黨務(wù)干部培訓(xùn)記錄

會議記錄

會議名稱：基層黨建工作實務(wù)動員大會時間：201*年3月12日上午9:00地點：**********

主講人：***********************

主要內(nèi)容：

黨務(wù)管理四項實務(wù)1、制度建設(shè)

2、黨員的教育和管理3、組織發(fā)展工作

4、群眾的思想政治工作與文化建設(shè)

以上四項實務(wù)是基層黨務(wù)干部必須要做好的日常性的工作。也是基層黨組織自身建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作。

主要方法

1、統(tǒng)籌兼顧，抓中心工作，帶動全局，集中精力，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)；疑難問題，分析后各個擊破；班子成員分工合作，各負其責。

2、計劃部署，將各項工作按輕重緩急排列順序，調(diào)整工作量，盡可能使每周、每月的工作量保持均衡，并分工落實到人，定時檢查工作進度，按時閉環(huán)，責有所歸。工作安排上注意留有余地，為突擊性任務(wù)留出必要的時間。

3、運用網(wǎng)絡(luò)信息，利用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)搭建組織和黨員間的互動新平臺，可提高基層黨務(wù)工作質(zhì)量和效率，推進黨員人性化、精確化管理，是適應(yīng)形勢發(fā)展需求的必然選擇。

基層黨組織長期堅持的重要制度是“三會一課”制度

“三會一課”是指：黨小組會、黨支部黨員大會、支委會、黨課

為什么要堅持三會一課制度？

1、可以健全黨的組織生活，提高黨員的政治覺悟和工作水平，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。

2、可以使黨員在黨內(nèi)會議上參與討論黨的工作中的一些重大問題，有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，使黨組織和黨員更好地接受批評和監(jiān)督。

3、可以使黨員經(jīng)常受到黨性教育，增強黨性觀念，發(fā)揮先鋒模范作用。

注意點：要不斷改進內(nèi)容和形式，注重質(zhì)量，避免形式主義。

黨員主題教育實踐活動

“黨員主題教育實踐活動”是基層黨支部融教育與管理一體化的主要載體。

“黨員主題教育實踐活動”是基層組織有目的、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地組織黨員開展的旨在增強黨員黨性、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員作用、推動經(jīng)濟發(fā)展的黨內(nèi)活動

“黨員主題教育實踐活動”必須圍繞經(jīng)濟建設(shè)和黨的中心工作，結(jié)合本地區(qū)本部門（單位）的特點和工作實際開展。

黨員主題教育實踐活動須把握三個環(huán)節(jié)：1、選好主題

具有特色，貼近實際；通俗好記、可以操作。2、重在運行

抓好五個環(huán)節(jié)：

①策劃方案②發(fā)動引導(dǎo)③客觀記實④講評修正⑤檢查評比3、及時總結(jié)

樹立典型，充分發(fā)揮好典型示范作用。

擴展閱讀：資料——黨務(wù)干部培訓(xùn)班資料

黨務(wù)干部培訓(xùn)班（第五講黨建工作制度建設(shè)）

第五講黨建工作制度建設(shè)

制度是一種行為規(guī)范、工作規(guī)范。鄧小平指出：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性�！�…必須引起全黨的高度重視�！秉h的十六大報告指出：“一定要把（黨的）思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題�！奔訌姍C關(guān)黨的建設(shè)，必須注重抓好制度建設(shè)。只有將制度建設(shè)貫穿于支部建設(shè)的各個方面，機關(guān)黨建工作正�；�、規(guī)范化才有保證。一、制度建設(shè)的原則

1．從實際出發(fā)的原則。制度要切實可行，在注重工作規(guī)范性的同時，要具有較強的可操作性，要符合機關(guān)工作的特點，便于加強和改進工作，便于貫徹執(zhí)行，便于檢查考核。

2．群眾路線的原則。制定制度要堅持“從群眾中來，到群眾中去”，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，聽取和集中廣大黨員和群眾的意見；制度執(zhí)行一定要堅持“制度面前人人平等”，任何黨員，無論職位高低都必須嚴格執(zhí)行制度。

3．與時俱進原則。制度建設(shè)要體現(xiàn)時代性，要根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求和機關(guān)黨的建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)的新情況對制度進行不斷的充實和完善。皋委發(fā)[201*]58號文件要求各級黨組織將保持共產(chǎn)黨員先進性教育中好的做

法，經(jīng)實踐證明切實可行的舉措，以制度的形式固定下來，就體現(xiàn)了與時俱進的精神。

4．穩(wěn)定、連續(xù)原則。制度建設(shè)既要與時俱進，體現(xiàn)時代精神，也要注意相對的穩(wěn)定性和連續(xù)性。制度的穩(wěn)定性，是指制度形成后要在實際工作中堅持認真執(zhí)行，不隨意改變。朝令夕改，就可能造成黨內(nèi)生活的混亂；制度的連續(xù)性，是指在新的制度出臺之前，原有制度要繼續(xù)執(zhí)行，在制定新的制度時要吸收原有制度的合理部分，處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，使制度不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人注意力的改變而改變。

5．嚴格執(zhí)行原則。制度建設(shè)具有很強的嚴肅性，上級黨組織要求制定、執(zhí)行的制度基層黨組織必須認真制定，嚴格執(zhí)行。

6．重在建設(shè)原則。要樹立依靠制度加強機關(guān)黨的建設(shè)的理念，經(jīng)常尋找制度建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時查漏補缺，不斷改進，要特別注意抓好制度的落實，堅持依規(guī)章制度辦事。

二、制度建設(shè)的主要內(nèi)容

基層黨組織制度建設(shè)，包括黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、工作制度、生活制度等。當前要特別注意抓好市委《關(guān)于進一步加強機關(guān)黨建工作的意見》（皋委發(fā)[201*]58號）明確的11項制度的建立完善和認真執(zhí)行。這11項制度分別是：

《黨組（委）中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨組織集中學(xué)習(xí)制度》、《黨員干部在職自學(xué)制度》、《培訓(xùn)教育制度》、《述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度》、《黨組織“三會一課”制度》、《黨組織民主生活會制度》、《定期撰寫黨性分析材料制度》、《定期談心談話制度》、《不履職黨員問責制度》、《定期征求意見制度》。

各部門（單位）黨組織要以建立健全以上11項制度為重點，不斷完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、組織、工作、生活制度體系。

《黨組（委）中心組學(xué)習(xí)制度》。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)是黨員理論學(xué)習(xí)的重點，一定要完善制度，確保落實�；�本要求是：部門（單位）黨委（組）中心組每月學(xué)習(xí)一次，全年不得少于12次，學(xué)習(xí)組織、學(xué)習(xí)內(nèi)容落實，考勤和學(xué)習(xí)記錄（包括成員個人學(xué)習(xí)記錄）齊全。

《黨組織集中學(xué)習(xí)制度》。黨組織集中學(xué)習(xí)是黨員思想教育的重要途徑，各黨組織要根據(jù)市委統(tǒng)一要求，結(jié)合各自實際健全學(xué)習(xí)制度�；�本要求是：一般每兩周一次，有條件的可以每周一次，可與單位全體人員學(xué)習(xí)結(jié)合起來進行，要有專門的學(xué)習(xí)記錄本，其中有完整記錄的集中學(xué)習(xí)，全年不得少于12次。

《黨員干部在職自學(xué)制度》。市委組織部、宣傳部對黨員干部在職自學(xué)曾多次下發(fā)文件，提出了明確要求�；�本要求是：黨員干部除參加中心組、黨組織（單位全體人員）集

中學(xué)習(xí)外，要堅持在職自學(xué)，每天至少自學(xué)一小時，每年至少精讀一本書，并用統(tǒng)一印發(fā)的學(xué)習(xí)記錄本認真記錄學(xué)習(xí)體會，對學(xué)習(xí)記錄要定期組織抽查和普遍檢查。市委出臺的黨政干部學(xué)分考核制度（事業(yè)單位參照執(zhí)行）要求：鎮(zhèn)（局）職干部每年必須修滿40分，普通黨員干部必須修滿25分（具體評分細則見宣傳部印制的“干部《學(xué)習(xí)檔案》”）。達不到規(guī)定學(xué)分的，在年度黨建工作考核中扣分，其中，副科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人都要健全《學(xué)習(xí)檔案》。

《培訓(xùn)教育制度》。黨組織對黨員實施培訓(xùn)教育，是機關(guān)黨組織的重要職責�；�本要求是：在積極參加上級黨委組織的各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的同時，部門（單位）黨組織必須有計劃地對全體黨員進行培訓(xùn)或輪訓(xùn)，每年每名黨員接受培訓(xùn)的時間不得少于6學(xué)時。

《述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度》。述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)是增強學(xué)習(xí)效果的重要手段，必須逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化�；�本要求是：除認真參加上級黨委組織的考學(xué)活動外，部門（單位）結(jié)合自身實際，每年至少組織一次述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)活動，對全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)的態(tài)度，學(xué)習(xí)筆記記錄，撰寫心得體會和理論研討文章數(shù)量、質(zhì)量，理論成果運用，上黨課和“雙送”等方面情況進行檢查考核。

《黨組織“三會一課”制度》。支部會、支委會、黨小組會、黨課（“三會一課”）是基層黨組織對黨員實施教育管

理的基本途徑，也是黨的組織生活的基本形式�；�本要求是：支委會、黨小組會每月一次，支部黨員大會每季一次，黨課每兩個月一次，單位領(lǐng)導(dǎo)干部要親自上黨課，參與“雙送”活動，（檢查時看形成的臺帳資料）。

《黨組織民主生活會制度》。市委基本要求是：時間，一年一次；會前要進行充分調(diào)研，明確主題，制訂詳細的方案；會上要堅持逐個評議的原則，一人一講一議；領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員的身份參加組織生活會，帶頭開展自我批評，同志之間要推心腹、坦誠相見；組織部門要加強督查。

《定期撰寫黨性分析材料制度》。市委基本要求是：黨員撰寫黨性分析材料今后一年不得少于一次。機關(guān)黨組織書記要帶頭撰寫，并結(jié)合年終支部書記述職，接受本支部黨員的審核。每個黨員撰寫黨性分析材料都必須做到四個“三”，即“三親自”、“三說”、“三不”、“三體現(xiàn)”。“三親自”就是親自動手撰寫、親自傾聽意見、親自修改材料；“三說”說是對黨組織要說真話、說實話、說心里話；“三不”就是材料不文過飾非、不避重就輕、不照搬照抄；“三體現(xiàn)”就是要體現(xiàn)時代要求、體現(xiàn)行業(yè)要求、體現(xiàn)崗位要求。對每一位黨員的材料，黨組織都要認真審閱把關(guān)，并及時將黨組織意見反饋給每一位黨員。

《定期談心談話制度》。市委基本要求是：集中談心談話活動，一般每年不得少于一次。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三

個必須談”，即班子成員必須談，分工聯(lián)系的同志必須談，支部黨員間必須談。

《不履職黨員問責制度》。基本要求是：對于不履職黨員和黨員作用發(fā)揮不突出的黨員，黨組織要進行嚴肅問責。問責要在黨的組織生活中進行，發(fā)動支部所有黨員認真開展批評和自我批評，幫助后進黨員解決突出問題。

《定期征求意見制度》。市委要求是：繼續(xù)堅持先進性教育活動中好的做法，以誠懇的心態(tài)，采取切實可行的措施廣納群言。具體怎樣定期由各基層黨組織以制度形式確定。三、制度建設(shè)的注意事項

要提高支部黨員的制度意識。制度意識是指黨員關(guān)于制度的思想、觀念的總和。包括黨員對制度建設(shè)的基本看法，對黨的制度和黨員行為要求的態(tài)度，也包括黨員的制度知識和修養(yǎng)。黨組織負責同志要在不斷提高對制度建設(shè)重要性、緊迫性的認識，在提高制度建設(shè)能力的基礎(chǔ)上，運用各種有效途徑，加大制度建設(shè)意義宣傳教育的力度，為黨建工作制度的建立健全和切實執(zhí)行夯實思想基礎(chǔ)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要模范執(zhí)行制度。制度建設(shè)關(guān)鍵在落實，沒有落實，再完備、嚴格的制度都只能是一紙空文。黨組織負責人特別是黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨的活動的組織者也是參與者，既是教育者也是受教育者，不僅要監(jiān)督檢查制度的制定落實，也要受相關(guān)制度的約束，要帶頭改變重制定，

輕落實；重形式，輕實效；重建立出臺，輕檢查考核的現(xiàn)象，帶頭嚴格執(zhí)行相關(guān)制度。

制度建設(shè)要與機制建設(shè)相結(jié)合。要把制度建設(shè)納入全局工作之中，黨委（組）一把手要對職責范圍的制度建設(shè)負總責，基層黨組織負責人要對職責范圍內(nèi)的制度建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任；組紀宣委員要各負其職，宣傳紀檢委員要在制度建設(shè)方面切實履行職能。

要加強監(jiān)督檢查嚴格考核評議�？己瞬皇悄康�，但加強考核是推進工作的重要手段。基層黨組織考核要注意三個結(jié)合：一是支部自我評價與上級黨組織考核、群眾監(jiān)督相結(jié)合。對市級機關(guān)（事業(yè)單位）黨建工作目標責任制明確考核的內(nèi)容一定要抓住不放，確保事事有人抓，項項能落實。二是定期考核與平時檢查相結(jié)合。要加強部門（單位）內(nèi)部考核，及時查漏補缺，打牢基礎(chǔ)，促進平衡，把工作做在平時，避免迎接上級考核時手忙腳亂；要注意經(jīng)常聽取群眾意見，及時糾正制度制定、執(zhí)行過程中的偏差。三是定性考核與定量考核相結(jié)合。制定制度要堅持能實不虛，能量化的盡可能量化。要注重考核結(jié)果的運用，嚴格獎懲。年度評先要主要依據(jù)考核結(jié)果，結(jié)合平時掌握的情況，評先評優(yōu)與考核不掛鉤，必然導(dǎo)致人們對考核的淡化。

[參考]

中心組理論學(xué)習(xí)制度（“三〃三〃四”制度）

一、建立“三簿一檔”

1．學(xué)習(xí)簽到簿。中心組學(xué)習(xí)應(yīng)配有學(xué)習(xí)簽到簿，寫明學(xué)習(xí)時間，參加學(xué)習(xí)的人員應(yīng)按時簽到。

2．學(xué)習(xí)記錄簿。每次學(xué)習(xí)時記錄人應(yīng)記清學(xué)習(xí)內(nèi)容、討論發(fā)言情況，記錄一定要規(guī)范整齊。

3．個人學(xué)習(xí)筆記簿。中心組成員無論在集中學(xué)習(xí)時，還是個人自學(xué)時，都應(yīng)做好筆記。學(xué)習(xí)結(jié)束后，應(yīng)及時撰寫心得體會。

4．建立《學(xué)習(xí)檔案》。中心組學(xué)習(xí)應(yīng)分別建立集體和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人學(xué)習(xí)檔案，集體學(xué)習(xí)檔案以支部為單位建立，由支部宣傳委員整理保存；領(lǐng)導(dǎo)干部個人《學(xué)習(xí)檔案》平時由個人記載，與學(xué)習(xí)筆記本、心得體會、撰寫的論文等于每年底前交支部歸檔、保管，以備檢查考核。二、實行“三統(tǒng)一”

1．統(tǒng)一學(xué)習(xí)資料。遵照市委及相關(guān)部門要求，結(jié)合本部門實際統(tǒng)一學(xué)習(xí)資料，保證理論學(xué)習(xí)的正常進行。

2．統(tǒng)一個人筆記本。學(xué)習(xí)筆記本統(tǒng)一使用市委組織部、宣

傳部印制的《領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)筆記本》，每人學(xué)習(xí)時應(yīng)認真做好筆記，學(xué)習(xí)結(jié)束應(yīng)有心得。

3．統(tǒng)一學(xué)習(xí)檔案。集中學(xué)習(xí)記錄統(tǒng)一使用市委組織部印制的《黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄》，個人學(xué)習(xí)檔案統(tǒng)一使用市委宣傳部印發(fā)的《學(xué)習(xí)檔案》。三、實現(xiàn)“四規(guī)范”

1．規(guī)范學(xué)習(xí)計劃。每年初制定中心組學(xué)習(xí)計劃，每兩月至少安排一次集中學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)時間不少于半天，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、中心發(fā)言人落實。

2．規(guī)范學(xué)習(xí)組織。中心組學(xué)習(xí)實行組長負責制，黨組書記任組長，黨組織宣傳委員任學(xué)習(xí)秘書，組長負責中心組學(xué)習(xí)的安排和考勤，學(xué)習(xí)秘書根據(jù)組長安排做好學(xué)習(xí)資料的準備和學(xué)習(xí)記錄。

3．規(guī)范學(xué)習(xí)檔案。中心組集中學(xué)習(xí)檔案包括學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)記錄、考勤記錄、學(xué)習(xí)成果、年度總結(jié)等；成員個人學(xué)習(xí)檔案包括個人《學(xué)習(xí)檔案》、學(xué)習(xí)筆記本、心得體會、撰寫的論文等。

4．規(guī)范學(xué)習(xí)交流。每次中心組學(xué)習(xí)明確一名中心發(fā)言人，每年至少組織一次學(xué)習(xí)成果交流、每名中心組成員每年撰寫學(xué)習(xí)心得不少于6篇。

黨組織集中學(xué)習(xí)制度

一、黨支部每××安排黨員集中學(xué)習(xí)一次，每次不少于ｘ學(xué)時，黨員必須自覺地參加支部學(xué)習(xí)教育活動，特殊情況要事先向黨組織負責人履行請假手續(xù)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在認真參加中心組學(xué)習(xí)的同時要帶頭參加黨組織集中學(xué)習(xí)。二、黨組織集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容應(yīng)包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，黨的路線、方針、政策及決議，黨的基本知識，科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識，對黨員進行廉政教育等。

三、黨組織集中學(xué)習(xí)由支部書記組織安排，宣傳委員負責具體實施。每次集中學(xué)習(xí)進行考勤。

四、黨組織集中學(xué)習(xí)配備專門的學(xué)習(xí)記錄本，每次集中學(xué)習(xí)認真記錄，學(xué)習(xí)記錄年底并入支部臺帳。

五、要注重集中學(xué)習(xí)方式的創(chuàng)新，逐步建立中心發(fā)言人制度，加強電化教育，盡可能每月安排１次電教片播放。黨員干部在職自學(xué)制度

為繼續(xù)倡導(dǎo)多讀書、讀好書，養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、善于思考的良好習(xí)慣，特制定本制度。

1．黨員干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，充分利用8小時以外的時間認真看書學(xué)習(xí)，每天自學(xué)時間不少于1小時。2．學(xué)習(xí)要有系統(tǒng)性，突出重點，注意根據(jù)工作需要和本人情況，每年認真選擇精讀12本書，要認真制訂學(xué)習(xí)計劃，并確保落實。

3．認真做好學(xué)習(xí)筆記，普通黨員干部每年學(xué)習(xí)筆記不少于3萬字，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部達到市委規(guī)定的要求，并于每年機關(guān)黨建工作考核前將記錄本送支部宣傳委員。

4．要多動腦筋，勤于思考，普通黨員干部全年撰寫學(xué)習(xí)心得體會3篇以上，副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部6篇以上，并積極參加本部門、全市或市以上組織的學(xué)習(xí)心得交流活動。5．加強對干部在職自學(xué)的指導(dǎo)和督促檢查，在職自學(xué)情況列為每年黨組織評先評優(yōu)的重要依據(jù)。培訓(xùn)教育制度

培訓(xùn)教育是提高黨員綜合素質(zhì)的重要途徑。為切實抓好機關(guān)黨員的教育培訓(xùn)，特制定本制度。

1．黨組織根據(jù)市委干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的五年規(guī)劃和年度計劃，認真制定培訓(xùn)規(guī)劃和計劃。

2．全體黨員必須積極參加各級各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，珍惜每次學(xué)習(xí)機會，不遲到早退，并及時將培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束前進行的考試、考核結(jié)果報支部委員會。

3．黨員干部參加培訓(xùn)的成績記入個人學(xué)習(xí)檔案，列入年終考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

4．任何黨員都不得無故不參加“三會一課”、集中學(xué)習(xí)、廉政教育等培訓(xùn)教育活動。述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度

個人述學(xué)。個人述學(xué)與年度黨員干部個人述職一并進行，

述學(xué)內(nèi)容包括在職自學(xué)、參加機關(guān)（支部）理論學(xué)習(xí)、進黨（干）校學(xué)習(xí)的情況，學(xué)習(xí)體會和成果，存在問題等。群眾評學(xué)。按照民主、公開的原則，通過召開座談會、發(fā)放評學(xué)表等方式，在一定范圍內(nèi)讓干部群眾對黨員干部學(xué)習(xí)知識、運用理論的情況進行民主評議和測評。

組織考學(xué)。采取調(diào)閱干部個人學(xué)習(xí)檔案，檢查黨總支（支部）學(xué)習(xí)記錄，進行筆試，查閱讀書筆記、心得體會、論文、調(diào)查報告等方式進行，其中集中考學(xué)每年一次。

黨員集中考學(xué)由機關(guān)黨支部組織，每年至少一次。內(nèi)容主要包括《中國共產(chǎn)黨章程》、黨的基礎(chǔ)知識；馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的基本觀點、基本原理；黨的基本路線、方針、政策；社會主義市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、文化知識；業(yè)務(wù)知識。黨組織“三會一課”制度

“三會一課”制度是對黨員進行教育、管理、監(jiān)督的重要形式,也是基層黨組織建設(shè)的一項基本任務(wù)。為確保三會一課的數(shù)量和質(zhì)量，特制定本制度。

1．支部委員會。每月召開一次，如工作需要應(yīng)及時召開。要結(jié)合本單位實際,及時研究貫徹落實上級黨組織指示、決議的措施;及時分析研究黨內(nèi)外群眾的思想狀況和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的情況，研究黨員教育、管理、監(jiān)督和保證行政任務(wù)完成的具體要求、辦法;研究發(fā)展黨員及黨員獎懲

等工作,對支部的活動作出安排。

2．支部黨員大會。每季度不少于一次，如工作需要應(yīng)及時召開。支部工作計劃、報告和總結(jié)應(yīng)經(jīng)支部大會審議;吸收新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨員的表彰和處分、選舉產(chǎn)生支委會和出席上級黨代會的代表等需經(jīng)支部大會討論，必要時實行票決。除市委組織部明確可不列入應(yīng)到人數(shù)的，無論職務(wù)多高，資格多老，都應(yīng)以普通黨員身份參加所在支部活動，特殊情況需履行請假手續(xù)。

3．黨小組會。每月至少召開一次，如工作需要應(yīng)及時召開。主要任務(wù)是組織黨員學(xué)習(xí)黨的文件,貫徹落實支部決議；召開民主生活會,開展批評與自我批評;反映黨內(nèi)外群眾的意見和要求；匯報交流思想、工作、學(xué)習(xí)情況；討論黨員的獎懲以及發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等。每個黨員無論職務(wù)多高，資格多老，都應(yīng)以普通黨員身份參加所在黨小組會議，特殊情況不能到會應(yīng)事先請假并征得黨小組長同意。

4．黨課。每兩個月至少一次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭上黨課，積極參加“送黨課到支部，送理論到基層”活動，必要時可邀請外單位領(lǐng)導(dǎo)、理論工作者上黨課,每個黨員要積極參加黨課學(xué)習(xí),課后要組織討論并進行檢查。黨課要緊密聯(lián)系實際,力求生動活潑,注重實效，黨課的內(nèi)容、形式等要不斷創(chuàng)新。

黨組織民主生活會制度

為了進一步規(guī)范支部民主生活會，弘揚我黨批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合**實際，制定如下制度：

一、黨支部民主生活會每年至少召開一次，一般在年底召開，特殊情況隨時召開。

二、會前要認真準備，廣泛征求意見，確定會議要解決的主要問題，必要時可邀請上級黨組織派員參加。

三、會議中充分發(fā)揚民主，針對集體和個人思想、作風以及工作上的問題，開展批評與自我批評，達到交流思想、溝通感情、化解矛盾、促進工作的目的。

四、會后要認真總結(jié)。對提出的問題制定出切實可行的整改方案，及時將會議情況書面報告上級黨組織，并在一定范圍內(nèi)將會議情況向群眾通報。

五、針對支部班子及成員存在的問題，對照整改方案，明確專人負責，限期整改，支部負責人要定期督辦檢查，確保收到實效。

六、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除參加黨委（黨組）民主生活會外，必須參加所在黨支部的民主生活會。定期撰寫黨性分析材料制度

定期撰寫黨性分析材料，是增強黨員黨性的成功做法，為鞏固擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果，特制定本制度。一、黨員撰寫黨性分析材料一年不得少于一次。一般情況下可結(jié)合年終述職述廉或“組織生活會”、黨內(nèi)“雙評”等進

行，也可單獨組織撰寫。

二、撰寫黨性分析材料要按照“重點寫問題、深刻挖根源、整改有方向”的要求，向黨組織實事求是地匯報思想、作風建設(shè)情況。

三、撰寫黨性分析材料必須做到四個“三”，即“三親自”、“三說”、“三不”、“三體現(xiàn)”�！叭�親自”就是親自動手撰寫、親自傾聽意見、親自修改材料；“三說”就是對黨組織要說真話、說實話、說心里話；“三不”就是材料不文過飾非、不避重就輕、不照搬照抄；“三體現(xiàn)”就是要體現(xiàn)時代要求、體現(xiàn)行業(yè)要求、體現(xiàn)崗位要求。

四、對每一位黨員的材料，支部都要認真審閱把關(guān)，并及時將黨組織意見反饋給每一位黨員。黨性分析材料必須在一定范圍內(nèi)宣讀，一般可結(jié)合組織生活會以黨小組為單位進行匯報交流。

五、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭撰寫黨性分析材料，對存在的問題拿出切實的整改方案,限期整改，不允許有不與普通黨員一起撰寫黨性分析材料的黨員。定期談心談話制度

為了進一步規(guī)范定期談心談話活動，及時溝通黨員間的思想，結(jié)合**實際，制定如下制度：

一、談心談話要本著增進黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間的了解和團結(jié)，密切黨群、干群關(guān)系的目的。

二、集中談心談話活動，一般每年不得少于一次。平時黨員之間特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員要加強溝通、交流。三、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三個必須談”，即班子成員必須談，分工聯(lián)系的同志必須談，支部黨員間必須談。四、談心內(nèi)容應(yīng)包括：征求群眾對黨支部工作和黨員的意見，聽取黨員、群眾反映情況；黨員思想觀念、行為方法、工作作風等方面存在的問題；黨員工作、生活中遇到困難或挫折，需組織予以關(guān)心、幫助或支持的；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間加強團結(jié)、提高工作效率、需要溝通解決的問題等。

五、談心談話主要以個別談話交心的方式進行，談話內(nèi)容雙方都要認真記錄，對對方提出的問題要真誠回答。六、談心談話活動開展前，黨支部要提前做出計劃安排，應(yīng)根據(jù)談話類型的選擇及談心對象的不同，對平時掌握的情況進行認真研究分析，對黨員開展談心談話活動提出要求或有針對性地提出意見。

七、談心談話時，互相之間必須開誠布公，推心腹，坦誠相見。

八、黨支部要確保每位黨員在談心談話活動中的數(shù)量和質(zhì)量，防止走過場，要對談心談話效果進行監(jiān)督檢查，對談心談話中發(fā)現(xiàn)的問題、形成的意見，應(yīng)制定措施及時整改。九、黨支部應(yīng)建立談心談話活動臺帳，將談心談話工作情況

進行匯總，存檔備查。不履職黨員問責制度

對于不履職黨員和黨員作用發(fā)揮不突出的黨員，黨支部要進行問責。

一、加強對黨員的日常管理。對無正當理由連續(xù)6個月不參加組織生活，長期不做組織分配的工作或連續(xù)兩次評議不合格的黨員，經(jīng)支部大會討論決定，報上級黨組織批準，按有關(guān)規(guī)定進行組織處理。

二、加強對黨員組織關(guān)系的管理。黨組織必須及時督促遷入遷出黨員辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，無特殊原因組織關(guān)系接轉(zhuǎn)時間超過六個月的，追究黨組織負責人及相關(guān)責任人的責任。

三、加強對黨費的收繳和管理。黨員無正當理由超過六個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

四、加強對外出流動黨員的管理。黨員外出學(xué)習(xí)、工作時間較長的應(yīng)接轉(zhuǎn)臨時組織關(guān)系，保證黨員正常履職，不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系又不定期匯報工作和思想，不參加組織生活的，按有關(guān)規(guī)定進行組織處理。

五、黨員問責由支部在黨的組織生活中進行，要將問責結(jié)果向支部全體黨員公布，并做到有記錄、有檢查、有提高。對黨員進行組織處理的，按照相關(guān)規(guī)定報上級黨組織審批。定期征求意見制度

廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，是提高黨組織工作質(zhì)量和水平的重要途徑。

一、黨組織征求意見活動每年至少組織一次。

二、征求意見可以運用發(fā)放問卷、召開座談會、走訪、調(diào)研、個別征求意見等多種形式。

三、征求黨內(nèi)外群眾意見要誠懇、認真，不搞花架，走過場，對征求到的意見要認真進行梳理，并制訂出實實在在的整改方案，并將整改結(jié)果反饋提建議意見人。

四、開展黨員聯(lián)系群眾活動，采取多種形式保證每名黨員至少聯(lián)系１名非黨群眾。聯(lián)系的重點對象是入黨積極分子、業(yè)務(wù)骨干、困難干部職工、離退休老干部等。

五、支部對黨員聯(lián)系群眾活動要經(jīng)常進行督促指導(dǎo)，年終納入評議表彰內(nèi)容。

說明：以上制度內(nèi)容根據(jù)市委基本要求整理，僅供參考。各部門應(yīng)根據(jù)市委基本要求，結(jié)合各自的實際，進行認真的修訂，除相關(guān)規(guī)定外，切不可死搬硬套，甚至搞拿來主義，全文照抄。

以上供參考的制度中，一些以市政協(xié)機關(guān)黨支部所訂制度作基本框架，在此表示感謝。

黨務(wù)干部培訓(xùn)班（第四講機關(guān)黨支部的換屆選舉工作）

第四講機關(guān)黨支部的換屆選舉工作

一、黨支部為何要定期換屆

中國共產(chǎn)黨是以民主集中制為根本組織原則的政黨。定期召開黨員大會或黨代表大會（會議）民主選舉產(chǎn)生黨的各級組織，有利于更好地發(fā)揚民主，健全黨內(nèi)民主生活；有利于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進黨的工作；有利于挑選接班人，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；也有利于接受群眾監(jiān)督，密切黨群關(guān)系。因此，所有基層黨組織都要按黨內(nèi)選舉的規(guī)定程序按期換屆選舉。不設(shè)支部委員會的黨支部，也應(yīng)按期改選支部書記、副書記。

二、機關(guān)黨支部的任期規(guī)定

《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條件》規(guī)定，機關(guān)黨總支委員會每屆任期三年，黨支部委員會和不設(shè)支委會的支部書記、副書記每屆任期兩年。為了方便工作，市委組織部、市級機關(guān)黨工委決定：機關(guān)建立黨總支的，總支及其下屬支部執(zhí)行三年任期；單獨建立機關(guān)支部和不設(shè)支委會的書記、副書記執(zhí)行兩年任期。

機關(guān)黨總支、支部無正當理由，不得任意延長任期或提前換屆。遇有特殊情況，經(jīng)上級黨組織批準，方可提前或延期選舉。

1．需要提前改選的幾種特殊情況：

（1）支部委員會任期未滿，但委員出現(xiàn)缺額較多，使支部工作受到嚴重影響的。

（2）支部委員會嚴重破壞黨的紀律，黨員強烈要求改選的。（3）由于其他原因，上級黨組織決定提前改選的。2．需要延期改選的幾種特殊情況:

1．支委會多數(shù)委員被臨時派遣外出工作，無法按期改選的。2．黨支部任期屆滿時，正值單位集中完成某項重要任務(wù)的關(guān)鍵時刻，不宜立即改選的。

3．組織不純，派性嚴重，需要先進行整頓，待具備了民主選舉條件后再進行選舉的。

4．由于其他原因，上級黨組織決定延期改選的。延期改選的期限一般不超過一年。

新建立的支部委員會的選舉工作，其主要負責人可由上級黨組織任命，經(jīng)過一段時間黨員之間相互熟悉后，再報請上級黨組織批準選舉產(chǎn)生支部委員會。如果所建支部，黨員之間情況比較了解，經(jīng)上級黨組織同意，也可以直接選舉產(chǎn)生支部委員會。

三、黨支部選舉的形式

按照黨章和市委組織部相關(guān)規(guī)定，基層黨組織選舉必須采用差額選舉的辦法和無記名投票的方式進行。差額選舉亦稱“不等額選舉”，即選舉時實行候選人名額多于應(yīng)選人名額的選舉辦法。候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)的差額不少于20%。一般

情況下，先由黨員大會（支部大會）投票差額選舉支部委員，再召開支部委員會第一次會議，等額選舉支部書記、副書記，并對各位委員進行分工，明確職責，俗稱“兩推兩選”。也可以試行黨組織書記、副書記直選，即改變過去“先投票差額選舉支部委員，再召開支部委員會第一次會議，等額選舉支部書記、副書記”的辦法，由黨員大會（支部大會）直接選舉支部書記（副書記）和各位委員，增加一次黨員選舉權(quán)利，旨在充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，提高黨組織負責人在黨內(nèi)的認同度。

四、如何進行黨支部換屆選舉1．選舉前做好準備

（1）討論做出改選決議。換屆選舉前，黨支部要召開黨員大會討論并作出支部換屆改選的決議。明確改選的時間、選舉辦法、下屆支部委員會委員人數(shù)。注意：一般情況下，支部委員會委員人數(shù)為單數(shù)，以3人或5人為宜，黨員數(shù)超25人的可以設(shè)5人。黨員人數(shù)不足7人的不設(shè)支部委員會，只設(shè)支部書記1人，必要時增設(shè)一名副書記，負責支部工作。（2）進行選舉教育。支部委員會在選舉前，要通過黨的組織生活和必要的會議，對黨員進行選舉的意義和選舉知識教育，使黨員真正從思想上重視選舉活動，慎重對待選舉工作，正確地行使民主權(quán)利。不要輕易棄權(quán)或不參加選舉活動。（3）推選確定候選人。推選候選人的方法：選舉前，由上

屆支部委員會提出候選人的名額、構(gòu)成比例和應(yīng)具備的條件，組織選舉人討論、醞釀，提出候選人初步名單，再經(jīng)幾上幾下的討論，最后由支部委員會集中多數(shù)黨員意見，確定候選人建議名單，報經(jīng)上級黨組織審查同意后，提交黨員大會進行審議、選舉。不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記的產(chǎn)生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人建議人選，報上級黨組織審查同意后，召開全體黨員大會直接選舉產(chǎn)生。為減少候選人醞釀的時間，可以試行“支委會提出候選人初步人選名單，交各黨小組和全體黨員充分討論、醞釀”產(chǎn)生候選人的辦法。

注意：根據(jù)市委文件規(guī)定，擬任支部書記的候選人必須由部門（單位）行政副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔任，且應(yīng)征求部門黨組的意見。

（4）準備工作報告。黨支部委員會向支部黨員大會報告工作，是改選過程中的一項重要內(nèi)容。在召開支部黨員大會之前，黨支部應(yīng)召開支委會，就如何起草工作報告問題進行認真討論，擬出提綱，然后由支部書記或指定支部其他委員執(zhí)筆起草。工作報告在正式提請支部大會討論前支委會要認真討論通過。工作報告的內(nèi)容包括:①回顧和總結(jié)過去幾年的工作。②本屆支部委員會工作的經(jīng)驗和存在的問題，對下屆支部委員會的建議。③號召全體黨員團結(jié)一致，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，為完成各項工作任務(wù)而努力奮斗。

（5）寫請示。明確改選的時間、選舉辦法、下屆支部委員會委員人數(shù)、候選人名單特別是支部書記、副書記人選等以后，向市級機關(guān)工委提出書面請示。經(jīng)市級機關(guān)工委批復(fù)同意后方可進行選舉（請示樣式見本講所附示例）。（6）印制選票。準備票箱，選票要整齊劃一，不得編號或作標記，候選人名單要按姓名筆劃為序排列。

（7）發(fā)出召開選舉會議的通知。選舉是黨內(nèi)一項十分嚴肅的事情，參加選舉的人數(shù)多少是選舉會議順利召開的重要條件，必須盡最大努力提前通知到每一名黨員，并動員全體黨員（包括單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）安排好工作，準時參加會議，除因特殊情況請假并經(jīng)批準的，不得無故缺席。（8）布會場。

2．召開選舉大會進行選舉

選舉會議要盡可能按程序進行。嚴格的選舉會議程序為：（1）清點人數(shù)、確認選舉資格。按照規(guī)定，召開支部黨員大會進行改選時，由上屆支部委員會主持，不設(shè)委員會的黨支部進行選舉，由上屆支部書記主持。會議主持人在宣布開會前，應(yīng)首先清點到會的黨員人數(shù)。有選舉權(quán)的到會黨員人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)4/5，會議有效，否則改期進行。為了保證基層黨組織的選舉工作能夠順利進行，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)上屆支委會討論并報上級黨組織同意，經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：（1）

患精神病或因其它疾病導(dǎo)致不能表達本人意愿的；（2）自費出國半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在拘留或服刑的；（4）年老體弱臥床不起或長期生病，生活不能自理的；（5）工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

不屬于上述情況的黨員，雖不能參加黨員大會進行選舉，仍應(yīng)計算在應(yīng)到會人數(shù)之列。

（2）召開預(yù)備會議。預(yù)備會議的主要任務(wù)是：向黨員大會報告召開大會的目的、任務(wù)和主要議程，征求全體黨員的意見是否同意召開黨員大會進行換屆選舉。（3）召開黨員大會。分兩次會議進行：

第一次會議的主要任務(wù)三項，一是聽取并審議上屆黨支部（總支）的工作報告；二是聽取并審議大會《選舉辦法》（草案）；三是審議下一屆黨支部（總支）委員候選人建議名單。第二次會議的主要議程有七項，一是向大會報告審議黨支部(總支)工作報告的情況，通過工作報告；二是通過大會《選舉辦法》(草案)。支委會應(yīng)根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，從有利于發(fā)揚民主、體現(xiàn)選舉人意志出發(fā)，提出具體的選舉辦法，在黨員大會上以舉手表決的方式通過。選舉辦法的內(nèi)容包括:制訂本辦法的依據(jù)；大會選舉的內(nèi)容、名額及差額數(shù)；候選人產(chǎn)生的辦法及排列的順序；選舉的方式；選票的填寫方法

及認定有效或無效的規(guī)定；監(jiān)票人、唱票人、計票人的產(chǎn)生方法；投票的具體做法；確定被選舉人當選的規(guī)定以及當選人的排列順序等。如果多數(shù)選舉人認為選舉辦法應(yīng)予修改時，即應(yīng)作相應(yīng)的修改；三是通過大會選舉工作人員名單。選舉工作人員的產(chǎn)生，可以由黨員提名，也可以由支部委員會提出建議。都必須經(jīng)黨員大會表決通過。本屆支部委員會和下屆支部委員會候選人不能擔任選舉工作人員；四是公布新一屆黨支部（總支）委員正式候選人名單。正式選舉前，支部委員會應(yīng)向黨員大會公布下屆支部委員會候選人建議名單，如實地介紹人選的推薦過程，逐個介紹候選人的基本情況。在全體黨員充分醞釀和審議的基礎(chǔ)上，確定為正式候選人，提交大會選舉；五是選舉產(chǎn)生新一屆支部（總支）委員會；六是選舉產(chǎn)生新一屆黨支部（總支）書記、副書記；七是上級領(lǐng)導(dǎo)講話。

選舉過程中要注意正確地判定當選人。(1)選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的4/5，選舉方為有效；被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當選。(2)被選舉人得贊成票超過半數(shù)的人數(shù)多于應(yīng)選名額時，以得票多的當選。如遇票數(shù)相等不能確定誰當選時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。⑶當選人少于應(yīng)選名額時，對不足的名額再行選舉。如果接近應(yīng)選名額，也可減少名額，不再進行選舉。(4)在選舉中非候選人

得票數(shù)超過半數(shù)，按得票多少的順序又在應(yīng)選人范圍之內(nèi)的，應(yīng)為有效，并予當選。(5)被選舉人得票剛剛達到半數(shù)未超過半數(shù)的，不能當選。(6)選票涂改，損污而無法確認被選人時，按廢票處理。

考慮到基層支部的實際情況，一般支部的選舉會議可執(zhí)行簡化程序。程序為：

（1）主持人報告召開大會的目的、任務(wù)和主要議程，征求全體黨員的意見是否同意召開黨員大會進行換屆選舉；（2）清點人數(shù)、確認選舉資格；（3）聽取、審議上屆支委會工作報告；（3）通過大會《選舉辦法》(草案)；（4）通過大會選舉工作人員名單；

（5）公布新一屆黨支部（總支）委員正式候選人名單；（6）選舉產(chǎn)生新一屆支部（總支）委員會；

（7）選舉產(chǎn)生新一屆黨支部（總支）書記、副書記。（可在選舉大會后支委會第一次會議上進行）（8）上級黨委領(lǐng)導(dǎo)或本部門黨組書記講話。3．選舉后的工作

（1）制定工作計劃。選舉出新一屆支部委員會委員后，應(yīng)及時召開支部委員會，就如何開展好黨支部工作進行討論，制定近期工作計劃。

（2）及時報告選舉結(jié)果。黨支部應(yīng)將選舉結(jié)果（選舉的簡

要情況、候選人得票情況、書記、副書記和支部委員分工情況）書面報上級黨委，請上級黨委審批和備案。在上級黨委沒有審批前，黨支部工作由新選出的支部委員會負責。但對重大問題的決定，可待上級黨組織批準后再進行。（3）做好落選人的思想工作。支委會要通過談心等方式，做好落選人的思想工作，調(diào)動他們的積極性，鼓勵他們在今后的工作中更好地發(fā)揮作用。4．選舉工作中應(yīng)注意的幾個問題

（1）黨支部召開黨員大會進行換屆選舉，不排列屆數(shù)，也不排列計算次數(shù)。

（2）選舉黨支部委員會不采取舉手表決的方式。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，選舉一律采用無記名投票的方式和差額選舉的辦法。因此，采取該規(guī)定以外的任何方式選舉支部委員會都是錯誤的。

（3）黨支部改選時，上級黨組織一般不派人參加基層支部（總支）選舉或主持黨員大會。按照規(guī)定，支部委員會改選時，應(yīng)由上屆支部委員會主持會議。不設(shè)支部委員會的由上屆支部書記主持。在選舉之前，黨支部應(yīng)將工作籌備、人選醞釀情況向上級黨組織匯報，新選舉產(chǎn)生的書記、副書記，及時報上級黨組織審批。如果基層黨組織需要，上級黨組織認為有必要，也可派人指導(dǎo)所屬黨支部的選舉工作。（4）上屆支部（總支）書記又被選進支部委員會的，不是

當然的支部書記。上屆支部書記再次被選進支部委員會后，能否繼續(xù)擔任支部書記的職務(wù)，要經(jīng)支委會選舉或由全體黨員選舉產(chǎn)生，并經(jīng)上級黨組織批準確定。五、支部委員缺額的補選支部委員補選有以下幾種情況:

1．支部書記或副書記因故被調(diào)離，而本屆支部委員會任期還沒有到期，上級黨組織可以根據(jù)工作需要，任命新的書記或副書記。

2．支部委員被調(diào)離或因其他原因發(fā)生缺額，嚴重影響支部工作的開展，而本屆支部委員會還未到期，可以補選缺額。3．支部書記或支部委員調(diào)到另一單位，并轉(zhuǎn)去了正式組織關(guān)系。他在原單位的黨內(nèi)職務(wù)就自然免除。

補選的辦法:增補支部委員，必須召開支部大會，經(jīng)過差額無記名投票方式選舉產(chǎn)生。不能僅僅由支部委員會討論確定。[示例]

一、換屆選舉請示示例

中共如皋市（總）支部委員會關(guān)于支部委員會換屆選舉的請示市級機關(guān)工委：

根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》規(guī)定，本局（部、委、辦、院、社）黨支部（總支）委員會任期已屆滿，經(jīng)支委會和支部（總支）全體黨員討論，擬于月日進行換屆選舉。新一屆支委會設(shè)委員名，其中，書記一名（副書記名）。

選舉采用無記名投票方式和差額選舉的辦法進行。經(jīng)全體黨員充分醞釀，提名、、、、為新一屆支部委員會委員候選人，其中為支部書記（副書記）候選人。請批示。

中共如皋市支部（總支）委員會年月日

二、選舉辦法示例

如皋市局黨支部(總支)換屆選舉大會選舉辦法（草案）(200年月日)

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，制訂本次大會選舉辦法。

一、中共如皋市局支部（總支）委員會由本次黨員大會選舉產(chǎn)生，選舉工作由上屆黨支部（總支）主持。二、本次黨員大會的任務(wù)是：選舉產(chǎn)生中共如皋市局支部（總支）委員會委員及書記（副書記）。

三、根據(jù)黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定，本局黨支部（總支）委員候選人由上屆支委會根據(jù)支部多數(shù)黨員的意見提出候選人建議名單，經(jīng)充分醞釀后，報經(jīng)市級機關(guān)黨工委同意，提交黨員大會審議并進行選舉。

四、中共如皋市局支部（總支）委員會委員的選舉，采取候選人多于應(yīng)選人的差額選舉方法和無記名投票的方式進行。本屆黨支部（總支）委員會委員候選人為人，其中差額人；本屆黨支部（總支）設(shè)書記1名（副書記名）以無記名投票和等額選舉的方法選舉產(chǎn)生。選票所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的有效，多于應(yīng)選人數(shù)的作廢。五、選舉時，到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，選舉方為有效。被選舉人獲得的贊成票數(shù)超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半始得當選。如果得贊成票超過半數(shù)的候選人多于應(yīng)選名額時，則以得票多少為序，取足應(yīng)選名額。如遇到得贊成票相等，不能確定誰當選時，則應(yīng)就票數(shù)相等的候選人重新投票選舉，得票多的當選。如果得贊成票超過半數(shù)的候選人少于應(yīng)選名額時，不足的名額，在得票未超過半數(shù)的候選人中，按得票多少的順序提出比所缺名額多二分一左右

的候選人，在征得多數(shù)選舉人同意后進行再次選舉。全部選舉結(jié)束后，選舉結(jié)果報市級機關(guān)黨工委批準。六、候選人的排列和選票的劃號。候選人的排列以姓名筆劃為序。選票的劃號：贊成的請在候選人姓名上方記號欄內(nèi)畫一個“○”(圈)；如不贊成或棄權(quán)，不作任何記號；如另選他人，請在選票后面預(yù)留空格內(nèi)寫上另選人姓名，并在另選人姓名上方記號欄內(nèi)畫一個“○”。

七、選舉設(shè)監(jiān)票人、計票人、唱票人。監(jiān)票人在上屆黨支部（總支）的領(lǐng)導(dǎo)下，對選舉全過程進行監(jiān)督，監(jiān)票人由機關(guān)黨支部（總支）提名，提交黨員大會表決通過。監(jiān)票人必須是本次大會的正式黨員。候選人不得擔任選舉工作人員。計票人、唱票人在監(jiān)票人的領(lǐng)導(dǎo)下進行統(tǒng)計人數(shù)、收發(fā)選票、計票等工作。

八、選舉紀律根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》第五章第三十一條規(guī)定執(zhí)行。九、本辦法經(jīng)黨員大會通過后生效。

三、選舉會議選票示例

中共如皋市局支部(總支)委員會

委員候選人選票（以姓名筆劃為序）

記號姓名說明：如贊成，在候選人姓名上方的記號欄內(nèi)畫一個“○”；如不贊成或棄權(quán)，則不作任何記號；如另選他人，在選票后面預(yù)留的空格內(nèi)寫上另選人的姓名，并在其上方的記號欄內(nèi)畫一個“○”。

四、簡化程序選舉會議主持詞示例如皋市局黨支部(總支)換屆選舉大會主持詞（200年月日）同志們：

本局（部、委、辦）黨支部任期已屆滿，經(jīng)市級機關(guān)黨工委批準，同意我局召開黨員大會，對黨支部（總支）進行換屆選舉。

今天應(yīng)到會正式黨員名（其中根據(jù)規(guī)定不計入應(yīng)到會人數(shù)的名），因事因病請假名，實到會名，符合有關(guān)規(guī)定，可以開會。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》第四章第二十條的規(guī)定，今天的黨員大會由我代表上屆黨支部（總支）主持。

本次黨員大會的主要議程有：

1、聽取并審議上屆黨支部（總支）工作報告；2、通過大會《選舉辦法》；3、通過大會選舉工作人員名單；

4、宣布新一屆黨支部（總支）委員正式候選人名單；5、選舉產(chǎn)生新一屆支部（總支）委員會；

6、選舉產(chǎn)生新一屆黨支部（總支）書記、副書記；7、領(lǐng)導(dǎo)講話。下面依次進行。

現(xiàn)在進行第一項議程：聽取并審議上屆黨支部(總支)工作報告。

由代表上屆黨支部作工作報告。（工作報告）

現(xiàn)在請同志們審議、通過上屆黨支部（總支）的工作報告。同意的請舉手，請放下；不同意的請舉手，沒有（或有人，請放下）；棄權(quán)的請舉手，沒有(或有人,請放下)；一致通過（或同意的超過到會人數(shù)的一半，通過）。下面進行第二項議程：通過大會《選舉辦法》

請宣讀（一般由組織委員宣讀）本次大會《選舉辦法

（草案）》，提請大會審議、表決。（宣讀大會《選舉辦法（草案）》）

對大會《選舉辦法（草案）》同意的請舉手，請放下；不同意的請舉手，沒有(或有人,請放下)；棄權(quán)的請舉手，沒有(或有人，請放下)。一致通過（或同意的超過到會人數(shù)的一半，通過）。

下面進行第三項議程：通過大會監(jiān)票人、計票人、唱票人名單。

經(jīng)研究，提名為大會監(jiān)票人，為大會計票人,為大會唱票人，請大家醞釀一下（稍等），如無不同意見，請鼓掌通過。

下面進行第四項議程：宣布新一屆黨支部（總支）委員正式候選人名單。

根據(jù)《黨章》和黨的基層組織選舉的有關(guān)規(guī)定，按程序提出候選人建議名單后，經(jīng)全體黨員充分醞釀和審議，并報經(jīng)市級機關(guān)工委同意，確定本局黨支部（總支）委員會委員正式候選人為人，其中差額名，以姓名筆劃為序，他們是、、

、、……。有意見請發(fā)表，（稍候）沒有意見鼓掌通過。

現(xiàn)在進行大會第五項議程：選舉產(chǎn)生新一屆支部（總支）委員會。

現(xiàn)在請選舉工作人員清點到會人數(shù)，并將清點結(jié)果報告大會主持人。

根據(jù)大會監(jiān)票人報告，這次大會應(yīng)到正式黨員名（其中可不計入應(yīng)到人數(shù)的人），因事因病請假名，實際到會

名，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，符合黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定，可以選舉。

現(xiàn)在請大會監(jiān)票人到臺前領(lǐng)取選票，并分發(fā)到有選舉權(quán)的黨員，分發(fā)情況請報告大會主持人。

現(xiàn)在開始分發(fā)選票，各位同志拿到選票后，先不要填寫，關(guān)于填寫選票的方法下面還要講。（待選票發(fā)完后）

選票已發(fā)完，各位同志檢查一下，有無沒有拿到選票的，有無多拿選票的，如有，請向選舉工作人員報告一下，以便糾正。

現(xiàn)在講一下填寫選票的方法和應(yīng)注意的事項。（1）選票一律采用無記名投票方式；

（2）中共如皋市局支部（總支）委員會委員候選人共名，其中差額人，即每張選票只能選人，等于或少于人的有效，多于人的為廢票。（3）對選票上的候選人，可以投贊成票，也可以投不贊成票或棄權(quán)票。如贊成，在候選人姓名上方記號欄內(nèi)畫一個

“○”（圈）；如不贊成或棄權(quán)不作任何記號；如另選他人，在選票后面預(yù)留空格內(nèi)寫上另選人姓名，并在另選人姓名上方記號欄內(nèi)畫一個“○”；

（4）填寫選票一律用鋼筆或圓珠筆，符號要正確，位要端正；

（5）候選人不得受他人委托代填選票，沒有到會的黨員不得請他人代填選票。

各位同志，根據(jù)選舉工作人員報告，剛才共領(lǐng)取選票張，實際發(fā)出選票張，多余選票張，除留三張選票存檔外，其余張選票當場銷毀（當眾銷毀選票）�，F(xiàn)在請同志們填寫選票。（待填寫完畢后）

現(xiàn)在請選舉工作人員打開票箱，讓大家看看箱內(nèi)有無異物，再封好票箱。現(xiàn)在宣布投票順序：現(xiàn)在按順序投票。（待投票結(jié)束后）

投票完畢，請選舉工作人員打開票箱，清點選票，并將清點結(jié)果報告大會主持人。（待清點完畢）

清點完畢，今天實際到會正式黨員人，發(fā)出選票張，收回選票張，按照有關(guān)規(guī)定，確認這次選舉有效。

現(xiàn)在請大會選舉工作人員到計票，其他同志原地休息。

（待選票統(tǒng)計結(jié)束）

各位同志，現(xiàn)在繼續(xù)開會，請大會監(jiān)票人公布計票結(jié)果。各位同志，現(xiàn)在宣布選舉結(jié)果，根據(jù)大會選舉辦法規(guī)定，下列

位同志當選為中共如皋市局支部（總支）委員會委員(以姓名筆劃為序)，他們是。讓我們以熱烈的掌聲祝賀他們光榮當選。第六項議程可有兩種方式：（1）由第一次支委會選舉。

（召集新當選委員，商定第一次支委會的主持人）同志們，經(jīng)研究，由同志主持新一屆支部（總支）委員會第一次全體會議。新一屆支部委員會委員開會，其他同志原地休息。

（召開新一屆支部（總支）委員會第一次全體會議，選舉新一屆支部委員會書記（副書記），對委員進行分工。）現(xiàn)在宣布本局黨支部書記（副書記）選舉結(jié)果及委員分工：經(jīng)新一屆支部委員會第一次會議選舉，任支部委員會書記，（任支部委員會副書記）；分工情況如下：（2）由黨員大會直接選舉。

A召集新當選委員，商定第一次支委會的主持人；B在大會上宣布商定的第一次支委會召集人；

C召開第一次支委會，醞釀黨支部（總支）書記、副書記候選人；

D在大會上宣布第一次支委會醞釀的黨支部（總支）書記、副書記候選人，請大會審議；

E選舉產(chǎn)生新一屆黨支部（總支）委員會書記、副書記。請選舉工作人員到臺前領(lǐng)取選票，并分發(fā)到有選舉權(quán)的黨員，分發(fā)情況請報告大會主持人。

現(xiàn)在開始分發(fā)選票，各位同志拿到選票后，先不要填寫，關(guān)于填寫選票的方法下面還要講。（待選票發(fā)完后）

選票已發(fā)完，各位同志檢查一下，有無沒有拿到選票的，有無多拿選票的，如有，請向選舉工作人員報告一下，以便糾正。

現(xiàn)在講一下填寫選票的方法和應(yīng)注意的事項。1、選舉一律采用無記名投票方式；

2、中共如皋市局支部（總支）委員會設(shè)書記1人，（副書記人，）實行等額選舉。對選票上的候選人，可以投贊成票，也可以投不贊成票或棄權(quán)票。如贊成，在候選人姓名上方記號欄內(nèi)畫一個“○（圈）；如不贊成或棄權(quán)不作任何記號；如另選他人，在選票后面預(yù)留空格內(nèi)寫上另選

人姓名，并在另選人姓名上方記號欄內(nèi)畫一個“○”；3、填寫選票一律用鋼筆或圓珠筆，符號要正確，位要端正；

4、候選人不得受他人委托代填選票，沒有到會的黨員不得請他人代填選票。

各位同志，根據(jù)選舉工作人員報告，剛才共領(lǐng)取如皋市局黨支部（總支）書記（副書記）選票張，實際發(fā)出選票張，多余選票張，除留三張選票存檔外，其余張選票當場銷毀（當眾銷毀選票）�，F(xiàn)在請同志們填寫選票。（待填寫完畢后）

現(xiàn)在請選舉工作人員打開票箱，讓大家看看箱內(nèi)有無異物，再封好票箱。

現(xiàn)在仍按原來的順序投票。（待投票結(jié)束后）

投票完畢，請選舉工作人員打開票箱，清點選票，并將清點結(jié)果報告大會主持人。（待清點完畢）

清點完畢，今天實際到會正式黨員人，發(fā)出選票張，

收回選票張，按照有關(guān)規(guī)定，確認這次選舉有效�，F(xiàn)在請大會選舉工作人員到計票，其他同志原地休息。

（待選票統(tǒng)計結(jié)束）

各位同志，現(xiàn)在繼續(xù)開會，請大會監(jiān)票人公布計票結(jié)果。各位同志，現(xiàn)在宣布選舉結(jié)果，根據(jù)大會選舉辦法規(guī)定，同志當選為本局支部（總支）委員會書記（同志當選為副書記）。

讓我們以熱烈的掌聲祝賀他們光榮當選。

最后進行第七項議程，請（上級領(lǐng)導(dǎo)或本部門黨組書記）講話，大家歡迎�。ㄖv話完畢）同志們！

局黨支部(總支)換屆選舉大會在全體黨員的共同努力下，已圓滿完成了大會預(yù)定的任務(wù)。散會！

五、選舉結(jié)果報告示例

關(guān)于中共如皋市局支部委員會選舉結(jié)果的報告市級機關(guān)工委：

現(xiàn)將本局新一屆黨支部委員會選舉結(jié)果報告如下：根據(jù)你委批示，我局黨支部于月日進行了支部委員會改選，選舉采取無記名投票方式和差額選舉的辦法進行，得票結(jié)果為：×××得票、×××得票……。

根據(jù)選舉辦法，×××、×××、×××當選本局（部、委、辦）新一屆支部委員會委員，其中，×××任書記（×××任副書記）、×××任組織委員、×××任委員……。請批復(fù)。

中共如皋市支部（總支）委員會

200年月日

黨務(wù)干部培訓(xùn)班（第三講發(fā)展黨員工作）

第三講發(fā)展黨員工作

發(fā)展黨員工作是黨支部的一項經(jīng)常性工作，它是保證黨員隊伍純潔性，不斷壯大黨的隊伍，保持黨組織旺盛生機活力，確保我們黨后繼有人的重要保證，也是提高黨的戰(zhàn)斗力的有力措施。

一、發(fā)展黨員的基本方針

發(fā)展黨員的基本方針是：“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展�！�

堅持標準。就是要堅持黨章規(guī)定的黨員標準，著重考察發(fā)展對象是否具備黨員條件，看其有沒有為社會主義、共產(chǎn)主義事業(yè)獻身和為人民利益“甘愿吃虧”的精神；

保證質(zhì)量。就是要切實把保證新黨員質(zhì)量的問題放在第一位。必須堅持入黨自愿和個別吸收的原則，切實做到成熟一個發(fā)展一個，不能成批發(fā)展，更不能突擊發(fā)展；

改善結(jié)構(gòu)。就是要通過加強發(fā)展黨員工作，改善黨員隊伍的年齡、文化及分布結(jié)構(gòu)，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，增強活力；

慎重發(fā)展。就是必須采取審慎的態(tài)度，對黨內(nèi)外群眾意見有分岐的，或現(xiàn)實表現(xiàn)不清的，或政審中發(fā)現(xiàn)情況不明的，都應(yīng)把問題搞清楚，絕不能草率從事，倉促發(fā)展。二、發(fā)展黨員工作的基本原則1.有計劃發(fā)展的原則。

所謂有計劃地發(fā)展黨員，就是黨支部要把發(fā)展黨員工作作為一項經(jīng)常性的工作，有計劃地進行，不要無故長期停止發(fā)展黨員，也不要突擊發(fā)展黨員。要重視培養(yǎng)、教育計劃的制訂和實施，要講究嚴肅性，發(fā)展黨員不能搞臨時動議，一般不準無計劃發(fā)展。列入計劃的發(fā)展對象，如果不完全具備黨員條件，應(yīng)該推遲或調(diào)整，不能勉強發(fā)展。2.把質(zhì)量放在第一位的原則。

在發(fā)展黨員工作中，要把黨員質(zhì)量放在首位，堅持黨員條件，不允許因其它的原因把那些不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來。只要是不符合黨員條件，不管是什么情況，都不能發(fā)展。這是由黨的性質(zhì)和執(zhí)政黨的地位決定的，是保持黨的純潔性和先進性的重要保證。另外，為了保證質(zhì)量，還要嚴格履行入黨手續(xù)，堅決按各項規(guī)定的程序辦事，除加強對申請入黨人的培養(yǎng)、教育工作外，還要加強對新黨員的教育、考

察工作。

3.入黨自愿的原則。

我們黨是由具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士所組成的工人階級政黨。作為中國共產(chǎn)黨黨員，無論何時何地都必須把黨的利益、國家的利益擺在首位，全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗終身。這不是每個人都能做到的。所以，發(fā)展黨員必須堅持入黨自愿的原則。如果入黨不是建立在自愿的基礎(chǔ)之上，就不可能用黨員標準去規(guī)范自己的言行。甚至把自己與一個普通老百姓相混同，損害黨的形象。因此，任何采取動員或拉人入黨的做法都是錯誤的。但是，堅持自愿原則不是說黨組織可以放棄做工作，等待入黨者自發(fā)成長，而是在積極培養(yǎng)的條件下，由本人自愿提出入黨申請。4.個別吸收的原則。

所謂“個別吸收”，就是要成熟一個，發(fā)展一個。實踐證明，只有堅持個別吸收的原則，才能真正體現(xiàn)入黨本人自愿，切實保證發(fā)展新黨員的質(zhì)量。堅持這一原則，重點在“成熟”二字。所謂“成熟”，就是發(fā)展的對象確實已具備了黨章規(guī)定的條件。因此，在實際工作中，要嚴格按照黨員標準，在對入黨積極分子進行培養(yǎng)、教育和考察的基礎(chǔ)上，成熟一個，發(fā)展一個。只要這樣做了，不論發(fā)展多，還是發(fā)展少，發(fā)展速度都是適當?shù)摹?/p>

5.群眾公認的原則。

一個人表現(xiàn)好差，群眾看得最清楚，群眾最有發(fā)言權(quán)。所以在發(fā)展工作中，要堅持群眾公認的原則，要通過堅持發(fā)展工作公示制（吸收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正都必須公示）、認真召開黨內(nèi)外群眾座談會等方式，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，要根據(jù)群眾的意見決定取舍，沒有經(jīng)過公示、得不到群眾認可的人不能發(fā)展。只有這樣，才能保證發(fā)展質(zhì)量，才能擴大和鞏固我們的階級基礎(chǔ)。

三、發(fā)展黨員工作中需要正確處理的幾個關(guān)系：

1.質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系。質(zhì)量和數(shù)量，質(zhì)量始終是第一位的。就是說絕不能提不恰當?shù)目谔�，�?guī)定不切合實際的發(fā)展指標和比例，片面追求發(fā)展數(shù)量。要嚴格把好“入口關(guān)”。2.改善結(jié)構(gòu)和保證質(zhì)量的關(guān)系。就是說在建立積極分子隊伍、確定建黨對象時，應(yīng)考慮到年齡、文化和分布結(jié)構(gòu)，但決不能降低標準去湊比例。

3.先進工作者標準與黨員標準的關(guān)系。一個人夠不夠先進工作者，主要看他在本職崗位上有沒有突出的成績和貢獻，但他是不是具備黨員條件，能不能成為工人階級的先鋒戰(zhàn)士，則不僅要看這方面的表現(xiàn)，還要看他是否具備黨章規(guī)定的條件，應(yīng)該說，黨員的標準比先進工作者的標準更高、更嚴格，我們對要求入黨的先進工作者，應(yīng)該積極引導(dǎo)，加強教育、培養(yǎng)和考察，當他們具備黨員條件時，應(yīng)及時把他們

吸收到黨內(nèi)來。

4.業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治思想素質(zhì)的關(guān)系。就是說發(fā)展黨員，不但要看業(yè)務(wù)工作做得好不好，更要看政治覺悟，思想品質(zhì)，絕不能以業(yè)務(wù)素質(zhì)代替政治思想素質(zhì)，搞一好遮百丑。5.需要和可能的關(guān)系。一些單位和部門黨員少，黨的工作薄弱，有的甚至影響到領(lǐng)導(dǎo)班子的組成，急需要通過加強發(fā)展黨員工作，來充實這些單位（部門）的黨的力量。但是不能降低標準，將不符合黨員條件的人發(fā)展入黨，甚至搞突擊發(fā)展。

四、入黨積極分子的教育培養(yǎng)

（1）申請入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對象之間的聯(lián)系和區(qū)別。

申請入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對象，是發(fā)展黨員工作中經(jīng)常遇到的帶有特別涵義的三個概念，三者之間既有明確的稱謂區(qū)別，也有緊密的內(nèi)在聯(lián)系。對于要求入黨的同志來說，是他入黨前逐步具備黨員條件的不同階段；對于黨組織來說，是衡量要求入黨的同志的成熟程度的標準。

申請入黨人：凡符合黨章第一條規(guī)定，向黨組織鄭重提出書面入黨申請的人，都稱作“申請入黨人”；

入黨積極分子：經(jīng)黨小組（共青團員經(jīng)團組織）推薦，支委會（不設(shè)支委會的支部大會）審查同意列為培養(yǎng)對象的申請入黨人，都稱作“入黨積極分子”；

發(fā)展對象：經(jīng)過黨組織一年以上培養(yǎng)教育，在聽取黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會（不設(shè)支委會的支部大會）討論，認為基本具備了黨員條件，經(jīng)票決列入發(fā)展計劃的入黨積極分子，稱作“發(fā)展對象”。（2）入黨積極分子的教育培養(yǎng)。

從總體上看，近幾年來申請入黨的人數(shù)仍在不斷增加。同時也存在著一些值得注意的問題。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與發(fā)展，一些人的共產(chǎn)主義理想、信念淡薄了，一部分積極分子“不再積極”，有的單位積極分子隊伍呈現(xiàn)減少趨勢。這些問題必須引起各支部的高度重視。解決的辦法：一是要采取多種形式擴大申請入黨人隊伍，建立一支宏大的積極分子隊伍。實踐證明，非黨群眾的入黨愿望很大程度在于黨組織及時培養(yǎng)和引導(dǎo)。因此，各支部應(yīng)主動熱情地做好工作，通過“激勵效應(yīng)”使申請入黨人受到教育，形成奮發(fā)進取，要求進步的氣氛。在方法上，黨組織可派人和指定黨員與非黨群眾談心，交朋友，開展互幫活動�？傊�，要通過多種方法和途徑，切實解決一些老大難單位入黨積極分子隊伍的來源問題。黨支部要經(jīng)常研究入黨積極分子隊伍建設(shè)中的新情況和新問題，有針對性地對入黨積極分子隊伍進行管理、整頓和提高，不斷壯大入黨積極分子隊伍。

二是加強入黨積極分子的培訓(xùn)、培養(yǎng)、考察工作。①對入黨積極分子的培訓(xùn)，要根據(jù)中組部《發(fā)展黨員工作細則》要求

進行，入黨積極分子在入黨前必須經(jīng)過黨的基本知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，使他們對黨的性質(zhì)、目標、指導(dǎo)思想、宗旨、黨的組織原則、黨員的權(quán)利和義務(wù)等，有一定的掌握和了解。②對入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，必須有組織地進行，支部要指定1-2名黨員對入黨積極分子進行培養(yǎng)，要有意識的把入黨積極分子放到實踐中去鍛煉。對那些政治素質(zhì)好、工作能力強、有培養(yǎng)前途的團員青年，要壓擔子，交任務(wù)，讓他們在艱苦的環(huán)境中鍛煉，激發(fā)他們的進取心和責任感，使他們盡快地成長起來。對入黨積極分子的著力點應(yīng)放在培養(yǎng)教育上，使他們堅定共產(chǎn)主義信念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅定不移地貫徹黨的基本路線，為他們靠攏黨組織打下堅實的思想基礎(chǔ)。③支部每半年對入黨積極分子考察一次，對考察的情況要實事求是地記入《入黨積極分子考察表》中。對考察中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)點要給予表揚鼓勵，對不足方面要指出努力的方向。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對要求入黨的積極分子必須經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育，條件成熟的可確定發(fā)展對象。

三是制定切實可行的發(fā)展黨員工作計劃，確保發(fā)展黨員工作落到實處。制訂發(fā)展黨員工作計劃，要注意實事求是，既要考慮黨的事業(yè)發(fā)展的需要，又要考慮入黨積極分子隊伍的數(shù)量和成熟程度。發(fā)展黨員工作計劃具有指導(dǎo)作用，培養(yǎng)工作要按計劃抓緊進行，但計劃內(nèi)的發(fā)展數(shù)量不是指令性的，決

定誰是發(fā)展對象，只能按黨章提出的條件，看實際培養(yǎng)的結(jié)果，看培養(yǎng)對象是否成熟，在制定發(fā)展計劃時，要切實注意以下幾點：

①要在入黨積極分子隊伍中挑選業(yè)已成熟，具備條件的對象，凡未打申請報告，未經(jīng)培養(yǎng)、培訓(xùn)、考察的不得列入計劃。

②要堅持以一線優(yōu)秀中青年為主。注意在后備干部隊伍中及關(guān)鍵崗位上的人員進行培養(yǎng)和發(fā)展。

③切忌相互攀比，搞平衡照顧，成批發(fā)展，同時又要禁止分指標、卡比例。

④已列入計劃但經(jīng)審查不具備黨員條件的不能發(fā)展，即“未列入發(fā)展計劃不得發(fā)展，列入發(fā)展計劃不是一定發(fā)展”。五、發(fā)展黨員工作的基本程序和要求

從申請入黨到成為正式黨員，大體上要經(jīng)過十四個步驟：第一步確定入黨積極分子。接到入黨申請人的入黨申請報告后，黨小組或團組織向黨支部推薦，支部要及時召開支委會討論研究，能否確定為入黨積極分子。對確定為入黨積極分子的，要指定1-2名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，對他們進行個別幫助。并填寫《入黨積極分子考察表》。第二步對入黨積極分子進行教育、培訓(xùn)和考察。確定為入黨積極分子后，黨組織①可確定培養(yǎng)人，具體聯(lián)系負責對入黨積極分子的教育和培養(yǎng)。②可吸收入黨積極分子聽黨課，

參加討論發(fā)展新黨員的支部大會和入黨宣誓儀式以及黨內(nèi)組織的一些有教育意義的活動。③可為入黨積極分子提供接受鍛煉和考察的機會，給他們分配一定的社會工作，并檢查他們完成的情況。④應(yīng)要求入黨積極分子經(jīng)常向黨組織匯報自己的思想和工作情況（書面匯報一般每季度一次，至少每半年一次）。⑤應(yīng)定期對入黨積極分子的表現(xiàn)進行考察（一般為半年一次），肯定成績，指出不足和努力方向，并將考察情況記入《入黨積極分子考察表》有關(guān)欄目。⑥應(yīng)選送入黨積極分子參加上級黨委舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。對入黨積極分子參加專門培訓(xùn)學(xué)習(xí)的要求是：未參加培訓(xùn)的不能發(fā)展，一次培訓(xùn)兩年內(nèi)未能被吸收為預(yù)備黨員的，必須重新參加培訓(xùn)。

第三步確定年度發(fā)展計劃。每年年初，各支部（總支）要確定年度發(fā)展計劃，并向機關(guān)工委上報年度《發(fā)展黨員計劃表》。發(fā)展對象必須在經(jīng)過一年以上教育、培養(yǎng)、考察的入黨積極分子中挑選產(chǎn)生，沒有列入年度發(fā)展計劃的當年不得發(fā)展。支部確定發(fā)展對象的一般做法是：

（1）詳細聽取培養(yǎng)人對入黨積極分子的培養(yǎng)過程的匯報及意見。

（2）聽取黨小組的意見。

（3）聽取黨內(nèi)外群眾的意見。主要采取召開座談會、個別談話了解等形式。

（4）審閱入黨積極分子檔案材料。

（5）召開黨支部委員會會議，進行認真研究，并提交支部大會進行票決。

（６）將經(jīng)票決形成支部意見填入《入黨積極分子考察表》。第四步確定發(fā)展對象。支部（總支）根據(jù)年度發(fā)展計劃，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，由支委會（不設(shè)支委會的由支部黨員大會）討論確定是否按計劃發(fā)展。

第五步公示。支委會討論確定擬按計劃發(fā)展的，支部應(yīng)按規(guī)定對擬發(fā)展對象進行公示（公示樣式見《發(fā)展黨員公示（樣本）》）。公示時間一周至十天，公示結(jié)束后，如實填寫《發(fā)展黨員公示結(jié)果報告單》，并與發(fā)展材料一起送審。第六步按規(guī)定形成有關(guān)發(fā)展材料。支委會確定按計劃發(fā)展后，支部應(yīng)明確專人負責按規(guī)定形成有關(guān)發(fā)展材料。根據(jù)《發(fā)展黨員工作細則》和省市委組織部門要求，發(fā)展黨員材料必須包括以下11種：⑴入黨申請書、⑵入黨積極分子考察表、⑶綜合考察報告、⑷支委會意見（支委會記錄復(fù)印件）、⑸黨小組推薦意見（黨小組會記錄復(fù)印件）、⑹黨內(nèi)外群眾座談會材料（會議記錄復(fù)印件）、⑺發(fā)展對象思想?yún)R報（一般每季一份）、⑻政審材料、⑼公示結(jié)果報告單、⑽入黨積極分子培訓(xùn)班結(jié)業(yè)證書、⑾其他材料（是團員的要有團組織推薦表，是財會人員的要有上級主管部門財務(wù)審計鑒定等）。

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