開發(fā)區(qū)四項(xiàng)排查活動的工作匯報

開發(fā)區(qū)四項(xiàng)排查活動的工作匯報

江蘇漣水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會（201*年9月6日）

縣委、縣政府《通知》下發(fā)后，開發(fā)區(qū)緊緊圍繞縣委工作會議要求，迅速成立“四項(xiàng)排查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開4次專題會議，對開發(fā)區(qū)維穩(wěn)形勢予以研判，統(tǒng)籌推進(jìn)“四項(xiàng)排查”工作有序開展，確保全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。全區(qū)堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，把發(fā)展作為第一要務(wù)、穩(wěn)定作為第一責(zé)任，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)在全省的進(jìn)位爭先。

一、基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)項(xiàng)目排查

按照市縣統(tǒng)一要求，開發(fā)區(qū)對下轄10個居委會基層薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一過堂，對可能涉及到有預(yù)警風(fēng)險的項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真而細(xì)致的排查，并進(jìn)行如實(shí)填寫上報，總體情況良好，僅有引北拆遷安小區(qū)存在一定風(fēng)險。該項(xiàng)目位于開發(fā)區(qū)廣陵北路西側(cè)，渠北西路北側(cè)。由于引北居委會平時學(xué)習(xí)不夠?qū)嵲�，工作方法不夠到位，對拆遷、補(bǔ)償、安中出現(xiàn)的新問題，缺少有效的解決方法和足夠的引導(dǎo)能力，可能導(dǎo)致在該村安小區(qū)建設(shè)中發(fā)生群眾集訪事件。就目前形勢來說，我們對引北村兩委進(jìn)行及時充電，指導(dǎo)其多學(xué)習(xí)一些解決新問題的方式方法，并暫緩實(shí)施拆遷安項(xiàng)目，防止激化矛盾，等條件成熟時，再啟動該項(xiàng)目。

二、風(fēng)險項(xiàng)目排查

“四項(xiàng)排查”工作重大風(fēng)險項(xiàng)目預(yù)警情況排查如下：全區(qū)項(xiàng)目總數(shù)7個，已排查7個，重大工程小計7個，已排查7個，開專題會1次，群眾座談會1次，走訪群眾3520人，領(lǐng)導(dǎo)包案7個，成立工作專班數(shù)7個，落實(shí)責(zé)任單位及責(zé)任人數(shù)量7個。項(xiàng)目分別為以下七個：（一）振豐32-39#樓、上水代建1-10#、文俊花園市場、文俊13-17#樓；（二）緯九、十、十一、濱海路南延，緯三、緯五、楊洼路，緯五、緯六、濱海路北延，緯六路南半幅、金輪路北延，緯七路東延、金輪路北延（PCB道路管網(wǎng)）等道路建設(shè)；（三）新職中、新港物流園、PCB產(chǎn)業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園、東城佳苑；（四）清華苑、新天地；（五）引北安區(qū)4萬，尚未啟動；（六）蔣老莊安區(qū)9萬，尚未啟動；（七）振豐40-46#樓4萬。均存在三個方面的風(fēng)險：（一）違約風(fēng)險；（二）民工工資引發(fā)工地穩(wěn)定風(fēng)險；（三）民工集體上訪。主要原因：一是因資金緊張，開發(fā)區(qū)（新港公司）在建項(xiàng)目普遍存在付款不足，有可能在中秋節(jié)（國慶節(jié)）期間因農(nóng)民工工資發(fā)放不全而工地不穩(wěn)定出現(xiàn)個訪或集訪問題。二是開發(fā)區(qū)蔣老莊、引北拆遷戶房屋被拆除一年左右，因資金短缺以及規(guī)劃選址（引北安區(qū)）、用地性質(zhì)未調(diào)整（蔣老莊安區(qū)）問題，有可能引起群眾集訪，信訪穩(wěn)定風(fēng)險一般。我們的化解措施：一是提前說明預(yù)防；二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)有專人管；三是積極融資緩解矛盾；四是協(xié)調(diào)規(guī)劃局實(shí)施選址。

三、安全事故隱患排查

今年7、8月份，對全區(qū)現(xiàn)有178個企業(yè)開展安全事故隱患排查，重點(diǎn)排查企業(yè)數(shù)58個，排查出的事故隱患總數(shù)為22項(xiàng)，其中一般事故隱患15項(xiàng)，較大事故隱患7項(xiàng)�，F(xiàn)分述如下：一是一般隱患情況。一般事故隱患整改數(shù)為15項(xiàng)，事故隱患整改率100%。一般事故隱患主要分布如下：一是�；�品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和使用的企業(yè)共有3個，排查出的事故隱患總數(shù)1個；二是煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)3個，排查出的事故隱患總數(shù)1個；三是建筑施工企業(yè)（含村居安工程）14個，排查出的事故隱患總數(shù)3項(xiàng)；四其他類151個，排查出的事故隱患總數(shù)10項(xiàng)。9月3日上午9點(diǎn)，區(qū)工委對桃柳中心村液化氣罐爆炸案件召開緊急會議，通報相關(guān)情況，予以妥善處理，并對四項(xiàng)排查工作進(jìn)一步深化落實(shí)，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，積極開展為期一周（9月3日-9月9日）的“安全突擊周”集中排查整治工作。二是較大事故隱患情況。較大事故隱患情況7項(xiàng)，如果處理不好，可能引發(fā)出突出信訪問題，他們分別是：綠之源工程拖欠工程隊工程款糾紛;陳二旺與原宏茂汽配廠房買賣糾紛;丁成碩與水墨云錦合作形成的資產(chǎn)糾紛；徐欣與天達(dá)燃?xì)夤�司�?jīng)營特許糾紛；漣水制藥裁員職工問題；相關(guān)集資人與佳惠門業(yè)集資問題；相關(guān)集資人與淮洋酒業(yè)集資問題。對以上涉企事故隱患，我們正積極采取化解措施，一是通過配合縣相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)解決問題；二是積極協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成引導(dǎo)走司法途徑解決問題；三是對七項(xiàng)重大隱患實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包辦，責(zé)任到人。

四、信訪問題排查情況

今年8-9月份，全區(qū)共排查出信訪不穩(wěn)定因素7件，其中可能引發(fā)集訪的不穩(wěn)定因素4件，個訪不穩(wěn)定因素3件。按問題性質(zhì)分，主要有：拆遷安矛盾1件；土地征用矛盾5件；其他問題1件。目前，對這些不穩(wěn)定因素，現(xiàn)已化解結(jié)案1件，暫時沒有化解到位的6件不穩(wěn)定因素，全部落實(shí)責(zé)任及領(lǐng)導(dǎo)包案，并采取協(xié)調(diào)、穩(wěn)控、調(diào)解等措施。至今，全區(qū)穩(wěn)定形勢較好，還不需要上級幫助協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題。

前期的“四項(xiàng)排查”活動，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)牢固樹立一盤棋思想，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，著力排查化解社會矛盾糾紛，大力排查整治安全事故隱患，全力排查解決基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)，排查工作做到縱向到底、橫向到邊、不留死角，確保矛盾問題排查到位，解決到位，取得了一定成績，但離上級領(lǐng)導(dǎo)要求還有一定的差距。今后，我們將查漏補(bǔ)缺，堅決維護(hù)穩(wěn)定大局，下一步工作中必須做到：嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部每日接訪工作；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)下基層工作制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入村（居）、企業(yè)一線，解決實(shí)際問題，對于群眾的合理訴求力求早解決，快解決，努力把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)；及時總結(jié)推廣四項(xiàng)排查推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法；嚴(yán)格紀(jì)律追究，對因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、工作不力且造成嚴(yán)重后果的，堅決嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過以上工作，確保全區(qū)和諧穩(wěn)定，為迎接黨的十八大勝利召開作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

擴(kuò)展閱讀：環(huán)保局四項(xiàng)排查工作總結(jié)

“四項(xiàng)排查”工作情況匯報

今年以來，共處理環(huán)境信訪313件，其中來電251件，來訪20件，來信42封。整個信訪中反映水污染的99件，大氣污染135件，噪聲污染的55件，固體廢棄物污染的12件，核與輻射4件，其他8件。其中8月份省轉(zhuǎn)環(huán)境信訪中反映大地水泥固廢問題的就達(dá)5次。所有信訪案件都及時按規(guī)定要求進(jìn)行了調(diào)查處理。7月份，我局根據(jù)市兩辦《關(guān)于集中開展“四項(xiàng)排查”工作維護(hù)社會大局穩(wěn)定的通知》精神，迅速開展全面徹底排查，逐一進(jìn)行“拉網(wǎng)式”梳理，對群眾反映強(qiáng)烈的、投訴到省以上的一些重點(diǎn)、疑難突出信訪案件進(jìn)行分類，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包案辦理的推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任，明確時限，確保環(huán)境信訪糾紛得到有效化解。目前，我市沒有因環(huán)境矛盾引起集體越級上訪的突出問題，環(huán)境問題比較平穩(wěn)�，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力

成立了以一把手局長為組長，局黨組成員為副組長，各科室、站以及鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保負(fù)責(zé)人為主要成員的“四項(xiàng)排查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將“四項(xiàng)排查”工作納入重要議事日程，及時解決化解一批突出的環(huán)境信訪問題。

二、規(guī)范制度，明確責(zé)任

（一）建立規(guī)范的環(huán)境信訪工作制度。一是制定《江洲市環(huán)境信訪調(diào)查處理工作規(guī)范》，對信訪的受理、交辦、辦理、督辦、報結(jié)、回訪等流程環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。二是建立信訪情況分析會、重點(diǎn)疑難信訪會商等例會制度。四項(xiàng)排查期間，局領(lǐng)導(dǎo)每半月聽取一次信訪匯報會，每周召開一次環(huán)境積案信訪碰頭會、重大信

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訪會商會，聽取情況，分析形勢，通報和會商一些重點(diǎn)信訪、積案信訪的特點(diǎn)和原因，解決問題的措施和對策，對于重大、疑難、熱點(diǎn)難點(diǎn)、積案信訪明確局領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)查處理。三是實(shí)行分片、分區(qū)域包干責(zé)任制。將鎮(zhèn)、區(qū)（街道）行政區(qū)域在監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)行細(xì)化分工，明確責(zé)任。四是健全節(jié)假日、夜間環(huán)保110值班制度，推行首問負(fù)責(zé)承諾制，進(jìn)一步暢通12369環(huán)境信訪投訴渠道，實(shí)行24小時值班制度，及時接報、受理，第一時間出現(xiàn)場，切實(shí)保障信訪人權(quán)利，減少、控制越級電訪、上訪事件的發(fā)生。

（二）是建立領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案和帶案下訪制度。根據(jù)“四項(xiàng)排查”通知精神，對群眾反映強(qiáng)烈的、投訴到省以上的一些重點(diǎn)、疑難突出信訪案件進(jìn)行分類，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包案辦理的推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任，明確時限，確保環(huán)境信訪糾紛得到有效化解，群眾合理訴求得到解決，損害、損失得到補(bǔ)償，環(huán)境違法行為得到依法查處，努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”，停訴息訪。例如：多名群眾聯(lián)名向省廳反映，我市大地水泥有限公司在江邊圍灘開發(fā)工地上傾倒、堆放固體廢棄物，針對這一事件，局領(lǐng)導(dǎo)深入一線，與地方政府反復(fù)會商，及時組織地方政府、村委會的相關(guān)人員召開協(xié)調(diào)會、群眾見面會、廠方群眾圓桌會等，充分聽取群眾意見，及時緩和群眾情緒，掌握群眾動態(tài)。同時，我局對企業(yè)的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案處理，企業(yè)迅速制定了清除方案，列出完成時間表，清除已傾倒的固體廢棄物，恢復(fù)灘涂原狀。在群眾監(jiān)督下，于9月3日前徹底消除了固體廢棄物得污染，群眾較為滿意。

（三）建立跟蹤督察制度。凡是對信訪調(diào)處中要求限期整改，限時辦結(jié)的案件，一律定期進(jìn)行跟蹤督察，隨時了解整改完成情況，聽取反映人意見，做到一案一策、一案一結(jié)，確保整改措施

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落實(shí)到位和避免重復(fù)信訪的發(fā)生。

三、突出重點(diǎn)，化解到位

結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)大接訪工作，對3件重點(diǎn)環(huán)境信訪，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)親自包案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動制度，確�；�解到位。

1、針對開發(fā)區(qū)揚(yáng)州興隆港務(wù)有限公司擴(kuò)大煤炭、礦石堆放面積和范圍，防塵減塵措施不到位，粉塵擾民，群眾反映強(qiáng)烈的問題。已要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評及其批復(fù)意見，按批復(fù)面積、范圍堆放雜貨和散貨，落實(shí)防塵減塵措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，如未按要求落實(shí)到位，將依法嚴(yán)肅查處。

2、針對開發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的入園企業(yè)污水接管率低、支管網(wǎng)配套不到位、污水管網(wǎng)鋪設(shè)質(zhì)量差等現(xiàn)象，引發(fā)群眾矛盾。要求，加快支管網(wǎng)建設(shè)、逐個企業(yè)（單位）實(shí)行雨污分流，污水支管網(wǎng)與主管網(wǎng)對接、及時修復(fù)滲漏或重建污水管網(wǎng)。經(jīng)市、鎮(zhèn)兩級政府商討確定，在園區(qū)內(nèi)再鋪設(shè)一條污水管網(wǎng)復(fù)線，目前工程已開工建設(shè)。

3、針對香甸鎮(zhèn)新材料工業(yè)園區(qū)管網(wǎng)建設(shè)慢、支管網(wǎng)配套不到位、園區(qū)企業(yè)污水未接管現(xiàn)象，我局已協(xié)同相關(guān)部門、單位建成提升泵站，準(zhǔn)備將沿河企業(yè)污水支管網(wǎng)與主管網(wǎng)對接并送興隆污水處理廠深度處理，目前主管網(wǎng)已送至環(huán)太河周邊，相關(guān)企業(yè)正陸續(xù)接管。

二○一二年九月二十六日

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