環(huán)保局201*年婦女兒童工作計劃

環(huán)保局201*年婦女兒童工作計劃

一、指導思想

201*年，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大會議精神，認真貫徹“男女平等”基本國策和“兒童優(yōu)先”原則，以提高婦女兒童整體素質為重點，以保障婦女兒童權益為根本，加大工作力度，著力解決婦女兒童發(fā)展中的重難點問題，切實保障婦女兒童合法權益。

二、主要工作

1、利用多種宣傳方式，開展婦女兒童宣傳教育活動。充分利用周五下午政治業(yè)務學習時間加大對婦女干部的政策、法律、法規(guī)的宣傳力度。

2、組織女職工積極參加縣婦聯(lián)舉辦的各類活動。

3、在“三八節(jié)”，“母親節(jié)”等節(jié)日前期，組織全局婦女職工開展多樣的集體活動，豐富職工業(yè)余生活。

4、倡導健康文明的生活方式，關心女教工的身心健康。積極開展文化體育活動，緩解女職工的生活壓力。

5、安排好1次婦檢工作，做到發(fā)現(xiàn)有病情，及時治療。

6、通過“6.5環(huán)保日”為婦女作專題講座、現(xiàn)場咨詢、實地示范、個別指導等形式，向廣大婦女宣傳環(huán)保知識。

7、在六一國際兒童節(jié)開展慰問活動，為兒童帶去一份節(jié)日慰問。二一一年一月八日

環(huán)保局201*年婦女兒童工作總結

201*年我局的婦女兒童工作在市委、市政府的領導下，在市婦兒工委的正確指導下，得到了健康全面的發(fā)展,現(xiàn)結合我局的工作實際，總結如下：

一是加強組織領導。建立了由局長辛吉忠同志任組長，分管婦兒工作的副局長蔡小玲同志任副組長，各科室負責人為成員的婦女兒童工作領導小組。同時安排了專人具體負責婦兒工作，確定了一名女同志為聯(lián)絡員，專門負責婦女兒童工作的宣傳、統(tǒng)計，從組織上保障了女職工工作有人管，堅持把婦女兒童工作納入黨組工作的議事日程，及時研究解決工作中存在的困難和問題。二是建立健全工作機制。我局堅持把婦女兒童工作納入目標管理的內容，并制定了具體的實施意見，明確了任務，落實了責任，做到了工作同安排、同考核，同獎懲，從制度上保障了女職工工作有章理事。

三是積極營造工作氛圍。我局將婦女兒童發(fā)展事業(yè)納入精神文明建設和宣傳教育的重要內容，充分利用各種宣傳陣地和形式，加大對婦女兒童發(fā)展規(guī)劃、婦女兒童權益保障法律規(guī)、“男女平等”基本國策、“兒童優(yōu)先”原則的宣傳力度，為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展營造良好氛圍。切實為婦女兒童辦實事、辦好事。元旦春節(jié)期間，積極開展“送溫暖”活動，走訪慰問困難職工家庭特別是慰問困難單親家庭。組織開展“三八”節(jié)慶�；顒�，廣泛組織開展豐富多彩、形式多樣的慶�；顒�。積極組織開展“六一”兒童節(jié)慰問活動。我局還加強相關法律法規(guī)的學習，堅持每個月1至2天集中學習制度，主要學習《婦女兒童權益保障法》、《女職工勞動保護條例》、《工會法》等法律法規(guī)，引導廣大干部職工依法維護女同志的合法權益，推動社會尊重女性，保護婦女兒童的特殊利益。經(jīng)常性地對全局女職工進行愛國主義、集體主義的教育，幫助她們轉變觀念，樹立起自強不息，奮發(fā)向上的思想理念，使之成為政治過硬、愛崗敬業(yè)，誠實守信，具有強烈的責任感和勇于奉獻的新女性。

總之，我局在婦女兒童工作中做了一些工作，積累了一些經(jīng)驗，也取得了一定的成績，但與其他單位相比，我們還做得不夠，工作中還有許多不足。今后，我們將在一如既往地堅持成功經(jīng)驗的同時，充分借鑒其他部門婦女兒童工作的好經(jīng)驗和好做法，將我局的婦女兒童工作推向一個更新更高的層次，為構建適宜婦女兒童居住、工作、學習的良好環(huán)境做出應有的貢獻。

201*.

擴展閱讀：201*年電白縣環(huán)保局理論學習計劃

電白縣環(huán)境保護局二○一一年理論學習計劃

201*年是實施“十二五”規(guī)劃的起步之年，為深入學習貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆八次、市委九屆八次、縣委十一屆十一次全會精神，推動電白科學發(fā)展、跨越發(fā)展，建設幸福新電白，根據(jù)省委宣傳部、市委宣傳部以及縣委的要求和部署，現(xiàn)提出201*年我局黨組中心組和黨員干部理論學習意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以學習貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆八次、市委九屆八次、縣委十一屆十一次全會精神為重點，深刻領會科學發(fā)展這一主題，準確把握加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，緊緊圍繞“完善基礎設施，推進產(chǎn)業(yè)升級，加快城市轉型，集聚發(fā)展要素，建設幸福電白”這一核心，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委對形勢的準確判斷和重大決策部署上來，繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，為實施“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，推動電白科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供思想保證和理論支持。

二、學習內容

今年理論學習的內容，重點組織好以下專題的學習研討。重點之一：加快轉型升級、建設幸福廣東，努力探索科學發(fā)展新路

1、“加快轉型升級、建設幸福廣東”的重大意義。充分認識加快轉型升級、建設幸福廣東作為我省“十二五”發(fā)展的核心任務，是對中央提出的以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的貫徹落實，是順應廣東經(jīng)濟社會發(fā)展轉型內在要求和全省人民群眾過上更好生活熱切期盼的重大戰(zhàn)略部署。經(jīng)過改革開放30多年快速發(fā)展,廣東已全面進入經(jīng)濟社會發(fā)展轉型期,傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼,推進科學發(fā)展、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式任務艱巨、刻不容緩；與此同時，人民群眾追求美好生活的內容形式更豐富、水準要求更高、權利訴求更強烈，落實以人為本、增進民生福祉同樣任務艱巨、刻不容緩。加快轉型升級、建設幸福廣東，是我省“十二五”發(fā)展的主攻方向，是全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路。

2、“加快轉型升級、建設幸福廣東”的科學內涵。深刻理解加快轉型升級、建設幸福廣東是一個具有豐富科學內涵的有機整體。加快轉型升級，就是要著力提升自主創(chuàng)新能力，加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進內外需協(xié)調拉動經(jīng)濟增長，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，為保證人民

群眾有更給力的幸福夯實物質基礎。建設幸福廣東，就是要堅持以人為本，維護社會公平正義，保護生態(tài)環(huán)境，建設宜居城鄉(xiāng)，改善社會治安，保障人民權益，暢通訴求表達渠道，滿足人民群眾文化需求，使轉型升級成果更好地轉化成民生福祉。其中，轉型升級是手段，幸福廣東是目的，即通過轉型升級增強我省經(jīng)濟社會發(fā)展的均衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性和核心競爭力，不斷創(chuàng)造社會財富和公平分配社會財富，讓人民群眾共享發(fā)展成果，過上好日子，增強幸福感。

3、正確處理加快轉型升級與建設幸福廣東的若干重大關系。準確把握加快轉型升級與建設幸福廣東，要處理好發(fā)展速度與發(fā)展方式的關系，堅持“好”字優(yōu)先，“快”在其中，爭取又好又快，堅定不移調結構，腳踏實地促轉變，增創(chuàng)廣東科學發(fā)展新優(yōu)勢；要處理好硬實力與軟實力的關系，克服“重硬輕軟”的傾向，在不斷壯大硬實力的同時，更加注重增強軟實力，大力推進政治建設、社會建設、文化建設，優(yōu)化法治環(huán)境、人文環(huán)境，強化改革創(chuàng)新精神，增創(chuàng)廣東綜合實力新優(yōu)勢；要處理好經(jīng)濟增長與民生福祉的關系，堅持以人為本，把民生福祉擺上更加突出的重要位，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，著力促進居民增收，完善社會保障，建設宜居城鄉(xiāng)，維護公平正義，讓人民安居樂業(yè)，增創(chuàng)廣東經(jīng)濟繁榮社會和諧新優(yōu)勢；要處理好政府與市場的關系，適度發(fā)揮好市場與政府“兩只手”的互補作用，防止政府過度干預市

場，積極發(fā)揮市場在資源配中的基礎性作用，在完善公平競爭有序的市場體系上下功夫，進一步激發(fā)各類市場主體的活力和創(chuàng)造力，增創(chuàng)廣東市場經(jīng)濟新優(yōu)勢；要處理好改革與發(fā)展的關系，進一步增強改革的勇氣、膽識、智慧和操作能力，著力在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進社會民生建設、建設服務型政府、建設國際化營商制度體系等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，增創(chuàng)廣東科學發(fā)展的體制機制新優(yōu)勢。

必讀文獻

汪洋：《加快轉型升級建設幸福廣東在省委十屆八次全會第一次全體會議上的報告》，201*年1月6日；

《中共廣東省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，《南方日報》，201*年1月17日；

參考文獻

汪洋：《永遠和人民群眾在一起在省委十屆八次全會第三次全體會議上的講話》，201*年1月8日。

重點之二：貫徹落實市委工作會議和縣委十一屆十一次會議精神，推動電白科學發(fā)展、跨越發(fā)展

1、形勢和大局。要充分認識茂名和我縣擁有的堅實發(fā)展基礎、良好發(fā)展勢頭和美好發(fā)展前景，充分認識茂名和我縣面臨的重大發(fā)展機遇和巨大發(fā)展壓力，充分認識茂名和我縣當前面臨的復雜局面。正確認清茂名和我縣發(fā)展面臨的新

要求、新使命和新機遇，準確把握大局，以一種迎難而上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，敢于直面復雜局面，積極應對復雜局面，有效化解復雜局面，擺脫困難、振興發(fā)展。

2、奮斗目標和發(fā)展思路。要把握市委工作會議提出的打造“五個新”的奮斗目標：努力打造一個風清氣正、政通人和的新茂名，一個百業(yè)興旺、生機勃發(fā)的新茂名，一個在追趕發(fā)達地區(qū)的隊伍中表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的新茂名，一個在媒體和公眾眼中不斷有好消息、不斷有新亮點的新茂名，一個不斷給力老百姓幸福感、自豪感的新茂名。明確茂名今后一個時期的發(fā)展思路是“五個重點、五個著力、五個構建”：以綜合交通體系建設為重點，著力完善基礎設施，構建加快發(fā)展的強大支撐；以打造“三大基地”為重點，著力推進產(chǎn)業(yè)升級，構建茂名特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以實施“濱海發(fā)展戰(zhàn)略”為重點，著力加快城市轉型，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展新格局；以招商引資和項目建設為重點，著力集聚發(fā)展要素，構建科學發(fā)展、跨越發(fā)展的強大動力；以改善民生為重點，著力建設幸福茂名，構建社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。概括起來就是五句話、30個字：“完善基礎設施，推進產(chǎn)業(yè)升級，加快城市轉型，集聚發(fā)展要素，建設幸福茂名”。

要把握我縣“十二五”發(fā)展的總目標：基本構建好“兩區(qū)兩線三帶”經(jīng)濟發(fā)展新格局，初步建成具有電白特色的現(xiàn)

代產(chǎn)業(yè)體系，初步建立生態(tài)型濱海新城、國家級濱海旅游休閑目的地、國家級海洋漁業(yè)基地和水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、香精香料產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，初步建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務體系和社會保障體系，人民生活水平大幅提高。要把握我縣的重點任務是“九個著力”：著力調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快建設具有電白特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；著力擴大內需，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；著力推進城鎮(zhèn)化，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平；著力完善基礎設施建設，提升發(fā)展支撐能力；著力加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；著力保障和改善民生，推進基本公共服務均等化；著力建設文化強縣，提高發(fā)展軟實力；著力深化改革開放，推進體制機制創(chuàng)新；著力加強黨的建設和民主法制建設，為科學發(fā)展提供堅強保證。

3、任務和舉措。全面落實市委工作會議部署的各項任務，重點是“六個有作為”：把握大局，在應對復雜局面上有大作為；銳意進取，在推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展上有大作為；親民惠民，在建設幸福茂名上有大作為；振奮精神，在抓班子帶隊伍上有大作為；轉變作風，在提高工作效能上有大作為；維護穩(wěn)定，在打造平安茂名上有大作為。明確工作重點：在基礎設施建設方面，著力完善海、陸、空立體交通網(wǎng)絡，縮短與周邊地區(qū)特別是與珠三角核心區(qū)和環(huán)北部灣城市的時空距離，推進“三港”、“六城”、“三景區(qū)”同城化，

實現(xiàn)對外交通“高速化”、對內交通“快捷化”，港口功能“現(xiàn)代化”；在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設方面，要依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展主業(yè)突出、關聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、能形成產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)，以打造“三大基地”作為推進產(chǎn)業(yè)升級的主要抓手，強力推動地方工業(yè)加快發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟，加快發(fā)展服務業(yè)；在加快城市轉型方面，以實施“濱海發(fā)展戰(zhàn)略”為根本抓手，它是集“造濱海新城、建深水大港、興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)”三位一體的綜合性、總體性戰(zhàn)略，是一個奠定茂名未來百年基業(yè)的戰(zhàn)略構思和戰(zhàn)略行動，是一個通過城市發(fā)展推動經(jīng)濟轉型升級的獨特路徑；在集聚發(fā)展要素方面，把招商引資作為發(fā)展的第一要務，作為“一把手”工程，貫穿于經(jīng)濟和社會發(fā)展各方面，奮力實現(xiàn)招商引資大突破，進一步抓好重點項目建設，在“十二五”開局之年，把項目建設作為頭等大事來抓；在建設幸福茂名方面，以“十件民生實事”為抓手，解決好群眾最關心、最迫切、最現(xiàn)實的利益問題，加快發(fā)展社會事業(yè)，推進基本公共服務均等化。同時，要明確抓班子帶隊伍，轉變作風、提高工作效能，維護穩(wěn)定、打造平安茂名等方面的工作任務和要求。

4、正確處理若干重大關系。深刻理解要實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，必須正確處理好繼承與發(fā)展的關系，正確處理好速度與質量、效益的關系，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的關系，正確處理好全局與局部、整體與個體的關系，正確

處理好黨心和民意的關系，正確處理好盡力而為與量力而行的關系，正確處理好長與短、遠與近的關系。

必讀文獻

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，《輔導讀本》，人民出版社，201*年；

胡錦濤：《在黨的十七屆五中全會第一次全體會議上的講話》；

溫家寶：《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議的說明》，《輔導讀本》，人民出版社，201*年；

《中共廣東省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，《南方日報》，201*年1月17日；

《茂名市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；

鄧海光：《把握機遇奮發(fā)有為竭盡全力推動茂名科學發(fā)展、跨越發(fā)展在中共茂名市委工作會議上的講話》；

梁毅民：《政府工作報告》，《茂名日報》，201*年3月28日。

參考文獻

李克強：《深刻理解主題主線促進經(jīng)濟社會全面

協(xié)調可持續(xù)發(fā)展》，《輔導讀本》，人民出版社，201*年；

令計劃：《制定“十二五”規(guī)劃的指導思想》，《輔導讀本》，人民出版社，201*年。

重點之三：深入學習黨的歷史，不斷提高宗旨意識和執(zhí)政能力

1、中國共產(chǎn)黨走過的光輝歷程。認真回顧中國共產(chǎn)黨成立九十周年、執(zhí)政六十多年、領導改革開放三十多年來，幾代中國共產(chǎn)黨人始終以實現(xiàn)中華民族偉大復興為己任，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，團結帶領全國各族人民不懈奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷取得革命、建設、改革的偉大勝利。充分認識我國相繼實現(xiàn)從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設的歷史性轉變，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變，綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高，中華民族巍然屹立于世界民族之林，這是中國共產(chǎn)黨人認識世界、改造世界的偉大創(chuàng)舉，是根本改變中華民族命運、深刻影響人類歷史進程的偉大變革。深刻理解沒有中國共產(chǎn)黨就

沒有新中國，就沒有中國特色社會主義；辦好中國的事情，關鍵在黨；堅持中國特色社會主義道路，推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領導。

2、中國共產(chǎn)黨領導中國革命、建設、改革的基本經(jīng)驗。全面總結和深刻領會我們黨在長期執(zhí)政實踐中，圍繞建設什么樣的黨、怎樣建設黨，什么是社會主義、怎樣建設社會主義等重大理論和實際問題，不斷探索形成的堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平，提高運用科學理論改造主觀世界和客觀世界能力；堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業(yè)緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領導核心，著力提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列，始終代表中國先進生產(chǎn)力發(fā)展要求和中國先進文化前進方向；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益；堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力，不斷推進黨的建設實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，實現(xiàn)黨的建設科學化、制度化、規(guī)范化；堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平，始終保持先進性和純潔性等基本經(jīng)驗。充分認識這些基本經(jīng)驗，體現(xiàn)和深化了對我們黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，必須倍加珍惜，必須

作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。

3、堅定中國特色社會主義的理想信念。深刻理解歷史和人民在艱苦探索中選擇了馬克思主義、選擇了中國共產(chǎn)黨、選擇了社會主義道路，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。深刻理解堅定中國特色社會主義理想信念，必須堅持中國特色社會主義道路，在中國共產(chǎn)黨領導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化和和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。深刻理解堅定中國特色社會主義理想信念，必須堅持中國特色社會主義理論體系，不斷推進馬克思主義的中國化、時代化、大眾化，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀武裝全黨和人民，凝成團結奮斗的共同思想基礎。清醒認識實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境，堅定中國特色社會主義理想信念，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，推動中國特色社會主義道路越走越寬廣，讓當代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。

4、不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。充分認識黨的

先進性和黨的執(zhí)政地位不是一勞永逸、一成不變的，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，必須居安思危，變革創(chuàng)新，繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程。深刻理解新時期提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好；必須堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內民主，以黨內民主帶動人民民主，以黨的堅強團結保證全國各族人民的大團結；必須深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質干部隊伍，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來；必須做好抓基層打基礎工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎，擴大基層黨組織覆蓋面，推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強黨員隊伍生機活力，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局；必須弘揚黨的優(yōu)良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，以堅強黨性保證黨的作風建設；必須加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供有力保證。

必讀文獻

胡錦濤：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗中國共產(chǎn)黨第十七次全

國代表大會上的報告》，201*年10月15日；

《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，《輔導讀本》，人民出版社，201*年9月。

參考文獻

中共中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨歷史》（上下卷），中共中央黨史出版社，201*年3月；

金沖及：《二十世紀中國史綱》（上下冊），社會科學文獻出版社，201*年9月。

重點之四：加強和改進新形勢下群眾工作，切實保障和改善民生

1、新形勢下群眾工作面臨的新挑戰(zhàn)。充分認識經(jīng)濟體制的深刻變革，利益格局的深刻調整，造成政府、企業(yè)和個人的分配失衡，貧富差距拉大，迫切需要我們有效協(xié)調和整合各方面的利益，使人民群眾從過去那種“感恩性”認同轉變?yōu)槔�益認同，真正將黨看成是代表和維護其根本利益的“自己的黨”。充分認識社會結構的深刻變動，社會群體階層的多元多樣化，特別是新經(jīng)濟組織和新社會組織不斷涌現(xiàn)，迫切需要我們與時俱進地改進群眾工作的方式方法，建立群眾工作新機制，完善覆蓋體制內外全體社會成員的工作網(wǎng)絡，把群眾工作做得更深入、更細致，不斷增強黨的影響

力和凝聚力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎。充分認識隨著改革開放不斷深入、社會生活不斷豐富，人民群眾的思想觀念發(fā)生深刻變化，社會意識和社會價值差異不斷擴大，人民群眾思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強，民主法制意識、公平尊嚴意識和政治參與意識不斷增強，迫切需要我們牢牢掌握意識形態(tài)工作主導權和主動權，根據(jù)不同社會群眾的特點，有針對性地做好群眾工作，凝聚社會共識，促進社會和諧。

2、新形勢下干群關系不融洽、不和諧的原因。深刻理解新形勢下干群關系不融洽、不和諧的原因在于：思想上，少數(shù)干部忘記了全心全意為人民服務的理想信念，忘記了人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體，是推動歷史進步和社會發(fā)展的根本動力，忘記了自己是人民公仆，甚至站到了人民群眾的對立面；作風上，由于黨長期執(zhí)政，少數(shù)干部脫離了群眾，群眾觀念淡薄，不依靠、不相信群眾，不愿意和群眾打成一片，對群眾疾苦漠不關心，對群眾呼聲若罔聞，對群眾利益麻木不仁，不把群眾作為服務對象，而是當成管制對象，甚至是斗爭對象；經(jīng)濟上，傳統(tǒng)的發(fā)展方式重物輕人，忽視了增長的資源環(huán)境代價和社會的公平正義，未能更好地讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，人民群眾沒有在改革發(fā)展中得到應得的實惠和利益；政治上，少數(shù)領導干部把人民給予的權力變成了謀取利益的工具，見利忘義、以權謀私、貪污腐化，直

接或間接損害了人民群眾的利益，最終損害黨在人民群眾的威信和形象，嚴重危及黨的執(zhí)政基礎。

3、加強和改進新形勢下群眾工作的要求。切實明確加強和改進新形勢下群眾工作，必須強化教育，牢固樹立正確的群眾觀念，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終與人民同呼吸、共命運、心連心；必須注重民生，從源頭上解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持問政于民、問需于民、問計于民，扎扎實實為群眾做好事、辦實事，讓人民群眾生活幸福指數(shù)更高；必須夯實基礎，不斷提高做好群眾工作的水平，堅持在密切聯(lián)系群眾上下功夫，深入基層、虛心聽取群眾意見，做群眾貼心人，增強群眾工作親和力和感染力；必須暢通渠道，不斷滿足群眾依法表達訴求的需要，不斷拓寬廣大人民群眾的利益表達、訴求渠道，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求和維護權益，通過法律途徑解決問題；必須創(chuàng)新方法，充分利用新技術、新手段做好群眾工作，特別是要深入研究網(wǎng)上輿論引導的特點和規(guī)律，主動占領網(wǎng)上思想輿論陣地，調動一切積極因素，切實解決好人民群眾反映強烈的突出問題；必須完善制度，積極推進群眾工作體制機制建設，進一步完善科學民主決策機制，進一步完善維護群眾利益機制，進一步完善矛盾排查調處機制和群體性事件應急機制，使群眾工作更加科學、更有活力、更富實效。

必讀文獻

胡錦濤：《在黨的十七屆五中全會第二次全體會議上的講話》；

習近平：《領導干部要不斷提高新形勢下群眾工作水平》，《人民日報》，201*年1月6日；

汪洋：《永遠和人民群眾在一起在省委十屆八次全會第三次全體會議上的講話》，201*年1月；

鄧海光：《把握機遇奮發(fā)有為竭盡全力推動茂名科學發(fā)展、跨越發(fā)展在中共茂名市委工作會議上的講話》。

參考文獻

鄭青原：《切實做好新形勢下的群眾工作五論牢牢抓住歷史機遇、全面建設小康社會》，《人民日報》，201*年11月2日。

重點之五：加快文化強縣建設，推動文化大發(fā)展大繁榮1、建設文化強縣的總體要求。深刻認識和把握建設文化強縣必須高舉中國特色社會主義偉大旗，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，樹立新的文化發(fā)展理念，探索新的文化科學發(fā)展方式；必須堅持一手抓公益性文化事業(yè)，維護和保障好廣大人民群眾的基本文化權益，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，最大限度地滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求，做到社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一；必須遵循文藝工作“雙

百”方針，堅持以人為本、因地制宜、協(xié)調發(fā)展、全民參與、改革創(chuàng)新等五項原則，著力推進提高公民素質工程、公共文化服務體系建設工程、文化產(chǎn)業(yè)提升工程、打造文化精品工程、文化改革創(chuàng)新工程、現(xiàn)代傳媒體系建設工程和文化人才建設工程等七大工程。

2、建設文化強縣的目標任務。深刻認識我縣建設文化強縣的五大戰(zhàn)略任務：建立和完善具有時代特征、電白特色的社會主義核心價值體系；建立和完善結構合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡健全、運行有效、惠及全縣人民的公共文化服務體系；建立和完善產(chǎn)業(yè)結構合理、產(chǎn)業(yè)布局科學、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚、產(chǎn)業(yè)競爭力強的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系；建立和完善引導有力、激勵有效、寬松和諧、活躍有序、不同主體積極參與的文藝精品創(chuàng)作機制；建立和完善科學化、現(xiàn)代化的文化傳播體系。努力把我縣建設成為文化事業(yè)發(fā)達、文化氛圍濃郁、富有地方特色的區(qū)域文化中心。

3、建設文化強縣的重大舉措。深刻認識和加快落實建設文化強縣的七大方面舉措：實施提高公民素質工程，培育和弘揚電白人文精神，提高思想理論研究和創(chuàng)新水平，推進城鄉(xiāng)文明新風建設，塑造電白文明新形象；構建公共文化服務體系，完善基層公共文化設施網(wǎng)絡，推進重大標志性文化工程建設，開展重點文化惠民、文化

遺產(chǎn)保護工程，保障全縣人民基本文化權益；實施文化產(chǎn)業(yè)提升工程，調整文化產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，建立完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)市場體系，打造戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)；實施文化精品工程，大力推進文藝精品創(chuàng)作,打造電白特色文化品牌；實施現(xiàn)代傳媒體系建設工程，提高輿論引導能力，發(fā)展壯大傳媒力量，增強文化輻射力，提高電白文化傳播能力；實施文化改革創(chuàng)新工程，建立健全文化宏觀管理體制，創(chuàng)新文化單位運行機制，創(chuàng)新社會資本參與文化建設的方式，激發(fā)電白文化發(fā)展活力；實施文化人才建設工程，大力培養(yǎng)文化專業(yè)人才，積極引進專業(yè)文化英才，完善科學的人才激勵評價機制，構筑電白文化人才平臺。

必讀文獻

胡錦濤：《在十七屆中央政治局第二十二次集體學習時的講話》，201*年7月；

汪洋：《建設文化強省，為發(fā)展中國特色社會主義文化做出新貢獻在省委十屆七次全會上的講話》；

《廣東省建設文化強省規(guī)劃綱要（201*-2020年）》；《中共茂名市委茂名市人民政府關于貫徹落實〈廣東省建設文化強省規(guī)劃綱要（201*-2020年）〉的實施意見》(茂發(fā)[201*]11號)；

鄧海光：《把握機遇奮發(fā)有為竭盡全力推動茂名科學發(fā)展、跨越發(fā)展在中共茂名市委工作會議上的講話》。

參考文獻

李長春：《在全國宣傳部長會議上的講話》，201*年1月4日；

雒樹剛：《推進文化創(chuàng)新，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)》，

《輔導讀本》，人民出版社，201*年。

陸慶彪：《推動科學發(fā)展給力幸福茂名努力開創(chuàng)我市宣傳思想文化工作新局面----在全市宣傳思想工作會議上的講話》

重點之六：加強黨風廉政建設，建設風清氣正新電白1、加強黨風廉政建設的重大意義。充分認識黨風廉政建設事關黨的宗旨和形象，關系人心背向，關系黨和國家的生死存亡。黨風廉政建設是全面貫徹黨的基本理論、基本綱領和落實科學發(fā)展觀的必然要求，是黨必須始終抓好的重大政治任務，也是建設清正廉潔電白，推動電白科學發(fā)展、跨越發(fā)展的根本要求。要把黨風廉政建設放在更加突出的位來抓，以更大的決心、更堅定的態(tài)度、更有力的措施抓緊抓好。

2、加強黨風廉政建設的基本要求。準確把握當前我縣

黨風廉政建設必須按照中央、省委、市委和縣委的有關部署，堅持以人為本、執(zhí)政為民，牢牢把握科學發(fā)展這一主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建成具有電白特色的懲治和預防腐敗體系基本框架為目標，認真貫徹省委副書記、省紀委書記朱明國同志對茂名提出的“體制改革要先行、制度創(chuàng)新要先試、查辦案件要有板有眼”的要求，切實加強制度建設和作風建設，強化監(jiān)督制約規(guī)范權力運行，加大對腐敗行為的懲治力度，解決群眾反映強烈的突出問題，堅持把服務科學發(fā)展作為第一要務，圍繞中心、服務大局，為我縣“十二五”規(guī)劃開好局起好步提供堅強保障。

3、加強黨風廉政建設的重大舉措。要嚴明黨的政治紀律，加強監(jiān)督檢查，確保中央、省委、市委和縣委重大決策部署貫徹落實；要切實加強反腐倡廉宣傳教育，加強對領導干部的教育和監(jiān)督，加強基層黨風廉政建設，促進權力規(guī)范運行；要狠抓作風建設，認真開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題；要加大改革創(chuàng)新力度，積極穩(wěn)妥推進干部人事制度、行政管理體制、司法工作機制改革和推動重點領域改革創(chuàng)新，深入推進懲治和預防腐敗體系建設;要加大查辦違紀違法案件力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決遏制一些領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。

必讀文獻

賀國強：《堅持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告》；

汪洋：《做維護人民群眾利益的“守護神”在省紀委十屆五次全會上的講話》；

朱明國:《開拓創(chuàng)新，求真務實，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作》

鄧海光：《把握機遇奮發(fā)有為竭盡全力推動茂名科學發(fā)展、跨越發(fā)展在中共茂名市委工作會議上的講話》

鄧海光：《執(zhí)紀為民，重樹形象，建設風清氣正新茂名在市紀委九屆六次全會上的講話》

廖鋒：《堅持把服務科學發(fā)展作為第一要務為茂名“十二五”規(guī)劃開好局起好步提供堅強保障在市紀委九屆六次全會上的工作報告》

重點之七：加強和創(chuàng)新社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定1、加強和創(chuàng)新社會管理的緊迫性。充分認識加強和創(chuàng)新社會管理是適應我國進入社會矛盾凸顯期的迫切需要。隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程不斷加快，體制轉軌與社會轉型全面推進，社會結構、社會組織形式、社會利益格局、社會思想觀念發(fā)生深刻變化，各種社會矛盾日益增多，社會管理面臨一系列新課題、新挑戰(zhàn)，迫切需要加強和創(chuàng)新社會管理。充分認識加強和創(chuàng)新社會管理

是順應民心、實現(xiàn)科學發(fā)展、構建和諧社會、鞏固黨的執(zhí)政地位的本質要求。改革開放以來，我國用30多年的時間走完了發(fā)達國家上百年時間才走完的發(fā)展歷程，發(fā)達國家在不同時期漸次出現(xiàn)的許多社會矛盾和社會問題在我國相對集中的較短時間里表現(xiàn)出來，有些問題還相當突出，人民群眾要求我們黨和政府通過加強和創(chuàng)新社會管理，解決矛盾凸顯期的各類社會矛盾和問題，創(chuàng)造一個既有秩序又有活力的工作與生活環(huán)境。充分認識加強和創(chuàng)新社會管理是改變社會管理薄弱狀況的迫切要求。現(xiàn)階段，在一些地方和部門，對經(jīng)濟建設“一手硬”、對社會管理“一手軟”的問題仍然比較突出,社會管理工作滯后，適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的社會管理體制還沒有形成，迫切需要加強和創(chuàng)新社會管理，提高新形勢下社會管理的能力和水平。

2、加強和創(chuàng)新社會管理的基本原則。深刻理解和準確把握加強和創(chuàng)新社會管理，必須堅持以人為本、服務優(yōu)先原則，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，寓管理于服務之中，實現(xiàn)依法管理、科學管理、人性化管理；必須堅持多方參與、共同治理原則，充分發(fā)揮政府在社會管理中的主導作用，同時充分發(fā)揮多元主體在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、互律作用；必須堅持統(tǒng)籌兼顧、動態(tài)協(xié)調原則，正確反映和協(xié)調各個方面、各個層次、各個階段的利益訴求和社會矛盾，使社會管理能夠

體現(xiàn)維護公平正義的“剛性”、協(xié)調各方利益的“柔性”、應對新情況新問題的“彈性”，促進社會動態(tài)平衡，保障國家長治久安；必須堅持既有秩序、又有活力原則，既保證社會的安定有序、規(guī)范運行、調控有力，又有利于激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，從而最廣泛、最充分地調動一切積極因素，促進社會進步和人的全面發(fā)展。

3、加強和創(chuàng)新社會管理的方式方法。切實明確和系統(tǒng)掌握加強和創(chuàng)新社會管理，必須從重政府作用、輕多方參與向政府主導型的社會共同治理轉變，既要發(fā)揮政府主導作用，又要鼓勵和支持社會各方更加積極、有效地參與社會管理，發(fā)揮多元主體的作用；必須從重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調向更加重視協(xié)商協(xié)調轉變，改變主要靠行政手段通過管、控、壓、罰實施社會管理的方式，更加善于運用群眾路線的方式、民主的方式、服務的方式，盡可能通過平等的對話、溝通、協(xié)商、協(xié)調等辦法來解決社會問題，化解社會矛盾；必須從重事后處、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉變，更多地把工作重心從治標轉向治本、從事后救急轉向源頭治理，更加重視民生和制度建設，使社會管理關口前移，盡可能使社會矛盾和社會沖突少產(chǎn)生、少轉化、少激化；必須從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手段綜合運用轉變，努力改變社會管理手段單一的問題，在運用行政手段進行社會管理的同時，更多地運用法律規(guī)范、經(jīng)濟調節(jié)、道德約束、心理

疏導、輿論引導等手段，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，規(guī)范社會行為，調節(jié)利益關系，減少社會問題，化解社會矛盾。

必讀文獻

馬凱：《努力加強和創(chuàng)新社會管理》，《學習活頁文選》，201*年第39期；

周本順：《加強和創(chuàng)新社會管理維護社會和諧穩(wěn)定》，《輔導讀本》，人民出版社，201*年；

鄧海光：《把握機遇奮發(fā)有為竭盡全力推動茂名科學發(fā)展、跨越發(fā)展在中共茂名市委工作會議上的講話》。

參考文獻

《強綜治創(chuàng)平安促發(fā)展：廣東省推進社會管理創(chuàng)新調查》，《人民日報》，201*年5月24日。

三、總體要求

1、注重學習的思想性政治性。各黨委（黨組）中心組和廣大黨員干部要緊密圍繞中央、省委、市委和縣委的決策部署，全面系統(tǒng)學習中國特色社會主義理論體系，自覺運用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。通過學習，進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實增強政治敏銳性和鑒別力；進一步掌握馬克思主義的基本理論和基本方法，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性；進一步增強宗旨意識、大局意識和責任意識；轉變作風，進一步提高執(zhí)

行力，把統(tǒng)一思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的重大決策部署上來，推動電白科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

2、提升學習的主動性創(chuàng)造性。要帶頭弘揚崇學美德，深悟為學之道，切實把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，不斷更新知識、提高素質、增長才干；堅持在工作中學、在實踐中學，努力做到學習工作化，工作學習化，使學習與工作相互交融、相互促進、相得益彰；樹立創(chuàng)新學習的理念，學習書本而不迷信書本，學習實踐而不止步于實踐，學習群眾而不落后于群眾，解放思想，勤于思考，大膽實踐，勇于創(chuàng)新。

3、強化學習的針對性實效性。大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，堅持學以致用、用以促學，把向書本學習、向實踐學習、向群眾學習統(tǒng)一起來，真正把學習作為增強本領、推動工作的根本途徑。要緊密結合工作實際，在學習新思想、新知識、新經(jīng)驗上下功夫，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，使學習的過程成為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的過程，成為推動改善民生的過程，成為推動實現(xiàn)電白“十二五”規(guī)劃宏偉目標的過程。

4、增強學習的趣味性多樣性。不斷創(chuàng)新學習內容和形式，使學習更加體現(xiàn)時代特點。按照干什么學什么、缺什么補什么的原則，在學習中國特色社會主義理論體系的基礎上，認真學習掌握現(xiàn)代化建設所必需的各方面知識。今年，

中心組理論學習把中央政治局委員、省委書記汪洋同志推薦閱讀闡述幸福的書籍：《幸福的方法》和《對我們生活的誤測為什么GDP增長不等于社會進步》以及國防教育教材等納入學習內容，并積極采用互動式學習、研究式學習、共享式學習等形式，以及充分利用網(wǎng)絡交流、在線學習、網(wǎng)絡學習天地、3G學堂等載體開展學習，增強學習的趣味性和吸引力。

5、健全學習的規(guī)范性制度性。進一步健全各項學習制度，嚴格規(guī)范學習管理，推動學習規(guī)范化、制度化。為了確保學習任務落實，我局黨組中心組和黨員干部要以市委宣傳部組織編寫的《茂名市黨員干部理論學習資料匯編》（201*年版）為基本教材認真組織好學習。

電白縣環(huán)境保護局

二一一年四月二十八日

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