貫徹一號文件精神,狠抓糧食收購,促進農民增收(早稻收購總結)

落實一號文件精神，促進農民增收

株洲市糧食局早稻收購工作總結

（201*年9月7日）

201*年株洲市糧食局在市委、市政府的正確領導下，在上級主管部門和有關單位的大力支持下，早稻收購工作順利完成任務，糧食收購量在全省名列榜首，取得了圓滿成功�，F將有關情況總結如下：

一、早稻收購工作面臨的困難形勢和收購工作的基本情況今年是《糧食流通管理條例》頒布實行的第一年，國家實行全面放開糧食市場和價格的購銷政策，多種市場主體進入糧食收購市場，競爭十分激烈。在這種背景下，國家出臺了最低價收購政策（70元/50公斤），在沒有啟動最低價機制的情況下，企業(yè)自主定價的收購行為存在著極大的風險，再加上糧食企業(yè)在改制后，糧食收購網點大量減少，75%以上的職工改變了身份，大批職工離開了糧食工作崗位。糧食收購工作面臨著艱巨的形勢。

年初，中央一號文件下發(fā)后，農民種糧的積極性高漲，全市早稻農田拋荒現象基本絕跡，早稻種植面積由8.25萬公頃增至10.95萬公頃，總產量達77萬畝，較去年增加34.3%，為近8年來最高水平。好政策加上風調雨順的好時節(jié)，糧食生產喜獲豐收，截止8月31日，全市已累計收購早秈稻169293噸，其中國有和國有控股糧食企業(yè)收購140935噸，同比增長81209噸，完成全年必保收購任務的62.64%。

非國有糧食企業(yè)收購28358噸，占16.7%。收購均價達74元/50公斤，遠遠高于國家最低收購價70元/50公斤。整個早稻收購工作進展快、糧質好、價格高，農民增收效應明顯。

二、早稻收購工作的基本措施和寶貴經驗（一）、市委、市政府高度重視早稻收購工作。

市委、市政府認為，做好早稻收購工作是促進農民增收的重要途徑，必須把早稻收購作為落實中央一號文件、深化糧食流通體制改革的第一件大事來抓。7月9日，顏石生市長在全市糧食流通體制改革會議上明確要求，國有及國有控股糧食企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家最低價收購政策，按不低于70元/50公斤的價格掛牌敞開收購農民余糧。劉力量副市長率市糧食局、農發(fā)行等有關部門負責人深入醴陵、攸縣督察夏糧收購政策的執(zhí)行情況。市委、市政府的高度重視，極大地鼓舞了種糧農民和糧食職工，規(guī)范了賣糧秩序，優(yōu)化了收購環(huán)境。

（二）、合理定價，嚴格執(zhí)行國家最低價收購政策。

首先是大力宣傳糧食政策。今年以來，市、縣兩級糧食部門加大了糧食政策宣傳力度。中央一號文件下發(fā)后，市局何智局長通過媒體發(fā)出了《致全市農民朋友的一封公開信》，鼓勵農民多種糧，承諾糧食部門敞開收購。全國、全省糧食流通體制改革工作會議召開后，糧食部門將《糧食流通管理條例》和糧食收購政策通過印發(fā)資料、電視、廣播、宣傳車等多種形式及時告知農戶，使廣大農民都知曉今年的早稻收購價格不低于70元/50公斤，國有糧食企業(yè)敞開收購。如攸縣

在局機關和基層企業(yè)抽調15位同志組成小分隊，分五個組利用半個月時間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農戶，宣傳糧改政策。茶陵縣通過多種渠道大力宣傳糧改政策�？h委常委、常務副縣長周德才同志就貫徹《糧食流通管理條例》和糧改精神發(fā)表了電視講話；縣糧食局長羅秋明就貫徹《條例》、切實做好糧食工作回答了記者提問。株洲縣印制了“糧改政策宣傳提綱”3000份，利用趕集在人口密集的地方及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛散發(fā)。醴陵、炎陵等地將《條例》及相關資料送到糧食經營者手中。通過這些強有力的宣傳，使糧改深入人心，調動了農民種糧的積極性，為做好下段工作打下了良好的基礎。其次是動態(tài)調整價格。在嚴格執(zhí)行國家最低價政策的基礎上，堅持以市場為導向，根據行情變化，各收購點及時調整收購價格，使糧食收購價在70元/50公斤75元/50公斤之間動態(tài)波動，維護了糧食收購市場的穩(wěn)定。

（三）、充分發(fā)揮糧食經紀人作用，搞活糧食流通市場。今年，糧食購銷市場化以后，多種經營主體進入糧食收購市場。我們在提倡國有及國有控股糧食企業(yè)發(fā)揮主渠道作用的同時，充分發(fā)揮糧食經紀人作用，搞活糧食流通市場。在自主收購的同時，讓利于糧食經紀人，讓多渠道融入主渠道，化競爭對手為合作伙伴，主動與糧食經紀人簽訂收購合同，由糧食部門頒發(fā)糧食收購許可證；鼓勵多收糧，并按照一定的標準對收糧大戶進行獎勵。據不完全統(tǒng)計，全市有300多名糧食經紀人穿梭于千家萬戶，把一車一車的糧食從農民家里，匯集到糧庫，方便了農民賣糧和企業(yè)收糧，進一步搞活了糧食流

通市場。

（四）、改善服務態(tài)度，提高服務質量。

各糧食企業(yè)為了方便農戶售糧，想方設法改善收購條件和服務態(tài)度。一是增設糧食收購網點。攸縣做到了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個收購點，解決了去年國有糧食企業(yè)改制后收購點庫嚴重不足，群眾售糧不方便的矛盾。二是加強服務。在各收購點配備了涼棚、茶水、快餐和防暑藥品等。三是添機械設備，減輕送糧群眾的勞動強度。骨干糧食企業(yè)都添了地磅和皮帶傳輸機，農戶售糧告別了籮筐扁擔時代。四是延長工作時間。堅持收購結算不過夜，做到有糧收到無糧止，保證當日來糧當日入庫，當日結算，贏得了群眾的滿意和信任。

（五）、多方籌集資金，保證收購資金及時到位。

資金能否及時到位是收購工作成敗的關鍵所在。我們主要采取三條渠道解決收購資金問題。一是市糧食局主動與省農發(fā)行搞好協(xié)調，千方百計爭取收購資金貸款。市局何智局長親自跑省農發(fā)行爭取資金貸款，使基層糧食企業(yè)收購糧食有了資金保障。二是自籌資金，緩解資金困難。株洲縣糧食局機關率先一次性集資150余萬元，支持淥口糧站用于早稻收購。茶陵縣為了解決收購資金不足的問題，局機關工作人員人平集資5000元，用于早稻收購。三是勤購快銷，加快資金周轉速度。淥口米廠到天元區(qū)跨區(qū)收購糧食440噸，并邊收購邊銷售，發(fā)運廣東糧食700噸，使資金迅速回籠，避免了向農民“打白條”的現象。

（六）、嚴格市場準入制度，加強糧食收購市場監(jiān)管�！都Z食流通管理條例》頒布后，市糧食局和各縣（市）糧食局在全省糧食系統(tǒng)率先成立了專門機構（辦證部門和稽查大隊），率先統(tǒng)一配備了糧政執(zhí)法車（全市一次性添四臺），印制了糧食收購許可證正副本、報表、臺帳本，并與市工商局聯合下發(fā)《關于加強糧食收購市場管理的通知》，對城市四區(qū)的糧食收購企業(yè)進行了現場勘察和資格審查。到目前為止，已有19家糧食收購企業(yè)辦理了糧食收購許可證。在審查入市資格和辦理證照的同時，我們按照《條例》的規(guī)定，配合工商等部門查處無證無照收購和摻假使假行為，有效地維護了收購市場的秩序，沒有出現損害農民利益和國家利益的現象。

三、早稻收購工作的效果和意義

通過以上強有力的措施，我市的早稻收購工作效果明顯，主要體現在以下幾個方面：

一、切實促進農民增收，維護了農民利益，提高了農民的種糧積極性。國有和國有控股糧食購銷企業(yè)嚴格按照中央一號文件精神，以不低于70元/50公斤（均價73元/50公斤）的收購價格，掛牌敞開收購農民糧食，較去年同期價格上漲25元/50公斤，按現在已收購的16萬噸計算，就直接為農民增加收入8000余萬元，把保護農民利益，為農民增產增收落到了實處，進一步提高了農民種糧積極性。

二、國有和國有控股糧食企業(yè)充分發(fā)揮主渠道作用，主導糧食收購市場。糧食流通體制改革會議后，各地糧食企業(yè)改制進行地如火如

荼，改制工作給糧食收購帶來了諸多不便，如資金，人員問題等等。但是，國有和國有控股糧食企業(yè)克服了種種困難，采取了多種措施，努力做好糧食收購工作，截止8月31日，國有和國有控股糧食企業(yè)已累計收購夏糧140935噸，占全市收購總量的83.3%。糧食企業(yè)職工在企業(yè)轉型過程中逐漸找回了自信，成為夏糧收購市場上的主力軍，充分發(fā)揮了糧食購銷主渠道作用。

三、保證省、市儲備糧任務及時到位，確保了糧食安全，為今后做好宏觀調控工作打下了堅實基礎。今年，省政府下達我市的噸省級糧食儲備，已經保質保量提前完成任務。市級儲備糧正積極抓緊落實。全面完成糧食儲備任務對確保糧食安全，確保政府宏觀調控具有十分重要的意義。

四、搞活經營，維護了糧食流通秩序，為全面完成糧食經營任務提供了基礎。由于糧源充足，糧食收購量節(jié)節(jié)攀升，為市場上的糧食流通提供了有力保障，糧食價格平穩(wěn)，維護了市場秩序，確保了穩(wěn)定。同時，也為糧食精深加工、產業(yè)化經營提供了有利條件。

總之，我市的早稻收購工作取得了一定的成績，但離市委、市政府的要求還有一定的差距，收購方式有待改進，市場尚需進一步規(guī)范，服務有待于改善。我們將會再接再厲，采取積極的應對措施，努力做好早稻后期收購和中晚稻收購工作，全面完成今年的糧食收購任務。

擴展閱讀：乘勢而上,為全面完成今年任務而努力奮斗(神農米業(yè)夏糧收購總結)

乘勢而上，為全面完成全年工作任務而努力奮斗

在公司夏糧入庫工作總結會議上的講話

神農米業(yè)董事長兼總經理李迅

（201*年8月27日）

同志們：

今天，我們召開夏糧入庫工作總結會議，主要是對夏糧收購工作進行全面地回顧總結，研究部署下一階段的工作。在此，我代表公司董事會，對戰(zhàn)高溫、冒酷暑，辛勤奮戰(zhàn)在收購一線的全體同志表示深切的敬意！同時，也對堅守公司本部，圓滿完成日常管理工作的同志表示感謝！下面，我講兩點意見。

一、夏糧收購工作的簡要回顧

神農米業(yè)是一個由四家城市糧貿公司重組的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。今年初次涉足糧食收購市場，面臨著許多其他糧食收購企業(yè)所沒有的困難：企業(yè)的知名度不高；收購網點少；所屬點庫多年沒有從事糧食收購業(yè)務；云盤糧庫附近以經濟作物為主，糧源不足；林田糧庫和皇圖嶺米廠盡管位于產糧區(qū)，但處于國有骨干糧食企業(yè)包圍之中�？梢哉f，今年的糧食收購是在人家苦心經營幾十年的地盤內進行的，收購難度可想而知。我們發(fā)揚“神農人”所特有的創(chuàng)新精神和拼搏精神，按照夏糧收購動員會議的部署和要求，苦戰(zhàn)兩個月，在糧食購銷市場化的新形勢下，取得了首戰(zhàn)之勝。截止8月23日，入庫新糧10160噸，圓滿地完成了省、市下達的儲備糧收購任務，比原定計劃提早了10天時間。我們的主要做法是：

1、嚴格執(zhí)行國家最低價收購政策，發(fā)揮國有控股骨干糧食企業(yè)的主渠道作用，主導糧食收購市場。今年是糧食購銷市場

化的第一年，國家為了保護農民利益，出臺了最低保護價政策。最低保護價比去年市場價格增長50%，在政府又沒有啟動最低收購價機制的情況下，這個價格能否被市場認可，各糧食收購企業(yè)都沒有把握。在撲朔迷離的市場形勢下，我們綜合分析省內省外糧食收購形勢，7月27日果斷地以每50公斤72.5元敞開收購農民余糧。由于價格合理并且基本一步到位，取得了市場先機。隨著市場行情的變化，我們又將收購價格調整為每50公斤74元，在激烈的市場競爭中爭取了主動，開創(chuàng)了收購工作新局面。這一舉措，充分體現了國有控股骨干糧食企業(yè)應有的帶頭執(zhí)行國家糧改政策的自覺性，也反映了農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)保護農民利益、促進農民增收，不但是寫在紙上，說在嘴上，而是有實實在在的行動。神農米業(yè)嚴格執(zhí)行國家最低收購價政策，主導收購市場，保護農民利益，受到了市政府的充分肯定，也得到了廣大農民的好評。

2、深入群眾，廣泛宣傳發(fā)動，提高神農米業(yè)知名度和市場認可度。萬事開頭難。為了宣揚“神農”品牌，一是將糧食收購信息張貼到收購點庫附近的田間地頭，公開承諾嚴格執(zhí)行最低收購價政策、敞開收購、優(yōu)質優(yōu)價、不打白條。二是將收購工作人員的名片散發(fā)到種糧大戶手中。三是抓住一切機會宣傳“神農”，比如在行車過程中，凡是碰到運糧車輛，都告訴對方“神農”敞開收購糧食的信息。由于宣傳到位，“神農”在糧食收購戰(zhàn)線上由名不見經傳的新兵，迅速成為聲名鵲起、譽滿八方的行業(yè)骨干。

3、廣泛聯合糧食經紀人，積極探索糧食收購工作新路子。我們收購糧食實際上是跨區(qū)收購，也就是通過競爭在人家的既得利益中分得“一杯羹”。今年，農民基本上不再送糧上門，傳統(tǒng)的糧食收購方式完全被打破。在這個基本形勢下，我們有一個清醒的認識，也采取了相應的措施。在新糧入庫前，召集四次糧食

經紀人座談會。在收購過程中，盡一切可能為糧食經紀人提供工作上和生活上的便利，并對售糧大戶進行適當的獎勵，充分調動了他們的積極性，很多糧食經紀人認為還是“神農”服務好，甚至舍近求遠將糧食送到“神農”。我們能夠順利入庫萬噸糧食，糧食經紀人功不可沒。

4、加強與農發(fā)行銜接，確保收購資金到位。

在市局的大力支持和幫助下，我們積極與農發(fā)行協(xié)調溝通，確保了1365萬元糧食收購貸款資金及時到位，并通過多方籌措，配套糧食收購資金200萬。在資金的押解過程中，做到了安全、準確、及時，確保了收糧結算過程中沒有出現一例打白條的現象，保護了農民的利益，為公司樹立了良好的信譽。

5、切實改善服務質量，讓農民高興而來，滿意而歸。堅持以讓農民滿意為標準，不斷改善服務質量。公司多方籌措資金，投入10萬元為云盤和林田糧庫配置了地磅、皮帶傳輸機械設備，提高了工作效率，方便了農民售糧。實行驗質、過磅、入庫、結算一條龍服務，延長收購時間，保證收購結算不過夜。還為售糧農民提供茶水和防暑藥品等。在收購一線涌現了許多先進人物和典型事跡，譚湘林、黎明奇、張水彪、王光祖等四位同志既負責收購點庫的全盤工作，又利用他們多年的糧食收購工作經驗，言傳身教，使其他同志迅速熟悉了業(yè)務；還有易永紅、易洪燕、劉榮蓉、張細軍等同志，病倒在工作崗位上，一邊打點滴吃藥一邊堅持工作，精神可嘉；還有奮戰(zhàn)在收購一線的同志們，白天頂著烈日酷暑工作，晚上睡在蚊蟲肆虐的辦公室，堅持隨到隨收，不分晝夜，再現了“神農人”不畏艱辛、頑強拼搏的精神風貌。

總之，經過公司全體員工的共同努力，糧食收購工作取得了可喜的成績，為實現全年糧食經營目標奠定了堅實的基礎。在取

得成績的同時，我們應該清醒地看到糧食收購工作中的一些不足，一是嚴格執(zhí)行國家糧食收購質量標準有待加強，尤其是要嚴把糧食水分關。二是盡量避免新陳混雜、品種混雜。這些問題在今后的工作中要逐步加以克服。

二、乘勢而上，全力以赴搞好下階段的工作

今年還剩下五個月，對于我們公司來說，是十分關鍵的時期。無論是從完成今年的任務來看，還是從公司的長遠發(fā)展來看，都不允許我們有任何的懈怠和疏忽。我們要繼續(xù)發(fā)揚夏糧收購中敢打敢拼、連續(xù)作戰(zhàn)、協(xié)調并進的精神，抓好各項工作的落實。下一步要重點抓好以下八項工作：

1、堅持以糧為本和以市場為導向，搞活糧食購銷。糧食市場形勢變幻莫測，我們要保持清醒的頭腦和敏銳的市場洞察力。據我估計，早稻后市將穩(wěn)中略升。近一段時間來，早秈稻價格發(fā)生了微妙的變化，新早稻雙送廣南的接收價已達每百斤84元左右，比前段時間提高了2元左右。目前的價格水平既符合中央政策的精神，又基本滿足糧農售糧的要求，同時也能使企業(yè)實現保本微利、順價銷售。目前早稻收購主要是儲備補庫拉動，當儲備達到基本滿足的程度，需求減少，可能會出現價格回落；也有可能出現另外一種情況，當市場糧價逐漸明朗后，多渠道積極入市收購，國有糧食企業(yè)因自身經營需要加大收購力度,促使價格穩(wěn)中略升。從后市看，首先，由于中央政策作用，特別是全國早稻收購工作會議對銷區(qū)儲備采購接受價格提出了明確的要求；其次，各級儲備輪換、增儲收購數量以及口糧市場對早秈稻有一定缺口，需求略大于供給；第三，產區(qū)企業(yè)密切關注銷區(qū)市場和價格的同時，銷區(qū)企業(yè)也在關注產區(qū)的經營成本和糧農的利益，產銷之間在相互磨合中可能實現利益相對平衡。因此，估計后期早稻價格會穩(wěn)中趨升，達到今年三月份價格的中間水平后，相對平

穩(wěn)。

我們的策略是：一是盤活儲備任務之外的庫存糧食。目前，我們已初步與廣東達成購銷協(xié)議，力爭9月份發(fā)運810個車皮稻谷；同時，要積極與其他銷糧單位加強銜接，建立穩(wěn)固的購銷渠道。二是在積極深入開展市場調查的基礎上，準確把握糧食市場行情的脈搏，在購得進、銷得出、有利潤的前提下，力爭再收購201*3000噸早稻，勤購快銷。

2、加強儲備糧的日常保管工作。糧食儲備是政府宏觀調控的重要手段，是神農米業(yè)肩負的政治任務。我們保管的9500噸省、市儲備糧絕對不能出半點差錯。要抓緊進行降溫、殺蟲和室內室外的清潔衛(wèi)生，實行科學儲糧，全面達到“三專四落實”的要求。

3、加快生產線的改建工作。神農米業(yè)主要是做“米”的文章，如果“炎帝”牌系列綠色、營養(yǎng)大米不能面世，神農米業(yè)就是發(fā)育不全。當前，云盤精米生產線建設進展順利。力爭9月份完成主體工程建設，10月份完成調試工作，確保11月份能正式投產。

4、抓緊商標注冊、QS和IS9000體系的認證。產品商標好比一個人的名字，QS和IS9000就好比一個人的準生證和健康證。如果沒有這幾樣東西，我們的產品不可能打入市場。因此，務請企劃部抓緊辦妥。

5、盤活存量資產，尋找新的經濟增長點。通過聯合開發(fā)或自主開發(fā)，綜合利用油庫閑置土地，挖掘資產潛能，提高經營效益。同時，完善橋東茶餐吧經營方案，力爭早日開業(yè)。

6、創(chuàng)建市場營銷中心，構建市場營銷網絡。市場營銷是企業(yè)發(fā)展壯大一個必要手段，要抓好市場營銷組織的創(chuàng)建，招聘市場營銷的專業(yè)人才，制定營銷管理制度，極開展市場調查，制定

科學的營銷策略，這項工作在10月底之前要有一定的起色。

7、全面總結經驗，不斷完善措施，力爭再打一場晚稻收購漂亮仗。今年夏糧收購工作是我們一次寶貴的學習機會，也積累了一定的工作經驗。但是，晚稻收購歷來不同于早稻收購，競爭更加激烈，經營難度更大，尤其是我們的訂單糧食，是一個新生事物，無論是企業(yè)還是農民都將有一個適應的過程。要實現企業(yè)與農民的“雙贏”，關鍵在于履約率。提高履約率，一要以市場為導向，實行企業(yè)與農民都能夠接受的收購價格；二要面對農民改變傳統(tǒng)售糧方式這一現實，摸索出一套行之有效的收購工作方式。請產業(yè)化辦公室等部門提前做好這方面的調研工作。

8、進一步加強企業(yè)文化建設，提高員工素質，完善制度建設。最近新招聘了一批員工，為公司注入了活力。為了提高他們的素質，老同志要發(fā)揮傳、幫、帶的作用，同時要集中一定的時間對他們進行專業(yè)培訓。公司現行的制度，比如《儲備糧管理制度》、《倉儲實物負責制》等制度要根據實際情況進一步完善和規(guī)范。在各個點庫也要加強企業(yè)文化建設，抓緊辦好企業(yè)文化宣傳板報，懸置企業(yè)文化標語口號。

同志們，夏糧收購工作已經取得階段性的成績，下一步的工作仍然很艱巨。希望公司全體員工始終保持戒驕戒躁、艱苦奮斗的工作作風，始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持百折不撓、能拼善勝的旺盛斗志，堅定信心，扎實工作，為全面完成全年工作任務而努力奮斗！

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