三類村晉位升級工作階段工作小結(jié)

“三類村”晉位升級活動階段總結(jié)

自全市基層組織建設年轉(zhuǎn)段暨三類黨支部整頓轉(zhuǎn)化工作動員會以來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實《市委組織部關于做好基層組織建設年集中攻堅晉位升級階段工作的通知》的有關精神，按照鞏固先進、提升一般、整頓后進的要求，各基層黨組織制定整改方案，明確改進提高目標、責任和措施，集中力量抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，在晉位升級活動中取得了一定效果。

一、深入調(diào)查，找準問題

在鎮(zhèn)黨委書記的親自帶領下，我鎮(zhèn)黨委成員采取座談走訪、調(diào)查統(tǒng)計、民主測評、實地查看等方式，對各基層黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、群眾反映等情況進行了摸底調(diào)查，在掌握實際情況、找準存在、蔡橋村的問題的基礎上，結(jié)合年度考核結(jié)果，對所有基層黨組織進行分類定級，全鎮(zhèn)38個村居場中，重點三類村四個：印咀村、金嶺村、幼松村、太平橋村，一般三類村四個：高臺村、王嶺村、蔡橋村、青福村。

針對這些三類村，我們歸納總結(jié)，其問題大致體現(xiàn)在以下幾個方面：過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村村級干部隊伍普遍存在文化程度低、科技素質(zhì)低、致富能力低，年齡高現(xiàn)狀。班子建設存在難選、難當、難留；村存在無場所、無資金、無設備。部分老黨員還存在開拓進取、創(chuàng)新意識不強，對工作中的問題缺乏深層次的分析和思考，思想不解放，習慣于按老辦法、

老思路、老經(jīng)驗處理問題；主動服務意識不夠，思維方式單一，辦事效率不高；有的紀律意識不強，執(zhí)行制度不夠好;村級集體經(jīng)濟薄弱，基礎建設滯后，這些都嚴重制約了村集體經(jīng)濟的發(fā)展和晉位升級。

二、明確任務，對癥下藥

圍繞我鎮(zhèn)三類村晉位升級過程中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合支部實際，做到一個問題一個“藥方”，“一把鑰匙開一把鎖”。增強整改落實方案的可操作性，建立健全整改落實責任制，逐項明確責任領導、具體承辦人，把任務分解細化，把責任落實到人，具體措施我們可以歸納為：

1、“三駐”抓幫扶。在市委、市組織部派出四支工作隊

伍分駐印咀、金嶺、幼松、太平橋四個村的基礎上，我鎮(zhèn)又安排駐姚咀總支領導和駐金嶺村機關干部、駐坡場總支領導和駐幼松村機關干部，駐楊場總支領導和駐印咀村機關干部、駐小河總支領導和駐太平橋村機關干部分別進駐四個村。同時結(jié)合各村實際、結(jié)合各市直部門駐村情況，調(diào)整對口鎮(zhèn)直單位進駐四個村，三個類型工作組進駐一個村，三駕馬車系統(tǒng)的梳理所貯存存在的突出問題，實事求是分析主客觀原因，找準了整改提高的切入點和突破口。

2、“三子”抓轉(zhuǎn)化。我們堅持抓書記，強班子；強實力，找路子；建陣地，強窩子。通過“三子”登科，促進晉位升級。一是抓書記強班子，截止目前強調(diào)支部書記1人，其他

村“兩委”班子成員6人；二是強實力、找路子。金嶺村、太平橋村與國英水稻制種協(xié)會聯(lián)合，分別發(fā)展水稻制種面積500畝和800畝，可謂集體經(jīng)濟增加收入7萬元和10萬元。幼松村已調(diào)整面積，準備發(fā)展西甜瓜500畝，預計每畝可憎收入500元。印咀村搶抓部分魚池合同到期機遇，調(diào)整更新合同，可為集體經(jīng)濟增收5萬元，其他一些村也利用土地平整機遇，促進土地流轉(zhuǎn)，為增加集體經(jīng)濟收入奠定基礎。三是建陣地、強窩子。我鎮(zhèn)在4月11日全市基層組織建設拉練基礎上，擬定重新改擴建10個黨員群眾服務中心，改擴建是為了與時俱進，新建是為了應須漸流。目前，金嶺等村已改擴建完畢，其他村也有條不紊地進行中。

3、“三建”抓覆蓋�！凹�中攻堅，晉位升級”是基層組

織建設年的關鍵，而基層組織建設年，首要任務就是“實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋”。按照這一要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我們開展了“三建”。一是單獨組建。新建了宏遠鞋材，宏業(yè)鞋材兩個非公企業(yè)黨支部，二是區(qū)域聯(lián)建。圣倫企業(yè)、中盟服飾因為黨員人數(shù)少，不夠組建支部，我們按照地域相鄰的原則和海翔化工一起組建了海翔聯(lián)合支部。三是行業(yè)統(tǒng)建。富盟果蔬，盛世佳人果蔬合作社，行業(yè)統(tǒng)建組織了黨支部。

三、驗收成果，促進升級

通過一系列措施，三類村整治工作取得了一定的成效。在基

層組織建設方面，建立健全了各項工作制度，形成了民主議事、

村民代表議事，民主理財和矛盾糾紛排查制度，并聘請了一批老黨員、老干部，有威信的村民代表參與村級重大事項的人決策和管理，認真推行黨務公開制度，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強了黨內(nèi)監(jiān)督，提高了黨組織工作透明度，增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力；在村集體經(jīng)濟建設方面，我鎮(zhèn)以“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”、“雙聯(lián)雙促”、“民企聯(lián)村”為抓手，實施對口幫扶，助推了村集體經(jīng)濟發(fā)展，切實壯大村級集體經(jīng)濟實力，拓寬村級集體增收渠道。此外，各村積極盤活村級集體資產(chǎn)，通過集體土地流轉(zhuǎn)、平整恢復高速損毀地、開發(fā)零星閑散地等途徑，不斷新增和擴大了集體農(nóng)用地，進一步增強了村級組織“有錢辦事”的綜合實力。在宣傳發(fā)動方面，工作組大張旗鼓的開展宣傳發(fā)動活動，采取拉橫幅，貼標語，出專欄等形式，使廣大人民群眾對于晉位升級工作有了廣泛認識，統(tǒng)一了思想，為整個三類村整治提供了有力的思想支持。在基礎設施建設方面，幫助各村籌措了資金，制定了規(guī)劃，為幼松村修建曾經(jīng)阻礙村民出行的通組公路問題，為太平橋村解決排水灌溉渠道問題等，提供了有力的保證。

總之，我鎮(zhèn)在三類村晉位升級工作過程中，嚴格按照要求，有計劃、分步驟抓好工作開展，取得了一定成效，積極推進了中心工作任務的落實，為三類村的晉位升級創(chuàng)造了有

利條件，但離上級的的要求和期盼還是有一定的差距。下一階段，我們將再接再厲，在鞏固晉位升級階段成果的基礎上，加強各方面協(xié)調(diào)，加強基礎設施建設，擴展村企幫聯(lián)渠道，增加村集體收入，完善基層民主管理，努力促使各村朝著生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的方向發(fā)展，真正實現(xiàn)使我鎮(zhèn)全面實現(xiàn)晉位升級，以基層組織建設的新業(yè)績，向黨的十八大和省第十次黨代會獻上一份厚禮！

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市檔案局

“三類支部”晉位升級活動階段小結(jié)

為認真貫徹落實《市委組織部關于做好基層組織建設年集中攻堅晉位升級階段工作的通知》精神，抓實抓好集中攻堅、晉位升級工作，我局嚴格按照市委組織部的要求，把握“五個關鍵環(huán)節(jié)”，落實“七抓七強”，有計劃、有組織、有步驟地推進所駐西流河鎮(zhèn)下查村的晉位升級工作，取得了一定效果。

一、高度重視，工作專班迅速進村

6月初，我局即按要求，迅速成立以局黨組書記、局長★★★為組長的“三類支部”整頓轉(zhuǎn)化領導小組和以局黨組成員、工會主席★★★為組長的工作組，制定實施方案。6月11日，★★★帶領工作組到西流河鎮(zhèn)，聽取西流河鎮(zhèn)委書記★★★關于所駐下查村的指導意見，與鎮(zhèn)委副書記★★★就駐村情況進行溝通。隨后，在★★★的陪同下，工作組與西流河鎮(zhèn)下查辦事處及下村村干部進行了工作對接。工作組在駐地掛起組牌，張貼《駐村干部工作制度》、駐村紀律“七不準”等，迅速開展工作。

二、多方摸底，全方位掌握村情

工作組進村后，采取多種方式調(diào)查走訪，對下查村的基本情況進行了一次全面摸底。

一是走訪農(nóng)戶，與村民交心談心，了解村民的生產(chǎn)生活情況。二是實地踏勘，摸清現(xiàn)狀。6月15日，局長★★★專程到

下查村，和工作組一道，實地查看，巡視全村，調(diào)查全村經(jīng)濟、水利、群眾生活等情況。

三是召開座談會。6月15日，局長★★★在實地調(diào)查后，在村部與鎮(zhèn)包村干部★★★、下查辦事處書記★★★、包村企業(yè)——市文化創(chuàng)意公司董事長★★★及村干部等座談，進一步了解村情，查找該村存在的問題，研究整改措施。

四是召開黨員群眾代表會。6月19日晚，局工作組與下查村黨支部在下查村黨員群眾服務中心召開黨員群眾代表會，傳達市委組織部關于基層組織建設年活動的文件精神，介紹此次“基層組織建設年”活動的意義、主要任務和資金籌措辦法等，號召村民迅速行動起來，積極查找問題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，掀起基層組織建設的熱潮。村黨員和群眾代表踴躍發(fā)言，就全村基礎建設提出了一些意見和建議。

四是接待信訪，了解村民實際要求。三、有的放矢，確定晉位升級方案

下查村位于西流河鎮(zhèn)西北面，距仙桃城區(qū)15公里。全村有3個小組、237戶、1000余人，其中黨員23人。耕地面積僅334畝。是個人少地少的小村。該村是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，以種植水稻、棉花為主。有家庭養(yǎng)豬廠、養(yǎng)雞廠各1家。有民營無紡布廠1家，工人100多人；有腳套廠2家。70%的村民在鎮(zhèn)內(nèi)或出市打工，打工收入成為該村村民的主要收入。

該村存在的主要問題是：1、村“兩委”班子戰(zhàn)斗力不強。

2、黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，文化素質(zhì)偏低。全村23名黨員中，40歲以上的黨員占90％，1970年后出生的黨員僅4名。大部分青年長期在外務工，流動頻繁，不利于開展考察工作，發(fā)展新黨員較為困難。由于該村大部分黨員年齡偏大，缺乏學習精神，造成對政府的強農(nóng)惠農(nóng)政策理解不透徹不到位，工作方法創(chuàng)新不足，解決困難的辦法和手段不夠，使得一些工作開展較為困難。

3、村集體經(jīng)濟實力薄弱。該村原有集體企業(yè)全部倒閉，現(xiàn)無一家集體企業(yè)。全年收入僅有兩項，財政轉(zhuǎn)移支付2.4萬元，分洪區(qū)租金0.8萬元（分洪是該項收入沒有），全部收入僅能發(fā)放村干部工資，村級經(jīng)濟處于停滯狀態(tài)。

4、水利基礎設施薄弱。該村所有農(nóng)田均靠一條溝渠排澇灌溉，其中自蜈蚣泵至下查二橋段，長約600米，由于年久失修，淤塞嚴重，導致灌溉水易進難排，嚴重影響全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

5、墓地分散，占用耕地，影響村容村貌。6、黨員群眾服務中心設施不完備，功能不完善。通過對該村村情的全面調(diào)查摸底，按照市委組織部的總體要求，先后征求西流河鎮(zhèn)委意見、下查辦事處、，科學制定了整改工作方案。

一是調(diào)整村兩委班子，著力解決村兩委班子戰(zhàn)斗力不強等問題。

二是大力發(fā)展新黨員，積極吸納優(yōu)秀農(nóng)村青年入黨。三是結(jié)合該村實際，發(fā)展集體經(jīng)濟。

（1）培植農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟。積極探索該村農(nóng)產(chǎn)品特色，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民致富。

（2）盤活該村土地資源，發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營性集體經(jīng)濟。該村現(xiàn)有部分閑土地，積極利用閑土地作文章，招商引資，發(fā)展村集體經(jīng)濟。

（3）發(fā)展村級合作組織，發(fā)展服務型集體經(jīng)濟。四是幫助該村疏挖蜈蚣泵至下查二橋段溝渠。五是組織村民遷墓，優(yōu)化村容村貌。

六是硬化黨員群眾服務中心門前場地，完善活動中心功能，對活動中心室內(nèi)場所進行布，方便黨員群眾開展活動。

七是發(fā)揮部門優(yōu)勢，幫助該村規(guī)范建檔。四、對照方案，迅速開展各項工作

1、迅速調(diào)整村“兩委”班子。將原年齡較大的村支部書記調(diào)整下崗位，安排原年富力強的村主任楊建軍任村支部書記，安排該村有一定文化素質(zhì)的婦女陳志立任婦聯(lián)主任。經(jīng)過調(diào)整后的村“兩委”班子由村支部書記、村委會主任楊建軍，會計張東成，婦聯(lián)主任陳志立組成，且三人分別兼任各自所在組組長。該班子有一定群眾基礎，戰(zhàn)斗力得到有效提升。

2、建立由市、鎮(zhèn)、片、村四級組成的整改班子。成立了由市工作組組長★★★、鎮(zhèn)包村干部★★★、下查辦事處書記★★★、包村企業(yè)——市文化創(chuàng)意公司董事長★★★及村干部組成的工作專班，領導全村整改工作。

3、落實幫扶項目。目前，正制定疏挖蜈蚣泵至下查二橋溝

渠的詳細計劃，準備召開村民代表大會，征求村民意見，然后施工。

下一步工作打算：

1、解放思想，轉(zhuǎn)變工作思路。對照市委組織部“三類”黨支部晉位升級階段的工作思路，嚴格“七抓七強”，落實重點任務，明確方法步驟。對重點任務進行分解，完善臺賬，明確責任人，落實時限，狠抓落實。

2、結(jié)合市委提出的村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標，引導該村廣大黨員干部積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟的路子，發(fā)揮臨近集鎮(zhèn)的優(yōu)勢，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力摘掉“三類”黨支部的帽子。

3、加強政治理論和致富技能學習。不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)和服務能力，加強黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳報道，以基層組織建設年為抓手創(chuàng)建優(yōu)異的成績?yōu)辄h的十八大獻禮。

4、創(chuàng)新黨建工作機制，進一步做好在農(nóng)村外出務工人員中發(fā)展黨員，進一步夯實黨的基礎，為推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供組織保證。

★★★檔案局201*年7月13日

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