教育局三紀教育 長教黨發(fā)〔201*〕6號

長教黨發(fā)201*6號

中共西安市長安區(qū)教育局委員會西安市長安區(qū)教育局

關于印發(fā)《西安市長安區(qū)教育系統“改作風守紀律強

服務比貢獻”黨紀政紀法紀集中教育活動

實施方案》的通知

各直屬單位、學校（幼兒園），各街道中心學校：

現將《西安市長安區(qū)教育系統“改作風守紀律強服務比貢獻”黨紀政紀法紀集中教育活動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好落實。

中共西安市長安區(qū)教育局委員會西安市長安區(qū)教育局

201*年3月1日

西安市長安區(qū)教育系統“改作風守紀律強服務比貢獻”黨紀政紀法紀集中教育活動實施方案

為深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步改進工作作風、提升工作效能、優(yōu)化服務質量、密切聯系師生和群眾，按照省、市、區(qū)委有關要求，區(qū)教育局黨委決定，在全區(qū)教育系統開展以“改作風、守紀律、強服務、比貢獻”為主題的黨紀政紀法紀集中教育活動，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以貫徹落實中央《八項規(guī)定》和省、市、區(qū)委具體措施為抓手，以思想作風明顯改進、服務水平明顯提升、工作效能明顯提高、教育環(huán)境明顯優(yōu)化為目標，著力解決少數黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，在全區(qū)教育系統形成樹正氣、思上進、干事業(yè)、比貢獻、創(chuàng)一流的良好氛圍，為推動全區(qū)教育事業(yè)科學發(fā)展、努力辦好人民滿意的教育提供堅強保障。

二、目標任務

這次集中教育活動重點解決以下四個方面突出問題：（一）著力解決落實不力的問題。主要包括：個別單位、學校對上級決策部署執(zhí)行不力，搞“上有政策、下有對策”，討價還價、隨意變通；個別學校違規(guī)收費、違規(guī)招生；個別黨員干部不講原則、不懂規(guī)矩、不重程序，對重大事項不請示、不溝通、不匯報，自作主張；個別教師參與違規(guī)辦班和有償補課。

（二）著力解決作風不實的問題。主要包括：個別黨員干部

工作責任意識不強，對待工作推三阻四、避實就虛、敷衍塞責、得過且過;少數單位、學校工作人員作風漂浮、紀律渙散、遲到早退、離崗串崗、上網聊天、玩游戲，做與工作無關的事。

（三）著力解決服務不優(yōu)的問題。主要包括：個別單位、學校管理松懈、職責不明確、工作狀態(tài)不佳，士氣不高，工作效率和教學質量不高；極個別“窗口”單位和學校辦事程序繁瑣，工作人員吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；個別黨員干部、教工群眾觀點弱化、服務意識淡薄，對待群眾和學生態(tài)度冷漠、缺乏耐心，甚至簡單粗暴。

（四）著力解決廉潔自律意識不強的問題。主要包括：個別單位、學校超標用車、公車私用、公車私掛、公車私駕，財務管理不規(guī)范;個別黨員干部法制觀念淡薄、作風不民主、廉潔意識不強，以權謀私、違規(guī)報銷、濫用職權，婚喪嫁娶大操大辦，講排場、比闊氣，大吃大喝、鋪張浪費。

三、方法步驟

這次集中教育活動，以局機關、局直屬單位和各學校黨員干部為主，所有干部教職工參加，從3月1日開始至4月中旬結束，分三個階段進行：

（一）學習動員階段（3月1日至3月15日）。全系統所有單位和學校要組織黨員干部認真學習十八大報告和習近平總書記系列重要講話精神，學習中央和省、市、區(qū)紀委全會精神，學習中央《八項規(guī)定》和省、市、區(qū)委以及局黨委的具體落實措施，學習《黨章》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《憲法》、《刑法》、《教育法》、《教師法》、《未成年人權益保護法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等

法律法規(guī),學習《西安市長安區(qū)黨員領導干部作風建設“十不準”》和《長安區(qū)機關事業(yè)單位工作人員“十不準”行為規(guī)范》，學習本單位規(guī)章制度和業(yè)務規(guī)范，為活動開展奠定堅實基礎。

要開展好“五個一”活動，即：講一堂黨課，各直屬單位、各學校主要領導結合本單位工作特點，圍繞黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，講一堂黨課；開展一次討論，圍繞“積極參與集中教育活動，不斷提高完善自己”，組織黨員干部開展討論，進一步激發(fā)干好本職工作的內在動力；組織一次測試，局黨委組織一次教育系統領導干部黨紀政紀法紀知識測試，其他黨員教工知識測試由各單位自行組織，并將測試結果報局領導小組辦公室備案；寫一篇體會文章，每名黨員干部撰寫一篇心得體會文章，反映自己的學習成果；過一次組織生活，以支部為單位過一次組織生活，每名黨員向支部匯報思想。各直屬單位、學校（幼兒園）、街道中心學校要于3月16日前，將本單位動員部署及“五個一”活動開展情況報局領導小組辦公室。

（二）分析查擺階段（3月16日至3月31日）。各單位、各學校要充分發(fā)揚民主，采取公開投訴電話、設置舉報信箱、發(fā)放調查問卷、召開民主生活會和民主評議等形式，廣泛征求干部群眾的意見和建議，深入查擺班子和干部職工在思想作風、工作紀律、服務質量、履行職責、遵紀守法等方面存在的突出問題。全體黨員、干部特別是領導干部要樹立“查出問題就是成績，糾正問題就是進步”的思想，深入開展“五對照五檢查”活動，即：對照加快發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展和辦人民滿意教育的要求，檢查是否存在發(fā)展理念不科學、工作思路不清晰、落實力度不夠大，以及領導科學發(fā)展、駕馭復雜局面能力欠缺等問題；對照區(qū)

委、區(qū)政府關于加強機關效能建設的要求，檢查是否存在行政不作為、慢作為、亂作為，以及工作效率不高、服務質量不優(yōu)等問題；對照各級關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規(guī)定，檢查是否存在形式主義、官僚主義、自由主義，以及公款消費、公款旅游、違規(guī)用車等問題；對照有關法律法規(guī)及規(guī)章制度的要求，檢查是否存在有法不依、執(zhí)法不嚴、有紀不守、有章不循，以及侵占群眾利益、違反廉政準則等問題；對照貫徹民主集中制的要求，檢查是否存在獨斷專行、互相拆臺，以及不接受各方監(jiān)督等問題。各直屬單位、學校，各街道中心學校、初級中學要于4月1日前，將本單位及副校級以上領導干部的對照檢查報告交局領導小組辦公室。

（三）整改提高階段（4月1日至4月15日）。各直屬單位、學校，要針對查擺出來的問題，本著“有什么問題解決什么問題，什么問題突出就先解決什么問題”的原則，認真進行梳理歸類，按照管理權限和職責范圍，進行專題分析研究，制定切實可行的整改方案，嚴格落實整改工作責任制，建立整改工作臺賬，做到內容、重點、措施、時限、責任“五明確”。要采取掛牌督辦、銷號管理的辦法，對整改落實情況跟蹤督導，堅決防止搞形式、走過場，確保整改措施落實到位。通過整改提高，使全系統黨員干部黨性修養(yǎng)進一步提升，法紀意識進一步增強，工作作風進一步改進。各直屬單位、學校，各街道中心學校、初級中學要于4月18日前，將本單位整改落實情況及活動總結報領導小組辦公室。局領導小組辦公室將及時對全系統活動開展情況進行總結。

四、幾點要求

（一）統一思想，提高認識。開展黨紀政紀法紀集中教育活

動，既是貫徹中央和省、市、區(qū)委有關要求的實際行動，也是轉變作風、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、推動教育科學發(fā)展的一項重要舉措。各單位和學校要充分認識開展集中教育活動的重要性、必要性，按照局黨委和區(qū)教育局的統一部署，扎實開展各項活動。

（二）加強領導，夯實責任。為保證活動順利開展，局上成立以局主要領導任組長的領導小組，領導小組辦公室設在局組監(jiān)科。各直屬單位、學校，各街道中心學校也要成立相應工作機構，切實加強組織領導；要結合本單位、學校工作實際，制定詳細方案，創(chuàng)新活動載體，夯實各級責任，精心組織實施，確保取得實效。

（三）統籌兼顧，推動工作。把開展黨紀政紀法紀集中教育活動與教育教學、“雙高雙普”、校園安全、重點項目建設、教育惠民工程實施等工作結合起來，統籌安排，把集中教育的實際成果轉化為推進工作的強大動力，把活動激發(fā)出來的積極性、創(chuàng)造力落實到各項工作中去，推動各項工作任務的全面圓滿完成。

（四）真督實查，嚴格獎懲。各直屬單位、學校，各街道中心學校要及時向局領導小組辦公室報送信息。領導小組辦公室將采取定期檢查、階段督查、隨機抽查等方式，對各單位活動開展情況進行督促檢查，及時掌握進展情況。對領導重視、特色鮮明、成效顯著的單位進行表彰獎勵；對思想不重視、措施不得力、成效不明顯的單位，進行通報批評，并限期整改。

西安市長安區(qū)教育局黨政辦公室201*年3月1日印發(fā)

擴展閱讀：蘄教發(fā)[201*]6號蘄春縣教育局關于改進工作作風

蘄教發(fā)[201*]6號

蘄春縣教育局關于印發(fā)

《關于改進工作作風密切聯系群眾的實施辦法》的

通知

各中小學：

為貫徹落實中央《八項規(guī)定》，切實改進工作作風，提高工作效能，辦好人民滿意的教育，結合我縣教育工作實際，研究制定了《蘄春縣教育局關于改進工作作風密切聯系群眾的實施辦法》，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

主題詞：改進作風聯系群眾實施辦法通知

二０一三年一月三十日

蘄春縣教育局辦公室201*年2月1日印發(fā)

共印15份

蘄春縣教育局關于改進工作作風

密切聯系群眾的實施辦法

為進一步加強和改進機關工作作風，建設服務型、廉潔型機關，辦好人民滿意教育，根據《中共湖北省委關于貫徹落實〈十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定〉的意見》（鄂發(fā)[201*]24號）要求，參照《中共蘄春縣委關于貫徹落實〈十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定〉的意見》（蘄發(fā)[201*]14號），結合我縣教育工作實際，制定本辦法。

（一）改進調查研究。建立局領導定點聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作制度，每位局領導定點聯系1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。局領導和股室（含二級單位）負責人根據年初工作重點和社會群眾關注的熱點難點問題制定年度調研計劃，帶著問題深入基層和學校調研，主動走訪一線師生和群眾。調研以實地調研、隨堂聽課為主，注重總結經驗、解決問題、推動工作。局領導到基層調研，一般不安排專門人員陪同。每學期局領導、一般干部到校聽課不少于20節(jié)，家訪不少于10次。

（二）精簡會議活動。切實減少各類會議活動，根據工作需要能以電話、郵件等方式部署或以網站通告的，不再召開專門會議，以教育局名義召開的會議由局黨委會批準，股室（二級單位）召開的全縣專題性工作會議，須經分管領導同意后報主要領導審批。全縣性教育工作會議一般不超過半天，會議發(fā)言按需從嚴安排，會議不安排集體進餐。未經批準，機關干部

不得出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校舉辦的各類慶祝會、紀念會、表彰會等。

（三）精簡文件簡報。要充分利用信息化手段部署常規(guī)工作，能不發(fā)的文件一律不發(fā)，可通過教育局網站、電子郵件等發(fā)送的公文，一般不印發(fā)紙質文件。各股室（二級單位）應主要通過《蘄春教育通報》發(fā)布教育信息動態(tài)，一般不再編發(fā)工作簡報。文件簡報要嚴格領導審批制度，減少重要性、必要性等一般性論述，簡報要減少一般性工作匯報。文件等行政公文一般不超過3000字，請示報告一般不超過1000字。

（四）熱情服務群眾。結合基層調研活動，切實聯系群眾、扶貧幫困、排憂解難。加強群眾工作，健全教育局監(jiān)督舉報電話和局長信箱，及時處理和回復群眾意見；熱情接待來訪群眾，改進群眾工作方法。堅持局領導接訪和及時批閱處理群眾來信制度，值班領導堅持每天接待群眾來信來訪一小時以上。分管領導和相關股室要切實履行“一崗雙責”，妥善處理分管業(yè)務所涉的信訪問題。加強機關效能建設，實行重點工作和領導批示件定期督查通報制度，推行辦事公開，減少行政審批事項，嚴格落實首問責任、限時辦結和責任追究制度。

（五）減輕基層負擔。機關（含二級單位）干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校開展工作，嚴格執(zhí)行縣委關于厲行勤儉節(jié)約的要求。大型檢查原則上只安排年終學校工作綜合大檢查，開展檢查、督導、評估、驗收等活動，嚴禁干擾學校正常教學、科研、生活秩序，不額外增加基層負擔。機關干部下鄉(xiāng)檢查一律在學校食堂進餐，不得喝酒，酒后不準進學校。元旦、春節(jié)、教師節(jié)等重大節(jié)日嚴禁集體進餐，外出調研、開會等提倡集中乘車和乘坐公

共交通工具。未經批準，各股室不得組織出版各類書籍、資料，更不得要求基層學校訂購。

（六）規(guī)范考察學習。嚴格執(zhí)行中央和省市縣的有關規(guī)定，嚴格控制外出學習考察、調研培訓�？疾�、學習、培訓必須有上級部門正式文件通知，并報教育局主要領導審批。不得以外出考察學習為名，用公款旅游消費。確需組織外出考察學習的，要按照精簡高效、厲行節(jié)約的原則從嚴控制外出考察的人員、次數、規(guī)模和經費。凡組織出省、出市參觀考察，應按規(guī)定程序報相關部門和領導審批，并經紀委監(jiān)察部門備案后方可組織實施。嚴禁組織或參加無實質內容的考察學習培訓活動，一律不準出國（境）考察。

（七）嚴肅工作紀律。嚴格上下班作息時間，不準無故遲到早退，工作期間外出必須履行請假手續(xù)。機關人員和學校主要負責人離開蘄春必須向局主要領導請假，并認真填寫出差審批表，如外出考察學習，還需按程序進行審批。禁止上班時間炒股、打牌、聊天、看電影、玩游戲，或做與本職工作無關的事情。嚴禁參與帶彩娛樂活動，嚴禁到麻將館、歌廳等娛樂場所活動。嚴禁工作日中餐飲酒，嚴禁酒后進學校。大型集體活動（政治學習、工作會議、義務勞動）不得無故缺席。

（八）厲行勤儉節(jié)約。牢記“兩個務必”，認真執(zhí)行厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的規(guī)定。嚴格控制公用經費支出，嚴格控制會議活動經費。來客接待實行定點、定規(guī)格接待，嚴禁提高用餐、住宿標準，嚴禁組織消費性娛樂、健身、旅游、宴請、發(fā)放紀念品等。系統內任何會議會場布置一律不擺放花草、不

制作背景板，除會議統一發(fā)放的文件、材料外，不得再發(fā)放各種參考材料、宣傳畫冊、文具用品等。做好局機關節(jié)能減排工作，節(jié)約水電，減少資源浪費，降低行政成本。

（九）帶頭廉潔從政。嚴格執(zhí)行領導干部黨風廉政建設責任制和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》規(guī)定的“8個禁止和52個不準”，自覺嚴于律己、廉潔從政。嚴格遵守組織人事紀律，嚴格按照干部選拔任用程序和制度辦事；不準在學校報銷各種應由個人支付的費用，不準接受基層學校禮金、禮品；不準向學校索要或借用交通工具、通訊工具等設備及物品；不準違反規(guī)定向學校推銷各種出版物或其他物品。局機關干部要以身作則，帶頭執(zhí)行相關規(guī)定，自覺接受干部群眾和社會媒體監(jiān)督。

（十）加強督促檢查。完善機關作風評議制度，定期通報群眾反映機關干部作風情況，責令限期整改突出問題，并及時反饋整改效果。建立工作督查制度，確保令行禁止、政令暢通。局紀委監(jiān)察室每年年底組織對局機關和直屬學校執(zhí)行情況進行專項檢查，檢查結果向局黨委匯報，對違反規(guī)定的要嚴肅處理。政工股要把干部執(zhí)行情況作為干部管理和考核的依據，紀委監(jiān)察室要把執(zhí)行本辦法作為機關黨風政風建設的一項經常性工作來抓。

本辦法自發(fā)布之日起實施。此前發(fā)布的有關規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。

附：蘄春縣教育系統黨員干部作風行為“十不準”規(guī)定

蘄春縣教育系統黨員干部作風

行為“十不準”規(guī)定

一、不準上班遲到、早退、缺席和在工作時間上網聊天、購物、玩游戲、看電影、炒股以及從事與公務無關的活動。

二、不準在下鄉(xiāng)檢查、調研等執(zhí)行公務中接受禮物饋贈與宴請，參與高消費娛樂活動。

三、不準利用職權或職務便利，在工作領域內為本人或親友謀取不正當利益。

四、不準以任何名義向基層學校亂收費、亂攤派、報銷私人費用，或向學校推銷學習資料、物品或收受回扣。

五、不準抽名牌煙，喝名牌酒，穿高檔服裝，戴名貴手表，開豪華轎車，在公務活動中超標準接待，搞鋪張浪費。

六、不準利用本人及家庭成員婚喪嫁娶等機會大操大辦、借機斂財。

七、不準對群眾來電來訪不管不問、不理不睬或態(tài)度粗魯、作風粗暴，損害教育形象和人民群眾利益。

八、不準參與各種形式的黃、賭、毒、邪教和迷信活動。九、不準在工作日中餐飲酒和酒后進學校，工作時間到公共娛樂場所休閑娛樂。

十、不準拒不執(zhí)行組織決定、有令不行、有禁不止、政令不暢，違反規(guī)定或承諾時限辦結工作事項。

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