本市開(kāi)展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案

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本市開(kāi)展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案

一、檢查的重點(diǎn)和主要內(nèi)容

這次安全生產(chǎn)檢查的重點(diǎn)是：供電設(shè)施、燃?xì)馊加驮O(shè)施、旅游交通、人員聚集場(chǎng)所、特種設(shè)備、游藝設(shè)施等。

檢查的主要內(nèi)容是：

1、上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議布和要求的貫徹落實(shí)情況；2、“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案的制訂和實(shí)施情況；3、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)情況；

4、安全生產(chǎn)隱患排查治理情況，重要場(chǎng)所、重要部位防范措施落實(shí)情況；

5、公共聚集場(chǎng)所安全防范情況；

6、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；7、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。二、組織方式和實(shí)施步驟

這次檢查，堅(jiān)持行業(yè)主管部門(mén)檢查與企業(yè)自查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合，以企業(yè)自查、自糾為主，排摸、消除安全隱患，各區(qū)縣旅游管理部門(mén)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)的安全檢查，市旅游局進(jìn)行抽查。檢查組織工作分兩個(gè)階段進(jìn)行：

1、自查自糾階段：

即日起至3月底前，各旅游企業(yè)開(kāi)展自查。區(qū)縣旅游管理部門(mén)對(duì)本轄區(qū)旅游企業(yè)進(jìn)行全面檢查。

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2、督促檢查階段：

3月下旬，市旅游局開(kāi)展重點(diǎn)抽查，及時(shí)督促旅游企業(yè)針對(duì)自查、督查中存在的突出問(wèn)題和隱患，認(rèn)真抓好整改。

三、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

要充分認(rèn)清開(kāi)展這次安全生產(chǎn)大檢查對(duì)開(kāi)好全國(guó)“兩會(huì)”和為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境的重要意義，各區(qū)縣旅游管理部門(mén)、各旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人要迅速行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定檢查方案，部署檢查工作，嚴(yán)密組織，抓好落實(shí)。各企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)治理隱患，確保安全生產(chǎn)大檢查的效果。

2、加強(qiáng)檢查，落實(shí)責(zé)任。

要嚴(yán)格細(xì)致，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、跟蹤落實(shí)。

3、加強(qiáng)防范，正確處。

各區(qū)縣旅游管理部門(mén)、各旅游企業(yè)要加強(qiáng)“兩會(huì)”期間的安全值班，實(shí)行24小時(shí)值班制度。領(lǐng)導(dǎo)要在崗帶班，保證通訊暢通，反應(yīng)快速；要落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，建立快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，必須快速、有效、科學(xué)處，確保應(yīng)急措施及時(shí)落實(shí)到位，將損失控制在最低程度，并按程序、按時(shí)如實(shí)上報(bào)情況。

4、各區(qū)縣旅游管理部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作總結(jié)情況請(qǐng)于3月31日前報(bào)市旅游局旅游市場(chǎng)管理處。

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呂梁市文物旅游局

上半年安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治情況匯報(bào)

201*年，我局旅游安全工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省旅游局指導(dǎo)下，按照市政府安全生產(chǎn)會(huì)議精神和我局制定的旅游安全生產(chǎn)工作的要求，各級(jí)旅游管理部門(mén)和各旅游經(jīng)營(yíng)單位，牢固樹(shù)立“沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游”的思想，密切配合相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)年和深入開(kāi)展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，采取行之有效的管理措施，杜絕發(fā)生重、特大旅游安全生產(chǎn)事故，取得了明顯成效，1-7月份沒(méi)有發(fā)生任何傷亡事故。現(xiàn)就201*年前半年的旅游安全工作總結(jié)如下：

一、主要工作開(kāi)展及情況落實(shí)

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制

一是層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》。在年初召開(kāi)的全市旅游工作會(huì)議上，市旅游局與各縣市區(qū)旅游局長(zhǎng)一一簽訂《呂梁市文物旅游安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)》，突出落實(shí)責(zé)任制和事故報(bào)告制度，杜絕發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。要求各縣市區(qū)旅游局長(zhǎng)要與轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)旅游企業(yè)簽訂（或下發(fā)）《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，旅游企業(yè)內(nèi)部總經(jīng)理也要與中層部門(mén)一一簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，層層抓落實(shí)，做到行政一把手負(fù)總責(zé)。二是健全制度，完善預(yù)案。我局黨組高度重視旅游安全工作的各項(xiàng)措施的制定和落實(shí)，特別是認(rèn)真貫徹市政府下發(fā)的《呂梁市人民政府關(guān)于印發(fā)呂梁市繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（呂政發(fā)201*37號(hào)）精神，在已有的預(yù)案基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了《呂梁市文物旅游重特大事故應(yīng)急預(yù)案》，成立了市旅游突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確了各成員單位的職責(zé)，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分組負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)快速、處置有力、依法規(guī)范的應(yīng)急處置體系，可最大限度地預(yù)防和處置旅游突發(fā)公共事件及其造成的損害；

三是加強(qiáng)安全事故報(bào)告制度。每月1日前（逢節(jié)、假日順推）及時(shí)向省旅游局報(bào)告上個(gè)月旅游安全事故情況，每季度初及時(shí)向市安辦報(bào)告隱患排查情況。并要求旅游企業(yè)一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告市旅游局。

四是突出抓好重大節(jié)假日的旅游安全工作。今年的春節(jié)、清明、“五一”、三個(gè)節(jié)假日之前，我局黨組成員分別帶領(lǐng)五個(gè)檢查組分赴各縣市區(qū)和各旅游經(jīng)營(yíng)單位，檢查、指導(dǎo)旅游安全工作，消除安全隱患，確保旅游節(jié)假日的組織、接待工作有序、健康、平安。

（二）迅速行動(dòng)，積極推進(jìn)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作根據(jù)市政府安委會(huì)有關(guān)文件精神，我局立即召開(kāi)局務(wù)會(huì)議，迅速對(duì)繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行部署，并要求相關(guān)科室制訂“呂梁市繼續(xù)深入開(kāi)展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治”實(shí)施方案。4月15日至5月底，結(jié)合我市旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，迅速印發(fā)了《呂梁市文物旅游關(guān)于立即開(kāi)展文物旅游安全大檢查實(shí)施方案》的通知，明確了檢查的時(shí)間、內(nèi)容、工作要求，成立了為確保此次文物旅游安全大檢查扎實(shí)開(kāi)展，我局成立了由分管安全的副局長(zhǎng)任建明為組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成的全市文物旅游安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)組。并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨組會(huì)及時(shí)進(jìn)行了安排部署，由副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，分五組赴各縣市區(qū)進(jìn)行了督查。此次檢查我局突出重點(diǎn)，治大隱患，防大事故。旅行社務(wù)必要杜絕租用不合資質(zhì)的旅游車(chē)輛，星級(jí)飯店要確保消防安全和飲食衛(wèi)生安全，切實(shí)遏制重特大事故發(fā)生。此次檢查我局共出動(dòng)執(zhí)法人員20多人，分別對(duì)呂梁漢畫(huà)像石博物館的技防工程、電視監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)的布防和工作運(yùn)行進(jìn)行了檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了整改。對(duì)交城卦山、玄中寺及文水武則天紀(jì)念館等旅游企業(yè)進(jìn)行了安全檢查，并就武則天紀(jì)念館的消防管道漏水問(wèn)題下發(fā)了隱患通知書(shū)。對(duì)離石區(qū)星級(jí)飯店、旅行社共18個(gè)企業(yè)進(jìn)行了安全大檢查，并就福之旅旅行社未交201*年度旅行社責(zé)任險(xiǎn)下發(fā)隱患通知書(shū)一份，要求5月30日前整改完成。

（三）精心組織，深入開(kāi)展“旅游安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為進(jìn)一步提高我市旅游安全意識(shí)，樹(shù)立沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游的理念，結(jié)合我市旅游行業(yè)的實(shí)際，并根據(jù)省旅游局及市委、市政府的安排，我市定于201*年6月1日至30日為全市旅游安全生產(chǎn)月，主題是“安全發(fā)展，預(yù)防為主”，要求各企業(yè)加強(qiáng)自身安全文化建設(shè)，大力開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè)示范活動(dòng)，總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng)�；顒�(dòng)期間，全市主要旅游風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）、星級(jí)酒店、旅行社都懸掛以安全為主題的宣傳條幅，營(yíng)造了良好的氛圍。在安全生產(chǎn)月期間，我們共發(fā)送傳單2萬(wàn)份，手機(jī)短信5000條，展板2塊，出動(dòng)宣傳人員200多人。

（四）全面部署我市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作

我局結(jié)合省旅游局及市安辦的有關(guān)文件精神，及時(shí)召開(kāi)局務(wù)會(huì)議研究部署，則成有關(guān)科室制定了《呂梁市關(guān)于建立旅游企業(yè)安全生產(chǎn)黑名單制度的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市旅游行業(yè)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度的通知》、《呂梁市文物旅游局應(yīng)急值守制度》、《關(guān)于印發(fā)《呂梁市旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》的通知》等一系列文件并下發(fā)到各旅游門(mén)部及旅游企業(yè)：要求旅游企業(yè)組織員工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，就文件（方案）的要求作相關(guān)工作安排，并根據(jù)工作實(shí)際情況，制定符合企業(yè)自身工作的方案，嚴(yán)格對(duì)照“方案”要求抓好落實(shí)，確保我市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（五）規(guī)范管理，注重建立安全長(zhǎng)效機(jī)制

安全責(zé)任重于泰山。安全是旅游發(fā)展的命脈，沒(méi)有良好的安全環(huán)境，就談不上良好的經(jīng)濟(jì)效益，只有堅(jiān)持常抓不懈的意識(shí)、建立規(guī)范有序的管理機(jī)制和創(chuàng)造符合標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施，才能確保安全，保證人民生命和利益的安全。在這次的繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中，我們深刻體會(huì)到做好旅游安全工作，必須堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”落實(shí)“四個(gè)環(huán)節(jié)”。

一是堅(jiān)持與安全生產(chǎn)法制法規(guī)相結(jié)合，抓好教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)。各職能部門(mén)、企業(yè)單位組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法，國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全責(zé)任事故責(zé)任追究暫行辦法、重大旅游安全事故處理程序試行辦法、旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定等有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件精神，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。對(duì)旅游行業(yè)人員組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育，掌握基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能。

二是堅(jiān)持與建章立制相結(jié)合，抓好制度落實(shí)環(huán)節(jié)。

制度是工作的保障。在安全生產(chǎn)月活動(dòng)中我們發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)管理制度比較健全，一些制度薄弱的企業(yè)也在抓緊制訂各種制度，但是落實(shí)不夠好。各企業(yè)應(yīng)從對(duì)人民生命和企業(yè)發(fā)展的高度，重視安全制度的落實(shí)，把安全措施落到實(shí)處，防患未然。

三是堅(jiān)持與景區(qū)建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，抓好安全設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)。安全設(shè)施是景區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。沒(méi)有牢固可靠的安全設(shè)施就難以保障游客的安全。

四是堅(jiān)持“巡查”制度，增強(qiáng)防范意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行整改，雖然取得了很大成效。但是由于種種原因，整改落實(shí)與整改要求還存在差距，還須要在整改方面下大力氣。安全隱患整改是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是安全檢查的落腳點(diǎn)。如果安全檢查出來(lái)的隱患得不到整改，那么安全檢查就是走過(guò)場(chǎng)，就起不了作用。因此，抓好安全整改工作的督辦是重要環(huán)節(jié)，對(duì)重點(diǎn)的整改項(xiàng)目要反復(fù)抓，要一抓到底，抓出成效。

總之，旅游是以人為本，且行業(yè)是關(guān)聯(lián)度極強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)。平安旅游工作需要各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)齊抓共管。作為主管我市旅游的行政部門(mén)，始終會(huì)把安全工作擺在行業(yè)管理的首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。強(qiáng)化平安旅游管理，消除旅游安全隱患，全力維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，以安全、健康、有序的環(huán)境，迎接我市旅游業(yè)更快更好地發(fā)展。

呂梁市文物旅游局二一年七月十二日

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