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關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度情況的報告

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關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度情況的報告

關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度情況的報告

黨的十七大報告指出:要“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”、要“建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員!苯⒔∪h內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,成為新階段以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中不可或缺的一個環(huán)節(jié)。

一、黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作的現(xiàn)狀、主要作法和經(jīng)驗近年來,我局黨委按照以人為本的要求,在推進(jìn)“人文關(guān)懷”中,堅持普遍關(guān)懷與重點幫扶相結(jié)合、解決思想問題與解決具體困難相結(jié)合、保障享受權(quán)利與督促履行義務(wù)相結(jié)合、關(guān)懷幫助黨員與關(guān)心幫助職工相結(jié)合等原則,確保黨員“權(quán)利有保障”、“訴求有渠道”、“干事有舞臺”、“工作有奔頭”。一是堅持實行重大事務(wù)黨委先研究、后公示,把單位大事的決策和處理在黨員中進(jìn)行通報,認(rèn)真聽取黨員的意見和建議,落實黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和決策權(quán),增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感。二是為了進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷密切黨群干群關(guān)系,充分體現(xiàn)黨組織對老干部、老黨員、以及困難黨員的關(guān)愛,局黨委以重大節(jié)假日前走訪慰問老黨員和困難黨員活動為基礎(chǔ),積極探索建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。組織各支部對生活困難黨員進(jìn)行了摸底調(diào)查,建立了生活困難黨員臺賬,內(nèi)容主要包括困難黨員本人基本情況、家庭成員情況、收入情況、生產(chǎn)生活情況、困難情況及原因等,并對生活困難黨員實行動態(tài)管理。三是局黨委克服資金困難,每年都結(jié)合重大節(jié)日對生活困難黨員生活中的困難,局黨委定期、不定期開展慰問活動。

二、下一步工作打算

下一步,我局黨委將按照邊幫扶邊總結(jié)邊完善的工作思路,形成黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶長效機(jī)制,使每位黨員都能更好地行使權(quán)利、履行義務(wù),發(fā)揮黨員先鋒模范作用,真正構(gòu)建黨內(nèi)和諧。

(一)建立政治激勵機(jī)制,增強(qiáng)黨員的使命感。一是開展黨員為民服務(wù)“雙向承諾”活動。黨員圍繞自身工作實際和廉潔自律方面的內(nèi)容,向所轄黨組織和群眾作出“雙向”承諾,并將承諾裝幀上墻,隨時接受監(jiān)督,強(qiáng)化黨員的服務(wù)意識,營造“有事找黨員”的濃厚氛圍。二是推行黨員“設(shè)崗定責(zé)”。通過開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動,在各支部黨員中實行“黨員掛牌上崗”制度,讓黨員全部亮出身份,有位、有為地履行職責(zé),增強(qiáng)使命感。三是開展黨員“雙培一推”活動。進(jìn)一步加大黨員中的業(yè)務(wù)培訓(xùn),有意識地把中青年黨員培養(yǎng)成各單位的業(yè)務(wù)骨干,把有一技之長的優(yōu)秀黨員推薦、充實到支部委員隊伍。四是結(jié)合黨員民主評議、“評星定格”、“黨員先鋒崗”等活動,將黨內(nèi)表彰工作制度化、規(guī)范化,真正使優(yōu)秀黨員成為系統(tǒng)全體干部職工的學(xué)習(xí)榜樣,更好的發(fā)揮黨內(nèi)表彰工作的激勵作用。

(二)建立服務(wù)機(jī)制,增強(qiáng)黨員的歸屬感。一是設(shè)立“黨員談心室”。在各支部設(shè)立“黨員談心室”,認(rèn)真開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員談心活動,及時了解黨員在工作、生活中的難題,有效建立對黨員的服務(wù)機(jī)制。二是完善電教室、會議室、活動室、圖書室、健身器材、黨員熱線電話等設(shè)施,使黨員活動室成為關(guān)懷黨

員、服務(wù)黨員、為黨員釋疑解惑、排憂解難的“黨員之家”。

(三)建立權(quán)益保障機(jī)制,增強(qiáng)黨員的責(zé)任感。一是實行重大事黨內(nèi)通報制,保障黨員知情權(quán)。以支部為單位,在每月召開的黨員大會上,對單位重大事項和涉及職工切身利益的重大事項進(jìn)行情況通報,讓每一名黨員都享有充分的大事知情權(quán)。二是實行黨員“首議制”,保障黨員表達(dá)權(quán)。遇重大事項及職工關(guān)注的熱點難點問題需要拿意見、作決策的,遵循“先黨內(nèi)、后黨外”的原則,先由黨員大會進(jìn)行討論,提出建設(shè)性意見,再由班子在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上作出決策,有效保障了黨員的優(yōu)先表達(dá)權(quán)。三是推行黨務(wù)公開制,保障黨員監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真推行財務(wù)、政務(wù)公開,拓寬黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道,讓黨員享有更多的監(jiān)督權(quán)。

(四)建立人文關(guān)懷機(jī)制,增強(qiáng)黨員的幸福感。一是推行“三要”關(guān)愛機(jī)制,讓老黨員老有所慰。即:大病要探望、節(jié)日要慰問、去世要追悼。二是建立特困信息庫,讓特困黨員衣食無憂。通過建立特困黨員信息庫,及時準(zhǔn)確地掌握他們的工作、生活狀況,在政策允許范圍內(nèi)為特困黨員提供力所能及的支持。三是開展“七個一”活動。開展一次全面調(diào)查摸底,寄發(fā)一封節(jié)日慰問信,落實一批黨員干部掛鉤聯(lián)系,安排一次傾情走訪,過好一次組織生活,進(jìn)行一次組織關(guān)系清理,舉辦一次文體活動。使黨員倍加體會到“家”的溫馨。

(五)建立黨內(nèi)幫扶機(jī)制,增強(qiáng)黨員的成就感。一是實施“黨員素質(zhì)工程”,“智力”幫扶黨員提升素質(zhì)。以黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)為抓

手,對黨員實施有針對性的培訓(xùn),綜合提升黨員素質(zhì)。二是建立黨員幫扶機(jī)制,解決生活困難黨員實際問題,增強(qiáng)黨員的成就感。按照局黨委擠一點,部門自籌一點,單位職工捐助一點的辦法,逐步建立幫扶基金,加大對生活困難黨員的幫扶力度。

三、其他建議

1、在黨內(nèi)關(guān)懷幫扶重點方面,應(yīng)當(dāng)將年輕黨員、生活困難黨員和達(dá)到一定年齡或黨齡的老黨員作為黨內(nèi)關(guān)懷幫扶的重點。對年輕黨員重點從政治激勵方面進(jìn)行關(guān)懷,多給他們鍛煉的機(jī)會和展現(xiàn)才能的機(jī)會,使他們“干事有舞臺”、“工作有奔頭”。對生活困難黨員平時多關(guān)心他們的生活困難,重點給予物質(zhì)幫扶。同時,加強(qiáng)對他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治教育,增強(qiáng)他們的工作能力,增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心。對達(dá)到退休年齡和黨齡達(dá)到30年的老黨員,結(jié)合各自的收入情況,對收入低、生活困難的黨員適當(dāng)?shù)陌l(fā)放一定數(shù)額的生活補(bǔ)貼,使他們離崗不離黨,離職不離管,個個安居樂業(yè)。

2、黨內(nèi)表彰對增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、成就感有著舉足輕重的作用,建議組織部在調(diào)研的基礎(chǔ)上,建立全縣黨內(nèi)表彰制度,明確黨內(nèi)表彰的榮譽(yù)稱號,細(xì)化每個榮譽(yù)稱號表彰的評選細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),真正確保那些應(yīng)該表彰的黨員受到表彰。

3、建立健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機(jī)制,必須要有堅實的資金做后盾?梢越梃b一些地方建立“生活困難黨員幫扶專項資金”和“黨內(nèi)捐贈制度”的經(jīng)驗,建立全縣黨員關(guān)懷、幫扶基金;I資渠道,可以嘗試黨費出一點、縣民政資金撥一點、各單位籌措一

點、黨員干部捐一點的辦法,以便能夠?qū)щy黨員都有所關(guān)心和幫助,不至于捉襟見肘,畫餅充饑;鸬墓芾響(yīng)當(dāng)由組織部設(shè)立專門機(jī)構(gòu)管理,同時,建立全縣困難黨員信息庫,各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立困難黨員信息庫,每半年上報一次困難黨員信息,對全縣困難黨員信息庫進(jìn)行調(diào)整,實行動態(tài)管理。困難黨員信息庫應(yīng)包括困難黨員本人基本情況、家庭成員情況、收入情況、生產(chǎn)生活情況、困難情況及原因等。組織部全縣黨員關(guān)懷、幫扶基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)困難黨員信息庫確定關(guān)懷、幫扶計劃。在幫扶對象上重點應(yīng)該向生活確實困難、患重大疾病的黨員傾斜。

建立黨內(nèi)捐贈制度,根據(jù)全縣所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員的工資收入,家庭收入、人員等情況,對生活水平較高、工資收入較高的黨員規(guī)定適當(dāng)高一點的捐贈規(guī)定;對生活水平低、工資收入僅能維持生活的黨員可以少捐或者不捐,避免因為標(biāo)準(zhǔn)一刀切,給這些黨員帶來生活影響。

4、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作應(yīng)充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。應(yīng)建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作責(zé)任制,將黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任考核體系,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實增強(qiáng)對黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作的重視。

5、建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶制度時,應(yīng)結(jié)合政府相關(guān)職能部門的工作職責(zé),按照全縣黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作整體規(guī)劃,明確責(zé)任,落實責(zé)任人。由組織部每年根據(jù)全年工作計劃,提出工作責(zé)任劃分意見,分解到各單位落實,形成激勵、關(guān)懷、

中共海原縣交通局委員會二00八年三月二十七日

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幫扶工作的整體合力。

擴(kuò)展閱讀:疏勒縣建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度的調(diào)研報告

疏勒縣建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度的

調(diào)研報告

根據(jù)縣委組織部《關(guān)于對建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶制度進(jìn)行調(diào)研的通知》精神,近期,我部組織人力通過查閱資料、入戶走訪等多種形式對全縣各級黨組織建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度的有關(guān)情況進(jìn)行了深入調(diào)研,并借助縣委工作會議召開的有利時機(jī),召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人、現(xiàn)(離)任村干部、企業(yè)黨務(wù)干部、黨員代表召開座談會,就建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶制度應(yīng)該涉及哪個范圍,如何籌措資金,如何建立長效機(jī)制進(jìn)行了座談討論。現(xiàn)將調(diào)研座談情況匯報如下:

一、主要做法

近年來,我縣各級黨組織認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞構(gòu)建和諧肅南和建設(shè)社會主義新牧區(qū)目標(biāo),把健全完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度作為提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)各級黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力以及加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的有力措施,積極探索,狠抓落實,取得了初步成效。

(一)建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門單位定點聯(lián)系幫扶農(nóng)牧村和社區(qū)工作制度。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系幫扶典型村、貧困村制度,幫助制定發(fā)展思路措施,解決實際困難。同時實行縣直部門單位聯(lián)系農(nóng)牧村制度,每個單位定點聯(lián)系一個農(nóng)牧村,從資金、項目、實物等方面進(jìn)行幫扶,重點解決村級陣地建設(shè)、新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和幫扶困難黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)等方面的問題。

(二)建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和困難黨員結(jié)對幫扶制度。近年來,我縣把幫助農(nóng)牧村、社區(qū)困難黨員群眾作為發(fā)揮黨的先進(jìn)性、密切黨群干群關(guān)系和提高黨員干部執(zhí)政能力的有效途徑,結(jié)合開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、實施“雙培雙帶”工程以及先進(jìn)性教育活動,深入扎實地開展了“黨群連心橋”、“雙鏈條”、“三隊三強(qiáng)”、“雙聯(lián)四幫”等黨性實踐活動,縣、科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一戶農(nóng)牧村、社區(qū)困難黨員群眾,一定三年不變,不脫貧不脫鉤,通過幫思想、幫技術(shù)、幫資金、幫項目,促進(jìn)農(nóng)牧村困難黨員群眾致富奔小康,促進(jìn)社區(qū)困難黨員群眾和下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。目前,全縣已結(jié)成各類幫扶對子1176個,幫扶黨員群眾累計1400多人,已有120多名下崗職工實現(xiàn)再就業(yè),有500多戶農(nóng)牧村困難家庭走上了靠舍飼喂養(yǎng)、屠宰販銷、旅游服務(wù)等發(fā)家致富道路。

(三)建立了機(jī)關(guān)干部進(jìn)村辦實事制度。深入開展了“察民情、訪民心、解民困”活動,每年初從縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)科級后備干部駐村開展工作,一方面進(jìn)行干部實踐鍛煉,另一方面開展農(nóng)牧村工作調(diào)研,了解村情民意,幫助農(nóng)牧村和農(nóng)牧民黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)新農(nóng)村。

(四)建立了老黨員生活補(bǔ)貼制度。201*年,為解決全縣農(nóng)牧村和社區(qū)老黨員生活困難問題,解除他們的后顧之憂,促使他們能夠老有所得、老有所樂、老有所為,在構(gòu)建和諧肅南和社會主義新牧區(qū)建設(shè)中發(fā)揮余熱,縣委、縣政府出臺了為農(nóng)牧村和社區(qū)老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼的制度。從201*年元月份起,由縣財政出資為男滿60周歲、女滿55周歲的老黨員每月發(fā)放生活補(bǔ)貼。補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為:1949年9月30日以前入黨的每人每月補(bǔ)助50元,1949年10月至1966年4月入黨的補(bǔ)助40元,1966年5月至1976年10月入黨的補(bǔ)助30元,1976年11月至1992年9月入黨的補(bǔ)助20元,1992年10月以后入黨的補(bǔ)助10元。農(nóng)牧民和社區(qū)居民黨員補(bǔ)助從黨費內(nèi)支付,每半年發(fā)放一次,由縣委組織部撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時發(fā)放給補(bǔ)助對象。201*年,共為全縣190名農(nóng)牧村、社區(qū)符合條件的老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼7.5萬元。健全完善了困難黨員慰問制度,各級黨組織每年在春節(jié)期間認(rèn)真開展老黨員和生困難黨員慰問活動。201*年春節(jié)期間,全縣各級黨組織共慰問老黨員、困難黨員和困難群眾1832人,發(fā)放慰問金和困難生活補(bǔ)助95.56萬元。

二、存在問題

目前,我縣共有黨員3676名,現(xiàn)有困難黨員167名,約占黨員總數(shù)的4.5%,其中農(nóng)牧村困難黨員141名,社區(qū)困難黨員26名。從調(diào)查中我們了解到,當(dāng)前我縣農(nóng)牧村、社區(qū)黨員致貧的原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是因病致貧。困難黨員家庭有的抵御疾病能力較弱,有的黨員本人或家庭成員身患頑疾,醫(yī)療負(fù)擔(dān)沉重。二是年老體弱。這類致貧的黨員集中在農(nóng)牧村貧困黨員中,農(nóng)牧村黨員老齡化趨勢非常明顯,占有一定比例。由于年老體弱,勞動能力衰退或喪失勞動能力,無法獲取經(jīng)濟(jì)來源。三是長期失業(yè)!皟蓚置換”改革企業(yè)下崗職工黨員,特別是夫妻雙雙下崗的黨員,由于缺乏再就業(yè)技能,難以找到再就業(yè)崗位,長期處于失業(yè)狀態(tài),失去生活來源。四是子女贍養(yǎng)能力弱或履行贍養(yǎng)義務(wù)不到位。有的老齡黨員子女下崗失業(yè)或無工作,無力承擔(dān)起贍養(yǎng)父母的義務(wù)。有的黨員與子女家庭關(guān)系處理不和睦,子女沒有很好地承擔(dān)起贍養(yǎng)義務(wù),導(dǎo)致黨員生活困難。五是突遇重大災(zāi)難。少數(shù)困難黨員家庭因突遇車禍、自然災(zāi)害等,給家庭帶來巨額經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)或致殘而失去勞動能力,生活陷于貧困。六是生產(chǎn)條件差。部分農(nóng)牧村生產(chǎn)條件差,收入微薄,生活長期處于貧困狀態(tài)。另外,還有少數(shù)黨員因生產(chǎn)和就業(yè)觀念落后、子女就學(xué)負(fù)擔(dān)重等原因?qū)е仑毨,急需予以救助?/p>

三、意見建議

近年來,我縣雖然在建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制上進(jìn)行了一些積極探索,但面對新形勢,尚有許多亟待解決的問題,還需不斷探索創(chuàng)新。針對當(dāng)前存在的一系列問題,要貫徹落實好黨的十七大精神和全國組織工作會議精神,建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶制度,我們提出如下幾點建議:

(一)建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶制度的指導(dǎo)思想。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶制度,要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和全國組織工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的高度,切實關(guān)注廣大基層黨員的工作和生活,幫助基層困難黨員解決實際問題,體現(xiàn)黨組織的溫暖,增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)富裕肅南、平安肅南、和諧肅南的宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保證。

(二)建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶制度的目標(biāo)原則。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的目標(biāo)是:以建立覆蓋全縣、措施得力、長期有效的黨員救助體系為重點,保障基層困難黨員基本生活,對因疾病、殘疾、老弱、災(zāi)難、長期失業(yè)、子女就學(xué)等非主觀原因而陷入貧困的黨員家庭給予適當(dāng)救助,幫助困難黨員戰(zhàn)勝困難、擺脫貧困。應(yīng)遵循以下原則:

1、自救互助為主、黨組織和社會救助為輔的原則;2、救助水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的原則;3、低標(biāo)準(zhǔn)起步、逐步擴(kuò)展、分類施救的原則;4、制度統(tǒng)一、管理規(guī)范、公開公正的原則;5、屬地管理的原則;

6、城鄉(xiāng)區(qū)別對待的原則。(三)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶的范圍及建議。困難黨員幫扶救助范圍包括兩大類:一類是生活標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到城市和農(nóng)牧村基本生活保障線,享受低保的黨員;二類是因疾病、長期失業(yè)、子女就學(xué)、偶遇的天災(zāi)人禍造成衣食住行各方面生存條件極差的黨員。對于因懶惰、子女有贍養(yǎng)能力而不履行贍養(yǎng)義務(wù)等主觀原因造成貧困的,不納入困難黨員救助范圍。困難幫扶救助應(yīng)與黨員的一貫表現(xiàn)、遵紀(jì)守法情況、所做貢獻(xiàn)采取適當(dāng)方式掛鉤。救助方式、條件和標(biāo)準(zhǔn):對于第一類困難黨員,在低保的基礎(chǔ)上,分城市和農(nóng)牧村兩種情況,每月分別給予一定金額固定補(bǔ)助;對于第二類困難黨員,根據(jù)黨員的具體情況給予臨時救助。第一類困難黨員救助條件為低保對象確定的條件;第二類困難黨員救助條件分基本條件和具體條件。基本條件大致包括:家庭人均可支配收入和生活水平明顯低于當(dāng)?shù)仄骄;家庭無高檔消費品;子女贍養(yǎng)能力低下;無賭博、吸毒、違反計劃生育政策以及其他違紀(jì)違法行為;如實提供情況,不弄虛作假。具體條件需根據(jù)救助對象的情況確定,如醫(yī)療救助必須是患重大疾病,而未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的困難黨員。失業(yè)救助必須是連續(xù)失業(yè)達(dá)6個月以上。災(zāi)害救助必須是生產(chǎn)收入或從事生產(chǎn)經(jīng)營所得遭受70%以上損失,并未參加意外保險。子女就學(xué)救助必須是子女就讀大學(xué),且表現(xiàn)優(yōu)秀的,等等。救助標(biāo)準(zhǔn)按類別分別制定:對于第一類困難黨員,城市黨員每月補(bǔ)助50至100元,農(nóng)牧村黨員每月補(bǔ)助40到80元;對于第二類困難黨員,因疾病貧困的,分病種一次性給予201*到5000元補(bǔ)助。因失業(yè)貧困的,失業(yè)期間每月給予50到100元補(bǔ)助,直至重新就業(yè)。因災(zāi)害貧困的,根據(jù)受災(zāi)情況,一次性給予201*至8000元補(bǔ)助。困難家庭子女就學(xué)的,每學(xué)期給予200至400元補(bǔ)助。資金來源渠道、管理方式和發(fā)放。資金來源渠道:財政撥款、留存黨費補(bǔ)助、社會贊助、黨員自愿捐助、民政福利資金補(bǔ)貼等,建議財政撥款占60%,由市、縣兩級財政共同負(fù)擔(dān);留存黨費補(bǔ)助占20%;民政福利資金補(bǔ)貼10%;其他來源渠道占10%。由于救助對象為困難黨員,范圍較窄。因此,我們估計社會贊助、黨員自愿捐助等難度比較大,資金籌集有一定困難。資金管理方式:縣委成立困難黨員幫扶救助中心,隸屬組織部門,全權(quán)管理困難黨員救助資金的發(fā)放,機(jī)構(gòu)性質(zhì)為社會團(tuán)體。救助資金接受財政、審計部門對資金運(yùn)行的監(jiān)督。困難黨員救助中心設(shè)立專戶,財政撥款、留存黨費和民政福利資金由財政部門、組織部門、民政部門作為專項資金撥付,封閉運(yùn)行。社會贊助和黨員自愿捐助以管理中心名義展開募捐,開據(jù)財政部門統(tǒng)一的收款收據(jù),納入國庫管理,并按財政部門的規(guī)定進(jìn)行支出。資金發(fā)放:第一類困難黨員救助資金的發(fā)放跟隨城市與農(nóng)牧村低保資金一同按月?lián)苋朦h員低保帳戶進(jìn)行發(fā)放。對于第二類困難黨員,則在資格審核完畢后,由困難黨員救助中心按照救助意見發(fā)放資金。

(四)健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。一是要建立健全關(guān)懷幫扶機(jī)制。建立健全村級黨組織負(fù)責(zé)人和社區(qū)、企業(yè)等黨組織的基層黨務(wù)干部的激勵機(jī)制。通過對成績突出和作出突出貢獻(xiàn)的進(jìn)行表彰,為他們建立工作量績效補(bǔ)助等措施,充分調(diào)動其工作積極性。建立為離任村干部和為享受退休待遇的其他黨組織負(fù)責(zé)人發(fā)放生活補(bǔ)貼制度,按照任職年限,分檔次每月發(fā)放一定數(shù)額的生活補(bǔ)助。二是建立健全黨內(nèi)表彰激勵機(jī)制。每兩年召開一次表彰大會,對工作成效突出的黨員、黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰獎勵。同時,進(jìn)一步規(guī)范表彰工作程序,健全民主推薦、組織考察、公開公示等制度,防止表彰出現(xiàn)與實際不相符的現(xiàn)象。三是建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作納入各級黨組織的工作目標(biāo)責(zé)任書,狠抓工作落實。同時,教育引導(dǎo)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,把扶貧幫困作為己任,帶頭開展結(jié)對幫扶活動,以示范引導(dǎo),帶動全社會共同關(guān)心幫助弱勢群體。

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