長安大學(xué)學(xué)生會(huì)學(xué)生提案工作與服務(wù)創(chuàng)新

尊敬的團(tuán)省委李書記，尊敬的白書記，各位領(lǐng)導(dǎo)、老師，各位同學(xué)：

大家下午好！

我是長安大學(xué)學(xué)生會(huì)主席劉亞偉，接下來我就學(xué)生提案工作與創(chuàng)新服務(wù)模式方面向各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，不足之處還請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)老師指正。

長安大學(xué)學(xué)生會(huì)在校黨委、省學(xué)聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，校團(tuán)委的指導(dǎo)下，一直以“全心全意為同學(xué)服務(wù)”為宗旨，以“有困難找學(xué)生會(huì)”為口號(hào)開展工作，并根據(jù)我校學(xué)生會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，提出了“以加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)為基礎(chǔ)，以服務(wù)維權(quán)為重點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)模式”的現(xiàn)階段工作戰(zhàn)略，邁出了我校學(xué),生會(huì)工作重心向服務(wù)維權(quán)轉(zhuǎn)變的重要一步。

為廣大同學(xué)做好服務(wù)，是學(xué)生會(huì)踐行工作職能的根本抓手，只有服務(wù)同學(xué)才能有效的吸引同學(xué)、團(tuán)結(jié)同學(xué)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)學(xué)生思潮的目標(biāo)，只有服務(wù)同學(xué)才能代表廣大同學(xué)最根本的利益，而提案工作就是學(xué)生會(huì)服務(wù)維權(quán)工

作的核心工作。

長期以來，學(xué)生會(huì)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，精心組織開展以提案為核心的服務(wù)維權(quán)工作，主要以下幾個(gè)方面：

一、完善組織架構(gòu)，健全服務(wù)維權(quán)組織體系

從學(xué)生會(huì)的組織架構(gòu)出發(fā)，自201*年學(xué)生會(huì)成立了學(xué)生提案工作委員會(huì)、學(xué)生伙食管理委員會(huì)、學(xué)生圖書管理委員會(huì)、學(xué)生公寓自我管理委員會(huì)等專委會(huì)，健全了服務(wù)維權(quán)體系，各委員會(huì)找準(zhǔn)定位，與學(xué)校職能部門及時(shí)溝通，為提案的及時(shí)解決提供了保證。

二、廣泛開辟提案渠道，開拓服務(wù)維權(quán)工作空間

學(xué)生提案工作委員會(huì)最重要的工作就是引導(dǎo)學(xué)生通過提案的形式正確合理的反映需求，并開辟了8種提案上交的途徑。同學(xué)可以通過團(tuán)委信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)頁留言；登陸學(xué)生會(huì)網(wǎng)站下載提案表格，填寫并上交；向權(quán)益信箱發(fā)送郵件；撥打?qū)W生提案熱線電話；在學(xué)生會(huì)人人網(wǎng)社區(qū)、長安大學(xué)學(xué)生會(huì)微博留言；參加“我的長大我做主”提案征集大賽；長安大學(xué)學(xué)生會(huì)主席聯(lián)席會(huì)議等渠道反映相關(guān)問題。在近期，隨著提案征集大賽的舉辦，學(xué)校范圍內(nèi)已經(jīng)形成了聲勢(shì)浩大的提案氛圍。zhongdian

這些新途徑的開辟，有效的宣傳了服務(wù)維權(quán)工作，使提案深入人心，一定程度上增強(qiáng)了同學(xué)們的服務(wù)維權(quán)意識(shí)和主人翁精神。

三、積極溝通落實(shí)，及時(shí)跟進(jìn)提案解決工作：

提案收集完成后，即時(shí)分類整理，立刻組成由學(xué)生會(huì)主席以及專委會(huì)主席、主任的提案落實(shí)小組，深入學(xué)生提案涉及的學(xué)校相關(guān)部門，與部門負(fù)責(zé)人溝通學(xué)生提案相關(guān)問題，基本解決了合理可行的提案，對(duì)于有困難解決的提案，我們依托長安大學(xué)渭水校區(qū)管委會(huì)例會(huì)、長安大學(xué)學(xué)生食堂工作委員會(huì)例會(huì)的平臺(tái)，向校領(lǐng)導(dǎo)積極反應(yīng)同學(xué)的意見和建議，切實(shí)解決相關(guān)問題；由此，學(xué)生提案的落實(shí)度大大提高。

四、設(shè)立反饋機(jī)制，及時(shí)反饋提案解決情況

提案工作不僅僅是將學(xué)生意見上交學(xué)校相關(guān)部門的單向反饋，而應(yīng)該成為聯(lián)系學(xué)校職能部門和同學(xué)之間的雙向溝通橋梁。本學(xué)期，我們通過熱線電話、郵件反饋、宣傳櫥窗、提案落實(shí)公告、網(wǎng)站以及新浪微博等途徑對(duì)提案的跟進(jìn)情況進(jìn)行了詳細(xì)落實(shí)，受到了同學(xué)的一致好評(píng)。

五、創(chuàng)新服務(wù)模式開拓工作思路；

本學(xué)期，學(xué)生會(huì)著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)維權(quán)陣地的建設(shè)，目前正在著力打造《大學(xué)生服務(wù)信息網(wǎng)》，整合廣大同學(xué)學(xué)習(xí)、生活、工作中會(huì)遇到問題的解決辦法與辦事流程，公布于網(wǎng)上，提供方便，同時(shí)網(wǎng)站也提供了提案渠道；另外，為了落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)陜西省委官方微博運(yùn)行管理暫行規(guī)定》，學(xué)生會(huì)制定了《長安大學(xué)學(xué)生會(huì)官方微博內(nèi)容體系構(gòu)成表》，使新媒體成為學(xué)生服務(wù)維權(quán)的嶄新陣地。

在領(lǐng)導(dǎo)老師的大力支持下，學(xué)生會(huì)成員的不懈努力下，學(xué)生會(huì)的服務(wù)維權(quán)工作大步邁進(jìn)，近三年來，共收集提案1200余份，經(jīng)過整理，匯總，向?qū)W校正式上交提案100余份，80%都得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的答復(fù);據(jù)調(diào)查顯示，兩年來學(xué)生會(huì)的認(rèn)可度由67%上升至78%，美譽(yù)度不斷提高，“有困難找學(xué)生會(huì)，有意見交提案”的口號(hào)深入人心；

學(xué)生提案工作也得到了校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視：如今。學(xué)生會(huì)主席作為學(xué)生代表參加專項(xiàng)解決學(xué)生問題的渭水校區(qū)管委會(huì)例會(huì)，本學(xué)期，學(xué)生會(huì)主席正式成為了由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副主任、學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人為委員的長安大學(xué)學(xué)生食堂工作管理委員會(huì)成員。由此看來，學(xué)生會(huì)服務(wù)同學(xué)的本領(lǐng)越來越強(qiáng)，手段越來越豐富，效果越來越明顯。

校領(lǐng)導(dǎo)為正副主任，后勤處、后勤集團(tuán)、學(xué)工部、計(jì)財(cái)處等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及研究生會(huì)主席、學(xué)生會(huì)主席為委員的長安大學(xué)學(xué)生食堂工作管理委員會(huì)

在接下來的工作中，學(xué)生會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)各專委會(huì)的建設(shè)，明確目標(biāo)，創(chuàng)新載體；完善監(jiān)督制度，健全院系學(xué)生會(huì)組織配套體系；繼續(xù)擴(kuò)大提案征集渠道，加強(qiáng)提案撰寫培訓(xùn)，加強(qiáng)與各職能部門溝通和聯(lián)系，發(fā)揮學(xué)生會(huì)職能，切實(shí)做好服務(wù)維權(quán)工作。

最后，再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)老師的聆聽，感謝各位老師對(duì)學(xué)生會(huì)工作的指導(dǎo)，我們鄭重承諾我們將用一個(gè)個(gè)實(shí)際行動(dòng)踐行學(xué)生會(huì)“全心全意為同學(xué)服務(wù)”的宗旨。

擴(kuò)展閱讀：長安大學(xué)提案工作委員會(huì)工作條例

長安大學(xué)學(xué)生會(huì)提案工作條例（草案）

第一章總則

第一條為發(fā)揮學(xué)生提案在發(fā)揮校園民主建設(shè)、民主監(jiān)督等職能中的重要作用，

以加快提案日常化進(jìn)程、保障提案工作的高效有序?yàn)槟康�，根�?jù)校方文件和相關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條提案工作是以為學(xué)生服務(wù)為宗旨，圍繞服務(wù)維權(quán)建設(shè)校方和學(xué)生的雙

向溝通橋梁，是長安大學(xué)在校大學(xué)生實(shí)行大學(xué)生民主權(quán)力的重要渠道，是中國特色社會(huì)主義接班人在走向社會(huì)之前進(jìn)行的民主權(quán)力民主職能實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該受到重視。

第三條提案工作堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效的方針，加強(qiáng)

制度化、規(guī)范化、程序化和信息化建設(shè)，提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

第四條提案是學(xué)生向校方表達(dá)意見及建議的正當(dāng)途徑、是校方建言建策的重要

渠道同時(shí)也是長安大學(xué)校園民主建設(shè)的重要組成部分。

提案是長安大學(xué)合法學(xué)生團(tuán)體或個(gè)人向長安大學(xué)學(xué)生會(huì)提案工作委員會(huì)提交的有關(guān)學(xué)�；�礎(chǔ)建設(shè)、日常工作等方面的，經(jīng)立案審查交由相關(guān)部門協(xié)商辦理的書面形式的意見及建議。

第五條提案工作是校學(xué)生會(huì)的全局性工作，各部門應(yīng)當(dāng)密切協(xié)作、積極配合，

充分利用提案的方式履行部門工作職能。

第十四條提案工作委員會(huì)

第六條每屆長安大學(xué)校學(xué)生會(huì)選舉后，經(jīng)主席團(tuán)審議通過，提案委員會(huì)作為學(xué)

生會(huì)部門，列入專門委員會(huì)序列，在長安大學(xué)共青團(tuán)委與校學(xué)生會(huì)主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)提案工作，每屆任期一年。提案委員會(huì)組成人員的調(diào)整，依據(jù)長安大學(xué)學(xué)生會(huì)有關(guān)規(guī)定與主席團(tuán)審議決定辦理。第七條工作目標(biāo)與組織定位。長安大學(xué)學(xué)生會(huì)提案工作委員會(huì)是在長安大學(xué)校

團(tuán)委及校學(xué)生會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以為學(xué)生服務(wù)維權(quán)為宗旨，以推進(jìn)校園民主建設(shè)，建設(shè)校方與學(xué)生之間的友好溝通渠道為目標(biāo)，以日常提案征集和“我的長大我做主”提案征集活動(dòng)為主要工作方法的學(xué)生會(huì)專門工作委員會(huì)。第八條工作展開。提案工作委員會(huì)是提案日常化的工作基礎(chǔ)和依托平臺(tái)。提案

工作委員會(huì)根據(jù)學(xué)校各部門，學(xué)生會(huì)主席團(tuán)的要求和各項(xiàng)任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)開展工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳學(xué)校的方針政策，對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)制度及本校學(xué)生學(xué)習(xí)生活中的重要問題，同學(xué)普遍關(guān)心的問題，選擇其中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入開展調(diào)查研究，提出意見建議，并形成提案；積極反映民意，組織各種活動(dòng)；群策群力，為創(chuàng)建民主校園創(chuàng)造條件。第九條組織機(jī)構(gòu)。提案工作委員會(huì)由主任、副主任和若干干事組成，干事從大

一新生中選拔，主任由學(xué)生會(huì)主席團(tuán)任命，任期均為一年。干事和主任均需經(jīng)過提案書寫、審核流程培訓(xùn)，需具備良好的書寫功底和工作技能及素養(yǎng)；

第十條提案委員會(huì)的職責(zé):

(一)起草學(xué)生會(huì)主席團(tuán)關(guān)于提案工作情況的報(bào)告。定期向?qū)W生會(huì)全體成員報(bào)告提案審查情況。向共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)與校學(xué)生會(huì)主席團(tuán)報(bào)告工作；(二)制定校學(xué)生會(huì)提案工作方案和提案委員會(huì)年度工作計(jì)劃；(三)依照本條例的規(guī)定，組織征集提案，做好知情明政服務(wù)；(四)對(duì)收到的提案審查立案，協(xié)商確定承辦單位；

(五)對(duì)提案辦理工作進(jìn)行檢查和督促，對(duì)辦理不符合要求的，及時(shí)商請(qǐng)承辦單位重新辦理；

(六)對(duì)提案進(jìn)行綜合分析，采取多種形式向有關(guān)部門反映重要意見和建議；

(七)組織重點(diǎn)提案的遴選與督辦；

(八)組織提案工作的宣傳報(bào)道，逐步推動(dòng)提案工作公開化；(九)組織提案工作學(xué)習(xí)研討，開展提案工作理論研究；

(十)加強(qiáng)與各承辦單位的聯(lián)系；(十一)加強(qiáng)與其他專門委員會(huì)的聯(lián)系與協(xié)作；

第十一條以提案委員會(huì)名義形成的文件，須經(jīng)提案委員會(huì)一半以上人數(shù)表決

通過，并由提案委員會(huì)主任審定、簽發(fā)。

第十二條提案委員會(huì)全體會(huì)議每月舉行一次，必要時(shí)可以臨時(shí)召集；提案委

員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)工作需要舉行。第十三條提案的提出方式:

(一)凡經(jīng)正式注冊(cè)的長安大學(xué)在校學(xué)生，均可以個(gè)人名義或者聯(lián)名方式提出提案；

(二)長安大學(xué)學(xué)生代表大會(huì)會(huì)議期間，可以小組或者聯(lián)組名義提出提案；(三)學(xué)校內(nèi)經(jīng)注冊(cè)或校方允許設(shè)立的社團(tuán)或組織，可以本社團(tuán)、組織名義提出提案；

(四)長安大學(xué)學(xué)生會(huì)中的各專門委員會(huì)，可以本專門委員會(huì)名義提出提案。

第十四條提案的基本要求:

(一)提案應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性，在兼顧我校中長期發(fā)展規(guī)劃與我校校情的基礎(chǔ)上，圍繞我校建設(shè)發(fā)展中存在的重要問題，學(xué)生群體普遍關(guān)心或具有較大影響的問題建言建策；

(二)提案須一事一案，實(shí)事求是，簡明扼要，做到有情況、有分析、有具體的建議；

(三)學(xué)生聯(lián)名提出的提案，發(fā)起人作為第一提案人，簽名列于首位，以社團(tuán)、組織或者聯(lián)組名義提出的提案，須由召集人簽名，以社團(tuán)、組織、專門委員會(huì)名義提出的提案，須由該組織負(fù)責(zé)人署名；(四)提案必須按照規(guī)定的格式提交。

第十五條提案可以在長安大學(xué)學(xué)生會(huì)提案工作委員會(huì)工作期間提出；第十六條提案委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常提案征集工作。提案者應(yīng)當(dāng)重視在日常提

出提案。委員會(huì)可將有關(guān)調(diào)研報(bào)告按照要求轉(zhuǎn)化為建議案書格式。

第三章提案的審查和處理第十五條提案委員會(huì)本著尊重和維護(hù)提案者的民主權(quán)利、保證提案質(zhì)量的原

則，對(duì)收到的提案進(jìn)行審查，符合本條例第三章規(guī)定的，予以立案。經(jīng)審查立案的提案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)提案的內(nèi)容和有關(guān)單位的職責(zé)分工確定承辦單位。凡涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上承辦單位辦理的提案，應(yīng)當(dāng)確定主辦單位和會(huì)同辦理單位或者分別辦理單位。

對(duì)內(nèi)容相同且符合立案標(biāo)準(zhǔn)的提案，作并案處理，原提案第一提案者均為并案后提案的第一提案者。并案處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知提案者

第十六條有下列情形之一的，不予立案。所提意見和建議視不同情況以學(xué)生

來信或反映社情民意信息等方式轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究處理或參考。(一)涉及有關(guān)秘密的；

(二)國家明令禁止的；

(三)對(duì)有關(guān)組織、人事安排等方面有意見的；(四)反映本組織內(nèi)部問題的；(五)屬于學(xué)術(shù)研討的；

(六)指名舉報(bào)的；

(七)內(nèi)容空泛、沒有具體建議的。

未予立案的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知提案者。在征得提案者同意的情況下，也可作撤案處理。

第十七條提案委員會(huì)對(duì)涉及全局問題的重大提案，可以提請(qǐng)主席團(tuán)會(huì)議審議

通過后以學(xué)生會(huì)重要提案形式向有關(guān)方面提出。

第十八條學(xué)生代表大會(huì)全體會(huì)議期間，經(jīng)審查立案的提案，由校學(xué)生會(huì)或共

青團(tuán)委召開提案交辦會(huì)議，按歸口管理的原則，集中送交有關(guān)單位承辦；閉會(huì)期間，經(jīng)審查立案的提案，由提案委員會(huì)及時(shí)送交有關(guān)單位承辦。第五章提案的辦理

第十九條承辦提案的中共中央有關(guān)部門、中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、軍隊(duì)有關(guān)

部門，各省、自治區(qū)、直轄市中共黨委和人民政府，有關(guān)人民團(tuán)體等，根據(jù)國家法律、法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)定辦理提案，并對(duì)提案者作出書面答復(fù)。

(一)提案辦理工作應(yīng)當(dāng)健全制度，嚴(yán)格程序，保證質(zhì)量。承辦單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)對(duì)提案進(jìn)行答復(fù)。對(duì)提案的答復(fù)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的格式行文，并加蓋公章。對(duì)不予采納的，要說明情況。

(二)委員聯(lián)名的提案，辦理復(fù)文送第一提案人；黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)專門委員會(huì)的提案，辦理復(fù)文寄送提案單位；社團(tuán)、組織或者聯(lián)組的提案，辦理復(fù)文送召集人。所有辦理復(fù)文均須抄送政協(xié)全國委員會(huì)提案委員會(huì)。

(三)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上單位會(huì)同辦理的提案，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)商，會(huì)同辦理單位應(yīng)當(dāng)積極配合，及時(shí)將會(huì)同辦理意見告主辦單位，由主辦單位答復(fù)提案者；分別辦理的提案，由各承辦單位分別答復(fù)提案者。

(四)在辦理提案過程中，提案者可以通過提案委員會(huì)了解有關(guān)提案辦理情況，參與提案的辦理。在收到辦理復(fù)文后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向提案委員會(huì)反饋辦理意見。

(五)承辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與提案者的溝通，共商解決問題的辦法，并征詢提案者對(duì)辦理復(fù)文的意見。如提案者對(duì)辦理結(jié)果不滿意，提案委員會(huì)應(yīng)建議承辦單位重新研究，作進(jìn)一步的答復(fù)。第六章

提案的督辦

第二十一條提案的督辦由學(xué)生會(huì)主席團(tuán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各專門委員會(huì)分工協(xié)作，

提案委員會(huì)組織實(shí)施。

第二十二條對(duì)反映我校亟待解決、學(xué)生群體普遍要求改進(jìn)的問題的，對(duì)推動(dòng)

工作有重要作用并具有較強(qiáng)可行性的提案，可以選作重點(diǎn)提案。重點(diǎn)提案包括重點(diǎn)督辦提案和重點(diǎn)辦理提案。重點(diǎn)督辦提案由學(xué)生會(huì)確定；重點(diǎn)辦理提案由承辦單位確定。

第二十三條重點(diǎn)督辦提案在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上研究確定。提案委員會(huì)應(yīng)當(dāng)

就重點(diǎn)督辦提案的遴選與督辦加強(qiáng)與其他專門委員會(huì)和相關(guān)部門的聯(lián)系、協(xié)作。

第二十四條對(duì)于重點(diǎn)督辦提案，可以采用提案委員會(huì)、提案者、承辦單位相結(jié)

合的協(xié)商座談、專題調(diào)研、走訪等方式，推動(dòng)辦理工作，保證辦理質(zhì)量。對(duì)提案中當(dāng)年不能解決的重要問題，要跟蹤督辦，促進(jìn)落實(shí)。承辦單位承諾列入計(jì)劃解決的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向提案者反饋。

第二十五條對(duì)于提案中的重要意見和建議，提案委員會(huì)可以通過《重要提案摘

報(bào)》等方式報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第二十六條對(duì)于未按期辦復(fù)的提案，提案委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)催辦。

第七章

提案工作的表彰

第二十七條優(yōu)秀提案的評(píng)選條件為:

(一)提案圍繞我校發(fā)展建設(shè)中的重要問題、重大問題以及學(xué)生群體普遍關(guān)心的問題建言獻(xiàn)策；

(二)提案針對(duì)性強(qiáng)，有情況、有分析、有具體建議，具備嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性；

(三)提案對(duì)決策有重要參考價(jià)值，對(duì)改進(jìn)工作有較為明顯的作用；(四)提案在促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)建設(shè)以及學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中取得較為明顯的成效或參考意義。

第二十八條優(yōu)秀提案的評(píng)選應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見。優(yōu)秀提案由承辦

單位推薦。推薦結(jié)果經(jīng)提案委員會(huì)初選后，報(bào)請(qǐng)主席會(huì)議審定。第八章

附則

第二十九條本條例修改及施行需經(jīng)學(xué)生會(huì)主席團(tuán)審議通過后實(shí)行。提案委員

會(huì)可結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。

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