龍游縣木材檢查和木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理自查報告

龍游縣木材檢查和木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理自查報告

龍游縣地處金衢盆地,縣內(nèi)交通發(fā)達。浙贛鐵路橫穿東西，縣內(nèi)有三條高速縱橫交錯通過，加上320國道、50省道、46省道交通便利給木材檢查工作帶來一定難度。我縣今年木材檢查人員進行了調(diào)整，原保留的木材巡查大隊與局林政科合并。緊緊圍繞縣局年初制定的工作計劃，以保護森林資源為目的，認真有效地開展工作，較好地完成了各項工作任務。根據(jù)浙林資[201*]81號文件精神，現(xiàn)將我縣木材檢查和木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理自查工作歸納如下：

一、加大教育整頓力度，提高隊伍素質(zhì)。

認真貫徹執(zhí)行省廳提出的防止“公路三亂”教育活動，加快木材檢查站建設，進一步規(guī)范木材檢查的執(zhí)法行為，樹立良好的執(zhí)法形象。首先是組織巡查人員學習相關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務知識培訓。其次是從思想上徹底扭轉(zhuǎn)過去那種貪圖一時利益不顧大局的錯誤的價值觀，樹立正確的人生觀。三是以縣局和縣檢察院人員舉辦的法制講座作為主題，開展正面警視教育，抓好執(zhí)法人員的政治思想和勤政廉潔的教育，全面提高巡查人員的隊伍素質(zhì)。二、加強源頭管理，維護正常的木材流通秩序，嚴格控制非法木材進入流通市場。

認真做好木材流通各項日常工作，切實做好每月木材流量統(tǒng)計工作，及時掌握木材運輸證辦理情況，全面控制非法木材進入流通市場情況。對違法運輸?shù)哪静奶幚韲栏駡?zhí)行省廳的處罰標

準。根據(jù)省廳要求配合局其它科室進一步對木材經(jīng)營加工廠的檢查，規(guī)范了木材經(jīng)營加工的合法行為。嚴格執(zhí)行“加強源頭管理”的要求，實行了木材憑證運輸，規(guī)范執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，做好服務承諾，轉(zhuǎn)變木材檢查的林業(yè)執(zhí)法形象。

三、嚴格依法規(guī)范木材經(jīng)營加工單位，加強監(jiān)管力度，依

法嚴懲違法行為。

龍游縣本地資源相對少,木材經(jīng)營加工單位小木材加工量少,相對而言較合法.毛竹經(jīng)營加工相對多無證經(jīng)營的個體也存在,通過檢查視情況進行了處理和補證工作。四、存在的問題及打算

1、現(xiàn)有執(zhí)法人員少力量相對不足，無車輛，工作難度大。2、無數(shù)碼相機，執(zhí)法證據(jù)難固定。3、小作紡式加工廠經(jīng)營管理較難。

雖然工作難度較大我們還是努力加強自身的工作責任和職業(yè)道德修養(yǎng)，牢固樹立科學發(fā)展觀，把好木材運輸檢查關(guān)，積極樹立良好的窗口行業(yè)形象，努力再上一個新的臺階。

龍游縣林業(yè)局201*年12月20日

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國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理的通知

林資發(fā)[201*]109號

為依法強化對木材經(jīng)營加工的監(jiān)督管理，嚴格保護和合理利用森林資源，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林法實施條例》和《中共中央國務院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等有關(guān)規(guī)定，國家林業(yè)局下發(fā)了《國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理的通知》，通知規(guī)定：

一、充分認識加強木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理的重要性和緊迫性

依法加強木材經(jīng)營加工的監(jiān)督管理是各級林業(yè)主管部門的重要職責，是保護森林資源的重要措施。近年來，木材經(jīng)營加工行業(yè)在取得長足發(fā)展的同時，也暴露出一些不容忽視的問題。一些地方對木材經(jīng)營加工單位的設立缺乏應有的規(guī)劃和控制，不顧森林資源的承受能力，亂批亂建的木材經(jīng)營加工場點，不僅擾亂了正常林業(yè)生產(chǎn)流通秩序，造成森林資源的過度消耗，甚至有的木材經(jīng)營加工場點已成為非法來源木材的銷贓場所，對森林資源安全構(gòu)成嚴重威脅。各級林業(yè)主管部門要認真履行職責，采取有效措施，依法強化對木材經(jīng)營加工的監(jiān)督管理。各級森林資源林政管理機構(gòu)要切實把對木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理作為資源林政管理的重點工作加以強化和落實，建立健全木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理的長效機制，促進木材經(jīng)營加工產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，切實保障森林資源的科學經(jīng)營、嚴格保護和合理利用。二、嚴格依法規(guī)范木材經(jīng)營加工單位設立的審核審批各級林業(yè)主管部門要以科學發(fā)展觀為指導，以國家、地方有關(guān)加強森林資源保護管理的法律、法規(guī)為依據(jù)，以有利于森林資源保護和合理利用，有利于林業(yè)“兩大體系”建設為原則，依據(jù)森林資源狀況和木材供應能力等情況，對木材經(jīng)營加工發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，從根本上解決木材經(jīng)營加工單位過多過濫、重復建設、浪費資源和污染環(huán)境等問題。

（一）縣級以上地方林業(yè)主管部門，應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源狀況、年森林采伐限額和木材供給能力，抓緊制定木材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃，合理確定木材經(jīng)營加工發(fā)展的布局、數(shù)量和規(guī)模，確保木材經(jīng)營加工的總體發(fā)展與森林資源保護發(fā)展的總體要求相適應。

縣級木材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃報上一級林業(yè)主管部門備案，省級木材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃報國家林業(yè)局備案。國有重點林區(qū)木材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃由所在森工（林業(yè)）主管部門制定，報國家林業(yè)局審核。

（二）各級林業(yè)主管部門要依法規(guī)范木材經(jīng)營加工單位設立的審批。國有重點林區(qū)設立木材經(jīng)營加工單位由所在森工（林業(yè)）主管部門報國家林業(yè)局或國家林業(yè)局委托單位審批。

（三）申請設立木材經(jīng)營加工單位必須具備以下條件：1、有合法的木材來源渠道，并與其經(jīng)營加工規(guī)模相匹配；2、符合本地區(qū)木材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃要求；3、有與其經(jīng)營加工規(guī)模相適應的固定場所和設施；4、有與其經(jīng)營加工規(guī)模相適應的從業(yè)人員和木材檢尺人員；

5、遵守國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，無違法經(jīng)營加工的不良記錄。

新建擴建以消耗林木資源5萬立方米以上的加工企業(yè)，須報經(jīng)省級林業(yè)主管部門審批，其中，10萬立方米以上的由省級林業(yè)主管部門批準后報國家林業(yè)局備案。

各省級林業(yè)主管部門要根據(jù)本地實際情況，制定審核批準木材經(jīng)營加工單位設立的具體標準、權(quán)限、程序和申請材料要件等規(guī)定。

三、切實加強對木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理

（一）建立木材經(jīng)營加工監(jiān)管制度。各級林業(yè)主管部門要對本行政區(qū)域內(nèi)依法批準設立的木材經(jīng)營加工單位進行定期的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定進行經(jīng)營加工木材的單位，原批準機關(guān)應依法撤銷其木材經(jīng)營加工的資格。

（二）建立木材經(jīng)營加工單位原料來源檢查制度。各級林業(yè)主管部門要指導本行政區(qū)域內(nèi)的木材經(jīng)營加工單位，設立經(jīng)營加工木材原料來源的登記臺賬，詳細記載木材經(jīng)營加工原料的來源和數(shù)量；定期組織力量對木材經(jīng)營加工單位的登記臺賬和原料來源情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

（三）建立木材經(jīng)營加工管理情況報告制度�？h級林業(yè)主管部門要每半年向省級林業(yè)主管部門報告本行政區(qū)域內(nèi)木材經(jīng)營加工單位監(jiān)督管理情況；省級林業(yè)主管部門要在每年初向我局報告上一年度木材經(jīng)營加工單位監(jiān)督管理情況。四、依法嚴厲查處木材經(jīng)營加工違法行為

各級林業(yè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)森林資源保護管理的形勢，不定期開展對木材經(jīng)營加工單位清理整頓，嚴厲查處木材經(jīng)營加工單位違法行為。對未經(jīng)林業(yè)主管部門批準設立的木材經(jīng)營單位，或未按批準的范圍進行經(jīng)營、加工的單位，要依法給予行政處罰；對大肆收購非法木材，導致森林資源遭受破壞的，要依法追究有關(guān)責任人的責任，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。要在嚴格執(zhí)法、規(guī)范監(jiān)管的同時，不斷增強服務意識，提高審批管理效率。對遵章守法、管理規(guī)范的木材經(jīng)營加工單位，應在有關(guān)行政審批、信息咨詢、技術(shù)服務和原料基地建設等方面予以政策支持，鼓勵木材精深加工和名特優(yōu)新產(chǎn)品開發(fā)，引導木材經(jīng)營加工單位不斷向著規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。自通知下發(fā)之日起，各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門要組織力量，完成一次對本行政區(qū)域木材經(jīng)營加工單位的清理整頓，并將清理整頓的有關(guān)情況形成專題報告，于201*年12月底前報國家林業(yè)局。

201*年6月23日

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