關(guān)于做好201*年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村沼氣申報(bào)準(zhǔn)備工作的通知

關(guān)于做好201*年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村沼氣項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作的通知各市（州）農(nóng)村能源（沼氣）辦（局）：為做好201*年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村沼氣項(xiàng)目申報(bào)工作，確保項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量，爭(zhēng)取國(guó)家更大投入，現(xiàn)就提前做好項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作通知如下：一、總體要求各市（州）要組織本地區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目申報(bào)縣（含擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣）按照本通知要求，合理確定申報(bào)規(guī)模，并于5月25日前完成申報(bào)表填報(bào)、建設(shè)方案（項(xiàng)目建議書）編寫等項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作，待項(xiàng)目申報(bào)正式通知下達(dá)后，即按要求行文上報(bào)申報(bào)材料。二、分項(xiàng)目申報(bào)要求（一）戶用沼氣項(xiàng)目申報(bào)要求1、農(nóng)村沼氣是我省民生工程的重要內(nèi)容，各地要認(rèn)真預(yù)估201*年的民生工程目標(biāo)，兼顧201*年退耕還林農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目和其它相關(guān)沼氣項(xiàng)目，依據(jù)農(nóng)戶實(shí)際建池需求，合理確定申報(bào)規(guī)模。2、中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：一般區(qū)域每戶補(bǔ)助201*元，藏區(qū)每戶補(bǔ)助3000元。3、各地要按照省政府辦公廳《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村沼氣持續(xù)健康發(fā)展的意見》（川辦發(fā)201*78號(hào)）的要求，戶用沼氣項(xiàng)目資金安排的重點(diǎn)要向國(guó)家和省扶貧工作重點(diǎn)縣、秦巴山區(qū)等貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)、大型水庫(kù)庫(kù)區(qū)、血吸蟲病重疫區(qū)、新農(nóng)村成片推進(jìn)區(qū)等具備建池條件的農(nóng)戶傾斜。201*年之前（含201*年）下達(dá)的項(xiàng)目尚未完成的縣暫不安排。

（二）小型沼氣工程申報(bào)要求1、擇優(yōu)選擇建設(shè)地點(diǎn)（1）申報(bào)小型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目的養(yǎng)殖小區(qū)、小型養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶須了解項(xiàng)目建設(shè)要求，并有工程建設(shè)和集中供氣的條件和意愿。（2）原則上申報(bào)項(xiàng)目的養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)、大戶）養(yǎng)殖規(guī)模應(yīng)達(dá)到存欄100頭豬單位以上。（3）養(yǎng)殖業(yè)主要具有配套出資能力。（4）養(yǎng)殖業(yè)主應(yīng)與周邊農(nóng)戶簽訂意向供氣協(xié)議，意向供氣農(nóng)戶（未建設(shè)戶用沼氣的農(nóng)戶）不得少于30戶，優(yōu)先安排有條件的新村建設(shè)農(nóng)戶聚居點(diǎn)。（5）原則上每縣申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量不超過(guò)10處。2、認(rèn)真編制建設(shè)方案以縣為單位編制項(xiàng)目建設(shè)方案，包括：每一處小型沼氣集中供氣工程的建設(shè)地點(diǎn)、擬采用的建設(shè)模式、建設(shè)資金籌措渠道、額度及使用方案、建成后擬采取的運(yùn)行管理辦法等（項(xiàng)目建設(shè)方案編制提綱見附件2）。建設(shè)方案同時(shí)還須滿足以下要求：（1）為確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，新建小型沼氣工程建設(shè)工藝應(yīng)有專門設(shè)計(jì)。（2）為確保項(xiàng)目建成后能穩(wěn)定供氣，新建小型沼氣工程必須設(shè)置獨(dú)立濕式氣柜。（3）工程規(guī)模要與養(yǎng)殖規(guī)模、供氣規(guī)模相匹配。以存欄100頭豬單位為例，需建設(shè)150立方米主體發(fā)酵池、15立方米獨(dú)立濕式氣柜、集中向30戶農(nóng)戶進(jìn)行供氣的管網(wǎng)以及入戶管線、凈化器和沼氣灶具。（4）小型沼氣工程項(xiàng)目申報(bào)中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶供氣農(nóng)戶2400元。3、積極探索建管模式

為確保我省小型沼氣工程建成一處、穩(wěn)定運(yùn)行一處，各地要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)小型沼氣工程建設(shè)管理中的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)201*年擬申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)方案中建管模式先進(jìn)可行的地區(qū)，項(xiàng)目將優(yōu)先給予安排。（三）養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程項(xiàng)目申報(bào)要求1、嚴(yán)格審查條件縣級(jí)農(nóng)村能源管理部門會(huì)同發(fā)展改革部門對(duì)養(yǎng)殖業(yè)主是否具備實(shí)施養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目的能力按以下條件進(jìn)行審核、查實(shí)，并逐條提出審核意見（審核意見隨文上報(bào)），具體條件如下：（1）業(yè)主具有獨(dú)立法人資格。包括養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖專業(yè)合作社，且正常經(jīng)營(yíng)年限兩年以上（不含兩年），在建、待建企業(yè)暫不考慮（提供項(xiàng)目業(yè)主營(yíng)業(yè)執(zhí)照（含養(yǎng)殖類別）和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件）。（2）養(yǎng)殖達(dá)到一定規(guī)模。已建養(yǎng)殖場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)兩年以上，且生豬存欄3000頭以上、肉牛存欄600頭以上、奶牛存欄300頭以上、蛋雞存欄5萬(wàn)羽以上、肉雞存欄10萬(wàn)羽以上；在建養(yǎng)殖場(chǎng)符合以上養(yǎng)殖規(guī)模要求，并按國(guó)家有關(guān)要求設(shè)計(jì)了養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治設(shè)施，完成了養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽舍等主體工程建設(shè)。（3）建設(shè)地點(diǎn)符合要求。建設(shè)用地符合土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃等發(fā)展規(guī)劃要求。建設(shè)地點(diǎn)不在本地畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)或限養(yǎng)區(qū)。租用土地的養(yǎng)殖場(chǎng)其土地租用剩余使用年限要在15年以上（提供國(guó)土資源部門核發(fā)的建設(shè)用地證明、項(xiàng)目用地預(yù)審意見或全套土地租賃協(xié)議等文件復(fù)印件）。周邊1.5公里范圍內(nèi)至少有60戶可供氣農(nóng)戶，同時(shí)具有201*畝以上消納沼渣、沼液的能力。為防止二次污染，養(yǎng)殖場(chǎng)周邊足夠農(nóng)田面積或植物品種消納沼渣、沼液，或養(yǎng)殖企業(yè)具備沼渣、沼液轉(zhuǎn)運(yùn)能力（養(yǎng)殖場(chǎng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村民委員會(huì)提供證明）。

（4）業(yè)主配套投資能力。承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)資產(chǎn)狀況好、盈利能力好，具有自籌資金能力（項(xiàng)目申報(bào)業(yè)主須出具開戶銀行關(guān)于申報(bào)企業(yè)的資信證明和具有法律效力的上一年企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表）。（5）企業(yè)防疫工作有效。擬申報(bào)企業(yè)要具有畜禽（動(dòng)物）防疫合格證和畜禽（種禽）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。（6）國(guó)家主要支持50%以上的產(chǎn)氣量用于向農(nóng)戶供氣的項(xiàng)目。新申報(bào)項(xiàng)目必須將50%以上沼氣用于向農(nóng)戶供氣，即每存欄10頭豬單位須建1立方米主體發(fā)酵罐，每5立方米主體發(fā)酵罐須向1戶農(nóng)戶進(jìn)行供氣。（7）201*年（含201*年）以前已下達(dá)中央投資預(yù)算內(nèi)大中型沼氣工程項(xiàng)目尚未通過(guò)驗(yàn)收的縣，原則上不再安排新建項(xiàng)目。（8）對(duì)前兩年已上報(bào)可行性研究報(bào)告但尚未獲得國(guó)家計(jì)劃的已申報(bào)項(xiàng)目，各縣農(nóng)村能源管理部門會(huì)同發(fā)展改革部門要切實(shí)按照要求審查企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)狀況和供氣條件，并將審查情況報(bào)我辦備案（具體企業(yè)名單見附件7，審查報(bào)告須注明企業(yè)實(shí)際存欄規(guī)模、投資能力和周邊意向供氣農(nóng)戶名單）。2、編制項(xiàng)目建議書新申報(bào)項(xiàng)目的養(yǎng)殖業(yè)主可根據(jù)自身需要提出項(xiàng)目申請(qǐng)要求，并在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村能源管理部門指導(dǎo)下編制項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書編制可參考可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)地點(diǎn)選擇、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、投資估算及資金籌措、“三沼”（沼氣、沼渣、沼液）利用途徑，以及經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益等作出初步說(shuō)明（大型沼氣工程項(xiàng)目建議書提綱見附件3）。

大中型沼氣工程項(xiàng)目申報(bào)中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為總投資的45%，地方配套占總投資的5%，業(yè)主自籌50%。原則上每處工程中央補(bǔ)助資金額不超過(guò)200萬(wàn)元，但對(duì)于供氣農(nóng)戶較多且供氣半徑較大的工程，中央補(bǔ)助資金可適當(dāng)突破200萬(wàn)元限制。（四）沼氣服務(wù)體系申報(bào)要求1、合理確定建設(shè)規(guī)模。在對(duì)擬建設(shè)鄉(xiāng)村的沼氣池保有量、服務(wù)場(chǎng)所、沼氣物管員服務(wù)能力和周邊農(nóng)戶接受服務(wù)意愿等考核評(píng)估的基礎(chǔ)上，合理確定201*年擬申報(bào)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。2、認(rèn)真編制建設(shè)方案。以縣為單位編制項(xiàng)目建設(shè)方案，包括：每一個(gè)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)地點(diǎn)、擬采用的建設(shè)模式、建設(shè)資金使用方案（原則上每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)至少配備一臺(tái)抽渣泵、一套甲烷檢測(cè)儀、一套維修工具和必備的沼液臨時(shí)儲(chǔ)存裝置，其余資金可用于片區(qū)服務(wù)站建設(shè)）、建成后擬采取的運(yùn)行管理辦法等（項(xiàng)目建設(shè)方案編制提綱見附件4）。對(duì)擬建設(shè)片區(qū)服務(wù)站的項(xiàng)目縣，要在建設(shè)方案中明確村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)資金整合方案、物資配置計(jì)劃、擬配置的服務(wù)人員數(shù)量和擬采取的運(yùn)營(yíng)方式。3、積極探索建管模式。為切實(shí)提高我省鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)定運(yùn)行率，各地要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)沼氣服務(wù)體系建設(shè)管理中的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)201*年擬申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)方案中建管模式可行的地區(qū)，將給予優(yōu)先安排。鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)4.5萬(wàn)元。

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關(guān)于申報(bào)201*年第二批農(nóng)村沼氣項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林）廳（委、局），廣西自治區(qū)林業(yè)廳，湖南省人民政府農(nóng)村工作辦公室：201*年第一批農(nóng)村沼氣項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃已于日前下達(dá)。為做好201*年第二批農(nóng)村沼氣項(xiàng)目中央投資預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：一、合理確定申報(bào)規(guī)模和結(jié)構(gòu)

201*年第二批農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資將與今年已下達(dá)的第一批投資計(jì)劃統(tǒng)籌考慮，并將繼續(xù)支持農(nóng)村戶用沼氣、小型沼氣（養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣）、大中型沼氣和鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。各省以201*年中央實(shí)際下達(dá)投資規(guī)模（不包括201*年底新增農(nóng)村沼氣投資）的120％為上限，減去201*年第一批已下達(dá)的投資規(guī)模，作為申報(bào)第二批投資計(jì)劃的控制規(guī)模。各省申報(bào)項(xiàng)目時(shí)確定的戶用沼氣、小型沼氣、大中型沼氣和鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的投資結(jié)構(gòu)比例將作為中央安排該省投資計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)部結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)。為保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和盡快發(fā)揮投資效益，原則上要從已完成項(xiàng)目審核審批的省級(jí)儲(chǔ)備項(xiàng)目中確定本批投資計(jì)劃。二、嚴(yán)格審查大中型沼氣項(xiàng)目

各省要嚴(yán)格把關(guān)，在有關(guān)技術(shù)指標(biāo)符合農(nóng)辦科[201*]66號(hào)等文件要求的前提下，對(duì)擬申報(bào)的大中型沼氣項(xiàng)目按以下條件進(jìn)行審核：1.業(yè)主具有獨(dú)立法人資格，建設(shè)業(yè)主為行政村村委會(huì)或具有獨(dú)立法人資格的養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社；2.養(yǎng)殖達(dá)到一定規(guī)模，已建養(yǎng)殖場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)兩年以上，且生豬年出欄3000頭以上，奶牛存欄200頭以上，肉牛年出欄500頭以上，蛋雞存欄5萬(wàn)羽以上，肉雞年出欄15萬(wàn)羽以上，在建養(yǎng)殖場(chǎng)符合以上養(yǎng)殖規(guī)模要求，并按國(guó)家有關(guān)要求設(shè)計(jì)了養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治設(shè)施，完成了養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽舍等主體工程建設(shè)；3.建設(shè)地點(diǎn)符合要求，建設(shè)地點(diǎn)符合規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保等規(guī)定，不在本地畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，其中，租用土地的養(yǎng)殖場(chǎng)土地租期剩余使用年限應(yīng)在10年以上，且租用土地協(xié)議中未限制發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)或建設(shè)沼氣工程；4.具有資金自籌能力，業(yè)主應(yīng)提供由第三方出具的企業(yè)資產(chǎn)狀況、盈利水平等資信證明；5.企業(yè)防疫工作有效，具有畜禽（動(dòng)物）防疫合格證和畜禽（種禽）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；6.具有沼氣利用和沼渣沼液消納能力，項(xiàng)目應(yīng)建設(shè)為農(nóng)戶供氣、企業(yè)（場(chǎng)）自用或發(fā)電等沼氣利用設(shè)施，嚴(yán)禁沼氣排空，具有足夠農(nóng)田或園林消納沼渣、沼液，或企業(yè)（場(chǎng)）具備其他沼渣、沼液消納渠道及設(shè)備。

每個(gè)大中型沼氣項(xiàng)目都要填寫《大中型沼氣項(xiàng)目摘要表》（見附表6）。三、切實(shí)落實(shí)地方配套投資

地方配套投資將作為本批投資計(jì)劃安排的重要依據(jù)，各省要將201*年第一批農(nóng)村沼氣項(xiàng)目地方配套投資落實(shí)情況一并上報(bào)。要根據(jù)實(shí)際情況和規(guī)定的配套投資標(biāo)準(zhǔn)明確各級(jí)地方政府分擔(dān)配套投資的數(shù)額，尤其是要加大戶用沼氣配套力度。對(duì)于戶用沼氣、小型沼氣和鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，取消中西部地區(qū)縣及縣以下配套資金。四、規(guī)范投資計(jì)劃申報(bào)文件

（一）各省的投資計(jì)劃申報(bào)文件包括：1.201*年第二批農(nóng)村沼氣項(xiàng)目投資計(jì)劃；

2.戶用沼氣、小型沼氣和鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)方案，并按項(xiàng)目排序依次附上每個(gè)大中型沼氣項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告審批文件和項(xiàng)目摘要表；3.省級(jí)配套投資的承諾文件；

4.項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)，包括截至上年度末全省各類沼氣項(xiàng)目建設(shè)總量，以及上一年度項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、地方投資到位和中央補(bǔ)助投資的使用情況等。

5.201*年第一批農(nóng)村沼氣項(xiàng)目地方配套投資落實(shí)情況。

（二）各地要嚴(yán)格按照發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)[201*]2519號(hào)等有關(guān)文件規(guī)定的中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和地方配套標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，并認(rèn)真填寫申報(bào)計(jì)劃表（見附表1-5）。若出現(xiàn)不按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，以及計(jì)劃申報(bào)文件中重要數(shù)據(jù)不清或不符合有關(guān)規(guī)定等情況，將核減該省投資規(guī)模。五、其他要求

請(qǐng)各省有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，務(wù)必按要求把201*年第二批農(nóng)村沼氣中央投資計(jì)劃申報(bào)工作做細(xì)做實(shí)，確保不再出現(xiàn)調(diào)整農(nóng)村沼氣項(xiàng)目中央投資計(jì)劃的情況，并于5月25日前將投資計(jì)劃申報(bào)文件報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部（計(jì)劃司、科教司各2套）。同時(shí)發(fā)送電子版至國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司（通過(guò)縱向網(wǎng)）和農(nóng)業(yè)部計(jì)劃司（nybzhaoqi@126.com）、科教司（kjsnyc@126.com）。附表：

1.�。▍^(qū)、市）201*年第二批農(nóng)村沼氣項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)匯總表

2.省（區(qū)、市）201*年第二批農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)表

3.�。▍^(qū)、市）201*年第二批小型沼氣項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)表4.省（區(qū)、市）201*年第二批大中型沼氣項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)表5.�。▍^(qū)、市）201*年第二批農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)表

6.�。▍^(qū)、市）201*年第二批大中型沼氣項(xiàng)目摘要表

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