明確政策強(qiáng)化措施推進(jìn)耕地占用稅征收工作

明確政策強(qiáng)化措施積極推進(jìn)耕地占用稅征收工作

——++++鎮(zhèn)黨委政府

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

++++鎮(zhèn)總面積91.6平方公里，轄44個(gè)行政村，總?cè)丝?.2萬(wàn)人，總面積91.6平方公里，共有耕地4.2萬(wàn)畝。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣財(cái)政局的大力支持下，鎮(zhèn)黨委政府明確了“立足開源抓節(jié)流、圍繞增收抓節(jié)支”的財(cái)政工作思路，分析稅收政策，強(qiáng)化措施，利用國(guó)慶節(jié)長(zhǎng)假，在全鎮(zhèn)開展了耕地占用稅集中清理征繳工作，截至目前，已完成耕地占用稅征繳102萬(wàn)元�，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、深入調(diào)查研究，營(yíng)造積極繳稅，自覺(jué)完稅的濃厚氛圍隨著農(nóng)業(yè)稅取消和特產(chǎn)稅劃轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支壓力越來(lái)越大，開源增收成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的重中之重。++++鎮(zhèn)企業(yè)總體規(guī)模較小，稅收額度較少，耕地占用稅越來(lái)越成為農(nóng)稅征收的重要稅種，也是鎮(zhèn)財(cái)政收入的重要組成部分。201*年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府多次部署稅源核查工作，9月初，組織了耕地占用稅專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，召開工作區(qū)書記、鄉(xiāng)建、國(guó)土、財(cái)政及部分支部書記座談會(huì)5次，積極宣傳《中華人民共和國(guó)稅收征管法》、《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》，統(tǒng)一思想，明確耕地占用稅、契稅征管工作的法律依據(jù)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和重要地位，提高基層廣大干部群眾對(duì)耕地占用稅、契稅征收工作的認(rèn)識(shí)。9月20日，召開了全鎮(zhèn)耕地占用稅征管工作會(huì)議，下發(fā)了++發(fā)（201*）22號(hào)文件《關(guān)于耕地占用稅、契稅征收工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了宣傳發(fā)動(dòng)、清理收繳、補(bǔ)充完善三個(gè)階段，營(yíng)造了依法繳稅光榮的耕地占用稅征繳工作氛圍，為有效推進(jìn)耕地占用稅征繳工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、明晰政策，強(qiáng)化措施，確保耕地占用稅征收工作順利開展

鎮(zhèn)黨委政府切實(shí)把耕地占用稅征收工作作為依法行政的重要工作來(lái)抓，嚴(yán)格把握中華人民共和國(guó)耕地占用稅、契稅暫行條例及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，全鎮(zhèn)利用5天時(shí)間，利用宣傳車、村廣播、村務(wù)公開欄、明白紙等形式集中進(jìn)行了宣傳。針對(duì)201*年1月1日前后兩個(gè)時(shí)間段，嚴(yán)格落實(shí)“三不”、“三實(shí)”、“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”�！叭�不”即：不漏村、不漏戶、不漏地塊集中排查往年耕地占用及其稅收征收情況；“三實(shí)”即：工作組實(shí)際入戶核查用地占地資料，實(shí)地認(rèn)定丈量用地占地面積，據(jù)實(shí)征收耕地占用稅；“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”即：201*年1月1日以前的占地，依照用地情形分為1.9元/、3.8元/兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)征收，201*年1月1日以后的占地，依照用地情形分為11.25元/、22.5元/兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)征收。針對(duì)農(nóng)村居民應(yīng)享受建新房、占用耕地不足兩年的、臨時(shí)占地等情形，按不同情況依法減半征收耕地占用稅，分別執(zhí)行1.9元/和11.25元/的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)特別困難的占地用戶，必須經(jīng)黨委政府研究后，依照法定程序，予以緩繳或減免，任何單位、個(gè)人不得擅自變更法律法規(guī)和政策的規(guī)定。對(duì)拒不繳稅、無(wú)理抗稅的占地用戶，按程序依法采取稅收保全等強(qiáng)制措施。各工作區(qū)、村在廣泛宣傳、全面排查的基礎(chǔ)上，采取集中活動(dòng)、統(tǒng)一收繳的方式，全面鋪開了耕地占用稅集中清理征繳工作。一是托清了應(yīng)收盡收的占用耕地的底子。各工作區(qū)、村在加大宣傳的基礎(chǔ)上，進(jìn)行排查清理工作，與國(guó)土、鄉(xiāng)建、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)配合，應(yīng)收未收的各類占地建立了明細(xì)檔案，并及時(shí)下達(dá)了耕地占用稅征收書面通知書，托清了1987年以來(lái)的用地占地情況。二是落實(shí)了村務(wù)政務(wù)公開，廣泛接受群眾監(jiān)督。在托清底子的基礎(chǔ)上，各村對(duì)占用耕地情況，區(qū)分不同的稅收征收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了張榜公布，鎮(zhèn)黨委政府設(shè)立舉報(bào)電話和意見(jiàn)箱，廣泛接受群眾監(jiān)督，確保了耕地占用稅征收積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。三是政策釋疑跟蹤服務(wù)，做到了明明白白繳稅。本著全面鋪開、逐村逐戶逐地塊征繳的原則，稅收征管“五到戶”，即：稅源普查到戶、納稅金額到戶、稅收政策宣傳到戶、納稅時(shí)間通知到戶、稅票開到戶。鎮(zhèn)財(cái)政所專職人員靠前服務(wù)，隨時(shí)進(jìn)行政策法規(guī)釋疑工作，使廣大干部群眾深入掌握理解耕地占用稅征管知識(shí)，真正繳明白稅、放心稅，自覺(jué)光榮地完成耕地占用稅征繳工作，確保了耕地占用稅征繳工作順利開展。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，形成了完稅光榮、自覺(jué)納稅的良好工作局面

為扎實(shí)有效、積極穩(wěn)妥地開展耕地占用稅征收工作，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，將嚴(yán)格考核，確保任務(wù)完成，鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管財(cái)政、土地、政法工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，土地、鄉(xiāng)建、財(cái)政、派出所、工作區(qū)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，包工作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、工作區(qū)書記、財(cái)政所專職人員分工作區(qū)成立了五個(gè)專項(xiàng)工作組，各村成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格按照“鎮(zhèn)黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政干部依法征收、村兩委干部依法協(xié)稅、群眾依法納稅”的征繳模式，在清理收繳階段，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各工作組成員自覺(jué)放棄國(guó)慶節(jié)休假，每天六點(diǎn)半到鎮(zhèn)政府集合，及時(shí)匯總工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)兩天一次調(diào)度，每天入村入戶督導(dǎo)工作，及時(shí)化解工作中遇到的難題，對(duì)5個(gè)工作組的進(jìn)展情況適時(shí)分析。為鼓勵(lì)廣大干部群眾積極完稅，督促工作，鎮(zhèn)黨委政府制定了明確的激勵(lì)機(jī)制，凡是在201*年10月11日前完成耕地占用稅的占地戶，除享受減免的按1.9元/征收外，全部執(zhí)行3.8元/的較低標(biāo)準(zhǔn)。10月11日以后繳納耕地占用稅的按照11.25元/、22.5元/的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。截至10月11日，全鎮(zhèn)耕地占用稅完成數(shù)額最大的工作組已超過(guò)30余萬(wàn)元，全鎮(zhèn)各村形成了自覺(jué)排查用地占地情形，主動(dòng)納稅完稅光榮的良好工作局面。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，++++鎮(zhèn)耕地占用稅征繳工作進(jìn)展順利，整體工作積極穩(wěn)妥，取得了較好的成效，但是離縣委縣政府的要求還有較大的差距，與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比也有不少的距離，今后我們一定同心同德，團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)開拓，積極做好財(cái)政增收節(jié)支工作，為全面推動(dòng)++++經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家

擴(kuò)展閱讀：耕地占用稅政策(完全版)

中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例

第一條為了合理利用土地資源，加強(qiáng)土地管理，保護(hù)耕地，制定本條例。第二條本條例所稱耕地，是指用于種植農(nóng)作物的土地。

第三條占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個(gè)人，為耕地占用稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定繳納耕地占用稅。

前款所稱單位，包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)以及其他單位；所稱個(gè)人，包括個(gè)體工商戶以及其他個(gè)人。

第四條耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積為計(jì)稅依據(jù)，按照規(guī)定的適用稅額一次性征收。

第五條耕地占用稅的稅額規(guī)定如下：

（一）人均耕地不超過(guò)1畝的地區(qū)（以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝�，下同），每平方米�?0元至50元；

（二）人均耕地超過(guò)1畝但不超過(guò)2畝的地區(qū)，每平方米為8元至40元；（三）人均耕地超過(guò)2畝但不超過(guò)3畝的地區(qū)，每平方米為6元至30元；（四）人均耕地超過(guò)3畝的地區(qū)，每平方米為5元至25元。

國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門根據(jù)人均耕地面積和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定各省、自治區(qū)、直轄市的平均稅額。

各地適用稅額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在本條第一款規(guī)定的稅額幅度內(nèi)，根據(jù)本地區(qū)情況核定。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定的適用稅額的平均水平，不得低于本條第二款規(guī)定的平均稅額。

第六條經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且人均耕地特別少的地區(qū)，適用稅額可以適當(dāng)提高，但是提高的部分最高不得超過(guò)本條例第五條第三款規(guī)定的當(dāng)?shù)剡m用稅額的50%。第七條占用基本農(nóng)田的，適用稅額應(yīng)當(dāng)在本條例第五條第三款、第六條規(guī)定的當(dāng)?shù)剡m用稅額的基礎(chǔ)上提高50%。第八條下列情形免征耕地占用稅：（一）軍事設(shè)施占用耕地；

（二）學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院占用耕地。

第九條鐵路線路、公路線路、飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪、港口、航道占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。

根據(jù)實(shí)際需要，國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，可以對(duì)前款規(guī)定的情形免征或者減征耕地占用稅。

第十條農(nóng)村居民占用耕地新建住宅，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。

農(nóng)村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨(dú)以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可以免征或者減征耕地占用稅。

第十一條依照本條例第八條、第九條規(guī)定免征或者減征耕地占用稅后，納稅人改變?cè)�占地用途，不再屬于免征或者減征耕地占用稅情形的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳耕地占用稅。

第十二條耕地占用稅由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

土地管理部門在通知單位或者個(gè)人辦理占用耕地手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知耕地所在地同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。獲準(zhǔn)占用耕地的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在收到土地管理部門的通知之日起30日內(nèi)繳納耕地占用稅。土地管理部門憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

第十三條納稅人臨時(shí)占用耕地，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納耕地占用稅。納稅人在批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地的期限內(nèi)恢復(fù)所占用耕地原狀的，全額退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅。

第十四條占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌�農(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，比照本條例的規(guī)定征收耕地占用稅。建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施占用前款規(guī)定的農(nóng)用地的，不征收耕地占用稅。

第十五條耕地占用稅的征收管理，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條本條例自201*年1月1日起施行。1987年4月1日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》同時(shí)廢止。

中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱條例），制定本細(xì)則。第二條條例所稱建房，包括建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物。農(nóng)田水利占用耕地的，不征收耕地占用稅。

第三條占用園地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，視同占用耕地征收耕地占用稅。

第四條經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明的建設(shè)用地人；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人的，納稅人為用地申請(qǐng)人。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為實(shí)際用地人。

第五條條例第四條所稱實(shí)際占用的耕地面積，包括經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積和未經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積。

第六條各省、自治區(qū)、直轄市耕地占用稅的平均稅額，按照本細(xì)則所附的《各省、自治區(qū)、直轄市耕地占用稅平均稅額表》執(zhí)行。

縣級(jí)行政區(qū)域的適用稅額，按照條例、本細(xì)則和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。第七條條例第七條所稱基本農(nóng)田，是指依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地。

第八條條例第八條規(guī)定免稅的軍事設(shè)施，具體范圍包括：（一）地上、地下的軍事指揮、作戰(zhàn)工程；（二）軍用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭；（三）營(yíng)區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng)；（四）軍用洞庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)；

（五）軍用通信、偵察、導(dǎo)航、觀測(cè)臺(tái)站和測(cè)量、導(dǎo)航、助航標(biāo)志；（六）軍用公路、鐵路專用線，軍用通訊、輸電線路，軍用輸油、輸水管道；（七）其他直接用于軍事用途的設(shè)施。

第九條條例第八條規(guī)定免稅的學(xué)校，具體范圍包括縣級(jí)以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)成立的大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、學(xué)歷性職業(yè)教育學(xué)校以及特殊教育學(xué)校。

學(xué)校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所和教職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十條條例第八條規(guī)定免稅的幼兒園，具體范圍限于縣級(jí)人民政府教育行政部門登記注冊(cè)或者備案的幼兒園內(nèi)專門用于幼兒保育、教育的場(chǎng)所。

第十一條條例第八條規(guī)定免稅的養(yǎng)老院，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的養(yǎng)老院內(nèi)專門為老年人提供生活照顧的場(chǎng)所。

第十二條條例第八條規(guī)定免稅的醫(yī)院，具體范圍限于縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)院內(nèi)專門用于提供醫(yī)護(hù)服務(wù)的場(chǎng)所及其配套設(shè)施。

醫(yī)院內(nèi)職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十三條條例第九條規(guī)定減稅的鐵路線路，具體范圍限于鐵路路基、橋梁、涵洞、隧道及其按照規(guī)定兩側(cè)留地。

專用鐵路和鐵路專用線占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十四條條例第九條規(guī)定減稅的公路線路，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和屬于農(nóng)村公路的村道的主體工程以及兩側(cè)邊溝或者截水溝。

專用公路和城區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十五條條例第九條規(guī)定減稅的飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的民用機(jī)場(chǎng)專門用于民用航空器起降、滑行、停放的場(chǎng)所。

第十六條條例第九條規(guī)定減稅的港口，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的港口內(nèi)供船舶進(jìn)出、�？恳约奥每蜕舷�、貨物裝卸的場(chǎng)所。第十七條條例第九條規(guī)定減稅的航道，具體范圍限于在江、河、湖泊、港灣等水域內(nèi)供船舶安全航行的通道。

第十八條條例第十條規(guī)定減稅的農(nóng)村居民占用耕地新建住宅，是指農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)在戶口所在地按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)占用耕地建設(shè)自用住宅。

農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)搬遷，原宅基地恢復(fù)耕種，凡新建住宅占用耕地不超過(guò)原宅基地面積的，不征收耕地占用稅；超過(guò)原宅基地面積的，對(duì)超過(guò)部分按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。第十九條條例第十條所稱農(nóng)村烈士家屬，包括農(nóng)村烈士的父母、配偶和子女。

第二十條條例第十條所稱革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民，其標(biāo)準(zhǔn)按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條根據(jù)條例第十一條的規(guī)定，納稅人改變占地用途，不再屬于免稅或減稅情形的，應(yīng)自改變用途之日起30日內(nèi)按改變用途的實(shí)際占用耕地面積和當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳稅款。

第二十二條條例第十三條所稱臨時(shí)占用耕地，是指納稅人因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等需要，在一般不超過(guò)2年內(nèi)臨時(shí)使用耕地并且沒(méi)有修建永久性建筑物的行為。

第二十三條因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地的，比照條例第十三條規(guī)定的臨時(shí)占用耕地的情況，由造成損毀的單位或者個(gè)人繳納耕地占用稅。超過(guò)2年未恢復(fù)耕地原狀的，已征稅款不予退還。第二十四條條例第十四條所稱林地，包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林地、跡地、苗圃等，不包括居民點(diǎn)內(nèi)部的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木用地，以及河流、溝渠的護(hù)堤林用地。第二十五條條例第十四條所稱牧草地，包括天然牧草地、人工牧草地。

第二十六條條例第十四條所稱農(nóng)田水利用地，包括農(nóng)田排灌溝渠及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。

第二十七條條例第十四條所稱養(yǎng)殖水面，包括人工開挖或者天然形成的用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的河流水面、湖泊水面、水庫(kù)水面、坑塘水面及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。

第二十八條條例第十四條所稱漁業(yè)水域?yàn)┩浚�包括專門用于種植或者養(yǎng)殖水生動(dòng)植物的海水潮浸地帶和灘地。

第二十九條占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌�農(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，適用稅額可以適當(dāng)?shù)陀诋?dāng)?shù)卣加酶�地的適用稅額，具體適用稅額按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條條例第十四條所稱直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施，是指直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)而建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物。具體包括：儲(chǔ)存農(nóng)用機(jī)具和種子、苗木、木材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；培育、生產(chǎn)種子、種苗的設(shè)施；畜禽養(yǎng)殖設(shè)施；木材集材道、運(yùn)材道；農(nóng)業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地；野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施；專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的灌溉排水、供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的食宿和管理設(shè)施；其他直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施。第三十一條經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到土地管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當(dāng)天。

未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人實(shí)際占用耕地的當(dāng)天。第三十二條納稅人占用耕地或其他農(nóng)用地，應(yīng)當(dāng)在耕地或其他農(nóng)用地所在地申報(bào)納稅。

第三十三條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政、稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將本省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的耕地占用稅具體實(shí)施辦法報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局。第三十四條本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。附表：

各省、自治區(qū)、直轄市耕地占用稅平均稅額表地區(qū)上海北京天津江蘇、浙江、福建、廣東遼寧、湖北、湖南河北、安徽、江西、山東、河南、重慶、四川廣西、海南、貴州、云南、陜西山西、吉林、黑龍江內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆每平方米平均稅額（元）454035302522.5201*.5國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于耕地占用稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知

國(guó)稅發(fā)[201*]129號(hào)

頒布時(shí)間：201*-12-26發(fā)文單位：國(guó)家稅務(wù)總局

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局：

為做好201*年12月1日國(guó)務(wù)院修訂的《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》的貫徹落實(shí)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地占用稅征收管理，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于納稅人的認(rèn)定。耕地占用稅納稅人應(yīng)主要依據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件認(rèn)定。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明用地人的，用地人為納稅人；審批文件中未標(biāo)明用地人的，應(yīng)要求申請(qǐng)用地人舉證實(shí)際用地人，實(shí)際用地人為納稅人；實(shí)際用地人尚未確定的，申請(qǐng)用地人為納稅人。占用耕地尚未經(jīng)批準(zhǔn)的，實(shí)際用地人為納稅人。二、關(guān)于計(jì)稅面積的核定。耕地占用稅計(jì)稅面積核定的主要依據(jù)是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件，必要時(shí)應(yīng)實(shí)地勘測(cè)。納稅人實(shí)際占地面積（含受托代占地面積）大于批準(zhǔn)占地面積的，按實(shí)際占地面積計(jì)稅；實(shí)際占地面積小于批準(zhǔn)占地面積的，按批準(zhǔn)占地面積計(jì)稅。

三、關(guān)于涉稅信息的取得和利用。省級(jí)征收機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)掌握農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批信息。省級(jí)征收機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》規(guī)定，加強(qiáng)與同級(jí)國(guó)土管理部門的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)獲取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用信息，督促各地做好稅款的及時(shí)入庫(kù)。

四、關(guān)于減免稅的管理。各地要按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈耕地占用稅、契稅減免管理辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[201*]99號(hào)），繼續(xù)完善耕地占用稅的減免稅管理程序，落實(shí)減免稅備案制度，并定期對(duì)減免稅政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

五、關(guān)于未經(jīng)批準(zhǔn)占地行為的征稅問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，應(yīng)立即要求納稅人限期繳納稅款。各地要根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定制定本地區(qū)耕地占用稅舉報(bào)案件的接報(bào)管理辦法，明確接報(bào)責(zé)任人的工作職責(zé)和立案查處程序。接報(bào)占地面積在30畝（含30畝）以上的案件，應(yīng)于初步核實(shí)后7日內(nèi)向省級(jí)征收機(jī)關(guān)報(bào)告；接報(bào)占地面積在1000畝（含1000畝）以上的案件，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家稅務(wù)總局（地方稅務(wù)司）。

六、關(guān)于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。各級(jí)征收機(jī)關(guān)要按照國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部《檢舉納稅人稅收違法行為獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)政部令第18號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合耕地主要集中于農(nóng)村的特點(diǎn)，制定本地區(qū)檢舉占地未繳耕地占用稅的具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法，細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)金領(lǐng)取程序等事項(xiàng)；要廣泛宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，特別是向農(nóng)村居民宣傳，鼓勵(lì)舉報(bào)行為。

七、關(guān)于追繳欠稅問(wèn)題。各級(jí)征收機(jī)關(guān)要組織力量，調(diào)查了解201*年以前耕地占用情況及耕地占用稅征管情況。對(duì)于拖欠稅款，應(yīng)及時(shí)征收入庫(kù)。要利用公告送達(dá)等多種送達(dá)手段，通知占地的納稅人限期申報(bào)。

財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于耕地占用稅平均稅額和納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間問(wèn)題的通知

財(cái)稅[201*]176號(hào)

頒布時(shí)間：201*-12-28發(fā)文單位：財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校

為做好新修訂的《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第511號(hào)）的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)就耕地占用稅平均稅額和納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間問(wèn)題通知如下：

一、各省、自治區(qū)、直轄市每平方米平均稅額為：上海市45元；北京市40元；天津市35元；江蘇、浙江、福建、廣東4省各30元；遼寧、湖北、湖南3省各25元；河北、安徽、江西、山東、河南、四川、重慶7省市各22.5元；廣西、海南、貴州、云南、陜西5省區(qū)各20元；山西、吉林、黑龍江3省各17.5元；內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆6省區(qū)各12.5元。各地依據(jù)耕地占用稅暫行條例和上款的規(guī)定，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，確定縣級(jí)行政區(qū)占用耕地的適用稅額，占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌�農(nóng)用地的適用稅額可適當(dāng)?shù)陀谡加酶�地的適用稅額。

各地確定的縣級(jí)行政區(qū)適用稅額須報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局備案。

二、經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到土地管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當(dāng)天。

未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為實(shí)際占用耕地的當(dāng)天。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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