棉竹鎮(zhèn)紀委工作情況匯報

突出“五抓”強基固本深入推進黨風廉政體系建設

--中共樂山市中區(qū)棉竹鎮(zhèn)紀律檢查委員會

近年來，棉竹鎮(zhèn)紀委在區(qū)紀委的正確領導下，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和大力支持下，緊扣經(jīng)濟發(fā)展主題，認真貫徹落實各級紀委全會精神，緊緊圍繞“四個文明建設”主戰(zhàn)場，扎實推進了黨風廉政建設和反腐敗工作，為棉竹鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強的保障。

一、抓理論學習，健全廉政自警機制

以鎮(zhèn)、村兩級領導干部為教育重點，制定學習培訓計劃，按照“分層施教”的原則，著力加強理想信念和從政道德教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，提高鎮(zhèn)村干部依法依規(guī)、廉潔自律意識。先后組織集中學習了新《廉政準則》、《村級干部廉潔從政若干規(guī)定》等，聘請師院講師、檢察院領導對依法行政、職務犯罪等進行專題講座2批次，積極組織全鎮(zhèn)各村到土主鎮(zhèn)鐵牛村、南充市春風村現(xiàn)場學習黨務公開、民主決策、廉政建設的先進經(jīng)驗，使黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想觀念，增強拒腐防變和抵御風險能力，真正建立起了廉政建設自律機制。同時，以“創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展，黨員示范紅嘉州”為主題，廣泛開展宣傳教育活動。通過在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織觀看教育片、傳唱廉政歌曲活動，使全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造了一種“倡廉、尚廉、促廉、保廉”的良好氛圍，反腐倡廉教育活動取得了明顯的實效。二、抓組織保障，健全紀檢監(jiān)察網(wǎng)絡建設

一是落實“有人抓”。鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，副書記、鎮(zhèn)長和紀委書記任副組長，黨委成員和紀委副書記為成員的

黨風廉政建設責任制工作領導小組，并根據(jù)人事變動及時進行調(diào)整，確保工作不脫節(jié)、不留“真空”。同時，專門成立了由鎮(zhèn)紀委書記任組長，紀委副書記和紀委委員為成員的農(nóng)村黨風廉政建設工作領導小組，專門負責抓好農(nóng)村懲防體系建設，各村也相應成立組織機構，并設立了紀檢小組。二是落實“有人做”。鎮(zhèn)紀委副書記和鎮(zhèn)督查考核辦主任（紀委委員）負責抓全鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察的日常督查工作，全鎮(zhèn)11個村全部配齊了紀檢小組長，聘請了85名黨風廉政信息員。三是落實“有保障”。鎮(zhèn)黨委每年都在黨建工作經(jīng)費中安排一定的資金用于紀檢監(jiān)察工作的開展，并按照相關要求，對紀檢小組長的待遇及時進行考核兌現(xiàn)，有力的保障了鎮(zhèn)村兩級自上而下的機構正常運行。

三、抓隊伍建設，規(guī)范黨員干部從政行為

一是鎮(zhèn)黨委按照學習“文建明工作法”和機關效能建設的要求，結合實際，制定完善了機關管理、責任追究、目標管理、接待用餐等制度，形成了制度匯編，進一步規(guī)范了鎮(zhèn)機關工作人員從政行為；并制定了村“三重一大”報告制度、述職述廉制度、坐班制度、信訪調(diào)解制度、“四議兩公開一監(jiān)督”制度等，進一步促進村級組織規(guī)范化運行。二是積極推進黨務政務公開。嚴格公開的程序和內(nèi)容要求，加大對村級重點項目、民生問題、基礎設施建設資金管理等方面的公開，達到既提高工作透明度、減少群眾意見又保護干部、推進工作的目的。三是結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全鎮(zhèn)開展爭創(chuàng)“勤廉雙優(yōu)”干部活動，強化鎮(zhèn)村社干部的大局意識、服務意識、群眾意識、廉潔自律意識，同時，強化紀檢小組長更多的參與到村級項目建設、民生民意等重大事務中，增強紀檢小組長工作責任感和使命感。201*年，棉竹鎮(zhèn)被評為全市黨務公開示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)來鶴寺村、冷水寺村分別于201*年和201*年通過“黨風廉政示范村”驗收。

四、抓任務分解，確保責任落實到位

每年年初，黨委根據(jù)區(qū)紀委的工作部署，結合本鎮(zhèn)實際情況，把黨風廉政建設作為黨建工作考核的重要內(nèi)容，真正做到了與經(jīng)濟工作、黨建工作、精神文明建設工作、信訪維穩(wěn)工作等同計劃、同安排、同落實、同考核。黨風廉政建設責任制延伸到村、到人、到崗，實行領導干部聯(lián)系點責任制，每名科級領導干部負責聯(lián)系12個村的黨風廉政建設工作，村兩委干部積極支持紀檢小組長工作，并自覺接受監(jiān)督，每個村的紀檢小組長聯(lián)系本村的黨風廉政信息員并直接對鎮(zhèn)黨風廉政建設領導小組負責，形成了一級抓一級、層層抓落實，橫向到邊、縱向到底的工作格局。強化了責任追究和績效考核，對履職不到位的，扣減目標分值并進行誡勉談話，限期整改。對未按規(guī)定履行責任制，對下屬失教、失管造成嚴重后果和不良影響的，將堅持原則，一查到底，從嚴追究，給予組織處理和黨紀、政紀處分，堅決維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性，確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入推進。

五、抓專項治理，維護執(zhí)政環(huán)境的純潔性

一是暢通基層群眾信訪渠道，設立了群眾來訪室、監(jiān)督舉報

電話，建立了群眾來信來訪臺賬和答復回復機制，做到件件有落實。二是違紀違規(guī)案件查處，加強與片區(qū)紀工委和村紀檢小組長的溝通協(xié)調(diào)，掌握上下動態(tài)信息，及時解決一般性矛盾問題，對發(fā)現(xiàn)的涉及違紀違規(guī)的行為，及時上報并協(xié)助紀工委進行調(diào)查處理，近年來共接待信訪舉報6件，鎮(zhèn)紀委對群眾反映的社干部以權謀私的財務問題進行查處，協(xié)助區(qū)紀委辦理信訪舉報案1件。三是認真落實并抓緊完善黨員領導干部報告?zhèn)�人有關事項制度，堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，整治奢靡之風。嚴格執(zhí)行中央有關文件精神，繼續(xù)治理公款出國（境）旅游、公務用車、公務接待等方面的問題，深入開展工程建設領域突出問題和“小金庫”

等專項治理等工作。通過抓執(zhí)政環(huán)境治理，全鎮(zhèn)經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展（近三年來的經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)對比），全鎮(zhèn)組織實施個工程搞建設項目，發(fā)放惠農(nóng)資金萬元，未出現(xiàn)一起群眾到區(qū)、市集訪和到省進京上訪事件發(fā)生。

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注重懲防并舉堅持從嚴治黨深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作

在中國共產(chǎn)黨XXXX鎮(zhèn)第XX屆黨員代表大會第一次會議上的報告

各位代表、同志們：

我受中共XXXX鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托，現(xiàn)將20XX年以來的主要工作情況和201*-201*年工作意見向大會作報告，請予審議。

一、五年來的工作情況

自20XX年4月?lián)Q屆以來，本屆紀委在區(qū)紀委和鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和中紀委全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，堅持從嚴治黨方針，從本鎮(zhèn)實際出發(fā)，求真務實，認真履行紀檢監(jiān)察機關的“保護、懲處、監(jiān)督、教育”的職能，不斷加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，促進了全鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟建設的健康發(fā)展。

（一）積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委加強自身建設。

五年來，在鎮(zhèn)黨委的領導下，積極主動協(xié)助鎮(zhèn)黨委開展加強機關行政效能建設轉變干部作風活動，深入開展行風評議活動。認真抓好黨風廉政建設責任制的落實，并且協(xié)助鎮(zhèn)黨委召開好每半年一次民主生活會，能夠深入到基層收集群眾對黨委提出的意見和建議要求，為黨委作好參謀。同時，還做好黨委班子成員的廉政建設方面的監(jiān)督工作，建立了完善管理制度和

監(jiān)督機制。

（二）深入開展反腐倡廉宣傳教育活動，構建“大宣教”格局

五年來，我們充分利用會議、板報、宣傳欄、播放電教片等形式，有計劃、有步驟地組織開展反腐倡廉宣傳教育活動。一是積極組織開展“廉政文化六進”活動，先后完成了鎮(zhèn)紀委和有關村委的廉政制度上墻工作，建立了廉政宣傳專欄，在鎮(zhèn)政府大院和有關辦公場所制作和懸掛有關廉言警句、反腐格言，每年都分批組織機關干部參加、收看廉政教育片，進一步營造了濃厚的廉政氛圍。二是認真組織開展有關廉政主題教育活動。按照上級紀委的部署和要求，每年都組織開展一次主題廉政教育活動，組織廣大黨員干部深入學習有關廉政知識和黨紀法規(guī)，并由XX黨委書記親自給各黨員干部主講一堂廉政黨課。五年來，先后開展了一系列主題廉政教育活動。為使《廉政準則》真正入心入腦，我們還組織開展了《廉政準則》知識測試、簽訂《廉政準則》承諾書等活動。三是以先進性教育、干部作風整頓、社會主義榮辱觀、學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等專題教育活動為契機，切實加強有關黨紀法規(guī)的宣傳和教育，通過上黨課、學習討論、觀看廉政電教片等，注重從正反兩方面開展典型教育、警示教育和組織紀律教育，切實增強廣大黨員干部的責任意識和自律意識。四是積極組織征訂《黨風廉政教材》等紀檢報刊，豐富教育內(nèi)容，擴大教育覆蓋面，切實增強廉政教育的針對性和實效性，做到廉政教育制度化、經(jīng)常化。

（三）強化監(jiān)督和檢查工作，促進黨員領導干部廉潔從政全面加強領導干部廉潔自律工作。鎮(zhèn)紀委認真落實領導干部廉潔自律承諾、領導干部述職述廉活動等廉潔自律規(guī)定，認真組織開好領導班子民主生活會、年度評議等活動，形成監(jiān)督常態(tài)化、制度化，保證了我鎮(zhèn)黨員領導干部干好事和不出事。全面加強對涉農(nóng)資金的監(jiān)督檢查。五年來，鎮(zhèn)紀委會同區(qū)紀委等部門對中小學校收費、民政救濟、抗旱救災款物發(fā)放、退耕還林補助等內(nèi)容開展了專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和制止，確保各項資金管理規(guī)范、發(fā)放到位。對涉及收費的單位，督促他們及時在公示欄向社會公開辦事程序、收費依據(jù)、收費標準，收費項目，做到監(jiān)督檢查關口前移，提前預防。全面加強干部日常監(jiān)督和管理。積極建立和完善績效考勤、述職評議、警示談話等制度，切實加強對黨員干部日常工作的監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時給予提醒和教育，促進干部廉潔從政、依法從政，防患于未然。

（四）認真受理信訪舉報，加大案件的查辦力度

五年來，我鎮(zhèn)紀委堅持把信訪舉報工作當作一項重要政治任務來抓，大力宣傳《信訪條例》，認真落實信訪工作領導責任制，加強矛盾糾紛和信訪隱患排查，積極開展“大接訪”活動和領導干部帶案下訪活動，把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，較好實現(xiàn)了上級黨委、政府提出的工作目標，在各種重大活動期間都沒有發(fā)生重大信訪事件。五年來，鎮(zhèn)紀委共受理群眾來信來訪25件，其中區(qū)紀委轉辦3件。鎮(zhèn)紀委本著對黨和群眾高度負責的態(tài)度，認真調(diào)查核實每一起

信訪件，對有輕微的違規(guī)問題的黨員和干部及時給予提醒和教育，對涉嫌違法違紀的黨員，堅決予以查處，堅決做到件件有處理、件件有回音。五年來，共組織查辦了5起黨員違法違紀案件，結案5件。結案率達100%。通過受理信訪件和查辦黨員違紀案件，既維護了黨章的嚴肅性，維護了黨員干部隊伍的純潔性，也對廣大黨員干部起到了很好地警示教育作用。

二、今后五年的工作意見

今后五年是實施“十二五”規(guī)劃的重要五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展至關重要的五年。我鎮(zhèn)紀檢工作要繼續(xù)圍繞發(fā)展這一主題，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和中紀委五次、六次全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，嚴格按照中紀委、區(qū)紀委和市紀委的統(tǒng)一部署，在鎮(zhèn)黨委的直接領導下，解放思想，求真務實，團結一致，開拓進取，以更加飽滿的工作熱情，更加堅定的工作信念，更加務實的工作作風，加大工作力度，采取更有力的措施，堅持不懈地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力爭取更大的工作成績。

(一)注重教育防范，力求在促進領導干部廉潔從政上有新進展

貫徹為民、務實、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)。改進教育方式，創(chuàng)新教育載體，開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育，重點突出工程建設領域反腐倡廉教育，提高教育實效。加強農(nóng)

村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育，不斷提高教育的針對性。加強廉政文化建設，鞏固擴大廉政文化建設成果。充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教機制作用，鼓勵基層單位積極創(chuàng)建廉政文化中心和廉政文化建設示范點，開展豐富多彩的廉政文化活動，營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強領導干部廉潔自律工作，認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，進一步完善實施細則，探索建立領導干部廉潔自律工作長效機制。加強對《廉政準則》及相關制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅處理違反準則的行為。

(二)注重鞏固深化，力求在查辦案件上有新突破貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件，嚴肅查辦發(fā)生在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律案件。要著力建立預防與懲治并重的辦案制度，嚴肅查辦違法違紀行為。嚴格依紀依法安全文明辦案，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析違紀違法案件發(fā)案特點、原因和規(guī)律。認真做好案件審理工作，堅持和完善公開審理制度，全面落實黨政紀處分決定執(zhí)行工作限時告知責任制，嚴格執(zhí)行紀律懲戒有關規(guī)定，確保執(zhí)紀到位。加強信訪舉報工作，不斷拓展和暢通信訪舉報渠道，探索建立紀檢監(jiān)察信訪協(xié)調(diào)工作機制。

(三)注重民生，力求在維護群眾利益上有新建樹牢固樹立群眾觀點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，加強對基本公共服務項目、扶貧救災救濟等專項資金的管理和監(jiān)

督，強化對工程建設項目、資金管理使用、工程質(zhì)量的監(jiān)督。采取更加有效的措施，切實解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、涉農(nóng)等方面群眾反映強烈的突出問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

(四)注重重心下移，力求在夯實基層基礎上有新起色充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨風廉政建設網(wǎng)格化工作機制作用，加強基層黨風廉政建設。以推進基層黨務公開及其他辦事公開為突破口，進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。結合村級換屆工作，探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務人人明”的長效機制；切實抓好村級民主決策的落實；加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的服務管理。加強對村干部的管理監(jiān)督，建立村干部問責制。加強村務監(jiān)督委員會建設，深化“廉潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，解決農(nóng)村信訪、案件數(shù)量居高不下等問題，夯實基層基礎，建設和諧新農(nóng)村。

各位代表、同志們，今后的反腐倡廉工作任務光榮而艱巨，我鎮(zhèn)紀委將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹黨的路線、方針和政策，堅持從嚴治黨方針，按照上級紀委和鎮(zhèn)黨委的要求，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，為XXXX鎮(zhèn)的跨越式發(fā)展作出更大的貢獻

謝謝大家！

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