一定三有政策和四議兩公開工作法自查總結

**街道“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法

落實情況

為推進農村干部規(guī)范化管理，建立健全農村干部關愛激勵機制，激發(fā)和調動農村干部工作積極性，不斷深化和完善村級組織規(guī)范化建設工作，實現加強黨的領導與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事相統一，我街道結合實際，認真部署，精心組織，狠抓落實，積極落實“一定三有”政策和推行“四議兩公開”工作法，現將工作情況總結如下：

一、“一定三有”政策落實情況

一是明崗定責，實現村干部管理規(guī)范化。按照“規(guī)范責權、優(yōu)化班子、選優(yōu)退劣”的原則，把新農村建設、基層黨組織建設等工作進行細化分解，并以百分制的形式對每項工作進行量化分解，將各項工作目標逐一分解落實到每名村干部身上，突出村黨組織書記“第一責任人”的責任，實行目標量化跟蹤管理，從而形成村黨組織書記負總責，班子成員各負其責，密切配合的工作局面，激發(fā)農村干部的政治熱情，調動了農村干部的積極性和創(chuàng)造性，鞏固了黨在農村的執(zhí)政基礎。

二是推行基礎工資和承包經營相結合的方法，使村干部收入有保障。一方面，實行基礎工資，保證村干部基本收入，另一方面實行彈性績效補貼，鼓勵村干部履崗盡責。

三是注重政治激勵，使村干部干好有希望。為增強村黨支部書記的自豪感和榮譽感，讓他們感到有干頭、有奔頭，在政治激勵方面，推薦現任村干部擔任各級黨代表、人大代表、政協委員，為他們參政議政搭建平臺，鼓勵符合條件的優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，同時加大表彰獎勵力度，對工作成績突出的村黨組織，工作敬業(yè)甘于奉獻的村干部進行大力宣傳、推介和表彰。

四是建立養(yǎng)老保險制度，使村干部退后有所養(yǎng)。根據上級文件精神，參照企業(yè)職工養(yǎng)老保險積極為村干部辦理養(yǎng)老保險，讓他們的生活無后顧之憂，保證農村干部“干有所為、退有所安、老有所養(yǎng)”，切實解決了他們的后顧之憂。

二、“四議兩公開”工作法落實情況

一是加強組織引導，夯實推廣基礎。鄉(xiāng)街道黨工委加強領導，制定了《**街道“四議兩公開”工作法實施方案》，把推行“四議兩公開”工作法作為加強村級基層組織建設的重要內容，納入黨建工作整體布局，研究和解決“四議兩公開”工作法運行中遇到的新情況、新問題。塢*街道下轄兩個村全部推行“四議兩公開”工作法，各村對“四議兩公開”工作法進行不定期總結報告，形成案例。進一步強化責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二是健全配套制度，確保規(guī)范有序。為保證“四議兩公開”工作法落到實處，我們建立了以下配套制度：檔案管理制度、健

全和完善黨員聯系群眾制度、健全村民代表聯系戶制度、建立村兩委干部聯系黨員和村民代表制度、健全和完善民主監(jiān)督制度和健全和完善責任追究制度。

三是突出議事重點，務求工作成效。在推行“四議兩公開”工作法過程中，注意把群眾關心關注和與他們切身利益密切相關的，如“土地整理”項目工程、一事一議、村民建房、土地征用及補償事項作為公開決議的重點，規(guī)范操作程序，著力解決熱點難點問題，不斷深化推行的效果，如果工作做的不細、不實、不公，很有可能引發(fā)不滿和矛盾。今年以來**街道**村用“四議兩公開”工作法決策4次，**村決策5次，,真正解決了需要幫助群眾的疾苦，而且也贏得了村民的信任和支持。

村級組織換屆相關任務分解及換屆前期情況調查表

內容街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆相關任務一肩上屆挑基一肩本任挑數務數村官任兩委主干基本任務數建立村黨組織書記及其他村干部崗位職責情況黨組織書記任期目標、年度目標承諾備案情況年度及任期考核辦法制定情況屆前相關數據年度及任期考核情況其他村組干部崗位報酬平均標準“四議兩公開”工作法推行村數任期村務201*年按工作法議事財務審計總數（最高、最低）完成情況**（2）營盤（1）北營（10）平陽路（1）黃陵（5）龍城（9）小店（11）西溫莊（13）劉家堡（13）北格（18）121233331021101322111建立有承諾制定正常進行400/月25、4正在進行全區(qū)（83）

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擴展閱讀：核桃園鎮(zhèn)關于開展“一定三有”政策和“四議兩公開一監(jiān)督”工作法自查報告

核桃園鎮(zhèn)關于開展“一定三有”政策和落實

“四議兩公開”工作法的自查報告

為全面開展“一定三有”政策和落實“四議兩公開”工作精神和黨委的要求，將“一定三有”政策的開展、“四議兩公開”工作法與我鎮(zhèn)主要工作結合起來，選準切入點，形成保持穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展，有力地推動了新時期下我鎮(zhèn)經濟社會的和諧發(fā)展，使“四議兩公開”工作法落到實處，充分發(fā)揮基層組織服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為促使我鎮(zhèn)“四議兩公開”工作良性化發(fā)展、有效開展“一定三有”政策，現就我鎮(zhèn)開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法的落實情況，自查報告如下：

一、領導重視，集中學習

我鎮(zhèn)積極按照上級的要求，鎮(zhèn)委積極召開會議研究并落實村委組織黨員、村民代表集中學習“四議兩公開”工作法，并明確了“四議兩公開”工作法推行的重要意義。村委書記作為第一責任人，抓好具體落實，完善黨員聯系制度、村民代表聯系戶制度、民主監(jiān)督制度和責任追究等相關制度，以制度規(guī)范和督促“四議兩公開”工作法在我鎮(zhèn)的落實。村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組負責監(jiān)督本村重大事項是否按照“四議兩公開”工作法的程序決策實施，負責對村級重大事項財務收支情況進行審核把關，對公開內容的全面性、及時性、真實性進行監(jiān)督評議。

二、抓緊實施，積極落實

我鎮(zhèn)按照文件精神，凡是村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項，都要按照“四議兩公開”的程序進行決策、實施。村集體建設規(guī)劃、土地征用及補償分配、救災款的發(fā)放，以及低保戶的確定、村集體大額資金的使用、支出等都要在“四議兩公開”制度下進行審議和決議，并及時在村務公開欄上公開。

三、主要做法

（一）“一定三有”政策落實情況

1．核桃園鎮(zhèn)黨委村黨組織書記崗位職責非常明確；其他村干部崗位職責也一目了然；對村黨組織書記和其他村干部都建立了考核制度。

2．鎮(zhèn)黨委落實了按照不低于當地勞動力平均收入水平確定了村黨組織書記報酬待遇的政策，每村平均報酬是95600元，建立了報酬待遇正常增長機制，自201*年每村開始增加村級運轉經費8000元。年初簽定責任書，年末根據考評結果的等級進行激勵。

3．已經建立了村黨組織書記養(yǎng)老保險制度，參保標準是500元/人/年。補助50元/人/年。

4．目前享受離任村黨組織書記生活補助的有10人，年發(fā)放補助金18850元。

5．村黨組織書記政治成長激勵情況，我鎮(zhèn)認真、嚴格按照上級要求進行實施，村黨組織書記積極上進，帶領村干部、村民創(chuàng)業(yè)致富，目前我鎮(zhèn)考莊村已成為示范村。

6．其他村干部報酬待遇問題是靠轉移支付、村自籌等辦法進行解決。

（二）“四議兩公開”工作法落實情況

1、明確黨總支在處理村級事務中的主導決策地位，建立和完善述職述廉、村務公開、民主監(jiān)督等制度，著力抓好總支書記綜合素質和駕馭全局能力建設，確保提議、決策事項科學合理。

2、重點抓好黨總支、村委成員這個關鍵群體，統一發(fā)展思想，形成戰(zhàn)斗合力。

3、充分加強對黨員和村民代表的培訓、指導，幫助他們正確行使知情權、參與權、表決權和監(jiān)督權，切實加強基層黨組織的干部隊伍建設，為“四議兩公開”工作法的規(guī)范、細致、深入推廣提供堅強的組織保證。

4、截至201*年9月底，每個建制村平均實行“四議兩公開”工作法進行決策11.5次，最多16次，最少7次。

（二）突出實效

1、對新農村建設、村民福利等基礎事務組織決策。今年，為切實解決村民出行困難，經“四議兩公開”工作法程序，在核桃園村修建水泥路。

2、扎實解決疑難問題，保一方穩(wěn)定。農村低保戶確定、救災款發(fā)放標準和村集體財務收支情況一直是我鎮(zhèn)村民關注的焦點。如今，我鎮(zhèn)全面推行“四議兩公開”工作法進行審議和決議，具體解決了自來水改造、邊溝、水毀、文化廣場等，從源頭上減少了群眾上訪。對村級財務等熱點、焦點問題，我鎮(zhèn)村級嚴格按照“四議兩公開”工作法接受理財小組監(jiān)督。

3、群策群力，謀村級發(fā)展格局。通過“四議兩公開”工作法，群策群力，科學論證村級發(fā)展思路和近期工作重點。

四、存在的問題

隨著對“四議兩公開”工作的開展，我鎮(zhèn)村級存在黨員參會率達不到會議要求標準的問題。其中老弱病殘，外出工作人數偏多，實到人數不足應到人數的一半，這是我鎮(zhèn)運行“四議兩公開”工作法較突出的問題。

五、下一步工作打算

1、加強學習，做到透徹了解“四議兩公開”工作法我鎮(zhèn)繼續(xù)把“四議兩公開”工作法作為學習實踐科學發(fā)展觀活動重要載體之一。通過進一步學習，深刻掌握其內涵和實質，摸清它的奧妙處、看清它的精華處、弄清它的關鍵處，對照我鎮(zhèn)實際，加強黨員干部、村民代表的交流，多層面開展學習和討論，提升對“四議兩公開”方法的認識。

2、加強落實，做到凡事有“四議”，決議結果有“公開”

推行“四議兩公開”工作法，不僅要在我鎮(zhèn)落地生根、開花結果，還要根深葉茂、錦上添花。凡涉及村里的經濟社會發(fā)展規(guī)劃、重大基礎建設、重要民生問題辦理情況、土地征用及補償分配、計劃生育指標分配、宅基地審批等村級事務，都要納入我鎮(zhèn)村級“四議兩公開”工作法決策的內容。想法解決黨員參會率的問題，按照包組包片責任制，采取支部書記、黨小組長會后深入家戶的辦法，同時擴大“四議兩公開”工作法在農村經濟社會發(fā)展中的影響，切實讓“四議兩公開”工作法作為加強基層組織建設的重要措施，在社會主義新農村建設中發(fā)揮實際作用。

核桃園鎮(zhèn)黨委二一一年十月十六日

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