西安 施工項目竣工驗收和后評價.個人總結(jié)版

第十一章施工項目竣工驗收和后評價

學(xué)習(xí)要點：

1、熟悉竣工驗收的依據(jù)、標準、程序和內(nèi)容。

2、了解竣工決算的概念、作用、內(nèi)容和編制方法。3、了解項目考核與工程后評價的概念、程序和內(nèi)容

4、了解項目回訪計劃、程序、內(nèi)容和方式，熟悉保修期限和保修責(zé)任概念。

本章結(jié)構(gòu)：

第一節(jié)竣工驗收的依據(jù)和標準第二節(jié)竣工驗收的程序和內(nèi)容第三節(jié)竣工決算

第四節(jié)項目考核與工程后評價第五節(jié)項目回訪與保修

本章內(nèi)容：（略）

第一節(jié)竣工驗收的依據(jù)和標準

施工項目按設(shè)計要求全部完成后，便可組織竣工驗收。一、竣工驗收的依據(jù)

1、批準的設(shè)計文件、施工圖紙和說明書；

2、雙方簽訂的施工合同；3、設(shè)備技術(shù)說明書；4、設(shè)計變更說明書；

5、施工驗收規(guī)范及質(zhì)量驗收標準；

6、外資工程依據(jù)有關(guān)規(guī)定提交竣工驗收文件；7、其他。

二、竣工驗收的標準

1、竣工驗收的條件

1設(shè)計文件和合同約定的各項施工內(nèi)容已經(jīng)施工完畢；○

2有完整的并經(jīng)過核定的工程竣工資料，符合驗收規(guī)定；○

3有施工、監(jiān)理等單位簽署確認的工程質(zhì)量合格文件；○

4有工程使用的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備進場的證明及實驗報告。○

2、竣工驗收的工程必須符合下列規(guī)定1合同約定的工程質(zhì)量標準；○

2單位工程質(zhì)量驗收的合格標準；○

3單項工程達到使用條件或滿足生產(chǎn)要求；○

4建設(shè)項目能滿足建成投入使用或生產(chǎn)的各項需要。○

第二節(jié)竣工驗收的程序和內(nèi)容

一、竣工驗收的程序根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，規(guī)模較大、較復(fù)雜的工程建設(shè)項目應(yīng)先進行初驗，然后再進行正式驗收。

施工單位應(yīng)先自行組織有關(guān)人員進行檢查評定，確認工程竣工、具備竣工驗收各項要求，并經(jīng)監(jiān)理單位認可簽署意見后，再向建設(shè)單位提交工程驗收報告。

建設(shè)單位收到工程驗收報告后，應(yīng)由建設(shè)單位負責(zé)人約定時間和地點，組織各參建單位進行工程驗收。

二、竣工驗收的內(nèi)容

1、工程實體驗收2、工程資料驗收3、竣工圖驗收

第三節(jié)竣工決算

一、竣工決算的概念

竣工決算是指建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定在新建、擴建和改建工程建設(shè)項目竣工驗收階段編制竣工決算報告。

二、竣工決算的作用

1、建設(shè)項目竣工決算是綜合、全面地反映竣工項目建設(shè)成國際財務(wù)情況的總結(jié)性文件。

2、建設(shè)項目竣工決算是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)，也是竣工驗收報告的重要組成部分。

3、建設(shè)項目竣工決算是分析和檢查設(shè)計概算執(zhí)行情況、考察投資效果的依據(jù)。

三、竣工決算的內(nèi)容

1、竣工情況說明書2、竣工決算報表

四、竣工決算的編制

1.竣工決算的編制依據(jù)

1可行性報告、投資估算書、初步設(shè)計、修正總概算及批復(fù)文件；○

2設(shè)計變更記錄、施工紀錄或施工簽證單及其他發(fā)生的費用記錄；○

3經(jīng)批準的施工圖預(yù)算或標底造價、承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料；○

4歷年基建計劃、歷年財務(wù)決算及批復(fù)文件；○

5設(shè)備、材料調(diào)價文件和調(diào)價記錄；○

6其他有關(guān)資料�！�

2、竣工決算的編制要求

1按照規(guī)定組織竣工驗收，保證竣工決算的及時性�！�

2積累、整理竣工項目資料，保證竣工決算的完整性�！�

3清理、核對各項賬目，保證竣工決算的準確性�！�

3、決算的編制步驟

1收集、整理和分析有關(guān)依據(jù)資料�！�2清理各項財務(wù)、債務(wù)和結(jié)余物資。○

3填寫竣工決算報表�！�

4編制竣工決算說明�！�

5做好工程造價對比分析。○

6上報主管部門審查�！�

第四節(jié)項目考核與工程后評價

一、項目考核

1、項目考核的概念

當(dāng)工程項目在實施階段或竣工驗收合格并交付使用后，施工單位根據(jù)項目管理目標責(zé)任書的內(nèi)容，應(yīng)對該項目管理進行統(tǒng)一的全面的考核和評價，并作出評價結(jié)論。

項目考核的目的是規(guī)范項目管理行為，鑒定項目管理水平，確認項目管理成果，對項目管理進行全面考核和評價。

2、項目考核程序

項目考核評價可按下列程序進行：

1制訂考核評價方案，經(jīng)企業(yè)法定代表人審批后施行；○

2聽取項目經(jīng)理部匯報，○查看項目經(jīng)理部的有關(guān)資料，對項目管理層和勞務(wù)作業(yè)層進行調(diào)查；

3考察已完工程；○

4對項目管理的實際運行水平進行考核評價；○

5提出考核評價報告；○

6向被考核評價的項目經(jīng)理部公布評價意見�！�

3、項目經(jīng)理部提供的資料

1項目部管理實施規(guī)劃、各種計劃和方案及其完成情況；○

2項目所發(fā)生的全部來往文件、函件、簽證、記錄、簽定、證明；○

3各項技術(shù)經(jīng)濟指標的完成情況及分析資料；○

4項目管理的總結(jié)報告，包括技術(shù)、質(zhì)量、成本、安全、分配、物資、設(shè)備、○

合同履約及思想工作等各項管理的總結(jié)；

5使用的各種合同、管理制度、工資發(fā)放標準�！�

4、項目考核評價委員會提供的資料1考核評價方案與程序；○

2考核評價指標、計分辦法及有關(guān)說明；○

3考核評價依據(jù)；○

4考核評價結(jié)果�！�

5、項目考核指標1）定量考核評價1工程質(zhì)量等級；○

2工程成本降低率；○

3工期及提前工期率；○

4安全考核指標�！�

1）定性考核評價

1執(zhí)行企業(yè)各項制度的情況；○2項目管理資料的收集、整理情況；○

3思想工作方法與效果；○

4發(fā)包人及用戶的評價；○

5在項目管理中應(yīng)用的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝；○

6在項目管理中采用的現(xiàn)代化管理方法和手段；○

7環(huán)境保護�！�

二、項目后評價1.后評價的概念

后評價的項目有國家財政項目、國家優(yōu)惠貸款項目、國家機構(gòu)援助項目、國家重點建設(shè)項目、引進外資的大中型項目等。

1.后評價的內(nèi)容1）項目目標評價2）影響評價3）經(jīng)濟效益評價4）過程評價

5）項目持續(xù)性評價2.評價的程序1）項目后評價計劃

2）項目后評價項目的選定3）項目后評價范圍的確定

4）項目后評價咨詢專家的選擇5）項目后評價的執(zhí)行6）項目后評價報告的撰寫后評價報告的內(nèi)容主要包括：1簡述○

2主題○

3附件○

第五節(jié)項目回訪與保修一、回訪

1.回訪工作計劃的制訂2.回訪的程序和內(nèi)容1聽取用戶情況和意見；○

2查看現(xiàn)場質(zhì)量缺陷；○

3進行原因分析和確認；○

4商談進行返修事宜；○

5填寫回訪記錄�！�

3.回訪的方式1例行性回訪○

2季節(jié)性回訪○

3技術(shù)性回訪○

4特殊性回訪○

二、保修1.保修期限的確定

1地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年○限；

2屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年；○

3供熱與供冷系統(tǒng)，為兩個采暖期、供冷期；○

4電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝為2年；○

5裝修工程為2年�！�

2.保修經(jīng)濟責(zé)任的確定

1承包人未按國家有關(guān)規(guī)范、○標準和設(shè)計要求施工而造成的質(zhì)量缺陷，由承包人負責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任；

2由于設(shè)計方面造成的質(zhì)量缺陷，○由設(shè)計單位承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任，當(dāng)由承包人負責(zé)維修時，其費用按有關(guān)規(guī)定通過發(fā)包人向設(shè)計單位索賠，不足部分由發(fā)包人負責(zé)；

3因建筑材料、○構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，采購人承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任；

4由發(fā)包人指定的分包人造成的質(zhì)量缺陷，由發(fā)包人自行承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任；○

5因使用人使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷，由使用人自行負責(zé)；○

6因地震、洪水、臺風(fēng)等不可抗力原因造成的質(zhì)量問題，承包人、設(shè)計單位○

不承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任；

7當(dāng)使用人需要責(zé)任以外的修理維修服務(wù)時，○承包人應(yīng)提供相應(yīng)服務(wù)，并在雙方協(xié)議中明確服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量要求，費用由使用人支付。

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第十章工程項目計劃與組織協(xié)調(diào)

學(xué)習(xí)要點：

1、了解工程項目計劃管理的概念及特點，熟悉工程項目計劃的內(nèi)容、制定程序、實施和控制。

2、了解建設(shè)隊伍的隔閡和沖突的原因，熟悉項目建設(shè)隊伍的溝通及協(xié)調(diào)的原則與方法。

本章結(jié)構(gòu)：

第一節(jié)工程項目的計劃管理第二節(jié)項目建設(shè)隊伍的溝通協(xié)調(diào)

本章內(nèi)容：

第一節(jié)工程項目的計劃管理

在項目管理的五大職能（）中，項目計劃管理是其他四項管理職能實現(xiàn)的前提、基礎(chǔ)和依據(jù)。

一、工程項目計劃管理的概念及特點

1、工程項目計劃管理的概念

工程項目計劃是對工程項目預(yù)期目標進行籌劃安排等一系列活動的總稱，包括對工程項目的總體目標進行規(guī)劃，對工程項目實施的各項活動進行周密的安排，系統(tǒng)地確定項目的任務(wù)、綜合進度和完成任務(wù)所需的資源等。2、工程項目計劃管理的主要任務(wù)

1按國家法令和政策，○經(jīng)過市場預(yù)測和可行性研究，使工程項目目標符合國民經(jīng)濟發(fā)展目標，并能獲得較好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

2在廣泛收集資料的基礎(chǔ)上，運用科學(xué)的預(yù)測方法，通過計劃的編制，使工○

程項目實施計劃的各項工作得以統(tǒng)籌安排、綜合平衡、優(yōu)化組合；擬定合理有效的措施，在項目計劃統(tǒng)一指導(dǎo)下協(xié)調(diào)地、有節(jié)奏地進行，以充分發(fā)揮人力、物力、財力的潛力，實現(xiàn)項目的預(yù)期目標。

3通過項目計劃實施過程中的檢驗、○控制、調(diào)節(jié)等手段統(tǒng)計分析、揭露矛盾、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、反饋信息、達到改進管理和提高效率的目的。

3、工程項目計劃管理的主要作用1項目計劃過程是一個決策過程�！�

2項目計劃是工程項目實施的指導(dǎo)文件�！�

3項目計劃是實現(xiàn)項目目標的一種手段�！�

4、工程項目計劃管理的主要過程

項目計劃管理可概括為P、D、C、A四個過程，或稱P、D、C、A四個四個周期。

我國目前在計劃編制、檢查、調(diào)整方面有一套成熟的做法，只是在嚴格執(zhí)行計劃方面做得仍有缺陷。

從20世紀60年代后期，滾動式計劃首先在美國實行。其主要特征是：長短結(jié)合，前后呼應(yīng)，動態(tài)地編制和修訂計劃，滾動前進，而不是靜止地劃分階段。5、工程項目計劃管理的特點1計劃的多變性○

2計劃的差異性○

3生產(chǎn)的不均衡性○

二、工程項目計劃的內(nèi)容

項目計劃的管理目的是有效地利用一切生產(chǎn)手段或資源（5M：人、機、料、法、資）來實現(xiàn)項目目標（5R：合格的產(chǎn)品、優(yōu)良的質(zhì)量、需要的數(shù)量、合理的工期、合理的造價）。

1、項目的計劃系統(tǒng)

項目的計劃系統(tǒng)是由項目的計劃規(guī)格和項目的管理計劃兩部分組成。2、項目計劃的內(nèi)容1）總則

2）項目的目標和基本原則3）項目實施總方案4）合同形式5）進度計劃6）資源使用

7）人事安排，組織機構(gòu)8）監(jiān)理、控制的內(nèi)容和范圍9）潛在問題

3、工程項目個分項計劃編制的內(nèi)容1）工程項目的組織計劃2）工程項目的綜合進度計劃3）工程項目的經(jīng)濟計劃4）物資供應(yīng)和設(shè)備采購計劃

5）施工總進度計劃和單位工程進度計劃6）項目質(zhì)量管理計劃7）報表計劃8）應(yīng)變計劃9）竣工驗收計劃

三、工程項目計劃的制定程序

1、計劃信息的收集和整理2、確認項目目標及環(huán)境分析3、工作（任務(wù)）說明4、工作（任務(wù)）分解結(jié)構(gòu)5、編制線形責(zé)任圖6、繪制邏輯關(guān)系圖

四、工程項目計劃的實施

1、項目計劃實施的投入

2、項目計劃實施可利用的工具和方法3、項目計劃實施的結(jié)果五、工程項目計劃的全程變化控制

1、對全程變化控制的輸入

2、全程變化控制可利用的工具和方法3、全程變化控制的輸出

第二節(jié)項目建設(shè)隊伍的溝通協(xié)調(diào)

一、建設(shè)隊伍的隔閡及沖突

1、出現(xiàn)隔閡及沖突的基本原因1為了實現(xiàn)項目的統(tǒng)一目標，○需要各參與單位充分發(fā)揮積極性及創(chuàng)造性并且真誠合作。不同的利益的單位之間可能產(chǎn)生沖突。

2參與單位及其人員是為了一個項目的建設(shè)而臨時集結(jié)在一起的，○相互不了解及不適應(yīng)，凝聚力小，容易產(chǎn)生沖突。

3項目建設(shè)涉及多種技術(shù)，○需要高度專業(yè)化的單位及人員參與項目建設(shè)。專業(yè)分工差別，對項目目標理解不同都有可能產(chǎn)生差異，易沖突。

4項目建設(shè)任務(wù)重、困難多，且常出現(xiàn)意外情況，導(dǎo)致項目參加單位及成員○

經(jīng)常處于疲勞及煩躁不安狀態(tài)。很小的導(dǎo)火索就會導(dǎo)致沖突爆發(fā)。不僅項目參與單位之間會出現(xiàn)沖突，而且成員之間也常會出現(xiàn)沖突。

2、隔閡和沖突的具體原因1）業(yè)主和項目經(jīng)理之間業(yè)主：

1專業(yè)不對口，不太了解工程建設(shè)，往往對項目經(jīng)理放權(quán)不夠，較多地介入○

工程項目的具體管理，甚至進行不合理的干預(yù)。其原因可能有：過分自負、權(quán)力欲過強、不信任項目經(jīng)理、具體介入項目漁利。

2對項目目標考慮不周，決策不夠慎重，造成多次修改方案、變更設(shè)計等，○

給項目經(jīng)理工作造成極大困難。

3盛氣凌人，對項目經(jīng)理不尊重�！�

項目經(jīng)理：

盡管項目經(jīng)理的工作質(zhì)量對于項目實施效果有及其重要的影響，但項目經(jīng)理往往顯示出積極性不夠或未能充分發(fā)揮作用，其原因可能有：

1除非工作明顯失誤或違法，○項目經(jīng)理對工程項目損失不承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任；而項目實施效果好壞對項目經(jīng)理并無經(jīng)濟聯(lián)系，易產(chǎn)生不負責(zé)任的想法。

2項目經(jīng)理沒有決策權(quán)，○他的正常工作往往受業(yè)主和業(yè)主各部門的干預(yù)而是積極性受挫。

3項目是一次性的，○其實施受多種因素的影響，因此衡量項目實施優(yōu)劣并無明確的統(tǒng)一標準，很難做到對項目經(jīng)理進行恰如其分的評價，也難以對其進行有效的監(jiān)督。

項目經(jīng)理部內(nèi)部成員之間也存在上述的類似隔閡和沖突。2）業(yè)主和施工單位業(yè)主：

1在買方市場條件下，業(yè)主往往提出不合理的項目目標要求，而且在付款、○

供料、處罰等方面的條款苛刻、不平等、不公正。

2業(yè)主態(tài)度粗暴，造成雙方關(guān)系緊張，施工單位敢怒不敢言，而一旦業(yè)主處○于困難局面時，施工單位趁機發(fā)難使業(yè)主處于更不利的狀況。

3業(yè)主對專業(yè)不熟悉，對現(xiàn)場了解不夠，對施工單位過多干預(yù)，逼令施工單○

位，結(jié)果造成不必要的損失。

施工單位：

1某些施工單位誠信不足，惡意競爭�！�

2某些施工單位根深蒂固的重成本及工期、○輕質(zhì)量及安全的目標取向必然和項目目標抵觸。

3某些施工單位往往傾向于把自己的管理不善等經(jīng)濟損失及工作困難轉(zhuǎn)嫁○

給項目，這樣的想法和做法當(dāng)然不被接受從而導(dǎo)致沖突。

4施工單位往往以和業(yè)主和項目經(jīng)理的關(guān)系來決定對項目投入的資源和精○

力，在不合諧的情況下必將影響項目建設(shè)結(jié)果。

3）業(yè)主和設(shè)計單位之間業(yè)主：

1業(yè)主前期工作延誤時間，○設(shè)計談判又過分壓縮設(shè)計周期，導(dǎo)致不能按時出圖或設(shè)計質(zhì)量差。

2業(yè)主不按時提供設(shè)計資料，○造成設(shè)計不斷修改返工，業(yè)主又不延長設(shè)計交付時間，必然影響出圖質(zhì)量導(dǎo)致?lián)p失。

設(shè)計單位：

1設(shè)計單位人員工作責(zé)任心不強，遺漏、錯誤及不相符的情況時有出現(xiàn)�！�

2設(shè)計人員重外觀、輕功能、輕經(jīng)濟，且業(yè)務(wù)水平不扎實及工作不深入而過○

度飽受浪費等必然對項目目標實現(xiàn)造成不利影響。

4）業(yè)主和監(jiān)理單位之間業(yè)主：

1部分業(yè)主對監(jiān)理費壓價甚低，并且不按時付款�！�

2某些業(yè)主單位對監(jiān)理放權(quán)不夠�！�

監(jiān)理單位：

1部分監(jiān)理人員是臨時外聘或退休人員，○監(jiān)理公司只是臨時工作場所，對他們的凝聚力很小。

2和建設(shè)單位項目經(jīng)理情況類似，○衡量監(jiān)理工作效果優(yōu)劣無統(tǒng)一標準，很難恰如其分評價，也難以實現(xiàn)對其有效的監(jiān)督。

二、項目建設(shè)隊伍的溝通及協(xié)調(diào)

1、溝通

溝通的目的在于加強單位之間以及人員之間的了解，了解越深則隔閡越少，從而使沖突減少。

1）溝通的原則

1主要方首先要在思想上認識自己的弱點及建立健康的心理狀態(tài)，○克服驕傲情緒，尊重他人。

2參建各方態(tài)度要真誠坦率，充分傾訴想法，爆漏矛盾；要禮貌待人，多傾○

聽意見，創(chuàng)造互相信任的和諧氣氛。

3為對方著想，在實現(xiàn)項目目標的前提下，尋求解決問題的最佳途徑。○

4專業(yè)上溝通及了解對于消除隔閡和沖突也有重要作用，○探討從不同專業(yè)角度看待某個問題以取得最好結(jié)果的途徑。

2）溝通的方法1正式溝通○

通過項目手冊在項目目標、實施狀況、存在困難及問題等方面進行溝通。通過合同在目標、責(zé)任、獎勵、處罰等方面進行溝通。

通過書面文件（請示、報告、協(xié)議、情況通報、指令）進行溝通。通過定期會議交流信息，澄清問題，進行溝通。通過工作檢查、驗收等進行溝通。2非正式溝通○

通過聊天、用餐、喝茶等方式交流情況，溝通感情。

在現(xiàn)場進行非正式巡視，觀察各種人員的工作狀況，和各種人員交談，了解大量的第一手資料。

2、協(xié)調(diào)

在項目溝通的基礎(chǔ)上，業(yè)主及項目經(jīng)理以及各參與單位的管理者利用各種措施做好協(xié)調(diào)工作，其目的在于使項目建設(shè)參與單位級人員都把認識統(tǒng)一在項目目標上，以此為基礎(chǔ)，充分考慮各參與單位的具體情況和困難，尋求解決問題的最佳方案。

1）通過制定、學(xué)習(xí)及實施項目手冊來統(tǒng)一協(xié)調(diào)參與單位對于項目目標的認識；協(xié)調(diào)實現(xiàn)項目目標和各單位目標及利益關(guān)系；協(xié)調(diào)各單位對于如何實現(xiàn)項目目標的途徑和計劃的看法。

2）制定雙方都有利的合同有助于更好地實現(xiàn)項目目標。3）定期召開協(xié)調(diào)會議。

4）做好協(xié)調(diào)的關(guān)鍵在于業(yè)主和項目經(jīng)理。5）做好激勵工作

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