稽查執(zhí)法中隊狼性管理法則

稽查中隊“狼性”管理法則

稽查中隊是運管局最基層的工作團隊，是交通運管事業(yè)不可或缺的堅強基石�；�查中隊長期在一線路面工作，社會關(guān)注度高，大眾時常會把運管稽查中隊與交警、城管的執(zhí)法人員作比較，因此，稽查中隊的一舉一動，聯(lián)系到整個運管隊伍的形象。而“狼性”管理模式，旨在讓工作團隊更有目標(biāo)、更有執(zhí)行力、更加團結(jié)奮進，我認(rèn)為，提倡“狼性”管理，可以讓稽查中隊變更加專業(yè)、更有戰(zhàn)斗力。

稽查中隊的“狼性”管理法則，具體可歸納為以下五點：1、血性勇氣、頭狼效應(yīng)。作為一個團隊的領(lǐng)導(dǎo)者，必須成為堅實的核心，要成為其他隊員的精神依賴。電視劇《亮劍》中有一句臺詞：任何一支部隊都有自己的傳統(tǒng)，傳統(tǒng)是什么？傳統(tǒng)是一種性格，是一種氣質(zhì)，這種性格和氣質(zhì)是由部隊指揮官的性格和氣質(zhì)所決定的，他給這支部隊注入了靈魂，從此不管歲月流失，人員更迭，這支部隊的靈魂永在。同樣，作為一個稽查中隊負(fù)責(zé)人，中隊長的處事風(fēng)格，也影響著整個隊伍的風(fēng)格，這就是頭狼效應(yīng)。要以自己的風(fēng)格帶動整個團隊，隊長強悍、隊員則強悍。作為運管稽查中隊中隊長，往往在一線執(zhí)法過程中要面對各種突發(fā)情況，這就要求中隊長必須具備掌控局面的能力和隨機應(yīng)變的工作方法，要善于化解危機，也要能勇挑重?fù)?dān)。比如在現(xiàn)場執(zhí)法中，我們會遭遇暴力抗法，作為中隊長首先應(yīng)該站在隊伍的最前列，這是給你的隊員們的一種共進退的姿態(tài)，其次在具體解圍時，原則問題上我們要強硬，但強硬不代表莽撞，要善于利用橫向部門的手段來化解危機。作為一名中隊長，除了自身業(yè)務(wù)過硬，還需具備領(lǐng)導(dǎo)力，善于帶領(lǐng)隊伍，培養(yǎng)核心隊員，形成自己的團隊風(fēng)格，讓隊伍更有戰(zhàn)斗力。

2、細(xì)化分工、團隊至上�；�查中隊在路面查處各類道路經(jīng)營違章時，需要是整個中隊的團隊合作，只有團結(jié)一致才能體現(xiàn)隊伍的凝聚力，一個人雖然可以獨當(dāng)一面，但不可能面面俱到，這就需要中隊長提高自己隊伍的合作程度，讓隊伍中的隊員更好地相互配合。一個優(yōu)秀的稽查中隊長，要了解每個隊員的特點，分工明確，發(fā)揮各自特長，在現(xiàn)有的人員條件下發(fā)揮出最高工作效率。以濱江處一個中隊6人為例，在查處黑車過程中，有一名隊員專門負(fù)責(zé)開車，有2名老隊員負(fù)責(zé)控制駕駛員，一名隊員負(fù)責(zé)全程攝像取證，一名隊員負(fù)責(zé)乘客詢問取證，一名隊員負(fù)責(zé)現(xiàn)場移動黑車。每個隊員在出發(fā)前都十分清楚自己的工作分工，一旦到了查處現(xiàn)場，配合默契，能夠短時間內(nèi)控制住黑車和駕駛員，提高查處效率。

3、目標(biāo)明確、執(zhí)行堅決。工作效率體現(xiàn)在明確的目標(biāo)與高效的執(zhí)行，稽查中隊可以將月度工作分解，制定每周工作計劃，將工作量化，有一個明確的工作目標(biāo)，在每次路面稽查時都定一個工作側(cè)重點，每周做一次工作小結(jié)，回顧本周工作完成情況，找出相應(yīng)的不足之處，以便下周加強。明確的工作目標(biāo)，讓稽查隊有工作方向，按時完成任務(wù)，不會因為別的事情干擾到主要工作的進度；定期回顧工作，可以督促隊伍朝著目標(biāo)前進，并且為已經(jīng)完成的任務(wù)增強自身成就感。有了目標(biāo)，那么堅決的執(zhí)行就是完成任務(wù)的保障，當(dāng)工作目標(biāo)確立時，剩下的就是百分百的執(zhí)行，目標(biāo)只是一種假設(shè)，結(jié)果才是決定成效的關(guān)鍵，在目標(biāo)面前，總會有各種完不成的借口和理由，但在借口面前止步，所有的目標(biāo)、計劃、任務(wù)都成為空談�！澳�聚力、執(zhí)行力”，正是我局當(dāng)下著重建設(shè)的工作理念，這里面包含了“責(zé)任、服從、忠誠、紀(jì)律、協(xié)作”等諸多意義，這表示我們的稽查隊伍，只發(fā)出一種聲音，朝一個目標(biāo)一起前進，縱然任務(wù)艱巨、道路坎坷，我們也會披荊斬棘、奮勇向前。

4、鍥而不舍、越挫越勇。在日�；�查工作中難免遇見困難，碰到釘子，這就需我們稽查隊發(fā)揮韌性，咬死目標(biāo)，伺機而動。濱江處在查處黑車過程中，有時會遇見在車輛被攔停后又突然啟動逃逸的現(xiàn)象，但濱江處并不選擇魯莽追擊，而是完成取證、記錄車號，耐心等待下一次的查扣。曾經(jīng)在濱康地鐵口有一輛黑車兩度沖卡逃逸，但濱江稽查中隊并沒有放棄對該車的查扣，通過平日留心觀察，充分掌握住其從事非法營運的規(guī)律，最終在一個半月后的一個早晨將其成功查扣，就連駕駛員自己都沒想到，以為自己換了做生意的時間和地點可以高枕無憂，熟不知濱江運管把他“盯”得這么死。在稽查過程中，不能只找“軟柿子”捏，拿下那些“硬骨頭”才能真正起到震懾違法者的作用，樹立起執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的形象。當(dāng)然，并不是每一次的執(zhí)法都能順利，我們要正確面對挫折，挫折不代表失敗，相反，只有挫折才能讓每一個隊員牢記教訓(xùn)、累積經(jīng)驗、讓稽查隊迅速成長。

5、憂患意識、進取之源。優(yōu)勝劣汰是不變的法則，沒有危機感的隊伍，就是衰退的開始。越大的部門，就越容易出現(xiàn)躲藏在別人背后的“旁觀者”，這種現(xiàn)象會像瘟疫一般蔓延擴散，作為執(zhí)法部門，這不僅僅是不作為的表現(xiàn)，而是事業(yè)心和責(zé)任感的缺失。濱江處要求每一個稽查隊員都要能夠站在隊伍前列，而不是躲在別人的陰影下，對每一個隊員都進行嚴(yán)格的現(xiàn)場執(zhí)法訓(xùn)練和文書制作培訓(xùn)，通過不定期測試來強化行業(yè)法規(guī)學(xué)習(xí)，并在實踐中不斷礪練，以確�；�查隊每個隊員都具備現(xiàn)場執(zhí)法和文書制作的能力。目前我局現(xiàn)有的考核是以各區(qū)處為單位，建議可以再對每個中隊為單位細(xì)化考核，通過年度或季度排名來評選處優(yōu)秀稽查中隊，以提升工作積極性。

作為一名稽查中隊長，我認(rèn)為帶領(lǐng)好隊伍和完成工作任務(wù)同樣重要，并且這兩者是相輔相成的關(guān)系。建設(shè)一支具備“狼性”的稽查中隊，需要具備高度的責(zé)任心、良好的耐心和強烈的集體榮譽感，從身先士卒做起，抓好日常管理工作，建立工作制度，培養(yǎng)隊伍的良好工作習(xí)慣，最終達到靠制度培養(yǎng)人和管理人的目的。

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江蘇省南京市煙草專賣局一分局稽查中隊行政執(zhí)法安全管理制度

為防止執(zhí)法安全事故發(fā)生，保證執(zhí)法人員人身安全，保障稽查中隊行政執(zhí)法工作正常進行，樹立文明執(zhí)法形象，特制定稽查中隊行政執(zhí)法安全管理制度。

第一章總則

第一條堅持“依法行政，文明執(zhí)法，預(yù)防為主，安全第一”方針，樹立執(zhí)法安全防范意識，防止執(zhí)法安全事故發(fā)生。

第二條執(zhí)法時，嚴(yán)格按照執(zhí)法檢查程序和要求進行，杜絕違規(guī)執(zhí)法，野蠻執(zhí)法行為。

第三條堅持依法行政，文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》要求去做，堅決做到程序合法，文明規(guī)范，樹立文明執(zhí)法良好形象。

第二章文明執(zhí)法的基本要求

第四條執(zhí)法嚴(yán)格。要嚴(yán)格履行法律賦予的煙草專賣執(zhí)

法職能，做到有案必查、違法必究，嚴(yán)厲打擊煙草專賣違法行為。

第五條行為合法。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤�檢

查、監(jiān)督、許可、處罰等執(zhí)法行為。

第六條政務(wù)公開�；�查中隊?wèi)?yīng)當(dāng)運用公示欄、制度牌

等形式，公開稽查中隊職能和煙草專賣許可證的審批事項等內(nèi)容，做到法律法規(guī)透明、程序公開。

第七條服務(wù)熱情。要堅持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，

在管理中要耐心做宣傳教育、說服解釋工作。

第八條用語文明。要講禮貌，使用文明執(zhí)法用語。第九條衣著整潔。佩戴執(zhí)法標(biāo)識要規(guī)范統(tǒng)一。

第三節(jié)執(zhí)法檢查行為標(biāo)準(zhǔn)

第十條煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時，不得對非經(jīng)

營性場所進行檢查；如該場所涉嫌違法，確須檢查的，應(yīng)及時向有執(zhí)法權(quán)限的執(zhí)法機關(guān)報告并配合其進行檢查。

第十一條煙草專賣執(zhí)法人員在對卷煙零售戶、違法行

為發(fā)生地等有關(guān)場所進行檢查前，須出示執(zhí)法證件，說明來意，并有當(dāng)事人或見證人在場。

第十二條煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中應(yīng)告知當(dāng)事

人權(quán)利，并認(rèn)真、耐心聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。

第十三條煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時，應(yīng)盡量避

免翻動與執(zhí)法活動無關(guān)的財物；檢查完成后，要對檢查所涉及的其他物品盡可能的復(fù)位。

第十四條煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中，如果沒有發(fā)現(xiàn)被檢查主體存在違法行為，應(yīng)對其配合檢查的行為表達謝意；如果發(fā)現(xiàn)其確有違法行為，要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序進行處理：

（一）現(xiàn)場制作《檢查（勘驗）筆錄》，并提請當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

（二）煙草專賣執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人說明其涉嫌違法情況，告知當(dāng)事人初步認(rèn)定違法行為的性質(zhì)。

（三）現(xiàn)場開具《先行登記保存通知書》，請當(dāng)事人核對先行登記保存物品的品種、數(shù)量等，核對無誤后，在《先行登記保存通知書》上簽字確認(rèn)。

（四）將先行登記保存的可以裝箱封存的煙草專賣品及其他涉案物品現(xiàn)場裝箱、封存。

（五）告知當(dāng)事人應(yīng)于何時、帶何材料、到何地、找何部門接受案件調(diào)查、處理。

第十五條稽查中隊要定期開展多種形式的行政執(zhí)法安全教育活動，并形成常態(tài)化。

第十六條突發(fā)事件要冷靜處理，聽從指揮，安全為重。遇到暴力抗法事件要及時上報，撥打110或與當(dāng)?shù)毓�安部門聯(lián)系，避免事態(tài)擴大或惡化。

第十七條遇事要嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律，不得擅自個別行動，要聽從指揮，團結(jié)友愛。

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