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中共門頭溝區(qū)直機關工委黨風廉政建設責任制實施辦法

中共門頭溝區(qū)直機關工委黨風廉政建設責任制實施辦法

第一章總則

第一條為加強黨風廉政建設，明確工委領導班子和全體干部在黨風廉政建設中的責任，根據(jù)中央、市委和區(qū)委關于黨風廉政建設責任制的有關文件精神，結合工委機關實際，制定本責任制。

第二條實行黨風廉政建設責任制，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策，按照科學發(fā)展觀、加快構建社會主義和諧社會的要求，堅持從嚴治黨，從嚴治政；堅持標本兼治，綜合治理，立足教育，著眼防范；堅持集體領導和個人分工負責相結合，誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實。

第三條實行黨風廉政建設責任制必須堅持工委領導班子統(tǒng)一領導，班子成員，機關黨組織（黨委、黨總支、黨支部）齊抓共管的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設納入工委工作內容，與其他工作同部署，同落實，同檢查，同考核。

第四條黨風廉政建設責任制的主體為工委領導班子和領導干部，工委書記是第一責任人。

第二章責任范圍和責任內容

第五條工委領導班子對工委機關的黨風廉政建設負全面領導責任。（一）工委書記和常務副書記對工委機關的黨風廉政建設負總責，對工委領導班子的黨風廉政建設負直接責任。

（二）工委副書記、紀工委書記、工會主席根據(jù)分工，對調研員、副調研員及分管部門負責人的黨風廉政建設負直接領導責任。

（三）工委機關部門負責人對本部門及部門工作人員的黨風廉政建設負直接領導責任。

第六條工委領導班子在黨風廉政建設中承擔領導責任。切實執(zhí)行黨內監(jiān)督各項制度，完善監(jiān)督機制，促使領導干部正確行使權力。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。嚴格執(zhí)行黨員領導干部個人重大事項報告的規(guī)定。

（一）認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀委關于黨風廉政建設工作的部署和要求，定期分析研究責任范圍內的黨風廉政建設狀況，結合實際研究制定工委機關黨風廉政建設工作計劃，部署工作任務，下達責任目標并組織實施，做到年初有布置，年中有檢查，年底有總結。

（二）開展理想信念、黨風黨紀、社會主義榮辱觀、廉潔自律教育和警示教育，筑牢廉潔從政的思想道德基礎。深入推進廉政文化建設，組織黨員學習黨章、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》等黨風廉政法規(guī)和中紀委有關規(guī)定，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的長效機制，增強黨員干部廉潔從政和遵紀守法的自覺性。

（三）根據(jù)中央、市委、區(qū)委有關黨風廉政建設的規(guī)定、制度，結合工委機關實際，研究制定責任范圍內的黨風廉政建設的規(guī)章制度并組織實施，督促落實。

（四）堅持標本兼治、綜合治理，懲防并重、注重防御，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，建立健全黨風廉政建設的管理機制和監(jiān)督機制，注意從源頭上預防和治理腐敗。

（五）履行監(jiān)督職責，對責任范圍內的黨風廉政建設情況、領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核。全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能，加強行政監(jiān)察工作，促進行政機關及其公務員廉政勤政、依法行政。

（六）從嚴治黨，檢查責任范圍內的黨員廉潔自律情況，抓好黨員干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，協(xié)助紀委和監(jiān)察局查處違紀案件，糾正部門和行業(yè)不正之風。

第七條工委書記（常務副書記）在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

（一）根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀委關于黨風廉政建設工作的部署和要求，結合工委機關實際，每年召開兩次領導班子專題會議，對黨風廉政建設工作進行研究和部署。

（二）組織工委機關（不設紀檢組的單位）黨風廉政建設工作的檢查、考核，督促黨風廉政建設各項任務和規(guī)章制度的落實。

（三）加強組織協(xié)調，及時排除工作中的阻力和干擾，認真處理群眾來信來訪，著重解決群眾反映的熱點、難點問題。

（四）貫徹民主集中制，執(zhí)行領導班子議事規(guī)則，組織召開工委領導班子民主生活會，參加工委機關黨支部的民主生活會；檢查工委黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況和領導班子成員廉潔從政情況，執(zhí)行誡勉談話制度，開展批評與自我批評，針對存在的問題督促整改。

（五）按照“八個堅持、八個反對”的要求，管好班子，帶好隊伍，加強思想道德教育。

（六）嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，教育、管好自己的家庭成員和身邊的工作人員，防止發(fā)生違法違紀和不廉潔行為。

第八條工委副書記、紀工委書記、工會主席在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

（一）協(xié)助書記（常務副書記）抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實，具體負責責任范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。

（二）負責責任范圍內的黨風廉政建設工作，組織開展檢查考核，解決黨風廉政建設工作中的突出問題。

（三）督促指導分管部門制定黨風廉政建設工作計劃和措施，保證區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀委和機關工委黨風廉政建設工作任務在分管部門的落實。

（四）及時解決分管部門工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，糾正分管部門發(fā)生的不正之風，協(xié)助查處違法違紀案件。

（五）嚴格遵守黨風廉政建設法規(guī)制度，帶頭廉潔自律；教育并管好自己的家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生腐敗和不廉潔行為。

第三章責任考核

第九條實行黨風廉政建設責任制考核制度。

（一）工委領導班子負責領導、組織對責任范圍內黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的考核工作。堅持日常考核與年度考核、目標考核相結合。

（二）黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的具體考核工作由紀檢監(jiān)察科負責。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，限期改正并報告結果。

第十條實行黨風廉政建設責任制情況報告制度。

（一）將貫徹落實黨風廉政建設責任制情況列入工委年度工作計劃和總結，報區(qū)委和區(qū)紀委。

（二）工委領導班子成員應在專題民主生活會上和年終述職報告中如實報告?zhèn)�人執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況和勤政廉政情況。

第十一條實行黨風廉政建設責任制民主評議制度。

（一）工委機關黨支部負責組織對各科室黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的民主評議工作。

（二）對領導班子和全體黨員落實黨風廉政建設責任制的民主評議每年至少進行一次，可單獨進行，也可與年度考核、民主測評等工作相結合。

（三）民主評議情況應如實向區(qū)委有關部門報告。

第四章責任追究

第十二條工委黨政領導班子或領導干部有違反本規(guī)定第六條至第九條，不履行或不正確履行黨風廉政建設責任制規(guī)定職責的，應按有關規(guī)定實施責任追究。情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責令作出檢查；情節(jié)較重的，給予相應的組織處理或者黨紀處分。需要追究政紀責任的，比照所給予的黨紀處分給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第十三條實施責任追究，要實事求是，分清集體責任與個人責任，主要領導責任和重要領導責任。

擴展閱讀：機關工委黨風廉政建設和反腐敗任務分工實施意見

直屬機關工作委員會

關于黨風廉政建設和反腐敗任務分工

實施意見

為了認真貫徹**區(qū)第十屆紀委六次全會精神，進一步落實黨風廉政建設責任制，結合我委實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，以全面落實科學發(fā)展觀和加強干部作風建設為主線，以制度創(chuàng)新為主題，按照區(qū)紀委的工作部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，積極探索加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、嚴厲懲處、改革創(chuàng)新的有效途徑和方式，推動區(qū)直機關工委反腐倡廉建設深入開展，為建設“六個未央”提供堅強的政治紀律保障。

二、任務要求

（一）抓教育，促進領導干部廉潔自律。以筑牢拒腐防變思想道德防線為重點，促進領導干部廉潔自律。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，利用舉辦專題輔導班、談心得體會、開辦廉政專題欄目等形式，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政教育。創(chuàng)新教育形式和渠道，充分利用正反兩個方面的典型，開展示范教育、警示教育，增強教育的針對性和實效性，

完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，推進廉政文化進機關工程，形成廉榮貪恥的社會風尚。

（二）抓制度，構建勤廉并重的反腐倡廉建設制度體系。以建立懲治和預防腐敗體系為重點，加強制度建設，重點加強源頭防范。領導干部要對照廉潔自律規(guī)定認真填寫承諾書，并通過公開欄等形式向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督，年終結合述職述廉對領導干部履諾履職情況進行民主評議。強化對反腐倡廉制度落實情況的督促檢查，提高制度的執(zhí)行力，努力形成用制度管權、管事、管人的機制。

（三）抓監(jiān)督，進一步加大源頭防治力度。認真開展對領導干部黨風廉政建設和反腐敗工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴明黨的紀律尤其是政治紀律，保持黨員干部在指導思想、路線方針政策和重大原則問題上與黨中央高度一致。加大監(jiān)督檢查力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，促進工作措施的貫徹落實。加強黨內生活的原則性，提高民主生活會的質量。嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告?zhèn)�人有關事項等制度，為實現(xiàn)更好更快發(fā)展提供紀律保證。

（四）抓創(chuàng)新，提升紀檢監(jiān)察工作水平。以制度創(chuàng)新為主題，正確處理好懲治與預防、教育與監(jiān)督、勤政與廉政、治標與治本等方面的關系，將反腐倡廉工作融入到機關建設的各個領域，體現(xiàn)在黨的思想建設、組織建設、作

風建設、制度建設的各個方面，在創(chuàng)新中實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作新的發(fā)展和突破。

三、責任分工

區(qū)直機關工委領導班子，對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任。工委書記**為第一責任人，對責任范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責。

（一）領導干部廉潔自律工作

1.建立健全懲防體系、執(zhí)行“四大紀律八項要求”的規(guī)定工作和領導干部廉潔從政各項規(guī)定，切實解決領導干部在黨風方面存在的突出問題工作，由**同志負責。

2.認真執(zhí)行領導干部廉政談話、述廉評廉、重大事項報告制度工作，由機關工委牽頭，下屬總支、支部協(xié)辦。

3.嚴禁公車私用工作，辦公室負責。

4、加強對外出學習、考察、培訓的管理工作，由**同志負責。

5、按規(guī)定召開民主生活會工作，由**同志負責。（二）查辦案件和糾風工作

6.認真處理區(qū)直機關黨風廉政建設和反腐敗工作方面的信訪，查處區(qū)直機關黨員干部的違紀違法案件工作，由李*同志負責。（三）學習教育工作

7、加強對黨員干部特別是領導干部的反腐倡廉教育、

黨性黨風黨紀教育工作，由李*同志負責。

8、組織開展制度創(chuàng)新工作，由李*同志負責。9.加強機關作風建設，樹立機關良好形象。全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣工作，由**同志負責。

10.加強機關廉政文化建設工作，由**同志負責。（四）從源頭上預防和治理腐敗工作

11、.嚴明黨的紀律尤其是政治紀律，加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為，由**同志負責。

12、實行領導班子一把手執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況每半年向本委黨員大會報告一次的制度工作，由**同志主管，下屬總支、支部協(xié)辦。

13.開展對黨內監(jiān)督條例實施情況的專項檢查，加強對黨員權利保障條例實施情況的監(jiān)督檢查，由**同志負責。

（五）案件預防工作

14.本著誰主管誰負責的精神，加強監(jiān)督檢查，確保責任范圍內的干部不發(fā)生嚴重違紀違法問題工作，由**主管，機關紀工委參與。

（六）檢查考核工作

15.組織對區(qū)直機關黨風廉政責任制的檢查、考核工

作，由**同志主管，機關紀工委負責。四、落實措施

(一)進一步強化對反腐倡廉工作的組織領導。深入學習貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和區(qū)紀委第十屆六次全會精神，充分認識新形勢下開展反腐倡廉工作的重大意義，深入貫徹中央和省、市、區(qū)委關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，切實把反腐倡廉工作擺上重要位置抓緊抓實抓好。成立由主要負責同志牽頭的領導機構，建立相關工作制度，切實加強對反腐倡廉各項工作的組織協(xié)調。深入開展調查研究，根據(jù)區(qū)紀委今年反腐倡廉的總體要求，結合工委實際，制定具體的落實意見，作出詳盡的安排部署。進一步加大創(chuàng)新力度，不斷在工作實踐中摸索解決問題的新辦法和新路子，創(chuàng)造性地開展工作。重視基層的首創(chuàng)精神，及時總結基層的創(chuàng)新做法，培養(yǎng)先進典型，推廣先進經(jīng)驗，促進整體工作的開展。

（二）嚴格落實黨風廉政建設責任制。深入貫徹區(qū)委關于實行黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定，把反腐倡廉建設納入本單位、本部門的總體發(fā)展規(guī)劃、寓于各項改革和工作措施之中，同其它各項工作一起部署、一起落實，一起檢查和考核。要按照黨風廉政建設責任制的要求，不斷完善反腐敗工作領導體制和工作機制，切實抓好責任分解、責任考核和責任追究。領導班子正職要對本部門反腐

倡廉工作負總責，領導班子其他成員按照責任分工，努力抓好本部門本單位的反腐倡廉工作，積極完成區(qū)紀委賦予的反腐倡廉專項任務。

（三）切實加大組織協(xié)調和監(jiān)督檢查力度。機關紀委要認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨委搞好本單位、本部門反腐倡廉工作的籌劃部署，加強溝通聯(lián)系，搞好協(xié)調配合，整合各方面力量和資源，進一步形成反腐倡廉的強大合力。通過專項調研、重點檢查和綜合考核工作檢查等形式，把日常監(jiān)督與重點督查結合起來，切實加強對反腐倡廉任務落實情況的督查落實。要以座談、匯報、信息、通報等形式，及時了解工作進展，交流工作情況，表彰先進，鞭策后進，確保今年反腐倡廉各項工作任務落到實處。

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