拆除重建類(lèi)城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)土地權(quán)屬清理工作指引
拆除重建類(lèi)城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)土地權(quán)屬
清理工作指引
一、拆除重建類(lèi)城市更新項(xiàng)目土地權(quán)屬分類(lèi)
(一)具有合法用地手續(xù)的用地，包括已簽訂土地使用權(quán)出讓合同的用地和已辦理房地產(chǎn)權(quán)登記的用地。
(二)城中村用地，即已核發(fā)非農(nóng)建設(shè)用地批復(fù)或己計(jì)入非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)的非農(nóng)建設(shè)用地。
(三)舊屋村用地，即市政府《關(guān)于發(fā)布深圳市寶安龍崗區(qū)規(guī)劃國(guó)土管理暫行辦法的通知》實(shí)施前已經(jīng)形成的舊屋村。
(四)未確認(rèn)產(chǎn)權(quán)、辦理房地產(chǎn)權(quán)登記，又不屬于違法用地或者違法建筑的建筑物、構(gòu)筑物或者附著物等用地手續(xù)不完善的用地。二、拆除重建類(lèi)城市更新對(duì)象的確定原則
(一)上述第(一)、(二)類(lèi)用地可直接作為城市更新對(duì)象。
(二)上述第(三)類(lèi)用地按照《舊屋村認(rèn)定辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行舊屋村認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定后可作為城市更新對(duì)象。
(三)上述第(四)類(lèi)用地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我市有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題處理的相關(guān)規(guī)定完善手續(xù)后，方可作為城市更新對(duì)象。
(四)上述第(五)類(lèi)用地應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)及廣東省、我市有關(guān)規(guī)定接受處理后，方可作為城市更新對(duì)象。
三、拆除重建類(lèi)城市更新項(xiàng)目土地權(quán)屬的確定程序
對(duì)于納入城市更新范圍的用地，土地權(quán)屬的確定程序在適用我市相關(guān)處理規(guī)定的基礎(chǔ)上結(jié)合城市更新用地的特點(diǎn)相應(yīng)簡(jiǎn)化：
(一)城市更新范圍內(nèi)的用地適用《深圳市處理房地產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題若干規(guī)定》(深府[201*]193號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)深府193號(hào)文)的，按照以下簡(jiǎn)化程序處理：
（如我委代擬的《關(guān)于如強(qiáng)深圳市房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題登記處理作的若干意見(jiàn)》經(jīng)市政府公布實(shí)施后，處理對(duì)象適用范圍及處理原則按市政府新頒布的規(guī)定執(zhí)行。）
1、管理局負(fù)責(zé)核查土地權(quán)屬、報(bào)建資料。
已取得房屋所有權(quán)證或房地產(chǎn)代用證但未完善用地或建設(shè)手續(xù)的房地產(chǎn)，涉及原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位未完善征(轉(zhuǎn))地補(bǔ)償手續(xù)用地的，須提供原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位同意補(bǔ)辦用地手續(xù)的書(shū)面意見(jiàn)。
2、除下列嚴(yán)重違反規(guī)劃情形以外的房地產(chǎn)，管理局應(yīng)予以現(xiàn)狀確認(rèn)，提出規(guī)劃確認(rèn)意見(jiàn)，明確建筑物面積及分項(xiàng)指標(biāo)、建筑物用途等有關(guān)內(nèi)容：
1)非法占用已完成征、轉(zhuǎn)地補(bǔ)償手續(xù)的國(guó)有土地，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，又不能采取措施加以改正的；2)占用基本農(nóng)田的；
3)占用一級(jí)水源保護(hù)區(qū)用地的；
4)占用公共道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊、公共設(shè)施和公益項(xiàng)目用地，壓占地下管線(xiàn)或者其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，又不能采取措施加以改正的；5)其他依法應(yīng)當(dāng)拆除或沒(méi)收的情形。
3、房地產(chǎn)登記歷史遺留建筑的當(dāng)事人可無(wú)需補(bǔ)辦建筑工程質(zhì)量合格證明、消防安全證明文件，管理局直接對(duì)擬確權(quán)地塊的土地范圍、權(quán)屬來(lái)源進(jìn)行調(diào)查，并將土地范圍及權(quán)屬狀況進(jìn)行公告。
經(jīng)公告有異議的，應(yīng)在異議事項(xiàng)解決后再核發(fā)城市更新土地確權(quán)證明。公告期滿(mǎn)無(wú)異議的，核發(fā)城市更新土地確權(quán)證明，有效期暫定一年。城市更新范圍內(nèi)用地取得城市更新土地確權(quán)證明后可作為城市更新對(duì)象。
4、若城市更新土地確權(quán)證明有效期滿(mǎn)城市更新項(xiàng)目仍未實(shí)施的，房地產(chǎn)登記歷史遺留建筑的當(dāng)事人可繼續(xù)按照深府193號(hào)文的規(guī)定補(bǔ)辦建筑工程質(zhì)量合格證明、補(bǔ)辦消防安全證明文件，申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
(二)城市更新范圍內(nèi)的違法建筑、違法用地按照以下程序進(jìn)行處理后方可作為城市更新對(duì)象：
1、適用《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性違法建筑若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩規(guī)”)、《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“處理決定”)的違法建筑、違法用地，按照“兩規(guī)”和“處理決定”規(guī)定進(jìn)行核查符合確認(rèn)產(chǎn)權(quán)條件，不屬于應(yīng)當(dāng)依法拆除或依法沒(méi)收情形的，歷史遺留違法建筑的當(dāng)事人可接受處理并交納罰款，暫不繳納地價(jià)，管理局核發(fā)城市更新土地確權(quán)證明，該類(lèi)用地方可作為城市更新對(duì)象。
上述納入城市更新范圍內(nèi)的用地可簡(jiǎn)化審核程序，主要審核以下內(nèi)容：1)是否存在嚴(yán)重安全隱患；2)是否嚴(yán)重違反城市規(guī)劃；
3)是否非法占用已完成征、轉(zhuǎn)地補(bǔ)償手續(xù)的國(guó)有土地；4)是否超過(guò)區(qū)政府批準(zhǔn)復(fù)工用地范圍的工業(yè)及配套類(lèi)違法建筑；
具體程序建議按照市政府今后正式出臺(tái)的《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》實(shí)施辦法(試行)執(zhí)行。
2、城市更新范圍內(nèi)的違法用地、違法建筑按照“兩規(guī)”和“處理決定”屬于應(yīng)當(dāng)依法拆除或依法沒(méi)收情形的，應(yīng)當(dāng)由政府依法拆除或沒(méi)收后，土地及地上建筑物由政府收回，不能納入城市更新改造主體自行改造范圍。
四、其他需明確的事項(xiàng)
(一)在實(shí)施拆除重建的權(quán)利人依法解決拆除重建項(xiàng)目范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，自行拆除、清理地上建筑物、構(gòu)筑物、及附著物等，并按照城市更新單元規(guī)劃的要求移交基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地后，方可簽訂土地使用權(quán)出讓合同。(二)城市更新項(xiàng)目用地范圍內(nèi)包含不同類(lèi)別用地的，核發(fā)用地方案圖時(shí)應(yīng)當(dāng)分別明確各類(lèi)用地的占地面積，依據(jù)城市更新辦法規(guī)定的各類(lèi)用地的地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并以各類(lèi)用地的占地面積、宗地容積率或相應(yīng)的容積率區(qū)間確定的建筑面積分別進(jìn)行地價(jià)測(cè)算，應(yīng)繳納的地價(jià)按照各類(lèi)用地的地價(jià)值合計(jì)。按照城市更新單元規(guī)劃的要求移交的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施用地，在原合法用地(己簽訂土地使用權(quán)出讓合同或已辦理房地產(chǎn)權(quán)登記)范圍內(nèi)的部分，進(jìn)行地價(jià)測(cè)算時(shí)可計(jì)入容積率，即城市更新項(xiàng)目用地的宗地容積率為規(guī)劃許可總建筑面積與原合法用地面積之比。進(jìn)行地價(jià)測(cè)算時(shí)，城市更新項(xiàng)目用地的合法建筑面積按照原合法用地上的合法建筑面積計(jì)算。
(三)拆除重建類(lèi)城市更新項(xiàng)目用地按照土地使用權(quán)出讓合同約定建成移交保障性住房、公共配套設(shè)施項(xiàng)目后，方可辦理房地產(chǎn)權(quán)初始登記。
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編號(hào)1拆除重建類(lèi)城市更新項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施之基本流程
項(xiàng)目名稱(chēng)啟動(dòng)/申報(bào)/實(shí)施主體受理/審批/審議部門(mén)（一）權(quán)利主體自行申報(bào)，其中城市A、市政府相關(guān)部門(mén)作為申報(bào)主體的，直接向市規(guī)劃更新單元內(nèi)用地屬城中村、舊屋村、國(guó)土部門(mén)進(jìn)行申報(bào)；原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和原村民在依法劃定的非農(nóng)建設(shè)用地范圍外形成的建計(jì)劃申報(bào)：拆除重成區(qū)域的，可由所在原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)B、其他申報(bào)主體，向區(qū)城市更新職能部門(mén)提交申報(bào)建類(lèi)城市更新單組織的繼受單位進(jìn)行申報(bào)；材料，區(qū)城市更新職能部門(mén)在收到申報(bào)材料之日起5元規(guī)劃制定計(jì)劃（二）權(quán)利主體委托單一市場(chǎng)主體申個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行預(yù)審，申報(bào)材料完整或者符合要求申報(bào)報(bào)，多權(quán)利主體的，應(yīng)當(dāng)成立業(yè)主大的，由區(qū)城市更新職能部門(mén)送市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)審批。會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)、制定議事規(guī)則，通過(guò)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議、公開(kāi)招標(biāo)、集中投票、集中談判等方式，選定受C、區(qū)政府或者區(qū)城市更新職能部門(mén)作為申報(bào)主體的，托方，委托其代為申報(bào)；條件《實(shí)施細(xì)則》第三十八條【單元規(guī)劃制定計(jì)劃申報(bào)要求】申報(bào)單元規(guī)劃制定計(jì)劃應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：（一）法定圖則已劃定城市更新單元；或者未劃入城市更新單元的特定城市建成區(qū)具有本細(xì)則第1三十四條規(guī)定的情形確需進(jìn)行拆除重建類(lèi)城市更新，已自行擬訂城市更1
《實(shí)施細(xì)則》第三十四條：【具體情形的界定】
《辦法》第二條第二款第（一）項(xiàng)規(guī)定的“城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施亟需完善”，是指城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，按照規(guī)劃需要落實(shí)獨(dú)立占地且用地面積大于3000平方米的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或其他城市公共利益項(xiàng)目。
《辦法》第二條第二款第（二）項(xiàng)規(guī)定的“環(huán)境惡劣或者存在重大安全隱患”，主要包括下列情形：（一）環(huán)境污染嚴(yán)重，通風(fēng)采光嚴(yán)重不足，不適宜生產(chǎn)、生活；（二）房屋經(jīng)相關(guān)部門(mén)根據(jù)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125-99）鑒定為D級(jí)危房，或者建筑質(zhì)量有其他嚴(yán)重隱患；（三）消防通道、消防登高面等不滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)定，存在嚴(yán)重消防隱患；（四）經(jīng)相關(guān)部門(mén)鑒定存在經(jīng)常性水浸等其他重大安全隱患。
《辦法》第二條第二款第（三）項(xiàng)規(guī)定的“現(xiàn)有土地用途、建筑物使用功能或者資源、能源利用明顯不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，影響城市規(guī)劃實(shí)施”，主要包括下列情形：（一）所在片區(qū)規(guī)劃功能定位發(fā)生重大調(diào)整，現(xiàn)有土地用途、土地利用效率與規(guī)劃功能不符，影響城市規(guī)劃實(shí)施；
（二）屬于本市禁止類(lèi)和淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)，能耗、水耗、污染物排放嚴(yán)重超出國(guó)家、省和市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，或者土地利用效益低下，影響城市規(guī)劃實(shí)施并且可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)；（三）其他嚴(yán)重影響城市近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的情形。（三）市政府相關(guān)主管部門(mén)、區(qū)政府或者區(qū)城市更新職能部門(mén)申報(bào)。城市更新單元內(nèi)用地包括舊住宅區(qū)的，應(yīng)當(dāng)由區(qū)城市更新職能部門(mén)征集意愿、接受委托進(jìn)行申報(bào)。2計(jì)劃審批：拆除重建類(lèi)城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃審批由區(qū)城市更新職能部門(mén)向市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)進(jìn)行申報(bào)；新單元；（二）城市更新單元內(nèi)的權(quán)利主體具備城市更新意愿；（三）已形成計(jì)劃申報(bào)主體；（四）申報(bào)的用地功能、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等城市更新訴求基本符合法定圖則等上層次規(guī)劃。市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)形成草案、市政府審批：市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)對(duì)匯總上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行審核，根據(jù)全市城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，對(duì)申報(bào)納入計(jì)劃的城市更新單元實(shí)施城市更新的緊迫性和可行性進(jìn)行分析，按批次統(tǒng)籌形成單元規(guī)劃制定計(jì)劃草案，在深圳特區(qū)報(bào)、本部門(mén)政府網(wǎng)站深圳商報(bào)及本部門(mén)政府網(wǎng)站上進(jìn)行不少于7日的公示后報(bào)市政府審批。申請(qǐng)由政府組織實(shí)施的城市更新單元，可優(yōu)先納入計(jì)劃草案。市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)可以根據(jù)計(jì)劃申報(bào)情況將城市更新需求較為集中且迫切的區(qū)域整合成為城市更新統(tǒng)籌片區(qū)，會(huì)同各區(qū)政府組織開(kāi)展規(guī)劃研究。3計(jì)劃公告：拆除重建類(lèi)城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃公告土地權(quán)屬核查：拆除重建類(lèi)城市更新單元范圍內(nèi)土拆除重建類(lèi)城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)地權(quán)屬核查劃申報(bào)主體編制規(guī)劃：拆除重建類(lèi)城市更新單拆除重建類(lèi)城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)元規(guī)劃編制劃申報(bào)主體委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制城市更新單元規(guī)劃市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)公告：?jiǎn)卧?guī)劃制定計(jì)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)，在本部門(mén)政府網(wǎng)站本部門(mén)政府網(wǎng)站上就計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行公告。4市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)派出機(jī)構(gòu)土地權(quán)屬核查詳見(jiàn)：《實(shí)施細(xì)則》第四十四條。252
《實(shí)施細(xì)則》第四十四條：【土地權(quán)屬核查】單元規(guī)劃制定計(jì)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，在城市更新單元規(guī)劃編制之前，計(jì)劃申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃國(guó)土部
門(mén)申請(qǐng)對(duì)城市更新單元范圍內(nèi)的土地進(jìn)行權(quán)屬核查。
市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)對(duì)計(jì)劃申報(bào)主體提供的土地使用權(quán)出讓合同、用地批復(fù)、房地產(chǎn)證、非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)申請(qǐng)書(shū)、舊屋村范圍圖、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、測(cè)繪報(bào)告、身份證明等材料進(jìn)行核查，結(jié)合有關(guān)規(guī)定，將擬拆除重建區(qū)域內(nèi)土地區(qū)分以下情形，在30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其土地種類(lèi)、性質(zhì)、權(quán)屬、功能、面積等進(jìn)行認(rèn)定，并函復(fù)計(jì)劃申報(bào)主體：
（一）已簽訂土地使用權(quán)出讓合同或已辦理房地產(chǎn)權(quán)登記的用地。
（二）城中村用地，或根據(jù)申請(qǐng)人提供的材料可落實(shí)并核銷(xiāo)非農(nóng)建設(shè)用地、征地返還用地指標(biāo)的用地。
（三）按照市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)制定的舊屋村認(rèn)定有關(guān)規(guī)定，已取得舊屋村范圍圖的舊屋村用地，或根據(jù)申請(qǐng)人提供的材料可認(rèn)定為舊屋村的用地。（四）按照《深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處理工作的若干意見(jiàn)》，地上建筑物已取得規(guī)劃確認(rèn)文件和土地權(quán)屬證明文件的用地，或根據(jù)申請(qǐng)人提供的材料符合補(bǔ)辦規(guī)劃確認(rèn)文件和土地權(quán)屬證明文件要求的用地。
（五）按照《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》及其實(shí)施辦法，地上建筑物已完成申報(bào)并錄入歷史遺留違法建筑臺(tái)賬，經(jīng)區(qū)查違辦和區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)定，不屬于依法應(yīng)當(dāng)拆除或者沒(méi)收范圍的用地。
（六）其他用地。規(guī)劃審批：拆除重建類(lèi)城市更新單元規(guī)劃審批6拆除重建類(lèi)城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃申報(bào)主體初審和征求意見(jiàn)：市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)在受理城市更新單元規(guī)劃申報(bào)材料后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，申報(bào)材料的內(nèi)容和深度不符合相關(guān)技術(shù)要求的，書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；符合要求的，向區(qū)城市更新職能部門(mén)征求意見(jiàn)。城市更新項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的，還應(yīng)當(dāng)征求市產(chǎn)業(yè)部門(mén)的意見(jiàn)。區(qū)城市更新職能部門(mén)對(duì)城市更新單元的現(xiàn)狀建設(shè)情況、改造捆綁責(zé)任、實(shí)施分期及措施等情況進(jìn)行核查，市產(chǎn)業(yè)部門(mén)對(duì)城市更新單元的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、是否為市政府鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)等情況進(jìn)行核查和認(rèn)定，在15個(gè)工作日內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)反饋至市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)。市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)審查：市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)根據(jù)已生效的法定圖則等上層次規(guī)劃對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，在收到有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后的20個(gè)工作日內(nèi)提出規(guī)劃草案，在城市更新單元現(xiàn)場(chǎng)和本部門(mén)政府網(wǎng)站上進(jìn)行不少于30日的公示，公示費(fèi)用由計(jì)劃申報(bào)主體承擔(dān)。公示結(jié)束后，市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)意見(jiàn)進(jìn)行匯總和處理，并對(duì)城市更新單元規(guī)劃草案進(jìn)行審議。不改變法定圖則內(nèi)容的，函復(fù)計(jì)劃申報(bào)主體。市政府審議：涉及未制定法定圖則地區(qū)或者改變法定圖則內(nèi)容的，報(bào)市政府審議。7規(guī)劃公告：拆除重建類(lèi)城市更新單元規(guī)劃公告建筑物的權(quán)屬核查：拆除重建類(lèi)城市更新單元范圍內(nèi)建筑物權(quán)屬核查形成實(shí)施主體8拆除重建類(lèi)城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃申報(bào)主體城市更新單元規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)，在本部門(mén)政府網(wǎng)站本部門(mén)政府網(wǎng)站上就規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行公告，并將相關(guān)內(nèi)容函告區(qū)城市更新職能部門(mén)，抄送市發(fā)改部門(mén)和環(huán)保部門(mén)。經(jīng)批準(zhǔn)的城市更新單元規(guī)劃是相關(guān)行政許可的依據(jù)。區(qū)城市更新職能部門(mén)詳見(jiàn)：《實(shí)施細(xì)則》第四十九條。39屬于舊住宅區(qū)拆除重建項(xiàng)目的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在區(qū)城市更新職能部門(mén)組織下，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇單一市場(chǎng)主體。詳見(jiàn)：《實(shí)施細(xì)則》第五十條�！秾�(shí)施細(xì)則》第四十九條【建筑物權(quán)屬核查】：城市更新單元規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)并公告后，計(jì)劃申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)向區(qū)城市更新職能部門(mén)申請(qǐng)對(duì)城市更新單元范圍內(nèi)拆除重建區(qū)域的建筑物權(quán)屬進(jìn)行核查。
區(qū)城市更新職能部門(mén)對(duì)計(jì)劃申報(bào)主體提供的房地產(chǎn)證、規(guī)劃確認(rèn)文件、土地權(quán)屬證明文件、規(guī)劃土地審查意見(jiàn)書(shū)、地價(jià)繳納證明、測(cè)繪報(bào)告、身份證明等材料進(jìn)行核查，結(jié)合有關(guān)規(guī)定，將擬拆除重建區(qū)域內(nèi)建筑物區(qū)分以下情形，在30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其權(quán)屬、功能、面積等進(jìn)行初步認(rèn)定：
（一）已取得房地產(chǎn)證的建筑物；
（二）按照市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)派出機(jī)構(gòu)出具的土地清理結(jié)果，城中村、舊屋村及寶安龍崗兩區(qū)自行開(kāi)展的70個(gè)舊城舊村改造項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的建筑物；（三）依照《深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處理工作的若干意見(jiàn)》，已取得規(guī)劃確認(rèn)文件和土地權(quán)屬證明文件并繳納地價(jià)的建筑物；
（四）依照《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》及其實(shí)施辦法，已經(jīng)確認(rèn)不屬于依法應(yīng)當(dāng)拆除或者沒(méi)收范圍，并繳納地價(jià)、罰款的建筑物。
（五）其他建筑物。
區(qū)城市更新職能部門(mén)在進(jìn)行前述核查工作時(shí)，相關(guān)主管部門(mén)及其下設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助和支持。
區(qū)城市更新職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)就初步認(rèn)定結(jié)果在城市更新單元現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不少于10日的公示，公示費(fèi)用由計(jì)劃申報(bào)主體承擔(dān)。公示期間，相關(guān)權(quán)利主體可就認(rèn)定結(jié)果提出意見(jiàn)并提供相應(yīng)的證明材料與補(bǔ)充材料。公示結(jié)束后，區(qū)城市更新職能部門(mén)對(duì)相關(guān)意見(jiàn)進(jìn)行處理，在20個(gè)工作日內(nèi)形成清理結(jié)果，函復(fù)計(jì)劃申報(bào)主體，并在城市更新單元搬遷范圍現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不少于10日的公告。
10實(shí)施主體資格確認(rèn)申請(qǐng)實(shí)施主體公示及確認(rèn)文件核發(fā)權(quán)利主體通過(guò)第9環(huán)節(jié)形成的實(shí)施主體權(quán)利主體通過(guò)第9環(huán)節(jié)形成的實(shí)施主體取得實(shí)施主體資格確認(rèn)的機(jī)構(gòu)區(qū)城市更新職能部門(mén)詳見(jiàn)：《實(shí)施細(xì)則》第五十4三條。詳見(jiàn)：《實(shí)施細(xì)則》第五十四、五十五條。詳見(jiàn)：《實(shí)施細(xì)則》第五十六條。詳見(jiàn)：《實(shí)施細(xì)則》第五十七條。區(qū)城市更新職能部門(mén)11區(qū)城市更新職能部門(mén)12監(jiān)管協(xié)議簽訂取得實(shí)施主體資格確認(rèn)的機(jī)構(gòu)市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)13納入項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：納入拆除重建類(lèi)城市更新項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃4
《實(shí)施細(xì)則》【實(shí)施主體確認(rèn)申請(qǐng)】權(quán)利主體形成實(shí)施主體后，向區(qū)城市更新職能部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)施主體資格確認(rèn)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）項(xiàng)目實(shí)施主體確認(rèn)申請(qǐng)書(shū)。（二）申請(qǐng)人身份證明文件。
（三）城市更新單元規(guī)劃確定的拆除重建區(qū)域內(nèi)土地和建筑物的測(cè)繪報(bào)告、權(quán)屬證明及抵押、查封情況核查文件。（四）申請(qǐng)人形成或者作為實(shí)施主體的相關(guān)證明材料：1.申請(qǐng)人收購(gòu)權(quán)利主體房地產(chǎn)的證明材料及付款憑證；
2.申請(qǐng)人制定的搬遷補(bǔ)償安置方案及與權(quán)利主體簽訂的搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議、付款憑證、異地安置情況和回遷安置表；3.權(quán)利主體以其房地產(chǎn)作價(jià)入股成立或者加入公司的證明文件；4.申請(qǐng)人本身即為權(quán)利主體或者權(quán)利主體之一的相關(guān)證明文件；
5.涉及城中村、舊屋村改造的，需提交經(jīng)公證的社區(qū)股份合作公司股東大會(huì)表決文件；（五）其他相關(guān)文件資料。
14建筑物拆除與房地產(chǎn)權(quán)屬注銷(xiāo)取得實(shí)施主體資格確認(rèn)的機(jī)構(gòu)區(qū)城市更新職能部門(mén)、房地產(chǎn)登記部門(mén)詳見(jiàn)：《實(shí)施細(xì)則》第五十八、五十九條。城市更新單元規(guī)劃確定由實(shí)施主體進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的用地及地下空間，由項(xiàng)目實(shí)施主體持實(shí)施主體確認(rèn)文件、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議、相關(guān)土地權(quán)屬證明文件取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證在項(xiàng)目申請(qǐng)房地產(chǎn)預(yù)售時(shí)，區(qū)城市更新職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目搬遷補(bǔ)償安置方案和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議的履行情況出具意見(jiàn)。搬遷補(bǔ)償安置方案確定的用于補(bǔ)償安置的房屋不得納入預(yù)售方案和申請(qǐng)預(yù)售。取得實(shí)施主體資格確認(rèn)的機(jī)構(gòu)市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)15建設(shè)用地審批16簽訂土地使用權(quán)出讓合同項(xiàng)目建設(shè)：拆除重建類(lèi)城市更新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)等取得實(shí)施主體資格確認(rèn)的機(jī)構(gòu)市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)取得實(shí)施主體資格確認(rèn)的機(jī)構(gòu)市、區(qū)建設(shè)管理部門(mén)17取得實(shí)施主體資格確認(rèn)的機(jī)構(gòu)區(qū)城市更新職能部門(mén)、市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)18項(xiàng)目預(yù)售取得實(shí)施主體資格確認(rèn)的機(jī)構(gòu)市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)19項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收取得實(shí)施主體資格確認(rèn)的機(jī)構(gòu)、搬遷權(quán)利人20房地產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)房地產(chǎn)權(quán)登記在項(xiàng)目申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)，區(qū)城市更新職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)就城市更新單元規(guī)劃確定的搬遷等捆綁責(zé)任的履行情況出具意見(jiàn)，以確保城市更新單元規(guī)劃落實(shí)到位。搬遷補(bǔ)償安置方案確定用于補(bǔ)償安置的房產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)區(qū)城市更新職能部門(mén)備案的搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議，以被搬遷人為權(quán)利人辦理分戶(hù)分證登記。登記價(jià)格以搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的價(jià)格為準(zhǔn)。
友情提示：本文中關(guān)于《拆除重建類(lèi)城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)土地權(quán)屬清理工作指引》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，拆除重建類(lèi)城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)土地權(quán)屬清理工作指引：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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