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力的快速提升。
（二）突出重點(diǎn)，打造農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。河南是全國(guó)第一人口大省、農(nóng)業(yè)大省。我們把提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，破解人往哪里去的重大課題進(jìn)行認(rèn)真研究。在18個(gè)省轄市和60個(gè)勞務(wù)輸出基地縣依托技工院校、職業(yè)學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)示范基地，形成以示范基地為龍頭、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為骨干、企業(yè)培訓(xùn)中心和各級(jí)各類培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)積極參與，覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，有效解決了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)能力不足、質(zhì)量不高等問(wèn)題，使我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能年培訓(xùn)能力達(dá)到了200萬(wàn)人以上。
（三）高端引領(lǐng)，打造高技能人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。積極應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代的形勢(shì)變化，緊緊圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，實(shí)施高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)工程，引領(lǐng)全省技能人才培養(yǎng)。重點(diǎn)支持5所技師學(xué)院、30所高級(jí)技工學(xué)校和示范性職業(yè)院校建成高技能人才培養(yǎng)示范基地。同時(shí)，在全省建設(shè)50個(gè)示范性企業(yè)職工培訓(xùn)中心和20個(gè)以技能大師工作室為載體的高技能人才研修平臺(tái)，形成高技能人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)示范引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、能力提升，建立起以高技能人才為重點(diǎn)，突出河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移特色，覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。二、實(shí)施人力資源素質(zhì)提升計(jì)劃，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)（一）堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧等部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，面向農(nóng)村勞動(dòng)力全面開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”，開(kāi)展“百校百縣”對(duì)接式技能培訓(xùn)，春節(jié)期間農(nóng)民工集中“百日培訓(xùn)行動(dòng)”，農(nóng)村勞動(dòng)力“一人一技”培訓(xùn)，特色勞務(wù)培訓(xùn)、農(nóng)村“兩后生”免費(fèi)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)和組織農(nóng)民工參加各類職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)2300多萬(wàn)人。
（二）推進(jìn)企業(yè)職工全員技能培訓(xùn)和失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)。圍繞河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，引導(dǎo)各類企業(yè)開(kāi)展職工全員培訓(xùn)，重點(diǎn)提升一線員工的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)操作能力、掌握新技能的能力和安全生產(chǎn)能力。擴(kuò)大就業(yè)專項(xiàng)資金職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的范圍，鼓勵(lì)支持暫時(shí)處于困難的企業(yè)開(kāi)展在崗職工技能培訓(xùn)，進(jìn)一步穩(wěn)定職工隊(duì)伍，做好技能儲(chǔ)備。使用失業(yè)保險(xiǎn)基金對(duì)部分困難企業(yè)職工開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)貼，今年前9個(gè)月企業(yè)職工培訓(xùn)達(dá)到40萬(wàn)人次。多形式、多層次實(shí)施失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，對(duì)年輕失業(yè)人員實(shí)施中、高級(jí)職業(yè)資格培訓(xùn)或新職業(yè)培訓(xùn)；對(duì)大齡就業(yè)困難群體實(shí)施崗位適應(yīng)性培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員技能提升與就業(yè)崗位的有效對(duì)接。今年前9個(gè)月培訓(xùn)失業(yè)人員44萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)38.1萬(wàn)人。
（三）推動(dòng)能力促創(chuàng)業(yè)，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入國(guó)民教育體系，對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生普遍開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念，提升其就業(yè)能力。不斷充實(shí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，優(yōu)選并推介1000個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)技能、項(xiàng)目策劃、經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等大力開(kāi)展“SYB”國(guó)際創(chuàng)業(yè)模式培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)能力，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款相互促進(jìn)的良性機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格人員優(yōu)先提供小額擔(dān)保貸款支持，對(duì)獲得小額擔(dān)保貸款的創(chuàng)業(yè)者優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。今年前9個(gè)月，全省新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款39.3億元，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)45萬(wàn)人（含高校創(chuàng)業(yè)課程教育38萬(wàn)人），帶動(dòng)20.8萬(wàn)人就業(yè)。
三、完善政策措施，創(chuàng)新技能人才隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制（一）創(chuàng)新多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。按照省級(jí)支持引導(dǎo)、市縣配套、學(xué)校自籌和企業(yè)等社會(huì)力量參與的原則,多元化、多渠道籌集職業(yè)技能培訓(xùn)資金，大幅度增加經(jīng)費(fèi)投入。我省計(jì)劃籌措100億元用于職教攻堅(jiān)，籌措50億元用于全民技能振興工程建設(shè)。各級(jí)政府按不低于30%的比例，安排城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育（含技工教育）。就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)技能培訓(xùn)的不低于20%，建立職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用與培訓(xùn)質(zhì)量、就業(yè)效果掛鉤的培訓(xùn)績(jī)效考評(píng)機(jī)制，提高政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果資金使用效能。對(duì)自身沒(méi)有能力開(kāi)展職工培訓(xùn)以及未開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，建立由人力資源社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一組織職工培訓(xùn)的新機(jī)制。
（二）創(chuàng)新技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。在全省選擇53家企業(yè)，開(kāi)展企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)試點(diǎn)，創(chuàng)新技能人才執(zhí)行操作規(guī)程、解決技術(shù)難題和完成工作任務(wù)能力的評(píng)價(jià)方式。積極推行職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)制度”。強(qiáng)化農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定服務(wù)措施，開(kāi)展農(nóng)民工專項(xiàng)職業(yè)能力考核。探索建立高技能人才與工程技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展貫通新機(jī)制，明確生產(chǎn)一線工程技術(shù)人員可審報(bào)技師、高級(jí)技師，高技能人才可申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審；技工學(xué)校畢業(yè)生比照中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷，高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院高級(jí)工畢業(yè)生比照大專學(xué)歷可參加專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格）考試。
（三）創(chuàng)新技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。完善河南省技術(shù)能手獎(jiǎng)勵(lì)制度，將河南省技術(shù)能手由一次性獎(jiǎng)勵(lì)201*元提高到5000元。建立河南省優(yōu)秀農(nóng)民工和創(chuàng)業(yè)帶頭人獎(jiǎng)勵(lì)制度，納入政府獎(jiǎng)勵(lì)序列，每2年省財(cái)政拿出100萬(wàn)元進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)首席技師、首席員工等獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。
（四）創(chuàng)新技工院校發(fā)展。推動(dòng)技工院校多元辦學(xué)，利用“公辦民助”、“民辦公助”等模式，大力發(fā)展民辦技工學(xué)校，鼓勵(lì)企業(yè)辦技工學(xué)校實(shí)行股份制改革，結(jié)合60個(gè)勞務(wù)輸出基地縣職業(yè)培訓(xùn)需求，推動(dòng)發(fā)展縣辦技工學(xué)校。依托優(yōu)質(zhì)技工院校等職業(yè)教育資源建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)，推動(dòng)職業(yè)教育聚集、集約發(fā)展。改革技工院校教職工編制管理辦法，以在校生規(guī)模為依據(jù)，對(duì)教職工編制實(shí)行總量控制，動(dòng)態(tài)管理。在重點(diǎn)技工院校選擇不同專業(yè)，開(kāi)展“一體化”教學(xué)改革，實(shí)行彈性學(xué)制，創(chuàng)新教學(xué)方法。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“雙百雙向”培養(yǎng)計(jì)劃，建立教師繼續(xù)教育和企業(yè)實(shí)踐制度，設(shè)立特崗，從企業(yè)特聘高技能人才到校任教或兼職授課。在技工院校開(kāi)展教授級(jí)高級(jí)講師評(píng)審。在技工院校和職業(yè)院校中開(kāi)展“河南職業(yè)教育教學(xué)專家”評(píng)選工作。
（五）創(chuàng)新校企合作，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展。為大力推進(jìn)校企合作，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展，我省批準(zhǔn)建立了30個(gè)省級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)和20個(gè)省級(jí)專業(yè)性技工教育集團(tuán)，全省共有539所學(xué)校、888個(gè)行業(yè)企業(yè)科研院所加盟。集團(tuán)化的發(fā)展，有力促進(jìn)了校企之間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。推動(dòng)技工院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，開(kāi)展“百校千企”校企合作活動(dòng)，探索招生、招工、培養(yǎng)、就業(yè)校企合作新途徑，有力促進(jìn)了學(xué)校培養(yǎng)與企業(yè)需求之間的無(wú)縫對(duì)接。
我省將以這次會(huì)議為契機(jī)，緊密結(jié)合河南實(shí)際，進(jìn)一步加大政策資金投入，強(qiáng)力推進(jìn)全民技能振興工程建設(shè)和職教攻堅(jiān)計(jì)劃，圍繞提升勞動(dòng)者職業(yè)技能素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，為促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支撐。
開(kāi)展特色培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階
廣西壯族自治區(qū)人民政府
近年來(lái)，廣西各級(jí)黨委、政府高度重視職業(yè)培訓(xùn)工作，把加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作作為實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，不斷完善政策體系，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大資金投入，形成了獨(dú)具廣西特色的職業(yè)培訓(xùn)模式，為推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。201*年至今，廣西再就業(yè)培訓(xùn)17.97萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)131萬(wàn)多人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4.82萬(wàn)人；通過(guò)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，有21.42萬(wàn)名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增175.24萬(wàn)名，2.09萬(wàn)名勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
一、完善政策體系，夯實(shí)培訓(xùn)促就業(yè)基礎(chǔ)
開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，是提高勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)的根本措施，也是貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本要求。201*年下半年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)擴(kuò)大就業(yè)目標(biāo)，自治區(qū)黨委、政府多次研究和部署加強(qiáng)培訓(xùn)工作、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的措施和辦法，先后出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《廣西壯族自治區(qū)就業(yè)促進(jìn)辦法》、《關(guān)于實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》、《關(guān)于開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)有關(guān)問(wèn)題的通知》等政策性文件，通過(guò)加大政策扶持力度等一系列鼓勵(lì)措施，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)工作有效開(kāi)展；為提升勞動(dòng)者就業(yè)素質(zhì)、加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，圍繞廣西工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能人才隊(duì)伍的需求，從加大資金投入、落實(shí)優(yōu)惠政策入手，通過(guò)采取社會(huì)培訓(xùn)、學(xué)校培養(yǎng)、企業(yè)提升等方式，鼓勵(lì)多渠道、多層次地開(kāi)展各類培訓(xùn)，壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)技能人才隊(duì)伍，提升勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)廣西工業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。至201*年底，廣西產(chǎn)業(yè)工人技能勞動(dòng)者總量已增加到近230萬(wàn)人。
二、實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)，以特色培訓(xùn)促就業(yè)
為切實(shí)提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，廣西積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，按照不同類型、不同群體，大力開(kāi)展獨(dú)具特色的專項(xiàng)培訓(xùn)，促進(jìn)培訓(xùn)人員盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（一）大力實(shí)施邊境地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，解決邊境地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。當(dāng)前，廣西已成為中國(guó)東盟開(kāi)放合作的前沿和窗口，成為連接多區(qū)域的交流橋梁、合作平臺(tái)、國(guó)際通道。加快廣西邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，具有重大的經(jīng)濟(jì)意義、政治意義和國(guó)防意義。201*年開(kāi)始，廣西全面實(shí)施邊境地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，對(duì)020公里邊境范圍內(nèi)的27.96萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)扶持，引導(dǎo)和幫助他們就地就近創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，使廣西邊境地區(qū)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，達(dá)到小康生活水平。至201*年9月，已經(jīng)培訓(xùn)近10萬(wàn)人，大部分培訓(xùn)合格人員均實(shí)現(xiàn)了就地就近就業(yè)。
（二）開(kāi)展“廣西農(nóng)村計(jì)劃生育家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)”，幫助農(nóng)村計(jì)生家庭實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和脫貧致富。為增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)大局、服務(wù)人民群眾的有效性，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的關(guān)懷，從201*年開(kāi)始，全區(qū)開(kāi)展了“廣西農(nóng)村計(jì)劃生育家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)”，對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭人員特別是獨(dú)生子女戶、雙女戶和誠(chéng)信計(jì)生戶的家庭人員優(yōu)先開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、優(yōu)先給予就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)援助，受到了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的普遍歡迎和認(rèn)可，援助工作成果開(kāi)始顯現(xiàn)，許多農(nóng)村計(jì)生家庭因此受益而脫貧致富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)各地對(duì)此項(xiàng)工作的滿意度達(dá)到95%。農(nóng)民群眾對(duì)人口計(jì)生工作的支持度和滿意率也有較大提高。
（三）開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員職業(yè)技能大培訓(xùn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)廣西鄉(xiāng)村旅游業(yè)正處于快速發(fā)展的上升期，而鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低的情況，從201*年開(kāi)始，在全區(qū)組織開(kāi)展了“鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員職業(yè)技能大培訓(xùn)”，努力提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的職業(yè)技能和服務(wù)水平，促進(jìn)廣西鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)通過(guò)提供完善的職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，幫助鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)或穩(wěn)定就業(yè)。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已經(jīng)培訓(xùn)近8萬(wàn)名鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員，對(duì)促進(jìn)廣西鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。目前，除開(kāi)展上述專項(xiàng)培訓(xùn)外，廣西還先后實(shí)施開(kāi)展了水庫(kù)移民、被征地農(nóng)民、零就業(yè)家庭、農(nóng)林場(chǎng)歸難僑、部分軍隊(duì)退役人員等近十項(xiàng)專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，均受到社會(huì)的普遍歡迎。
三、部門(mén)聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)，形成培訓(xùn)促就業(yè)合力
自治區(qū)黨委、政府十分重視發(fā)揮各部門(mén)在職業(yè)技能培訓(xùn)工作中的積極作用，充分利用和發(fā)揮各部門(mén)的優(yōu)勢(shì)和條件，共同開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)工作，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、相互配合的工作格局，既有效整合了培訓(xùn)資源，又大大提高了培訓(xùn)質(zhì)量。
（一）自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳201*年聯(lián)合開(kāi)展了“廣西農(nóng)村黨員技能培訓(xùn)大行動(dòng)”，按照農(nóng)村黨員技能培訓(xùn)的愿望和就業(yè)需求，分期分批開(kāi)展培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員帶頭就業(yè)創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，取得明顯實(shí)效。截至201*年4月，廣西共投入專項(xiàng)活動(dòng)資金4816.9萬(wàn)元，舉辦各類培訓(xùn)班8922期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員35.98萬(wàn)人，培訓(xùn)合格率達(dá)到98.07%，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到87.63%。
（二）針對(duì)廣大農(nóng)民工就業(yè)素質(zhì)偏低、勞動(dòng)技能不強(qiáng)的情況，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、自治區(qū)總工會(huì)聯(lián)手開(kāi)展了“農(nóng)民工援助行動(dòng)”，幫助農(nóng)民工解決在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)和生活等方面的突出困難，提高農(nóng)民工勞動(dòng)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。目前已投入專項(xiàng)活動(dòng)資金4670萬(wàn)元，培訓(xùn)農(nóng)民工50萬(wàn)人。
（三）為幫助廣大農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、共青團(tuán)廣西區(qū)委聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，對(duì)農(nóng)村青年開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，目前已在610家企業(yè)建立了“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”，提供見(jiàn)習(xí)崗位11788個(gè)，有76名青年參加見(jiàn)習(xí)，聯(lián)合8家銀行實(shí)施“廣西青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計(jì)劃”，共同授信267億元扶持城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)。
（三）自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳與自治區(qū)婦聯(lián)聯(lián)手開(kāi)展了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，根據(jù)婦女的就業(yè)需求和特點(diǎn)開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得明顯成效。僅201*年，就舉辦婦女技能培訓(xùn)班2459期，培訓(xùn)婦女5.11萬(wàn)人，培訓(xùn)后獲職業(yè)資格證書(shū)3.21萬(wàn)人，上崗就業(yè)3.62萬(wàn)人，自主創(chuàng)業(yè)5837人。打造出“八桂月嫂”、“青秀好管家”等全國(guó)、全區(qū)知名勞務(wù)品牌。
四、實(shí)施特別培訓(xùn)，以培訓(xùn)擴(kuò)大就業(yè)
201*年下半年以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府審時(shí)度勢(shì)，采取非常政策和非常措施，加大對(duì)因金融危機(jī)而返鄉(xiāng)的288.6萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作力度，全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
（一）加大培訓(xùn)資金投入力度。自治區(qū)安排10億元返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金重點(diǎn)用于職業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，從自治區(qū)本級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中安排8000萬(wàn)元，從失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余中安排1.5億元，用于下崗失業(yè)人員、農(nóng)村進(jìn)城求職勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)等。
（二）提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：A類1900元/人、B類1600元/人、C類1200元/人，每類補(bǔ)貼比過(guò)去分別提高了171.4%、220%、300%，幫助一大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)參加汽車(chē)駕駛與維修、特種機(jī)械操作等技術(shù)含量高、就業(yè)前景好的職業(yè)（工種）培訓(xùn)，極大提升了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)技工學(xué)校學(xué)習(xí)。對(duì)愿意到技工學(xué)校學(xué)習(xí)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，由返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金中給予每人4000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)，既提高他們的職業(yè)技能，減輕因金融危機(jī)造成的就業(yè)壓力，又依托技工學(xué)校培養(yǎng)企業(yè)急需的技能人才，實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)的相互促進(jìn)。
（四）創(chuàng)新培訓(xùn)模式。送培訓(xùn)下鄉(xiāng)，把培訓(xùn)直接辦到企業(yè)和農(nóng)民的家門(mén)前，努力實(shí)現(xiàn)“門(mén)口辦班、就地培訓(xùn)、就地轉(zhuǎn)移”和“進(jìn)門(mén)學(xué)習(xí)、出門(mén)就業(yè)”。通過(guò)開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工大培訓(xùn)活動(dòng)，全區(qū)288.6萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工98%上重新實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助8.3萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造約35萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
五、創(chuàng)新培訓(xùn)手段，提高培訓(xùn)促就業(yè)效率
（一）開(kāi)展定向培訓(xùn)。根據(jù)廣西優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展4大新興產(chǎn)業(yè)，形成“14+4”的產(chǎn)業(yè)集群等對(duì)技能人才的需求，廣西啟動(dòng)定向、訂單培訓(xùn)項(xiàng)目，針對(duì)產(chǎn)業(yè)需求實(shí)行技能人才配套供給。如根據(jù)防城港煉油、核電等項(xiàng)目，將自愿參加職業(yè)培訓(xùn)的當(dāng)?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民集中送到技工學(xué)校，按照企業(yè)需求開(kāi)展免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后又送回當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就業(yè)，既解決了企業(yè)對(duì)技能人才的需求，又解決了失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。
（二）開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。根據(jù)廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和勞動(dòng)力供給等情況，廣西充分發(fā)揮技工院校綜合技能培訓(xùn)基地的作用，大力開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，對(duì)到技工學(xué)校參加培訓(xùn)的學(xué)員給予免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、實(shí)習(xí)材料等優(yōu)惠政策。培訓(xùn)結(jié)束后愿意繼續(xù)在技工院校學(xué)習(xí)的，可優(yōu)先選擇專業(yè)，直接就業(yè)的由所在技工院校負(fù)責(zé)推薦就業(yè)。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的開(kāi)展，受到社會(huì)廣泛歡迎，預(yù)計(jì)201*年全年參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的人員將達(dá)3.6萬(wàn)人以上。
（三）實(shí)行學(xué)費(fèi)資助。對(duì)城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難子女入讀技工院校實(shí)施免除學(xué)費(fèi)政策的同時(shí)，除按每人每年1500元給予兩年的助學(xué)金資助，對(duì)第三學(xué)年工學(xué)結(jié)合難以實(shí)現(xiàn)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，繼續(xù)給予助學(xué)金資助。此舉極大地促進(jìn)了職業(yè)院校的招生工作，為穩(wěn)定技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)提供了支持。
廣西將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)培訓(xùn)工作會(huì)議精神，按照國(guó)家總體部署，結(jié)合實(shí)際，解放思想，實(shí)事求是，積極研究出臺(tái)廣西加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步完善政策措施，加大工作力度，充分發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的作用，不斷滿足人民群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)、過(guò)上更好生活的新期待，推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
強(qiáng)化培訓(xùn)管理完善政策措施
大力推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)工作
寧夏回族自治區(qū)人民政府
加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，有效促進(jìn)就業(yè)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本措施和有力保障。多年來(lái)，我區(qū)將職業(yè)培訓(xùn)作為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者素質(zhì)就業(yè)、能力就業(yè)和體面就業(yè)的重大工程，列入民生計(jì)劃和政府效能考核目標(biāo)強(qiáng)推力促，并按照“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人，就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的要求，規(guī)范培訓(xùn)管理，完善培訓(xùn)措施，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，提升培訓(xùn)水平，為寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才。目前，全區(qū)持有國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的技能勞動(dòng)者總量超過(guò)51萬(wàn)人，接近城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)的一半。其中初級(jí)工22.9萬(wàn)人、中級(jí)工20.8萬(wàn)人、高級(jí)工6.4萬(wàn)人、技師9854人、高級(jí)技師365人。
一、完善機(jī)制制度是抓好職業(yè)培訓(xùn)的有力保障
自治區(qū)黨委、政府高度重視職業(yè)培訓(xùn)，從機(jī)制制度層面不斷強(qiáng)化工作措施，保障職業(yè)培訓(xùn)工作有序、有力、有效開(kāi)展。
一是實(shí)施民生計(jì)劃力保培訓(xùn)。201*年開(kāi)始，自治區(qū)將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)援助工程培訓(xùn)、城鎮(zhèn)職業(yè)能力培訓(xùn)等列入10項(xiàng)民生計(jì)劃30件為民辦實(shí)事之中，經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議通過(guò)和向社會(huì)公示承諾，集全區(qū)之力推進(jìn)培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)。自治區(qū)人大常委會(huì)每年組織“民生計(jì)劃寧夏行”活動(dòng)，對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)等民生計(jì)劃任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查。二是強(qiáng)化目標(biāo)考核力推培訓(xùn)。自治區(qū)成立了創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳等20多個(gè)部門(mén)（單位）為成員，統(tǒng)籌各方面的力量，抓好包括職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)工作。自治區(qū)政府與五市政府建立目標(biāo)責(zé)任制，年初以自治區(qū)政府與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)的方式將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定、農(nóng)村貧困和城市零就業(yè)家庭援助培訓(xùn)等目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化分解，年底進(jìn)行考核，切實(shí)做到年初建賬、年中查賬、年底交賬，任務(wù)、責(zé)任、要求和時(shí)限“四明確”、“四落實(shí)”。
三是完善政策制度力促培訓(xùn)。我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》等法律規(guī)章，結(jié)合實(shí)際頒布實(shí)施了《寧夏創(chuàng)業(yè)與就業(yè)促進(jìn)條例》等相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件，這是繼江西、河南、天津三省市之后，在全國(guó)出臺(tái)的第四部促進(jìn)就業(yè)的地方性法規(guī)，也是把創(chuàng)業(yè)作為基本內(nèi)容予以明確的省級(jí)條例。自治區(qū)相關(guān)部門(mén)及各市、縣（區(qū)）政府也及時(shí)制定下發(fā)相關(guān)文件，明確了培訓(xùn)重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，形成了強(qiáng)有力的政策法規(guī)支持體系。
四是加大經(jīng)費(fèi)投入力扶培訓(xùn)。自治區(qū)預(yù)算安排專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)合格取得結(jié)業(yè)證書(shū)或國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，分別按每人300元和人均250元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼；對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員參加技能就業(yè)培訓(xùn)合格取得結(jié)業(yè)證書(shū)或國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的，分別按每人400元和人均250元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和鑒定補(bǔ)貼；城鄉(xiāng)貧困及城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員參加援助工程培訓(xùn)合格取得結(jié)業(yè)證書(shū)或國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，分別按人均1500元和300元標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼。
五是加強(qiáng)載體建設(shè)力助培訓(xùn)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)力量辦職業(yè)培訓(xùn)的積極性，形成了初、中、高技能等級(jí)相互銜接、職業(yè)工種比較齊備并覆蓋全區(qū)的技能教育培訓(xùn)體系。全區(qū)現(xiàn)有職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)195家，其中技師學(xué)院6家，技工學(xué)校20家，就業(yè)訓(xùn)練中心27家，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)142家，其中有2所技師學(xué)院和2家企業(yè)被人力資源社會(huì)保障部確定為“高技能人才培養(yǎng)基地”，年均教育培訓(xùn)12萬(wàn)人次。全區(qū)建立通用職業(yè)（工種）國(guó)家職業(yè)技能鑒定所53個(gè)，行業(yè)特有工種國(guó)家職業(yè)技能鑒定站30個(gè)，鑒定職業(yè)（工種）涉及20多個(gè)行業(yè)，共鑒定69.9萬(wàn)人次。
二、突出重點(diǎn)群體是抓好職業(yè)培訓(xùn)的關(guān)鍵所在
我區(qū)立足促進(jìn)重點(diǎn)群體充分就業(yè)，圍繞工業(yè)園區(qū)發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)就業(yè)援助工程培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)等，著力提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)能力，為促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，我區(qū)初級(jí)以上技能的農(nóng)民工每年以10%的比例增長(zhǎng)，總數(shù)已超過(guò)常年外出務(wù)工總數(shù)的一半，有效地提高了農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性和工資水平，這些農(nóng)民工每年扣除在務(wù)工地的各種消費(fèi)外，帶回家的現(xiàn)金平均超過(guò)5000元。組織實(shí)施了世行貸款“農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)”項(xiàng)目和贈(zèng)款中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)施技術(shù)援助項(xiàng)目“寧夏貧困地區(qū)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”子項(xiàng)目。201*-201*年，全區(qū)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)38萬(wàn)多人。二是抓好就業(yè)援助工程培訓(xùn)。201*-201*年，全區(qū)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)城鄉(xiāng)貧困家庭、零就業(yè)家庭人員及城鎮(zhèn)失業(yè)人員11萬(wàn)多人，就業(yè)率超過(guò)90%，技能扶貧邁出了新路子。
三是抓好殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)。寧夏將殘疾人技術(shù)培訓(xùn)作為幫助殘疾人脫貧的重中之重，五年來(lái)累計(jì)培訓(xùn)各類殘疾人4.5萬(wàn)多人，其中3.3萬(wàn)名農(nóng)村殘疾人參加了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，1.2萬(wàn)人參加了職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后有9.7萬(wàn)名殘疾人通過(guò)集中安、分散按比例安排和個(gè)體就業(yè)等形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
四是抓好城鄉(xiāng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)。我區(qū)確立23所定點(diǎn)學(xué)校（院）50多個(gè)培訓(xùn)專業(yè)，為服役期滿正常退役，符合寧夏安政策的城鄉(xiāng)退役士兵，提供3個(gè)月至1年的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)合格的組織參加職業(yè)技能鑒定，切實(shí)幫助城鄉(xiāng)退役士兵通過(guò)提升技能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
五是抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。我區(qū)結(jié)合實(shí)際，積極探索，把技能培訓(xùn)“找飯碗”、崗位培訓(xùn)“保飯碗”與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“造飯碗”有機(jī)結(jié)合，大力推行“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+實(shí)用技能”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+基地見(jiàn)習(xí)”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)”等“1+X”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，初步建立了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，并貫穿于全民創(chuàng)業(yè)工作的始終。201*年至今，全區(qū)累計(jì)組織勞動(dòng)者參加創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)逾4萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)2.2萬(wàn)人，培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)40%以上。
三、創(chuàng)新方式方法是抓好職業(yè)技能培訓(xùn)的根本保證我區(qū)注重提升職業(yè)技能培訓(xùn)促就業(yè)的效果，在培訓(xùn)方式方法上不斷進(jìn)行創(chuàng)新和完善。一是建立政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)出資培養(yǎng)、誰(shuí)享受補(bǔ)貼”原則，以政府出資購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)的方式，連續(xù)七年以自治區(qū)為單位，以目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)為保證，大力開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)貧困家庭和零就業(yè)家庭“就業(yè)援助培訓(xùn)工程”等培訓(xùn)項(xiàng)目，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)提升就業(yè)水平。201*201*年，全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)（外出務(wù)工）305萬(wàn)人次，連續(xù)4年轉(zhuǎn)移就業(yè)人員占到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的1/3左右。
二是建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和通用工種招投標(biāo)制度。按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、合理定位、培管分離、功能互補(bǔ)、資源共享”和“公開(kāi)、公平、公正”的原則，各地由政府牽頭，指定人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政和承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的主管部門(mén)以及用工行業(yè)代表，通過(guò)招投標(biāo)確定教學(xué)規(guī)范、設(shè)施完善、培訓(xùn)質(zhì)量較高、就業(yè)效果較好、社會(huì)認(rèn)可度較高的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，作為承擔(dān)政府城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)發(fā)布，保證了培訓(xùn)的規(guī)范有序。
三是建立培訓(xùn)資金項(xiàng)目管理制度。我區(qū)建立了以市、縣（區(qū)）為單位，統(tǒng)一安排培訓(xùn)任務(wù)、下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)、組織職業(yè)技能鑒定、審核上報(bào)數(shù)據(jù)的“五統(tǒng)一”項(xiàng)目管理制度，每年根據(jù)各地培訓(xùn)任務(wù)和人均標(biāo)準(zhǔn)，采取先預(yù)撥70%培訓(xùn)資金，另外30%的培訓(xùn)資金在年底考核驗(yàn)收后再予以兌付的辦法推進(jìn)培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)。對(duì)培訓(xùn)任務(wù)沒(méi)有完成、就業(yè)率不高的地區(qū)，相應(yīng)減少培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。具體操作上，由自治區(qū)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)在考核的基礎(chǔ)上，共同審核把關(guān)，再予以撥付，從而確保了培訓(xùn)補(bǔ)貼資金安全運(yùn)行，有效防止了培訓(xùn)補(bǔ)貼資金方面的違紀(jì)違法行為，使專項(xiàng)資金真正花在“刀刃”上。
四是建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新機(jī)制。我區(qū)較早開(kāi)展創(chuàng)業(yè)師資及新項(xiàng)目培訓(xùn)和試驗(yàn)探索，培養(yǎng)了一批專職的高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。成功研發(fā)了“寧夏SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理系統(tǒng)”，將“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成熟的監(jiān)督管理體系與先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，搭建了一個(gè)多層級(jí)、多功能、實(shí)時(shí)化、桌面化的操作管理平臺(tái)，保證了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，提高了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理成效。從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大局出發(fā)，組織開(kāi)展了“產(chǎn)生你的綠色企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)，逐步推展改善企業(yè)和增加企業(yè)盈利能力培訓(xùn)，創(chuàng)造出了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)會(huì)診的新做法。目前，全區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資和對(duì)象的全覆蓋。
我區(qū)在職業(yè)培訓(xùn)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作方面雖取得較好成效，但與國(guó)家有關(guān)部門(mén)的要求和兄弟省區(qū)相比還有一定差距。我區(qū)將以此次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)就業(yè)的大局意識(shí)，以就業(yè)為導(dǎo)向、以技能為核心，把質(zhì)量作為培訓(xùn)的生命線，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的管理，不斷提高職業(yè)培訓(xùn)的前瞻性、創(chuàng)新性、針對(duì)性和實(shí)效性，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)寧夏新跨越和“保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定”的大局提供強(qiáng)有力的技能人才保障。
突出職業(yè)能力建設(shè)
扎實(shí)開(kāi)展航天高技能人才培訓(xùn)
中國(guó)航天科技集團(tuán)公司
中國(guó)航天科技集團(tuán)公司是戰(zhàn)略型、高技術(shù)的國(guó)有重要骨干企業(yè)，承擔(dān)著以載人航天工程、月球探測(cè)工程、高新工程等為代表的一批國(guó)家重大工程任務(wù)。幾年來(lái)，集團(tuán)公司以提高職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，堅(jiān)持高端引領(lǐng)，突出航天特色，扎實(shí)推進(jìn)高技能人才培訓(xùn)工作，取得了顯著成效。目前，我們擁有“中國(guó)高技能人才楷�！�2名，“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者7名，“全國(guó)技術(shù)能手”78名，“國(guó)防科技工業(yè)技術(shù)能手”31名，形成了一支航天高技能人才隊(duì)伍，為航天技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技能人才支撐。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把航天高技能人才培訓(xùn)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓實(shí)
高技能人才是集團(tuán)公司“雙高”人才隊(duì)伍的重要組成部分，是推動(dòng)航天自主創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的骨干力量。集團(tuán)公司要擔(dān)負(fù)起富國(guó)強(qiáng)軍的神圣使命，要構(gòu)建航天科技工業(yè)新體系，建設(shè)國(guó)際一流大型航天企業(yè)集團(tuán)，就必須努力培養(yǎng)和造就一支技藝精湛、善打硬仗的高技能人才隊(duì)伍，就必須把高技能人才培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓實(shí)。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，不斷增強(qiáng)做好高技能人才培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感。我們始終將高技能人才隊(duì)伍建設(shè)作為集團(tuán)公司人才戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，提出了“創(chuàng)新技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作模式，著眼產(chǎn)品保證能力，培育高素質(zhì)技能人才”的思路，不斷強(qiáng)化技能人才培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性地位，將其作為打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。我們專門(mén)成立了由黨組領(lǐng)導(dǎo)和各院黨委主要領(lǐng)導(dǎo)組成的“高技能人才培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，堅(jiān)持定期研究、著力推進(jìn)，并深入一線，指導(dǎo)檢查各單位高技能人才的培訓(xùn)工作。
二是健全體制機(jī)制，不斷推進(jìn)高技能人才培訓(xùn)科學(xué)有效地開(kāi)展。我們一方面注重理順管理體制，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)管理”的原則，根據(jù)科研生產(chǎn)和管理的實(shí)際，構(gòu)建了具有航天特色的“集團(tuán)公司、院（公司）、所（廠）”三級(jí)培訓(xùn)管理模式，逐步形成了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工合作、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的管理格局。另一方面，我們注重加強(qiáng)制度建設(shè)，及時(shí)總結(jié)成熟做法和經(jīng)驗(yàn)，相繼制定了《集團(tuán)公司技能人員培訓(xùn)管理辦法》等一系列規(guī)章制度，為科學(xué)確立培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方法和途徑，更好地推動(dòng)高技能人才培訓(xùn)工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
三是完善激勵(lì)措施，不斷創(chuàng)造高技能人才成長(zhǎng)成才的良好條件。在加強(qiáng)航天“三大精神”教育的同時(shí)，我們充分發(fā)揮政策導(dǎo)向激勵(lì)作用，對(duì)取得突出成績(jī)的高技能人才，在薪酬待遇、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、技能鑒定、班組命名等方面予以優(yōu)先考慮。實(shí)行了崗位系數(shù)工資制，薪酬向重點(diǎn)崗位和高技能人才傾斜，部分單位還實(shí)行了高技能人才津貼政策；對(duì)按崗位聘任的特級(jí)技師、高級(jí)技師，比照正高級(jí)、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)在住房、休假等方面給予同等待遇；很多單位還開(kāi)展了以高技能人才名字命名班組的活動(dòng)。通過(guò)這些舉措，有效調(diào)動(dòng)了高技能人才的工作熱情和創(chuàng)造活力。
二、突出能力建設(shè)，系統(tǒng)深入地開(kāi)展航天高技能人才培訓(xùn)工作
航天產(chǎn)品要滿足以宇宙速度飛行，并在高真空、強(qiáng)輻射、冷熱交變的空間環(huán)境中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)壽命、高可靠運(yùn)行，其工藝技術(shù)難度大、加工復(fù)雜程度高，要求我們必須擁有一流的航天制造水平，必須擁有一批技藝精湛、身懷絕技的高技能人才。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)首當(dāng)其沖，尤為重要。為此，我們圍繞航天科研生產(chǎn)，聚焦職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能，扎實(shí)開(kāi)展了多形式、多類型的高技能人才培訓(xùn)工作。5年來(lái)，集團(tuán)公司累計(jì)培訓(xùn)高技能人才13余萬(wàn)人次。
一是實(shí)施高技能人才絕技絕招代際傳承計(jì)劃。我們充分發(fā)揮集團(tuán)公司國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地的優(yōu)勢(shì)，組織身懷絕技的高技能人才，按照不同工種，分批次舉辦絕技絕招培訓(xùn)，通過(guò)課堂面授、實(shí)例講解、現(xiàn)場(chǎng)演示、學(xué)員實(shí)操以及專家點(diǎn)評(píng)等方式，分享學(xué)習(xí)高技能人才在生產(chǎn)中的寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為高技能人才成長(zhǎng)提供良好的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，提高其操作技能和解決加工難題的能力；同時(shí)，我們立足崗位實(shí)踐，實(shí)施名師帶徒計(jì)劃，由實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、掌握絕技絕招、技能水平過(guò)硬的高技能人才招收徒弟，進(jìn)行一對(duì)一“傳幫帶”，促進(jìn)青年技能人才快速成長(zhǎng)。
二是實(shí)施高技能人才知識(shí)能力提升計(jì)劃。針對(duì)技能人員理論知識(shí)不足、學(xué)歷層次偏低等情況，我們先后組織舉辦了數(shù)控加工技術(shù)、機(jī)械制造技術(shù)、無(wú)線電技術(shù)、電子信息工程等專業(yè)的高技能人才的�？�、本科學(xué)歷提升班，進(jìn)一步改善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)技能水平的提高；圍繞技能鑒定和技能大賽積極舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)；定期舉辦“四新”知識(shí)培訓(xùn)，有效提高技能人才的技術(shù)理論水平；實(shí)施班組長(zhǎng)管理能力遠(yuǎn)程培訓(xùn)計(jì)劃，按“分批次、分階段、分步驟”的原則選派優(yōu)秀生產(chǎn)類班組長(zhǎng)參加中央企業(yè)班組長(zhǎng)崗位管理能力遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目，努力把他們培養(yǎng)成懂技術(shù)、會(huì)管理的企業(yè)基層管理者。
三是實(shí)施高技能人才國(guó)際化培訓(xùn)計(jì)劃。我們一方面積極拓展境外培訓(xùn)渠道，每年選派骨干技能人員赴俄羅斯、烏克蘭、德國(guó)等國(guó)家進(jìn)行焊接、數(shù)控加工、機(jī)械加工等方面的技能培訓(xùn)，幫助他們進(jìn)一步開(kāi)闊視野、更新觀念、增長(zhǎng)知識(shí)、提升技能，近年來(lái)，共選派近300名技能骨干赴國(guó)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)。另一方面，根據(jù)型號(hào)任務(wù)的技術(shù)需求，有針對(duì)性地聘請(qǐng)俄羅斯、德國(guó)等國(guó)際一流的裝備制造領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者來(lái)華授課，傳授技藝，解決航天產(chǎn)品制造過(guò)程中遇到的難題。
三、不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，為航天高技能人才培訓(xùn)提供有力支撐一是注重培訓(xùn)基地建設(shè)，不斷提升開(kāi)展技能培訓(xùn)的專業(yè)化水平。在充分利用知名高校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀企業(yè)等外部培訓(xùn)資源的同時(shí)，積極打造集團(tuán)公司國(guó)家級(jí)高技能人才培養(yǎng)示范基地和實(shí)訓(xùn)基地，分別在北京、西安、成都、上海等地建立了5家國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、4家培養(yǎng)示范基地和1家實(shí)訓(xùn)基地，不斷激發(fā)辦學(xué)活力，完善辦學(xué)條件，為高技能人才培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
二是注重師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升技能培訓(xùn)教師的整體水平。我們建立了一支以工藝專家、職校教師和生產(chǎn)一線技能帶頭人為主，專兼結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的高水平師資隊(duì)伍。針對(duì)一線高技能人才，充分發(fā)揮各院的“技能大師工作室”、“技師協(xié)會(huì)”的作用，定期開(kāi)展技能論壇、技術(shù)交流等活動(dòng)，不斷提升他們?cè)趯I(yè)理論方面的教學(xué)能力，以及在操作技能方面的傳授能力；針對(duì)職校教師，加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)，定期選送他們進(jìn)工廠鍛煉，提升技能操作水平，同時(shí)也為他們及時(shí)了解生產(chǎn)一線技能人員的能力短板，進(jìn)一步完善教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)造良好條件。
三是注重特色教材開(kāi)發(fā)，不斷提升技能培訓(xùn)教材的實(shí)用性。我們按照“資源共享、選編結(jié)合、突出特色、注重實(shí)用”的原則，組織編寫(xiě)了一批緊貼航天科研生產(chǎn)實(shí)踐的培訓(xùn)教材。為進(jìn)一步提高技能人才的操作技能和解決實(shí)際加工難題的能力，編寫(xiě)了《高技能人才絕技絕招100例》，使高技能人才在生產(chǎn)實(shí)踐中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)、絕技絕招得以傳承和推廣；編寫(xiě)了《航天制造技術(shù)高級(jí)技術(shù)工人四新知識(shí)培訓(xùn)教材》，以及生產(chǎn)、工藝、試驗(yàn)、管理等七個(gè)分冊(cè)的質(zhì)量培訓(xùn)系列教材，為高技能人才提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力提供了借鑒和參考。
下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》和這次全國(guó)職業(yè)培訓(xùn)工作會(huì)議精神，扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，加速培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的技能人才隊(duì)伍，為推動(dòng)我國(guó)向航天強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)提供更加有力的技能人才支撐。
有效開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)培訓(xùn)持續(xù)給力新時(shí)期郵政轉(zhuǎn)型
中國(guó)郵政集團(tuán)公司
中國(guó)郵政集團(tuán)公司作為網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)，擁有80多萬(wàn)員工，既承擔(dān)著國(guó)家賦予的普遍服務(wù)義務(wù)，又肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)發(fā)展重任。近年來(lái)，按照中央深化郵政體制改革的部署，我們完成了政企分開(kāi)、分業(yè)經(jīng)營(yíng)，在加快郵政業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，相繼成立了郵儲(chǔ)銀行和速遞物流股份公司，郵政的管理體制、經(jīng)營(yíng)模式和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化。要適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，提升員工能力素質(zhì)就成為十分必要和迫切的任務(wù)，我們持續(xù)開(kāi)展了大規(guī)模的職業(yè)培訓(xùn)，取得了較好的成效。我們的主要做法是“三個(gè)緊扣、三個(gè)打造”。
一、緊扣企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，打造職業(yè)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，建立健全培訓(xùn)機(jī)制，解決好員工能力素質(zhì)不適應(yīng)問(wèn)題，是促進(jìn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快郵政經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。
一是堅(jiān)持把提高員工隊(duì)伍能力素質(zhì)作為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。作為肩負(fù)重要社會(huì)責(zé)任的大型國(guó)企，要把龐大的人員總量轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢(shì)，最現(xiàn)實(shí)最有效的辦法是幫助員工快速成長(zhǎng)，最可行最管用的手段是實(shí)施大規(guī)模職業(yè)培訓(xùn)。為此，我們把提高員工素質(zhì)作為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，連續(xù)幾年召開(kāi)全國(guó)郵政教育培訓(xùn)工作會(huì)議，全面實(shí)施“員工技能提升計(jì)劃”、“崗位準(zhǔn)入培訓(xùn)計(jì)劃”等，使職業(yè)培訓(xùn)在全系統(tǒng)得到全面深入的開(kāi)展。
二是堅(jiān)持把建立考核激勵(lì)機(jī)制作為激發(fā)員工參加職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力抓實(shí)抓好。我們積極探索和建立了“培訓(xùn)、考核、使用、待遇”一體化機(jī)制，將培訓(xùn)工作納入企業(yè)績(jī)效考核體系，建立了職業(yè)資格津貼制度和技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)技師、高級(jí)技師實(shí)行與工程師、高級(jí)工程師同等的津貼福利，對(duì)高技能人才創(chuàng)造的先進(jìn)操作法給予命名并宣傳推廣，對(duì)在技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀選手打通職業(yè)晉升“快車(chē)道”。有效的考核激勵(lì)機(jī)制激發(fā)了各級(jí)企業(yè)重視職業(yè)培訓(xùn)、廣大員工踴躍參加職業(yè)培訓(xùn)的積極性。
三是堅(jiān)持把加大經(jīng)費(fèi)投入作為推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)持續(xù)發(fā)展的重要保障抓實(shí)抓好。多年來(lái)，我們不斷加大培訓(xùn)投入，將職工教育經(jīng)費(fèi)提取比例從1.5%提高到2%以上，有力地保障了大規(guī)模職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)施，全國(guó)用于培訓(xùn)的投入僅201*年就達(dá)4億多。同時(shí)注重向一線員工傾斜，培訓(xùn)支出達(dá)到了經(jīng)費(fèi)總額的60%。我們還加大了對(duì)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，201*年以來(lái)投資2.5億用于集團(tuán)培訓(xùn)中心的綜合能力建設(shè)。
二、緊扣業(yè)務(wù)發(fā)展需要，打造高技能的員工隊(duì)伍為適應(yīng)郵政分業(yè)經(jīng)營(yíng)的新要求，我們采取集中培訓(xùn)與遠(yuǎn)程培訓(xùn)結(jié)合，崗位培訓(xùn)與專項(xiàng)培訓(xùn)結(jié)合，技能培訓(xùn)與素質(zhì)提升結(jié)合，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，員工年培訓(xùn)率近70%。
一是圍繞業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力求培訓(xùn)的實(shí)用性。為適應(yīng)郵政新業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，我們注重提高職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)用性。組織近9萬(wàn)人參加營(yíng)銷培訓(xùn)，以加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)；組織15萬(wàn)人參加函件、賬單等專項(xiàng)培訓(xùn)，以加快傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的發(fā)展轉(zhuǎn)型；組織160多萬(wàn)人次的郵儲(chǔ)銀行全員拉網(wǎng)式輪訓(xùn)，以保證銀行良好開(kāi)局；組織電子商務(wù)速遞、國(guó)際物流營(yíng)銷等重點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以適應(yīng)速遞物流專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
二是圍繞崗位技能提升，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。按照崗位要求實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)是提升員工技能水平的關(guān)鍵。對(duì)新入職員工，我們堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗。同時(shí)，面向基層一線開(kāi)展“訂單式”技能人才培養(yǎng)和勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，從源頭上保證了“準(zhǔn)員工”質(zhì)量。為有效解決企業(yè)結(jié)構(gòu)性冗員和缺員的矛盾，對(duì)盤(pán)活出來(lái)的近5萬(wàn)名員工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提升他們的“再上崗”能力。為增強(qiáng)基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)能力，組織了4.2萬(wàn)名支局長(zhǎng)、支行長(zhǎng)參加崗位技能提升輪訓(xùn)。
三是圍繞員工職業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)培訓(xùn)的主動(dòng)性。我們堅(jiān)持把職業(yè)培訓(xùn)與鑒定考評(píng)、技能競(jìng)賽、技術(shù)升級(jí)、業(yè)務(wù)推廣相結(jié)合，采取達(dá)標(biāo)培訓(xùn)、崗位練兵、網(wǎng)上競(jìng)賽、以師帶徒等多種形式，在全國(guó)郵政掀起了學(xué)業(yè)務(wù)、練技術(shù)、長(zhǎng)本領(lǐng)的高潮，促進(jìn)員工主動(dòng)參加培訓(xùn)，助力他們職業(yè)生涯發(fā)展。在全系統(tǒng)先后舉辦多次技能競(jìng)賽，參加人數(shù)超過(guò)15萬(wàn)。已培養(yǎng)出“全國(guó)技術(shù)能手”13人，“信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)能手”40人，“全國(guó)郵政通信技術(shù)能手”44人。
三、緊扣人企共同發(fā)展，打造員工成長(zhǎng)多維平臺(tái)我們從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，打造具有郵政特色的職業(yè)培訓(xùn)多維平臺(tái)，促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。
一是一校帶多“�！保瑯�(gòu)建了強(qiáng)大的集中培訓(xùn)平臺(tái)。在郵電分營(yíng)和教育體制改革中，我們把石家莊郵政高等�？茖W(xué)校留在了企業(yè)，轉(zhuǎn)型為高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，并作為集團(tuán)的培訓(xùn)中心。同時(shí)建立了以集團(tuán)培訓(xùn)中心為龍頭、各省培訓(xùn)中心為骨干、地市縣局培訓(xùn)點(diǎn)為補(bǔ)充的一校帶多“�！迸嘤�(xùn)體系，建設(shè)了一批與生產(chǎn)環(huán)境一致的職業(yè)技能培訓(xùn)基地，組建了近5000人的教師隊(duì)伍，使職業(yè)培訓(xùn)有陣地、有資源、有能力，走出了一條“企業(yè)辦學(xué)校、學(xué)校為企業(yè)”的成功之路。
二是一“網(wǎng)”托全網(wǎng)，構(gòu)建了高效的遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。我們積極探索開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)的有效途徑，于201*年建成了郵政遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)，今年又升級(jí)為中國(guó)郵政網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)了從單一培訓(xùn)向崗位培訓(xùn)、技能鑒定、咨詢交流等多功能的轉(zhuǎn)變。目前已建成了由1個(gè)全國(guó)中心、31個(gè)省中心、6000多個(gè)學(xué)習(xí)點(diǎn)組成的遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了郵政運(yùn)營(yíng)全網(wǎng)，網(wǎng)上注冊(cè)人數(shù)達(dá)55萬(wàn)，訪問(wèn)量近1400萬(wàn)人次，在線課程突破8000課時(shí)。創(chuàng)造了員工時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的條件，成功破解了數(shù)萬(wàn)人、甚至十幾萬(wàn)人同時(shí)參加培訓(xùn)的難題，解決了工學(xué)矛盾和培訓(xùn)資源短缺問(wèn)題。
三是一“點(diǎn)”牽多站，構(gòu)建了規(guī)范的技能鑒定體系。利用技能人才評(píng)價(jià)試點(diǎn)企業(yè)的有利條件，我們構(gòu)建了由集團(tuán)鑒定指導(dǎo)中心、31個(gè)省鑒定中心、61個(gè)鑒定站組成的三級(jí)鑒定體系，做到了“一點(diǎn)（集團(tuán)鑒定指導(dǎo)中心）牽多站”。按照郵政企業(yè)職業(yè)技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每年組織十多萬(wàn)人參加職業(yè)技能鑒定。目前持有郵政職業(yè)資格證書(shū)的員工達(dá)41萬(wàn)，其中高技能人才近7萬(wàn)。
多年來(lái)，我們通過(guò)大規(guī)模職業(yè)培訓(xùn)，不斷提高員工能力素質(zhì)，適應(yīng)了郵政的發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)依靠員工科學(xué)發(fā)展，員工依托企業(yè)不斷成長(zhǎng)。郵政集團(tuán)業(yè)務(wù)收入從201*年的649億元增長(zhǎng)到201*年的1535億元。
今后，我們將按照這次會(huì)議精神，立足新起點(diǎn)、明確新思路、采取新舉措，進(jìn)一步提升員工職業(yè)技能水平，推動(dòng)中國(guó)郵政實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略引領(lǐng)吉利創(chuàng)新發(fā)展
浙江吉利控股集團(tuán)有限公司
吉利自創(chuàng)建之初，即確立并實(shí)施了人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育事業(yè)并舉，形成了“雙境培養(yǎng)、雙師共教、雙證融通”的三雙人才培養(yǎng)模式，建立了具有吉利特色的內(nèi)生型人才培養(yǎng)體系，取得了明顯成效。201*年吉利被授予了“全國(guó)汽車(chē)行業(yè)示范職教集團(tuán)”、“全國(guó)汽車(chē)行業(yè)職業(yè)教育杰出貢獻(xiàn)企業(yè)”兩大榮譽(yù)稱號(hào)。吉利汽車(chē)從一清二白，發(fā)展至今已擁有各種專利1600多項(xiàng)，發(fā)明專利100多項(xiàng)，國(guó)際發(fā)明專利20多項(xiàng)；全球獨(dú)創(chuàng)的爆胎監(jiān)測(cè)與安全控制系統(tǒng)---BMBS被列為國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)目錄；“吉利戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的技術(shù)體系創(chuàng)新工程建設(shè)”獲得企業(yè)自主創(chuàng)新類國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，吉利成為獲得該類獎(jiǎng)項(xiàng)的唯一一家汽車(chē)企業(yè)。
一、創(chuàng)辦培訓(xùn)基地
吉利于1997年進(jìn)入汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)，“民營(yíng)”出身，使吉利很難招到大學(xué)生，即使招聘來(lái)了也很難留得住。人才匱乏制約著吉利的發(fā)展。面對(duì)這種困境，集團(tuán)公司決心創(chuàng)辦自己的學(xué)校，培養(yǎng)有道德、有知識(shí)、懂業(yè)務(wù)、會(huì)動(dòng)手、能吃苦的汽車(chē)專業(yè)人才。在創(chuàng)辦汽車(chē)廠之初，吉利即在浙江臨海辦起了第一所汽車(chē)工業(yè)學(xué)校浙江吉利汽車(chē)工業(yè)學(xué)校。其后，相繼投資創(chuàng)辦了服務(wù)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的北京吉利大學(xué)、海南三亞學(xué)院、浙江汽車(chē)職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及國(guó)內(nèi)第一所培養(yǎng)汽車(chē)車(chē)輛工程碩士和博士的研究生院浙江汽車(chē)工程學(xué)院。與此同時(shí)，吉利還投資建設(shè)了人才培訓(xùn)中心，推行標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)汽車(chē)制造技能人才。培訓(xùn)中心現(xiàn)有總面積近3000平方米，包括基礎(chǔ)培訓(xùn)教室、多媒體培訓(xùn)教室、技能訓(xùn)練館等，其中技能訓(xùn)練館設(shè)有沖壓、焊裝、涂裝、總裝、品質(zhì)等5個(gè)訓(xùn)練模塊區(qū)域。每個(gè)訓(xùn)練區(qū)域都分為理論知識(shí)講授區(qū)和實(shí)際操作區(qū)兩大部分，實(shí)際操作區(qū)將工廠車(chē)間的設(shè)備、制造工藝經(jīng)過(guò)提煉、模擬再造出來(lái)，供學(xué)員進(jìn)行實(shí)際操作。這些院校和培訓(xùn)中心為吉利汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的人才保障和智力支撐。截至201*年底，吉利生產(chǎn)一線約70%的操作、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干來(lái)自于吉利旗下的院校；在吉利汽車(chē)研究院1600名科研人員中，吉利“自產(chǎn)”的人才占到40%。
二、推行“311”人才培養(yǎng)模式
針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求和人才隊(duì)伍實(shí)際情況，吉利把職業(yè)教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不斷探索符合企業(yè)需要的職業(yè)教育培訓(xùn)形式，創(chuàng)造出具有吉利特色的“311”人才培養(yǎng)模式�！�311”分別是指3門(mén)職業(yè)基礎(chǔ)課，1門(mén)“以人格本位教育”為核心的職業(yè)道德素質(zhì)課，1個(gè)圍繞崗位或職業(yè)而設(shè)計(jì)的專業(yè)課程體系，即以終為始，缺什么，學(xué)什么。同時(shí)，利用吉利汽車(chē)產(chǎn)業(yè)分布在全球各地的組織資源生產(chǎn)基地、汽車(chē)研究院、國(guó)內(nèi)海外銷售公司、動(dòng)力總成事業(yè)部等，為學(xué)院各專業(yè)學(xué)生提供優(yōu)越的校外實(shí)習(xí)場(chǎng)所，形成了具有吉利特色的、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)鏈教育為產(chǎn)業(yè)提供智力資源，產(chǎn)業(yè)為教育提供實(shí)踐支持。
三、實(shí)施應(yīng)用人才培養(yǎng)計(jì)劃
為培養(yǎng)滿足企業(yè)需要的高技能人才和高層次人才，201*年啟動(dòng)了“千名研究生人才培養(yǎng)計(jì)劃”，主要包括培養(yǎng)高潛力后備人才的“熊貓”計(jì)劃，培養(yǎng)中基層骨干人員的“金剛”計(jì)劃，培養(yǎng)高效運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的“帝豪”計(jì)劃，以及培養(yǎng)國(guó)際化人才的“全球鷹”計(jì)劃。計(jì)劃旨在培養(yǎng)和造就汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層次的領(lǐng)軍人物，采用吉利院校導(dǎo)師、合作院校導(dǎo)師和內(nèi)部管理者導(dǎo)師相結(jié)合的“三導(dǎo)師制”培養(yǎng)模式，研究生論文課題完全來(lái)自企業(yè)運(yùn)營(yíng)和技術(shù)創(chuàng)新中的難題，畢業(yè)與否以難題的解決程度做評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃注重“針對(duì)性”，培養(yǎng)過(guò)程體現(xiàn)“實(shí)戰(zhàn)性”，課程內(nèi)容強(qiáng)調(diào)“實(shí)用性”，避免了脫離實(shí)踐的弊端。今年吉利將招收第一個(gè)1000名研究生學(xué)員，以后每年增加1000名。
四、創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)機(jī)制
吉利始終把人力資源開(kāi)發(fā)作為實(shí)現(xiàn)人力資本增值的重要手段，堅(jiān)持以人為本，通過(guò)創(chuàng)建“人人是老師，人人是學(xué)生”系列分享活動(dòng)，最大程度地激發(fā)員工學(xué)習(xí)動(dòng)力，促進(jìn)其成長(zhǎng)。201*年以來(lái)，“知識(shí)分享”活動(dòng)累計(jì)舉行100余期，累計(jì)分享數(shù)萬(wàn)人次，人均課時(shí)30多小時(shí)，數(shù)百位集團(tuán)內(nèi)外講師走上講臺(tái)與大家分享。同時(shí)，吉利還建立了20個(gè)崗位族群和68個(gè)崗位序列的員工職業(yè)生涯發(fā)展通道，為每一個(gè)吉利人提供了管理、專業(yè)、技能發(fā)展通道，讓員工在縱向、橫向發(fā)展通道中“自由”穿行，形成了星羅棋布的個(gè)人發(fā)展地圖。員工通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，可以憑自己的業(yè)績(jī)和能力、興趣，在不同的崗位序列和發(fā)展通道中自由穿行，無(wú)論是外部招聘還是內(nèi)部培養(yǎng)，只要業(yè)績(jī)優(yōu)秀，就有提升和發(fā)展的機(jī)會(huì)。
五、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作
吉利積極組織力量開(kāi)發(fā)適用于吉利的培訓(xùn)教材，總結(jié)提煉生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目實(shí)施、專業(yè)管理中的經(jīng)典案例，先后編印了《吉利汽車(chē)技術(shù)手冊(cè)》等200多冊(cè)、1000多萬(wàn)字的教材，組織專家編寫(xiě)了汽車(chē)沖壓、焊裝、涂裝、總裝、品管五大工藝的技能培訓(xùn)多媒體教材，拍攝了四大工藝及品管5140多個(gè)視頻標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)演示教學(xué)片段，形成了30余張標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)技能培訓(xùn)多媒體教學(xué)光盤(pán)，編寫(xiě)并出版了《職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)知識(shí)》、《汽車(chē)裝調(diào)工培訓(xùn)教程》等七套系列職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)叢書(shū)及試題庫(kù)，積極承擔(dān)了三項(xiàng)國(guó)家教材的編寫(xiě)任務(wù)，參與汽車(chē)行業(yè)特有工種的國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編審。此外，吉利還建立了一支200余人專兼職的國(guó)家技能鑒定考評(píng)員、管理人員隊(duì)伍和60余名技能培訓(xùn)師。
通過(guò)培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，目前吉利已擁有1600余名高級(jí)技工以上高技能人才、1200余人中級(jí)技工。201*年全國(guó)汽車(chē)裝調(diào)工大賽和201*年全國(guó)模具工職業(yè)技能大賽，吉利以優(yōu)異的成績(jī)?cè)谌珖?guó)30多家企業(yè)、院校中成為佼佼者，連續(xù)兩次獲得全國(guó)團(tuán)體冠軍，20余名選手分別獲得一、二、三等獎(jiǎng)。今天的吉利，已取得了一些成績(jī)，但未來(lái)仍將面臨著更大的挑戰(zhàn)。吉利將發(fā)揮已有的職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，打基礎(chǔ)，練內(nèi)功，把自主創(chuàng)新不斷推向新的高度，為“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)向“中國(guó)創(chuàng)造”培養(yǎng)優(yōu)秀人才，為中國(guó)汽車(chē)工業(yè)更好、更快地發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！
突出辦學(xué)特色加快培養(yǎng)技能人才
成都市技師學(xué)院
成都市技師學(xué)院是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校和國(guó)家級(jí)高技能人才培養(yǎng)示范基地。近年來(lái)，學(xué)校立足市場(chǎng)需求，突出辦學(xué)特色，創(chuàng)新辦學(xué)模式，積極探索技能人才培養(yǎng)新途徑。目前，全日制在校生規(guī)模達(dá)到9000余人，畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)多年保持在98%以上，年開(kāi)展各類培訓(xùn)近8000余人，為成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)工作做出了積極貢獻(xiàn)。
一、以“1+10”集團(tuán)化辦學(xué)為抓手，發(fā)揮龍頭示范作用201*年以來(lái)，成都市政府結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，將成都市高級(jí)技工學(xué)校改建為成都市技師學(xué)院總院，并在各市（縣、區(qū)）新建了10所技師分院，形成了以“資源共享、錯(cuò)位發(fā)展、以點(diǎn)帶面”為原則，以成都市技師學(xué)院為龍頭的“1+10”集團(tuán)化辦學(xué)模式。
一是資源共享。在專業(yè)建設(shè)上，總院和分院采用專題研究、觀摩學(xué)習(xí)等方式，共同就現(xiàn)有專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、新專業(yè)開(kāi)發(fā)、新課程體系建設(shè)、新教學(xué)方法實(shí)施推廣以及教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)等方面，進(jìn)行切磋和交流；在師資隊(duì)伍建設(shè)上，總院定期組織分院骨干教師進(jìn)行專題培訓(xùn)，共同開(kāi)展教學(xué)研究和教學(xué)改革活動(dòng)；在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)上，總院在滿足本校學(xué)生實(shí)習(xí)教學(xué)需求的基礎(chǔ)上，也為分院學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)服務(wù)，切實(shí)提高全體學(xué)生的技能水平。二是錯(cuò)位發(fā)展。為避免重復(fù)建設(shè)，總院和分院結(jié)合各自在技能人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)“專業(yè)設(shè)錯(cuò)位”、“辦學(xué)層次錯(cuò)位”和“服務(wù)區(qū)域錯(cuò)位”�！皩I(yè)設(shè)錯(cuò)位”，即總院開(kāi)設(shè)專業(yè)，主要滿足市政府規(guī)劃的六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，具有一定的通用性，如電工、機(jī)加工等，分院則根據(jù)市政府統(tǒng)一規(guī)劃的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，來(lái)設(shè)具有地域特色的專業(yè)�！稗k學(xué)層次錯(cuò)位”，即總院以培養(yǎng)高級(jí)工、預(yù)備技師等高技能人才為主，分院以培養(yǎng)中級(jí)技能人才為主�！胺⻊�(wù)區(qū)域錯(cuò)位”，即總院主要為大成都范圍內(nèi)各類企業(yè)輸送高技能人才，分院主要為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)輸送中級(jí)技能人才。
三是以點(diǎn)帶面�？傇汉头衷翰捎枚喾N形式聯(lián)合辦學(xué)，重點(diǎn)通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)辦專業(yè)建設(shè)，帶動(dòng)分院地域特色專業(yè)的全面發(fā)展，提高整個(gè)集團(tuán)的辦學(xué)質(zhì)量。一方面，聯(lián)合舉辦五年制高級(jí)技工班，總院和分院骨干教師共同開(kāi)發(fā)聯(lián)辦專業(yè)的課程體系，推廣新教學(xué)方法，并以此為切入點(diǎn)，推動(dòng)分院教改教研工作；另一方面，聯(lián)合舉辦高級(jí)技工直升班，各分院在學(xué)生自愿基礎(chǔ)上，從機(jī)電類專業(yè)二年級(jí)學(xué)生中擇優(yōu)選拔出一批學(xué)生，開(kāi)展直接培養(yǎng)高級(jí)技工的實(shí)驗(yàn)班，總院提供教學(xué)指導(dǎo)和服務(wù)。
幾年的實(shí)踐證明，“1+10”集團(tuán)化辦學(xué)模式確實(shí)達(dá)到了相互支持、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共贏的目標(biāo)。
二、深化校企合作，探索技能人才培養(yǎng)新模式
校企合作是技工學(xué)校生存發(fā)展的內(nèi)在需要，也是加快培養(yǎng)后備技能人才的有效途徑。幾年來(lái)，學(xué)校與上百家知名企業(yè)建立了良好合作關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)介入學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程，探索和實(shí)踐了多種技能人才培養(yǎng)的成功模式，實(shí)現(xiàn)了校企共贏。
一是入廠辦學(xué)模式。201*年，學(xué)校在成都市高新西區(qū)模具工業(yè)園租用近4萬(wàn)平方米廠房，將學(xué)校辦進(jìn)工業(yè)園區(qū)，建成了四川省首個(gè)高新技術(shù)公共實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)校與成都市進(jìn)出口加工區(qū)、模具園區(qū)的企業(yè)緊密結(jié)合、彼此倚重、共同發(fā)展，第一時(shí)間了解企業(yè)的需求變化，為企業(yè)培養(yǎng)輸送了一大批急需的緊缺技能人才。
二是引廠入校模式。學(xué)校有償提供場(chǎng)地和設(shè)備，將企業(yè)生產(chǎn)線遷至學(xué)校，利用企業(yè)成熟的技術(shù)、先進(jìn)的工藝、熟練的技工和經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員，共建教學(xué)工廠，給學(xué)生創(chuàng)造真實(shí)的生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)環(huán)境。201*年，學(xué)校與美國(guó)怡得樂(lè)公司合作共建生產(chǎn)車(chē)間，接收學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)車(chē)間與實(shí)訓(xùn)教室合一，教學(xué)內(nèi)容與工作任務(wù)合一，學(xué)生不僅了解了企業(yè)文化，而且提升了技能水平。
三是定向培養(yǎng)模式。企業(yè)提前3至6個(gè)月到學(xué)校挑選學(xué)生組成定向班，由學(xué)校按照企業(yè)需求制定教學(xué)計(jì)劃開(kāi)展教學(xué)，企業(yè)專家承擔(dān)學(xué)生的全部實(shí)訓(xùn)課程，把以往學(xué)生適應(yīng)生產(chǎn)崗位的“磨合期”消化在學(xué)校，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與學(xué)校培養(yǎng)零對(duì)接。學(xué)校先后與莫仕（成都）公司、美國(guó)鐵姆肯公司等多家知名外企建立了定向培養(yǎng)關(guān)系，舉辦了多期企業(yè)冠名培訓(xùn)班，為企業(yè)定向培養(yǎng)和輸送了上千名技能人才。
四是校企共建模式。學(xué)校提供場(chǎng)地，企業(yè)提供設(shè)備，共同建設(shè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。世界前100強(qiáng)公司德國(guó)博世集團(tuán)贈(zèng)送學(xué)校6套先進(jìn)數(shù)控設(shè)備，建成了數(shù)控專業(yè)培訓(xùn)基地。力士樂(lè)公司與
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