宜君縣實施省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況匯報

宜君縣貫徹落實《陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

規(guī)劃》情況的匯報

201*年5月5，陜西省人民政府陜政發(fā)［201*］22號正式下發(fā)了《陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，縣政府高度重視抓好文件的貫徹落實，及時將《規(guī)劃》轉(zhuǎn)發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及企業(yè)，有力地推動了省、市扶持我縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的貫徹落實，進一步推動了我縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。一年來，我縣一批企業(yè)發(fā)展勢頭良好，四大支柱產(chǎn)業(yè)初顯優(yōu)勢，涌現(xiàn)出一批科技含量高的產(chǎn)品，其中方舟腦寧、方舟氧氟沙星、方舟美舒、方舟阿瑞斯、方舟復(fù)方斑蝥膠囊等5個品種為國家級新藥；核桃乳飲品，榮獲中國楊陵農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會后稷獎、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品博覽會金獎、國家科委星火計劃實施十周年暨‘八五’農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)成果博覽會優(yōu)秀項目獎。

《規(guī)劃》下發(fā)以來，我局為推動有關(guān)政策的貫徹落實，促進我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了具體的行動計劃，出臺了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并進行了反復(fù)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)，取得了較好成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認真采取切實措施，落實相關(guān)工作任務(wù)，扶持新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和文件已擬制或正式出臺�，F(xiàn)就主要情況匯報如下：

一、迅速行動，認真?zhèn)鬟_貫徹。

《規(guī)劃》下發(fā)后，我縣迅速行動、及時傳達，于201*年6月中旬由縣長主持召開了我縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會，認真?zhèn)鬟_了《規(guī)劃》，研究就如何推動我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實施人才戰(zhàn)略、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化政策扶持。

建立了由我局牽頭，環(huán)保局、工業(yè)和信息化局、科技局等部門參加的宜君縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，主要負責開展政策調(diào)研、組織技術(shù)推廣、開展交流合作和有關(guān)咨詢；指導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的實施，并對中省鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目予以支持；組織全縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的宣傳等。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有關(guān)重大問題，由縣政府協(xié)調(diào)解決。全面落實了國家已出臺的支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)所得稅減免、固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費用加計扣除或攤銷等優(yōu)惠政策，營造和鞏固我縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。采取一企一策，一事一議的辦法，及時幫助新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和重大項目建設(shè)過程中的困難和問題，促進加快項目建設(shè)，盡快投產(chǎn)，進入市場銷售，滿足消費需求，進一步落實好政策，及時制訂環(huán)保產(chǎn)業(yè)鼓勵投資指導(dǎo)目錄，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集彭村工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

二、搭建平臺，廣泛開展合作。

建立了環(huán)保項目及政策的專項信息平臺，及時向全縣

企業(yè)提供政策導(dǎo)向資料、項目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息；組織相關(guān)企業(yè)參與環(huán)保技術(shù)及項目推介活動；堅持對外開放的方針，積極搭建招商引資平臺，創(chuàng)新招商模式，開展多層次、多形式的經(jīng)濟技術(shù)合作和交流，引進先進技術(shù)和高效低耗設(shè)備。201*年第十五屆東西部貿(mào)易洽談會上，我縣成功簽約項目13個，涉及金額達18.62億元，其中：合同項目9個，涉及金額12.52億元；協(xié)議項目4個，涉及金額6.1億元，實現(xiàn)了招商引資工作的歷史性突破，并在新能源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域取得重大進展。其中以云夢風電、棋盤風電、北寨地水電為代表的新能源開發(fā)項目；以特種植物油為代表的農(nóng)產(chǎn)品深加工項目；以醫(yī)藥流通配送、玉米購銷為代表的現(xiàn)代物流項目；以20萬頭生豬養(yǎng)殖以及萬畝核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目等一批大項目成功簽約。為加快我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進技術(shù)創(chuàng)新和增強可持續(xù)發(fā)展能力具有重大意義。

三、推動轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑支柱產(chǎn)業(yè)。

一年來，我們著眼于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展和培育了一批支柱產(chǎn)業(yè)。全縣關(guān)閉了4個設(shè)備落后、不符合安全產(chǎn)要求的礦井，進一步整合了資源。下桃水電站成功實現(xiàn)與浙江客商產(chǎn)權(quán)重組，風力發(fā)電正在積極籌備之中。方舟制藥植化廠技改、玉華酒業(yè)改擴建、春光蜂業(yè)蜂蜜提純等項目，以及棋智核桃乳廠600噸核桃油、方舟制藥中藥飲品和氧化苦參堿加

工等3條生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，新型環(huán)保節(jié)能項目秸桿發(fā)電項目也正在加緊實施。201*年5月至今，全縣規(guī)模以上新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)3戶，完成產(chǎn)值16000萬元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的20.2%。企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，主要環(huán)保工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量醫(yī)藥制劑240噸，發(fā)電量510萬千瓦時，白酒890噸，均有大幅增長。全縣工業(yè)增加值占GDP比重由201*年初的%調(diào)整到84.7%，提高了5.7個百分點。基本形成了以現(xiàn)代醫(yī)藥、食品飲料、新型能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的新格局。

四、園區(qū)帶動，培育龍頭企業(yè)。

宜君縣科技工業(yè)園區(qū)以實施科技興縣、工業(yè)富縣戰(zhàn)略為目標，以優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）為主導(dǎo)，以科技創(chuàng)新為動力，對縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈實行合理集聚，營造高新科技工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)縣域工農(nóng)業(yè)優(yōu)勢互補、資源高效配置、專業(yè)化生產(chǎn)，構(gòu)筑縣域工業(yè)發(fā)展的示范平臺。在未來的發(fā)展中，科技工業(yè)園區(qū)將成為我縣對外開放的窗口、招商引資的載體和全縣工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，逐步實現(xiàn)綠色環(huán)保型工業(yè)生產(chǎn)示范園區(qū)，帶動全縣經(jīng)濟綜合能力實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

目前，縣科技工業(yè)園區(qū)初步建成，組織實施了園區(qū)道路、河堤加固工程、35KV變電站和園區(qū)供水工程，園區(qū)已成為全縣工業(yè)發(fā)展的龍頭基地。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們視情規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生物能源產(chǎn)業(yè)基地，將逐步完善產(chǎn)業(yè)基地準入標準，積極引進一批技術(shù)含量高、帶動支撐作用強

的重大項目入駐；繼續(xù)分行業(yè)篩選一批產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)品鏈條較長、規(guī)模較大、帶動能力較強的企業(yè)進行重點培育，打造一批龍頭企業(yè)；堅持鼓勵引導(dǎo)企業(yè)整合資源、優(yōu)勢互補、兼并重組，盡快建立起產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)大、輻射作用強的大企業(yè)集團，強化產(chǎn)業(yè)基地的競爭優(yōu)勢；不斷加大對“專精特新”中小企業(yè)的扶持力度，加強與新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化重點項目的對接和配套，積極引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)�業(yè)化方向發(fā)展，為大企業(yè)提供專業(yè)化配套加工服務(wù)。

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宜君縣貫徹落實《陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

規(guī)劃》情況的匯報

201*年5月5，陜西省人民政府陜政發(fā)［201*］22號正式下發(fā)了《陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，縣政府高度重視抓好文件的貫徹落實，及時將《規(guī)劃》轉(zhuǎn)發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及企業(yè)，有力地推動了省、市扶持我縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的貫徹落實，進一步推動了我縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。一年來，我縣一批企業(yè)發(fā)展勢頭良好，四大支柱產(chǎn)業(yè)初顯優(yōu)勢，涌現(xiàn)出一批科技含量高的產(chǎn)品，其中方舟腦寧、方舟氧氟沙星、方舟美舒、方舟阿瑞斯、方舟復(fù)方斑蝥膠囊等5個品種為國家級新藥；核桃乳飲品，榮獲中國楊陵農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會后稷獎、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品博覽會金獎、國家科委星火計劃實施十周年暨‘八五’農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)成果博覽會優(yōu)秀項目獎。

《規(guī)劃》下發(fā)以來，我局為推動有關(guān)政策的貫徹落實，促進我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了具體的行動計劃，出臺了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并進行了反復(fù)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)，取得了較好成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認真采取切實措施，落實相關(guān)工作任務(wù)，扶持新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和文件已擬制或正式出臺�，F(xiàn)就主要情況匯報如下：

一、迅速行動，認真?zhèn)鬟_貫徹。

《規(guī)劃》下發(fā)后，我縣迅速行動、及時傳達，于201*年6月中旬由縣長主持召開了我縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會，認真?zhèn)鬟_了《規(guī)劃》，研究就如何推動我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實施人才戰(zhàn)略、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化政策扶持。

建立了由我局牽頭，環(huán)保局、工業(yè)和信息化局、科技局等部門參加的宜君縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，主要負責開展政策調(diào)研、組織技術(shù)推廣、開展交流合作和有關(guān)咨詢；指導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的實施，并對中省鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目予以支持；組織全縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的宣傳等。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有關(guān)重大問題，由縣政府協(xié)調(diào)解決。全面落實了國家已出臺的支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)所得稅減免、固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費用加計扣除或攤銷等優(yōu)惠政策，營造和鞏固我縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。采取一企一策，一事一議的辦法，及時幫助新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和重大項目建設(shè)過程中的困難和問題，促進加快項目建設(shè)，盡快投產(chǎn)，進入市場銷售，滿足消費需求，進一步落實好政策，及時制訂環(huán)保產(chǎn)業(yè)鼓勵投資指導(dǎo)目錄，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集彭村工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

二、搭建平臺，廣泛開展合作。

建立了環(huán)保項目及政策的專項信息平臺，及時向全縣

企業(yè)提供政策導(dǎo)向資料、項目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息；組織相關(guān)企業(yè)參與環(huán)保技術(shù)及項目推介活動；堅持對外開放的方針，積極搭建招商引資平臺，創(chuàng)新招商模式，開展多層次、多形式的經(jīng)濟技術(shù)合作和交流，引進先進技術(shù)和高效低耗設(shè)備。201*年第十五屆東西部貿(mào)易洽談會上，我縣成功簽約項目13個，涉及金額達18.62億元，其中：合同項目9個，涉及金額12.52億元；協(xié)議項目4個，涉及金額6.1億元，實現(xiàn)了招商引資工作的歷史性突破，并在新能源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域取得重大進展。其中以云夢風電、棋盤風電、北寨地水電為代表的新能源開發(fā)項目；以特種植物油為代表的農(nóng)產(chǎn)品深加工項目；以醫(yī)藥流通配送、玉米購銷為代表的現(xiàn)代物流項目；以20萬頭生豬養(yǎng)殖以及萬畝核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目等一批大項目成功簽約。為加快我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進技術(shù)創(chuàng)新和增強可持續(xù)發(fā)展能力具有重大意義。

三、推動轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑支柱產(chǎn)業(yè)。

一年來，我們著眼于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展和培育了一批支柱產(chǎn)業(yè)。全縣關(guān)閉了4個設(shè)備落后、不符合安全產(chǎn)要求的礦井，進一步整合了資源。下桃水電站成功實現(xiàn)與浙江客商產(chǎn)權(quán)重組，風力發(fā)電正在積極籌備之中。方舟制藥植化廠技改、玉華酒業(yè)改擴建、春光蜂業(yè)蜂蜜提純等項目，以及棋智核桃乳廠600噸核桃油、方舟制藥中藥飲品和氧化苦參堿加

工等3條生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，新型環(huán)保節(jié)能項目秸桿發(fā)電項目也正在加緊實施。201*年5月至今，全縣規(guī)模以上新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)3戶，完成產(chǎn)值16000萬元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的20.2%。企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，主要環(huán)保工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量醫(yī)藥制劑240噸，發(fā)電量510萬千瓦時，白酒890噸，均有大幅增長。全縣工業(yè)增加值占GDP比重由201*年初的%調(diào)整到84.7%，提高了5.7個百分點。基本形成了以現(xiàn)代醫(yī)藥、食品飲料、新型能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的新格局。

四、園區(qū)帶動，培育龍頭企業(yè)。

宜君縣科技工業(yè)園區(qū)以實施科技興縣、工業(yè)富縣戰(zhàn)略為目標，以優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）為主導(dǎo)，以科技創(chuàng)新為動力，對縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈實行合理集聚，營造高新科技工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)縣域工農(nóng)業(yè)優(yōu)勢互補、資源高效配置、專業(yè)化生產(chǎn)，構(gòu)筑縣域工業(yè)發(fā)展的示范平臺。在未來的發(fā)展中，科技工業(yè)園區(qū)將成為我縣對外開放的窗口、招商引資的載體和全縣工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，逐步實現(xiàn)綠色環(huán)保型工業(yè)生產(chǎn)示范園區(qū)，帶動全縣經(jīng)濟綜合能力實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

目前，縣科技工業(yè)園區(qū)初步建成，組織實施了園區(qū)道路、河堤加固工程、35KV變電站和園區(qū)供水工程，園區(qū)已成為全縣工業(yè)發(fā)展的龍頭基地。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們視情規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生物能源產(chǎn)業(yè)基地，將逐步完善產(chǎn)業(yè)基地準入標準，積極引進一批技術(shù)含量高、帶動支撐作用強

的重大項目入駐；繼續(xù)分行業(yè)篩選一批產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)品鏈條較長、規(guī)模較大、帶動能力較強的企業(yè)進行重點培育，打造一批龍頭企業(yè)；堅持鼓勵引導(dǎo)企業(yè)整合資源、優(yōu)勢互補、兼并重組，盡快建立起產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)大、輻射作用強的大企業(yè)集團，強化產(chǎn)業(yè)基地的競爭優(yōu)勢；不斷加大對“專精特新”中小企業(yè)的扶持力度，加強與新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化重點項目的對接和配套，積極引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)�業(yè)化方向發(fā)展，為大企業(yè)提供專業(yè)化配套加工服務(wù)。

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