關(guān)于開展“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作方案

關(guān)于開展“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作方案

為切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，**鄉(xiāng)按照縣“工作落實(shí)年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，現(xiàn)就開展“亂收費(fèi)亂罰款”、“吃拿卡要”、“治庸治懶”、“鋪張浪費(fèi)”等專項(xiàng)治理工作提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為指導(dǎo)，按照深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的總體要求，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的“亂收費(fèi)亂罰款”、“吃拿卡要”、“懶惰平庸”、“鋪張浪費(fèi)”等問題，扎實(shí)開展集中治理行動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范干部行為，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供有力保證，以實(shí)實(shí)在在的工作成效贏得群眾信賴和滿意。

二、治理重點(diǎn)

（一）解決亂收費(fèi)亂罰款問題

重點(diǎn)查找和解決今年以來(lái)是否存在違法違規(guī)設(shè)定收費(fèi)、罰款項(xiàng)目；省市縣政府已公布取消、取締和停止征收的收費(fèi)項(xiàng)目是否仍在執(zhí)；水、氣、熱收費(fèi)是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，是否存在擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行為，是否存在亂收、亂攤等現(xiàn)象；各類收費(fèi)是否按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票。

（二）解決吃拿卡要問題

重點(diǎn)查找和解決是否存在下列行為：索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象單位或者個(gè)人的財(cái)物；接受管理和服務(wù)對(duì)象的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)的安排；接受管理和服務(wù)對(duì)象的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證；向管理和服務(wù)對(duì)象攤派錢物、索要贊助，或要求接受有償服務(wù)、購(gòu)買指定商品；讓管理和服務(wù)對(duì)象報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的任何費(fèi)用；對(duì)管理或服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難；其它“吃拿卡要”行為等。

（三）解決治懶治庸問題

重點(diǎn)查找和解決干部是否存在辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度差、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工作紀(jì)律松馳、管理不嚴(yán)等問題。對(duì)存在下列行為的要進(jìn)行認(rèn)真治理，主要包括：工作目標(biāo)不明確、責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)上級(jí)黨委政府的決策部署執(zhí)行不力，影響工作進(jìn)度及成效；領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真履行管理職責(zé)，機(jī)關(guān)管理混亂，考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度不完善，導(dǎo)致干部碌碌無(wú)為；超出規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限辦理行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)和行政監(jiān)管更甚的，以及對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)拖延辦理；部門、崗位之間責(zé)權(quán)不明，推諉扯皮，致使影響群眾切身利益的問題得不到解決，甚至引發(fā)群體性事件；宗旨觀念淡薄，服務(wù)態(tài)度差，作風(fēng)粗暴，群眾滿意度低；業(yè)務(wù)素質(zhì)差，不講標(biāo)準(zhǔn)、不講效率，對(duì)部門和崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作敷衍塞責(zé)、被動(dòng)應(yīng)付，工作質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)；

思想僵化，因循守舊，缺乏改革創(chuàng)新能力，脫離實(shí)際，用條條框框限制市場(chǎng)主體合法行為，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；不遵守工作紀(jì)律，工作時(shí)間不在崗，在崗工作松懈，從事與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的事情；其它影響工作績(jī)效、違反工作紀(jì)律的行為。

（四）解決鋪張浪費(fèi)問題

重點(diǎn)在以下方面進(jìn)行查找治理：嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，嚴(yán)禁以各種名義用公款出國(guó)（境）旅游，加強(qiáng)因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)先行審核制度；加強(qiáng)和規(guī)范公用用車配備使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行公用用車編制管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁豪華裝飾公務(wù)用車，加強(qiáng)公務(wù)用車購(gòu)和運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算管理，加強(qiáng)公務(wù)用車日常使用管理；規(guī)范和改革公務(wù)接待，規(guī)范接待程序，嚴(yán)格審批制度，嚴(yán)禁在工作日午餐飲酒，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，推行和完善用“公務(wù)卡”結(jié)算公務(wù)接待制度；狠剎用公款吃喝、送禮的歪風(fēng)，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間和工作崗位變動(dòng)后用公款相互宴請(qǐng)，嚴(yán)禁用公款宴請(qǐng)上級(jí)、親朋好友和部門之間相互宴請(qǐng)，嚴(yán)禁以參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動(dòng)等名義用公款請(qǐng)客送禮；從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，從嚴(yán)控制辦公樓維修項(xiàng)目，嚴(yán)禁違反規(guī)定裝修辦公用房，進(jìn)一步健全完善控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；認(rèn)真解決各種巧取巧節(jié)慶、研討會(huì)、論壇等過(guò)多過(guò)濫問題，對(duì)這些活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，嚴(yán)格審批

程序，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審核；進(jìn)一步控制一般性支出，繼續(xù)壓縮公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，積極推行電子公文，減少紙介文件，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)費(fèi)，簡(jiǎn)化會(huì)議程序，加大“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作力度。

三、方法步驟

（一）動(dòng)員部署，營(yíng)造深厚氛圍

把“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作擺上重要議事日程，深入做好思想發(fā)動(dòng)、方案制定和組織部署工作。明確規(guī)定、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)所屬人員參與專項(xiàng)治理工作的自覺性。加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍，要運(yùn)用多種形式，組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)中央新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》等有關(guān)法規(guī)政策，使機(jī)關(guān)干部了解掌握有關(guān)要求，充分認(rèn)識(shí)“亂收費(fèi)亂罰款”、“吃拿卡要”、“治庸治懶”、“鋪張浪費(fèi)”專項(xiàng)治理的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)。

（二）自查自糾，深入查找問題

對(duì)照有關(guān)政策規(guī)定和治理工作所列問題，認(rèn)真組織相關(guān)人員進(jìn)行自查，有針對(duì)性地與重點(diǎn)崗位特別是平時(shí)群眾有反映的人員進(jìn)行談話，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，自覺查究問題。凡存在所列問題的人員，要主動(dòng)向組織說(shuō)明情況，積極整改。

（三）整改落實(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制

針對(duì)自查自糾的情況，制定相應(yīng)整改措施，組織有關(guān)人員作出防范和抵制這四種行為的公開承諾。同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理分析，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，按照懲防體系建設(shè)的要求，認(rèn)真查找在教育、制度、監(jiān)督等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善規(guī)章制度，建設(shè)健全預(yù)防問題發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上鏟除這四種行為滋生蔓延的土壤和條件。

（四）檢查總結(jié)，確保工作落實(shí)

在自查自糾和整改的基礎(chǔ)上，要對(duì)各部門的自查自糾和整改進(jìn)行檢查。對(duì)做表面文章致使自查自糾流于形式的，要重新開展自查自糾；對(duì)掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)暢通監(jiān)督渠道，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，堅(jiān)決糾正，對(duì)違反規(guī)定的部門和個(gè)人要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，典型案件要公開曝光。

四、具體要求（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

全鄉(xiāng)要站在政治的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作的重要性，把這項(xiàng)工作作為深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，認(rèn)真安排部署。要精心制定方案，認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決治理工作中遇到的新情況、新問題。相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，密切協(xié)作配合，確保高質(zhì)量完成這次專項(xiàng)治理行動(dòng)。

（二）強(qiáng)化組織安排

根據(jù)本方案目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容，提出治理要點(diǎn)。要堅(jiān)持自我查糾與組織檢查相結(jié)合，以自我查糾和正面宣傳教育為主；堅(jiān)持開展專項(xiàng)治理與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，以建立長(zhǎng)效機(jī)制為主；堅(jiān)持統(tǒng)一要求與突出個(gè)性相結(jié)合，以實(shí)事求是解決本單位存在的問題為主，要進(jìn)一步健全完善有關(guān)規(guī)章制度及配套措施，做到以制度管人管事。

（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管

紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展四個(gè)專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查。要設(shè)立專項(xiàng)舉報(bào)信箱，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。要加大查處和追究力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，公開曝光典型案件。

擴(kuò)展閱讀：四項(xiàng)治理自查報(bào)告

藁城市勞動(dòng)技工學(xué)校

“十個(gè)嚴(yán)禁”和“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”自查自糾報(bào)告

按照市作風(fēng)辦統(tǒng)一部署，結(jié)合《關(guān)于深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》要求，集中開展“亂收費(fèi)亂罰款”、“吃拿卡要”、“懶散庸虛”、“鋪張浪費(fèi)”專項(xiàng)治理工作。我校十分重視此項(xiàng)工作，“一把手”親自抓，制定了我�！蛾P(guān)于開展“亂收費(fèi)亂罰款”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》、《關(guān)于開展“吃拿卡要”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》、《關(guān)于開展“懶散庸虛”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》、《關(guān)于開展“鋪張浪費(fèi)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》。召開了動(dòng)員大會(huì)，加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍，今年6月以來(lái)，集中開展了四項(xiàng)治理工作，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

（一）開展“亂收費(fèi)亂罰款”專項(xiàng)治理工作。

1、自查自糾。檢查學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目是否按要求和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，無(wú)變相收費(fèi)或擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題。

2、完善制度。認(rèn)真查找在落實(shí)《意見》規(guī)定、建立內(nèi)部管理制度等方面存在的不足和缺陷，深入分析原因，及時(shí)制定整改方案，完善各項(xiàng)制度措施。

（二）開展“吃拿卡要”專項(xiàng)治理工作

好動(dòng)員教育，開展自查自糾。搞好動(dòng)員部署，切實(shí)統(tǒng)一思想，提高全體教職工對(duì)開展“吃拿卡要”專項(xiàng)治理活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與專項(xiàng)治理工作的自覺性和主動(dòng)性

（三）開展“懶散庸虛”專項(xiàng)治理工作搞好動(dòng)員部署，每例會(huì)把開展“懶散庸虛”專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，深入做好思想發(fā)動(dòng)、方案制定和組織部署工作。方案制定要緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際，有總體要求，有具體目標(biāo)，有保障工作落實(shí)的具體措施，成立了學(xué)校督查小組，明確專門的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，對(duì)決沒有工作激情，精神狀態(tài)差，不積極履行職責(zé)，紀(jì)律渙散，經(jīng)常遲到早退，工作期間酗酒、參與賭博；上班時(shí)間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、擅離職守、隨意串崗脫崗；出勤不出工，出工不出力，出力不出活等問題定期和不定期檢查，檢查結(jié)果定期通報(bào)。本月督查小組定期檢查4次，不定期檢查3次。

（四）開展“鋪張浪費(fèi)”專項(xiàng)治理工作

1、加強(qiáng)學(xué)校車輛的使用管理，實(shí)行定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、統(tǒng)一保險(xiǎn)。嚴(yán)格控制私人用車。

2、規(guī)范公務(wù)接待。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，規(guī)范接待程序，每次都要填寫“學(xué)校公務(wù)接待申請(qǐng)表”，嚴(yán)格審批制度。盡量減少陪同、陪餐人員。

專項(xiàng)治理工作是深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是涉及面廣，政策性強(qiáng)的工作。今后我校要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，高度重視，防止走過(guò)場(chǎng)，堅(jiān)持持之以恒，推動(dòng)技工學(xué)校工作又好又快發(fā)展。

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