xxxx年XX市矛盾糾紛排查調處工作總結

XXX年XXX市矛盾糾紛排查調處工作總結

我市在市委、市政府的領導和省上主管部門的指導下，以科學發(fā)展觀為指導，不斷強化組織領導、完善工作機制、提高工作實效，及時化解和制止了不穩(wěn)定因素，為我市社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。XXXX年，全市共排查出各類矛盾糾紛XX件，調處XX件，調處率達XX%，調處成功XX件，調處成功率達XX.X%。

一、扎實開展矛盾糾紛集中排查調處活動

一是部署做好矛盾糾紛排查調處工作。XX月下發(fā)了《XX市綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組辦公室關于做XXXXX期間矛盾糾紛集中排查調處工作的通知》，從XX年XX月XXX日至X月XXX日，在全市范圍內(nèi)開展矛盾糾紛集中排查調處活動，經(jīng)過為期兩個月的認真排查、及時調處，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。市司法局也要求各地繼續(xù)完善矛盾調處工作機制，細心做好排查調處工作，堅持邊排邊調和分類管理，夯實大排查大調解工作基礎，切實提高調解工作成效，確保春節(jié)、“兩會”期間全市社會穩(wěn)定，全市共組織近XXX人次深入基層開展矛盾糾紛排查調處，共排查出各類矛盾糾紛X0X件，全部得到受理與調處，調處率達XXXX%，調處成功XXX件，成功率達XX%。

二是加大矛盾糾紛排查調處工作的檢查指導力度，確保措施到位，人員到位，工作到位。X月X日，市綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組辦公室召開全市XXX期間維護穩(wěn)定工作會議，XX市綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組辦公室的有關人員、各縣綜

治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組辦公室的負責人參加了會議，對做好XXX會召開前后矛盾糾紛排查調處工作進行部署。X月初，又召開全市司法行政工作會議，傳達貫徹全市社會穩(wěn)定會議及省廳相關會議精神，對矛盾糾紛排查調處化解工作進行再動員再總署，要求全市司法行政機關工作人員尤其是各司法助理員原則上不安排休假，必須確保崗位有人，矛盾糾紛能夠得以及時受理與調處，縣市司法局必須強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道矛排工作的督導，市局也不定期派出人員赴各地進行督導檢查，并強化矛排簡報的編報工作，及時刊發(fā)各地調處動態(tài)及工作成效。同時根據(jù)省上統(tǒng)一部署，組織開展了“XXXX”人民調解主題實踐活動，保證人民調解組織在維護社會穩(wěn)定中“第一道防線”的作用得以實現(xiàn)。

三是采取定期和不定期相結合、通過“聽、查、看”的方法進行督導檢查矛盾糾紛排查工作。今年X月中旬至X月下旬，抽調各縣協(xié)調領導小組辦公室成員，分X片先后深入十個縣，就“兩節(jié)”期間開展矛盾糾紛集中工作情況進行督導、指導。X-X月份市綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組各成員單位就奧運會和黨的十七屆X中全會期間矛盾糾紛集中大排查大調處專項活動到各縣實行掛點督導。同時，針對各重大重要時期進行不定期的檢查督導。各縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)也堅持做到每季度開展一次工作督導活動。

二、強化從源頭上預防矛盾糾紛。我市針對矛盾糾紛多樣化的特點，采取有效措施從源頭上預防矛盾糾紛的發(fā)生。

一是律師參與涉法信訪工作。全市X%的律師參加了律師涉法信訪自愿團，形成了律師參與涉法信訪的工作網(wǎng)絡，廣大律師通過開展法律宣傳、參與政府決策、解決涉法糾紛有效地化解矛盾糾紛。

SS、SS等縣的律師積極參加市（縣）長接待日及政法、信訪部門組成的“五長”接待日，注重引導廣大群眾正確反映訴求，通過法律途徑成功調處XXXX糾紛，平息了XS等數(shù)X起群體性上訪事件。XX創(chuàng)偉律師事務所成功調處了X次進京上訪的SSS涉法涉訴糾紛。二是強化法制宣傳教育。結合開展“AXXXXX”人民調解主題實踐活動，市、區(qū)兩級司法局組織宣講小組，深入SS街道辦事處，舉辦多場專題講座，為社區(qū)村居群眾普及依法理性維權的法律知識，受到基層群眾的歡迎。市司法局還根據(jù)農(nóng)村實情，編印了《XXXX》一書下發(fā)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)），提高了廣大群眾的法律素質和依法維權的自覺性。我市推廣SS的成功經(jīng)驗，在幫助草擬、審查合同等法律文書，參與或主持公開招投標，調解各類糾紛、代理村集體訴訟，舉辦法律知識講座并提供咨詢等方面發(fā)揮出積極作用，矛盾糾紛數(shù)與激化數(shù)明顯下降，新華社、XX電視臺對此作了專題報道。我市在《SSS》每周一期的《SSSS》專版，XX和各縣有線電視臺開辟的《SSSS》、《XXXX》等法制欄目，XX、等廣播電臺開設的《SSSS》等律師咨詢熱線直播節(jié)目，XX縣利用綜治宣傳月在廣播電視臺滾動播出綜治宣傳內(nèi)容及標語，在SSS有線電視臺S設立平安創(chuàng)建專題節(jié)目。同時，我市組織SSS和部分中心戶長，深入轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶開展法制宣傳，組織百余名政法干警深入村居開展入戶宣傳，排查調處矛盾糾紛。

三是定期排查矛盾糾紛。我市堅持每月召開一次矛盾糾紛分析會，對各縣和各成員單位的工作情況進行匯總分析，研究討論工作的問題和應對策略，并制定下一步的工作計劃。我市各地在貫徹落實上級部署的同時，根據(jù)當?shù)貙嶋H開展多種形式的排查，XX堅持每月召開矛盾糾紛排查調處的分析例會，掌握動態(tài)，研究對策；XX推行全市每季一排查、鎮(zhèn)半月一排查、村每周一排查制度；ZZ實

行的是敏感復雜糾紛全市每月一排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半月一排查，村組每月一排查，重大糾紛重點排查。

三、建立矛盾糾紛多元化調解工作機制

我市認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳轉發(fā)《XXXXXXXX意見》,完善和規(guī)范了矛盾糾紛調處工作網(wǎng)絡、工作制度和工作機制,建立了矛盾糾紛多元化調解工作機制,工作成效明顯。我市把矛盾糾紛集中排查調處工作納入綜治考評的重要內(nèi)容，制定了具體矛盾糾紛化解調處的考核指標，市綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組辦公室通過積極努力和多方爭取，加大了調處矛盾糾紛的考評分值，從往年的XX分增加到XX分。促進了組織和領導保障機制的落實，實現(xiàn)齊抓共管，整體推動。由市委政法委書記帶隊，抽調綜治各部門的領導深入十縣定期巡回檢查點評，確保多元化調處矛盾糾紛的措施、人員落實到位。我市各綜治服務中心通過人力、物力和財力優(yōu)化配置，司法所、法律服務所、人民調解委員會主動融入綜治XX中心，在綜治XX中心的大舞臺上唱大戲唱主角，建立XX工作法，有效處置了大批矛盾糾紛，相當一部分的疑難糾紛在基層得到解決，取得良好效果。XXXXXXX由于平安建設工作出色，在平安督導員的創(chuàng)建工作中扎實有成效，獲得群眾好評，由通訊員撰寫的《XXXXXXXXXX》于XX年X月XXX日在《XX日報》登載。XX縣通過推行基層綜治服務中心夯實綜治基層基礎，社會治安綜合治理取得顯著成效，《XXXXX》的經(jīng)驗文章XX年X月X0日在《XXXX》刊登。我市把人民調解工作納入司法所目標管理責任制，納入調解員工作責任制，納入司法所長領導責任制，環(huán)環(huán)緊扣，人人負責，使人民調解工作由軟指標變?yōu)橛踩蝿�，從制度上保證落到實處。對群眾反映強烈，調處難度大，較長時間未化解的；或可能引發(fā)民轉刑、群體性事件和集體上訪、越級上訪、重復上訪的；各級協(xié)調領導小組

制定了矛盾糾紛排查調處工作例會制度，堅持每月召開一次工作例會，研究討論工作中出現(xiàn)的困難和問題及應對措施，適時總結提高。在重大節(jié)假日和重要會議期間，市委、市政府都召開專門會議聽取工作匯報，提出具體要求，做好工作部署，抓好任務落實。XXX推廣XX的“以獎代補”制度，大大地提高人基層調解員的工作責任心和積極性。通過司法所較為嚴格的監(jiān)督管理與指導，使鎮(zhèn)、村調解員既有動力，又有壓力，想方設法地完成各項調解任務，人民調解“XXXXXXXXXXX”的“四有”內(nèi)容得以實現(xiàn)。促進了各村調委會做好糾紛的疏導化解，使一些可能引發(fā)重大事件的糾紛苗頭得到及時有效防控。XXXX推行干部“陪”訪制度，即由黨委、政府指派專人陪同當事人到上級有關部門，咨詢相關法律政策，介紹糾紛的原由與已調處情況，消除上訪的當事人疑慮，配合上級有關部門做好當事人的勸訪、息訪工作，不把基層發(fā)生的矛盾推給上級部門處理。這一舉措受到XXXX同志和XXXX書記的肯定，并被中央信訪聯(lián)席辦推廣。XXX縣采取“五診”:鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導“坐診”；調解人員“出診”；緊急事件“急診”；疑難問題“會診”；事后回訪“復診”；并把握調解“快、法、敢、巧、德、情、援”七要素有效地化解了大量矛盾糾紛。XXX縣從創(chuàng)新機制入手與總工會聯(lián)合開展為基層工會派送法律顧問活動，較好地解決了企業(yè)的勞工糾紛；我們還指導XXX等地主動與毗鄰縣市溝通，在省、市、縣邊界地建立區(qū)域性人民調解委員會，覆蓋X、X、贛X省X縣XX多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展了以“平安邊界走廊”為主題的平安邊界創(chuàng)建活動，將邊界聯(lián)防聯(lián)調工作拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的各個邊界地區(qū)，為確保邊界社會穩(wěn)定，雙邊共促經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎。同時，對涉及群眾利益的矛盾糾紛或重大疑難糾紛XXX市采取民主聽證的方式，在尊重當事人意愿的前提下，綜合各方意見，形成最后的調解結果，這種調解形式當事人雙

方反悔率低，效果好。

另外，我市重視發(fā)揮輿論媒體的作用宣傳報道矛盾糾紛排查調處工作。今年，我市共有X篇矛盾糾紛排查調處工作的文章在XX部《人民調解》第X、X、X期刊登，X篇矛排典型經(jīng)驗做法的文章在《XXXXX》上發(fā)表，共有XX篇矛盾糾紛排查調處工作的文章在《XXXXX人民調解簡報》、《XX省人民調解網(wǎng)》、《XX省政務網(wǎng)司法廳網(wǎng)》、《XX省人民調解簡報》刊登，在XX省司法廳人民調解網(wǎng)上信息采用量居全省XXX名。

擴展閱讀：XX鎮(zhèn)201*年上半年矛盾糾紛排查調處活動和刑釋解教人員安置幫教工作總結

XX201*年上半年

矛盾糾紛排查調處活動和刑釋解教人員安置幫教工作總結

矛盾糾紛排查調處活動和刑釋解教人員安置幫教工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所日常工作的兩項核心基礎性工作，在XX黨委、政府的高度重視下，XX以綜治維穩(wěn)和平安建設工作為中心把矛盾糾紛排查調處活動和刑釋解教人員安置幫教工作作為著手點納入到日常主要工作來抓，精心部署、積極貫徹落實，取得了一定的成效。一、工作開展情況

1至6月份以來全鎮(zhèn)共投入106人次參與排查各類矛盾糾紛，排查各類矛盾糾紛21件，已成功化解20件，正在協(xié)調處理中1件，辦結率達到95%以上，取得良好的效果。

1至6月份累計共銜接、接收刑釋解教人員4名，全部落實幫教責任人員并給予安置，安置率達100%。按照上級部署針對201*-201*年遺漏人員重新核查，共計核查17人，其中刑釋人員7人，解教人員10人，除一名刑釋人員為重復外，其余全部核實身份并補錄檔案納入安置幫教工作，16名漏查刑釋解教人員均獲得安置，安置率達100%。二、工作經(jīng)驗總結

（一）我鎮(zhèn)開展矛盾糾紛排查調處活動采取的主要措施有：1、加強領導，確保矛盾糾紛排查化解工作落到實處

市委（201*）42號文件下發(fā)后，我鎮(zhèn)黨委、政府立即召開了兩委會，成立了矛盾糾紛排查化解工作領導小組，由鎮(zhèn)長擔任小組組長，其他班子成員任副組長。抽調并整合了信訪、司法、綜治、工商、民

政、村建、計生、國土、經(jīng)管以及公安派出所等各部門力量，建立了XX矛盾糾紛排查調處中心。制定并下發(fā)《XX關于集中開展矛盾糾紛排查調處工作的實施意見》，進一步明確了目標任務，夯實了工作基礎。在矛盾糾紛排查調處化解工作中，建立完善了接待來訪登記造冊、限期辦結、上報結果、答復上訪人制度。扎實地開展了領導干部開門接訪和帶案下訪工作，實行領導輪流接訪制度，對接待受理的信訪問題一律實行領導包案責任制，逐案定領導、定人員、定責任、定方案、定時限，確保了矛盾糾紛排查調處活動落到實處。2、強化措施，落實責任，深入開展矛盾糾紛排查調處活動

（1）排查重點。結合我鎮(zhèn)實際情況，我們把排查重點放在信訪多發(fā)常見問題上：因村級土地、財務等矛盾突出因素引發(fā)的糾紛或群體性事件；因鄰里糾紛、生產(chǎn)生活、婚姻家庭糾紛引發(fā)的矛盾作為排查重點。同時，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，注意排查由群眾關心的熱點、難點民生問題引發(fā)的矛盾糾紛。

（2）排查方式。由包片領導帶隊，包村干部和村組干部配合，堅持條塊結合，分村組集中排查和各村內(nèi)部自查的方式進行。自查時，各村組負責排查本村區(qū)域內(nèi)存在的突出矛盾糾紛，各機關部門、企業(yè)單位負責排查本單位內(nèi)部的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。

（3）建立臺賬。對排查出來的矛盾糾紛，按誘因、時間、地點、區(qū)域、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展情況等要素進行登記建欄，逐案、逐人、逐項建立臺賬，各村（居）、各單位于每月20日把排查結果上報至鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作領導小組，領導小組將相關情況在

每月的28日匯總后上報至市矛盾糾紛排查調處工作領導小組辦公室。

（4）明確責任。對排查出來的矛盾糾紛，由包片領導接待和包案負責，成立工作組，采取定時間、定責任、定方案，一包到底，限期處置，確保息訴罷訪，定紛止爭。鎮(zhèn)矛盾排查領導小組負責全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調、組織實施、交辦、督查指導等工作。3、加強排查、解決問題，全力維護社會穩(wěn)定

在排查調處矛盾糾紛活動中，我們按照“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的要求，努力做到“三個到位”：

一是領導力量到位。為了有效化解矛盾糾紛，鎮(zhèn)黨委、政府按照“分級負責、歸口辦理”，“誰主管、誰負責”的原則，采取以防為主、防調結合的辦法，堅持每周定期排查一次，敏感時期和重大活動進行重點排查，突出問題滾動排查等措施，初步形成了統(tǒng)一排查，分類管理，依法調解，限期解決的有效機制。

二是工作措施到位。鎮(zhèn)黨委、政府把開展矛盾糾紛排查調處活動作為改進干部作風，服務群眾，樹立良好形象的主要工作來抓，對排查出來的各類問題，有條件解決的，立即解決，應當解決但條件不具備的，千方百計創(chuàng)造條件，按期辦結，并做好群眾的解釋疏導和教育工作。同時設立了以村黨支部為核心、村委會為依托的村級調委會，建立基層調解組織23個，選聘調解人員85人。各村調委會均按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，基本實現(xiàn)規(guī)范化運作。在充實了基層調解力量的同時也調動了干部處理矛盾問題的積極性和自覺性，使群眾自治能力明顯增強。

三是干部處置到位。我們嚴格推行“一線工作法”，干部在一線工作，情況在一線掌握，辦法在一線產(chǎn)生，矛盾在一線解決。促使機關干部深入基層，走進群眾，與群眾面對面交流，聽取群眾意見和建議，了解社情民意，摸清各村存在的突出問題與矛盾，積極尋找對策，拿出解決方案，切實化解各種矛盾糾紛和解決群眾的合理訴求，把矛盾糾紛化解在基層。

（二）本次矛盾糾紛排查化解活動中，我鎮(zhèn)取得的主要成效有：1、較好地解決了以往矛盾糾紛排處工作相互推諉扯皮現(xiàn)象。

化解矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定是一項社會化的系統(tǒng)工程，單靠一個單位，幾個人的力量是遠遠不夠的，只有凝聚集體的力量讓大家共同參與，組織各部門齊抓共管、群策群力，才能有效地化解矛盾。

我鎮(zhèn)1至6月份以來，通過開展矛盾糾紛排查調處活動，形成了以司法工作部門指導的人民調解為主，各職能部門、派駐機構共同參與處置的工作格局，有效地解決了以往工作中常見的相互推諉扯皮現(xiàn)象，使矛盾糾紛化解工作逐步走上規(guī)范化軌道，逐步健全完善了矛盾糾紛調處網(wǎng)絡與工作機制。2、基層調解組織作用得到有效發(fā)揮

在活動開展的前期部署工作中，由司法所牽頭組織對全鎮(zhèn)干部和人民調解員、綜治協(xié)管員進行了專項培訓。通過培訓不僅轉變了參訓人員的工作觀念，提高了業(yè)務素質，也促使了同志們帶著愛民之情、憂民之心投入工作，變被動接訪為主動下訪，變閉門辦案為公開懇談，滿腔熱情地做好工作。徹底地扭轉了以往工作無人抓、沒人用的被動

局面。同時通過矛盾糾紛排查調處工作，不僅能夠及時掌握基層社會穩(wěn)定動態(tài)，還能把握矛盾糾紛調處的主動權，使一些社會穩(wěn)定隱患苗頭能夠早發(fā)現(xiàn)、早控制、早消除，為防止矛盾激化提供保證。3、有力推動了XX經(jīng)濟社會事業(yè)的協(xié)調快速發(fā)展

由于我鎮(zhèn)長期重視堅持落實矛盾糾紛排查化解工作機制，使得許多矛盾糾紛得到及時有效化解，有力地維護了農(nóng)村的社會穩(wěn)定，促進了農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，新農(nóng)村建設快速發(fā)展，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)與平安建設工作獲得應有的成效。

（三）我鎮(zhèn)開展刑釋解教人員安置幫教工作采取的主要措施有：1、加強領導，確保刑釋解教人員安置幫教工作落到實處

閩安幫辦（201*）6號文件下發(fā)后，司法所立即向我鎮(zhèn)黨委、政府匯報并請示工作開展方案，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，隨即召開了兩委會，研究并成立了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記擔任小組組長，其他班子成員任副組長。聯(lián)合綜治、司法、民政、勞動、計生、工商以及公安派出所等部門負責人作為小組成員，制定并下發(fā)《XX關于開展刑釋解教人員安置幫教工作的實施意見》，進一步明確了目標任務，夯實了工作基礎。

2、強化措施，落實責任，深入開展刑釋解教人員安置幫教工作在工作開展過程中，具體做法一是明確目標，認真摸底排查。由司法所牽頭組織鎮(zhèn)村兩級安置幫教組織與派出所和村、居社區(qū)密切聯(lián)系配合，全面掌握刑釋解教人員的底數(shù)和基本情況，對去向不明的刑釋解教人員進行查找登記，掌握去向，對表現(xiàn)不好，有違法犯罪傾向，

需要重點管控和幫教的刑釋解教人員，認真落實幫教管控措施，對有現(xiàn)實危害活動的刑釋解教人員，則加強查證、做好防控措施。二是強化幫教措施，確保幫教工作落實，充分發(fā)動各村(居)安置幫教組織積極爭取各相關部門支持，積極與各相關部門協(xié)調配合，努力解決工作中遇到的困難和問題，為刑釋解教人員安置幫教工作的開展提供有力保障。三是堅持以人為本，推進安置幫教工作扎實有效開展。從關心、幫助、愛護的角度出發(fā)，講究工作方法，注重工作方式，把排查摸底漏查刑釋解教人員銜接工作與解決刑釋解教人員實際生活困難相結合，把幫教工作落實到實處。

3、精心部署，穩(wěn)步推進，確保刑解人員安置幫教工作扎實有序開展我鎮(zhèn)在完成部署準備階段工作之后，將工作重心放在完善、加強刑釋解教人員信息管理工作上，通過加強信息化管理，努力提升監(jiān)控管理水平。對于有條件的村(居)安置幫教小組，在做好文字資料的歸檔工作同時逐步實現(xiàn)銜接、幫教、監(jiān)督、統(tǒng)計、分析、對比等工作環(huán)節(jié)的管理信息化。通過信息化管理使得各村（居）安置幫教工作小組能夠在第一時間及時掌握安置幫教工作的動態(tài)，及時上報幫教工作信息，從而確保刑解人員安置幫教工作得到扎實有序開展。

XXX司法所

二零一一年七月一日

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