四個能力建設(shè)工作計劃醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)

上海市第七人民醫(yī)院

“清剿火患”工作方案

根據(jù)《浦衛(wèi)辦發(fā)〔201*〕11號關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)“清剿火患”戰(zhàn)役實施方案的通知》文件精神，為深化消防安全“大宣傳、大排查、大整治、大執(zhí)法”活動，有效預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生，確保今冬明春我院內(nèi)部消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)院黨委研究決定從201*年10月12日至201*年2月29日，在全院范圍內(nèi)組織開展“清剿火患”戰(zhàn)役。

一、工作目標(biāo)

通過開展“清剿火患”專項工作，切實落實醫(yī)院的安全主體責(zé)任，深入排查醫(yī)院及周邊環(huán)境火災(zāi)隱患，采取院領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，徹底消除火災(zāi)隱患，保證不發(fā)生較大火災(zāi)事故和有影響的火災(zāi)，改善醫(yī)院及周邊治安環(huán)境狀況，遏制重大事故發(fā)生，確保醫(yī)院安全形勢穩(wěn)定，院內(nèi)安全教育進(jìn)一步強化，使院職工的安全意識和防范能力明顯增強。

二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

組長：張國通（院長）

副組長：王山（書記）刁樞（副院長）

成員：陶寶華胡海涌楊瑋周芳敏吳友寶公茂旺。下設(shè)辦公室于保衛(wèi)科辦，聯(lián)系電話：58670561-251姓名張國通

聯(lián)系電話58670561-2661

姓名刁樞聯(lián)系電話58670561-2

王山陶寶華周芳敏公茂旺

三、實施方案

58670561-49858670561-27058670561-27058670561-267胡海涌楊瑋吳友寶辦公室58670561-25158670561-25158670561-33358670561-2511、根據(jù)浦衛(wèi)辦“清剿火患”工作方案，結(jié)合我院實際情況，于11月4日前制定具體實施方案。

2、在11月10日11月24日之間對我院及周邊環(huán)境進(jìn)行進(jìn)行“地毯式”排查，摸清底數(shù)，建立臺賬，及時發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。檢查保衛(wèi)科是否對院職工集中進(jìn)行了防火安全教育，校內(nèi)教學(xué)、生活設(shè)施等人員集中場所的火災(zāi)隱患是否得到整改，院內(nèi)消防設(shè)置是否完善，消防通道是否暢通。

3、對醫(yī)院消防安全重點部位（教學(xué)樓、辦公樓、食堂、門急診、住院部等）進(jìn)行全面排查，重點整治消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓，疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等。

4、今后每月對我院及周邊環(huán)境進(jìn)行1-2次徹底排查，遇有隱患及時整改處理，并及時上報。對門急診、住院部、教學(xué)樓、食堂、綜合樓等重點部位，進(jìn)行不定期的檢查。并督促相關(guān)人員徹底負(fù)起責(zé)任，確保醫(yī)院安全。

5、組織召開本院消防安全責(zé)任人和管理人會議，督促、動員開展消防安全自查自改。要對照建筑消防設(shè)施消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展自查，開展一次滅火和每周一次消防應(yīng)急疏散演練，并向轄區(qū)消防部門或

公安派出所遞交消防安全承諾書。

6、利用院務(wù)會、院周會、掛橫幅、宣傳欄、滾動標(biāo)語等形式，對全院職工進(jìn)行防火安全教育，加強職工的日常安全、行為規(guī)范、法制教育，增強院職工的自我防范意識、自我防范能力和自救能力。

7、開展重點時期嚴(yán)管嚴(yán)控，國慶、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，由領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)工作組，對本院的重大火災(zāi)隱患、人員密集場所開展不間斷的消防安全檢查，堅決確保消防安全。

8、強化門衛(wèi)的安全值班制度。9、建立完善醫(yī)院消防安全應(yīng)急預(yù)案。四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展“清剿火患”戰(zhàn)役是深入推進(jìn)消防安全大排查、大整治，構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，贏得火災(zāi)防控主動權(quán)的重要舉措。要牢固樹立大局意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到浦位辦的工作部署上來，充分認(rèn)識開展“清剿火患”戰(zhàn)役的必要性和緊迫性，主要負(fù)責(zé)人要親自過問，將此項工作列入重要議事日程，研究制定具體方案，務(wù)求取得實實在在的效果。

（二）落實責(zé)任，強化督導(dǎo)。嚴(yán)格履行消防安全職責(zé)，加強信息溝通和工作協(xié)調(diào)，合力消除火災(zāi)隱患。校領(lǐng)導(dǎo)定期組織開展督導(dǎo)訪查，及時通報發(fā)現(xiàn)的問題�！扒褰嘶鸹肌睉�(zhàn)役期間，對工作落實不力的部門，要追究其責(zé)任，并限期整改存在的問題，跟蹤督導(dǎo)檢查。

（三）嚴(yán)格獎懲，激勵工作。將“清剿火患”戰(zhàn)役開展情況與年終考核

掛鉤，嚴(yán)格落實獎懲。對工作不力、措施不落實、成效不明顯的，要通報批評；對排查整治走過場，發(fā)生較大火災(zāi)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

4

上海市第七人民醫(yī)院2○11年11月4日

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201*年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作安排意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

201*年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆四中全會、中紀(jì)委五次全會精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強懲防體系建設(shè)，深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，緊緊圍繞全縣衛(wèi)生工作的總體部署，把行風(fēng)建設(shè)落實到醫(yī)療衛(wèi)生管理工作的各個環(huán)節(jié)，為實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提供堅強的組織保證。

一、大力加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)

1、落實衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹“誰主管、誰

負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真落實衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，落實醫(yī)療衛(wèi)生單位一把手一手抓管理，一手抓行風(fēng)建設(shè)的“一崗雙責(zé)”制度。形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組組織協(xié)調(diào)，科室各負(fù)其責(zé)，-干部職工積極參與的行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。把衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)作為衛(wèi)生行政管理和醫(yī)院管理的重要內(nèi)容，納入醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理，與各單位精神文明建設(shè)和各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起檢查、一起考核。進(jìn)一步明確醫(yī)療衛(wèi)生單位、科（股）室和醫(yī)務(wù)人員三個責(zé)任主體，并實行責(zé)任追究，切實把衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的各項工作任務(wù)落實處。

2、加強警示教育。一是各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴(yán)格按照縣衛(wèi)生局制定下發(fā)的在全縣衛(wèi)生

系統(tǒng)開展警示教育活動的安排意見，按期召開醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項教育培訓(xùn)會議，組織醫(yī)務(wù)人員每月看1次警示教育片。通過開展警示教育活動，旨在提高衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員廉潔意識、法律意識和自警意識，增強拒腐防變自覺性。做到舉一反三，防微杜漸，使全系統(tǒng)干部職工時刻繃緊預(yù)防腐敗這根弦，做到不闖“紅燈”、不踩“黃線”，更不突破法律底線，自覺遵紀(jì)守法，規(guī)范從業(yè)，服務(wù)人民，從而樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。二是根據(jù)縣紀(jì)委十四屆六次全會精神，各單位要組織黨員干部及領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，采取黨政主要負(fù)責(zé)人做《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和反腐倡廉形勢報告等多種形式，開展警示教育活動，嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“8各禁止”，“52個不準(zhǔn)”，堅決禁止黨員干部講排場、比闊氣、濫發(fā)獎金補助、公款吃喝、參與賭博等不良作風(fēng)、努力營造廉榮貪恥的社會氛圍。

3、落實醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度。加強對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的檢查與考核，建立長期有

效的獎懲結(jié)合的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評機制，進(jìn)一步調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排，實施醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，實行按月考核，以逐步形成對醫(yī)務(wù)人員規(guī)范有效的激勵和約束機制，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)和醫(yī)療水平的提高。考評結(jié)果將與醫(yī)務(wù)人員的晉職、晉級、崗位聘用、評定職稱、評先評優(yōu)和績效工程等直接掛鉤，增強醫(yī)德考評的針對性和可操作性，建立起獎懲分明、考核到人、自我約束、相互監(jiān)督的長效考核管理機制。

4、強化院務(wù)公開制度。根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于全面推行醫(yī)院院務(wù)公開的指導(dǎo)意見》，各

醫(yī)療衛(wèi)生單位要定期面向社會各界和院內(nèi)職工公開醫(yī)院資質(zhì)信息、醫(yī)療服務(wù)價格和收費信息、便民措施、行風(fēng)建設(shè)、人事管理、財務(wù)管理物資采購、基建維修和職工利益等內(nèi)容。推動和規(guī)范全縣衛(wèi)生系統(tǒng)院務(wù)公開民主管理，促進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，誠信行醫(yī)。積極開展患者每半年集中開展一次調(diào)查，對調(diào)查出的問題及時糾正，及時完善，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系，不斷滿足群眾的就醫(yī)需要。

5、開展醫(yī)藥和醫(yī)用耗材集中采購。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真落實藥品集中跟標(biāo)采購

的各項要求，保證藥品質(zhì)量，確保群眾用藥安全有效。藥品集中跟標(biāo)采購前嚴(yán)格執(zhí)行物價部門核準(zhǔn)零售價格的規(guī)定，堅持藥事委員會管理制度，在藥品集中采購網(wǎng)上交易，統(tǒng)一配送實施后，嚴(yán)格按照省市精神貫徹執(zhí)行。同時，要加強對衛(wèi)生材料、醫(yī)用試劑、醫(yī)療設(shè)備給標(biāo)采購工作的管理。

6、落實“四個排隊”和處方評價制度。各醫(yī)療單位要組織開展醫(yī)療質(zhì)量管理年

活動和創(chuàng)建百姓放心醫(yī)院活動，嚴(yán)格按照實施意見的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好醫(yī)生用藥量、抗生素使用量、病人自付比例、青霉素和進(jìn)口抗菌素應(yīng)用中所占比例的“四個排隊”工作，全面提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。切實加強處方管理，建立和完善醫(yī)療機構(gòu)處方評價制度，提高處方質(zhì)量，規(guī)范醫(yī)療行為，促進(jìn)合理用藥，確保醫(yī)療安全。

7、落實醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記錄制度。一是各醫(yī)療機構(gòu)要加強醫(yī)

務(wù)人員教育管理，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，提升自身建設(shè)的管理水平，對醫(yī)療機構(gòu)存在的不良行為記錄，作為醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格校驗的參考依據(jù)之一。二是結(jié)合職業(yè)資格管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評，對醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為如實記載，依照有關(guān)制度將暫停其職業(yè)活動，對于情節(jié)嚴(yán)重的，將取消職業(yè)資格，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

8加大有獎舉報制度。要繼續(xù)推行有獎舉報制度，和醫(yī)療衛(wèi)生單位要在醒目位置設(shè)

立舉報信箱，面向社會公開投訴電話，印發(fā)宣傳資料大力宣傳有獎舉報政策規(guī)定，及時兌現(xiàn)有獎舉報獎金，引導(dǎo)廣大群眾關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

9、繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂專項工作。按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳關(guān)于

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域賄賂工作的統(tǒng)一部署，繼續(xù)把治理商業(yè)賄賂行為作為行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重點，堅持不懈的抓緊抓好。一要繼續(xù)做好自查自糾工作。二要加大查處商業(yè)賄賂案件的工作力度，以案促查、以查促糾。三要著力建設(shè)防治商業(yè)賄賂的長效機制，針對存在的問題和漏洞，修訂完善各項規(guī)章制度，堅決鏟除商業(yè)賄賂行為滋生的條件，遏制全縣衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。四要加大專項治理工作督導(dǎo)力度。對治理措施不得力、自查自糾成效不明顯，舉報較多的單位進(jìn)行重點督查，對自查自糾工作不落實或落實不好的單位要進(jìn)行補課，問題嚴(yán)重的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

10、開展行風(fēng)評議活動。按照縣紀(jì)委的安排，今年要選擇2至3個單位開展行風(fēng)評

議活動，通過行風(fēng)評議團以及社會各界人士的檢查評議，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，真正解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，切實維護人民群眾的利益，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。各評議單位要虛心接受行評團的檢查評議，根據(jù)其提出的意見和建議，逐條梳理，分析原因，研究整改措施，制定整改計劃，切實落實整改。

11、加大財務(wù)監(jiān)管。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴(yán)格執(zhí)行今年衛(wèi)生局制定下發(fā)的《財務(wù)管理

辦法》，堅決執(zhí)行系統(tǒng)財務(wù)管理制度，尤其要加強對新農(nóng)合和項目資金的監(jiān)管力度，切實做到專款專用，衛(wèi)生局每半年進(jìn)行一次財務(wù)內(nèi)審工作，對發(fā)現(xiàn)問題的單位，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二、加大案件查處力度

一是建立健全信訪工作長效機制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位一把手為信訪工作第一責(zé)任人，落實“一崗雙責(zé)”制，班子成員必須落實首問責(zé)任制，對信訪案件做到“五包”，即包掌握底數(shù)、包矛盾排查、包教育疏導(dǎo)、包穩(wěn)控勸返、包息訴罷訪。二是加大矛盾排查力度，強化防范意識。針對當(dāng)前可能出現(xiàn)的上訪案件，制定針對性整治措施，把矛盾化解在最基層。三是創(chuàng)新工作方式，強化信息互通意識。建立順暢的信息傳遞渠道，最大限度的減少越級上訪、重復(fù)上訪問題的發(fā)生。四是加強案件督辦，強化責(zé)任追究。對上級督辦案件和上訪老戶穩(wěn)控情況，專人負(fù)責(zé)，實行信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真受理群眾來信來訪，做到有報必接、接之必辦、辦之必果。重大事件領(lǐng)導(dǎo)要親自接待，妥善處理，并對所反映的問題及時組織調(diào)查核實，提出處理意見。做到件件有結(jié)果，事事有回音，努力把問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對于推諉扯皮、久拖不決、激化矛盾、造成惡劣影響的，要追究相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、加強紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)

各單位必須有一名班子成員分管紀(jì)檢監(jiān)察工作，配備一名政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的工作人員辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。在自身建設(shè)方面主要做好三方面的工作：一是加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)教育。各單位要鼓勵紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，堅持在學(xué)中干、干中學(xué)，把學(xué)與思、知與行統(tǒng)一起來，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)，自覺把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施。二是加強紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部既是執(zhí)法者又是監(jiān)督者，必須做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。要從單位具體實際出發(fā)，在預(yù)防腐敗問題上出實招、求實效；要嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律制度，不怕得罪人、敢于叫真、敢于碰硬，做到違紀(jì)必究、有案必查、一查到底。要以身作則，模范帶頭，為干部職工樹立起良好榜樣；要心系群眾、服務(wù)群眾，關(guān)心困難群眾疾苦；要顧全大局、令行禁止，確保黨的路線方針政策的貫徹落實。三是加強紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)。要提高預(yù)防腐敗的能力和查辦案件的能力。牢固樹立依紀(jì)依法辦案的觀念，深入研究新形勢下辦案規(guī)律，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，不斷提高依法執(zhí)紀(jì)的能力和水平，確保有案必查、違紀(jì)必究。

二0一0年四月十四日

主題詞：行風(fēng)工作安排意見

鎮(zhèn)原縣衛(wèi)生局201*年4月14日印發(fā)

共印35份

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