生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)情況匯報(bào)

**鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于落實(shí)全區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)度會議精神情況的匯報(bào)

區(qū)政府：

為貫徹落實(shí)全區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)度會議精神，積極推進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度，5月7日，張峰書記在全鎮(zhèn)干部工作會議上對此次會議內(nèi)容進(jìn)行了傳達(dá)和學(xué)習(xí)，并對我鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作做了具體安排部署，現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)以改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，提高生產(chǎn)生活質(zhì)量為最終目標(biāo)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有效途徑。每名干部都要保持清醒的頭腦，把生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，不等不靠，不畏困難，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，大力實(shí)行一線工作法，深入到建設(shè)工地和群眾中去，主動出擊，力爭群眾的理解和支持，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

二是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)提高工程質(zhì)量。群眾利益無小事，生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量好壞直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，也關(guān)系到工作能否順利開展和社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)每名工作人員都時刻樹立精品意識，滿懷打造精品工程、亮點(diǎn)工程的信心和勇氣，做到建成一戶，讓群眾滿意一戶，讓領(lǐng)導(dǎo)放心一戶，真正讓群眾感到生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)工程是一項(xiàng)民心工程，是經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的工程。

三是解放思想，全力推進(jìn)舊村拆遷和新村建設(shè)工作。目前涉及到我鎮(zhèn)的張莊新型社區(qū)、吳油坊新型社區(qū)建設(shè)工作已全面啟動，新型社區(qū)建設(shè)過程中，幼兒園、衛(wèi)生室、商業(yè)門市、自助銀行、公路公交、“四通”、“五化”等一系列配套設(shè)施同時建設(shè)，建成后，可以有效解決上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等一系列難題，居民生產(chǎn)生活條件大大改善。廣大干部深入到群眾中去，大力宣傳，為生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)起到了強(qiáng)大的輿論向?qū)ё饔谩Ｔ谂f村拆遷和新村建設(shè)過程中，村委會干部積極發(fā)動親朋好友等身邊的人，提前拆遷和建設(shè)，不給群眾留有任何后顧之憂，并對提前拆遷的群眾給與一定得物質(zhì)獎勵。我們會抓住當(dāng)前施工有利機(jī)遇，加大建設(shè)、拆遷力度，做到建成一批，搬遷一批，拆遷一批，再啟動一批，形成生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)良性循環(huán)。

四是加大舊村改造，著力抓好居住社區(qū)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化建設(shè)。集中人力、物力、財(cái)力，發(fā)動一切力量對舊村進(jìn)行徹底改造，形成適宜居住，水通、電通、路通、網(wǎng)絡(luò)通、硬化、綠化、凈化、美化、亮化及各類公共服務(wù)設(shè)施俱全的城市社區(qū)化居住條件。對在舊村改造中騰出的土地所有權(quán)與使用權(quán)相分離，對土地進(jìn)行整合，通過招商引資積極引進(jìn)一批留得住、發(fā)展好、效益高的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，解決一批群眾就業(yè)問題，使廣大群眾不出家門就能有效增加收入。

五是加強(qiáng)管理，形成長效機(jī)制。生態(tài)文明村建設(shè)是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工程，鞏固生態(tài)文明村創(chuàng)建成果更是一項(xiàng)綜合性工程。我們會抓住重點(diǎn)，注重實(shí)效；完善制度，建立村容、環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，鞏固擴(kuò)大建設(shè)成果。做到環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施完善，環(huán)衛(wèi)、保潔隊(duì)伍健全，職責(zé)明確，管理到位。堅(jiān)持長效機(jī)制管理，綜合治理環(huán)境衛(wèi)生，消滅衛(wèi)生死角，加強(qiáng)居民衛(wèi)生管理。完善長效管理機(jī)制，營造良好的生活環(huán)境。

船已起航，就應(yīng)向既定目標(biāo)奮力前行。我們堅(jiān)信，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在**鎮(zhèn)全體干部職工的不懈努力下，我鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作定會更好、更快穩(wěn)步推進(jìn)，定會按時、保證保量完成任務(wù)目標(biāo)，交一份優(yōu)秀的答卷。

****鎮(zhèn)人民政府

二○一二年五月十日

擴(kuò)展閱讀：生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)匯報(bào)材料(定)

濟(jì)寧市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況匯報(bào)

中共濟(jì)寧市委濟(jì)寧市人民政府

（201*年11月1日）

濟(jì)寧位于山東省西南部，與江蘇、河南接壤，素以“孔孟之鄉(xiāng)、運(yùn)河之都”著稱，現(xiàn)轄12個縣市區(qū)和1個國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、1個省級旅游度假區(qū)，總面積1.1萬平方公里，其中耕地面積780.5萬畝；總?cè)丝?43萬人，其中農(nóng)村人口576.9萬人，占68.4%。201*年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值2542.8億元，財(cái)政總收入337億元，地方財(cái)政收入169.3億元，農(nóng)民人均純收入7250元。

今年以來，市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，順應(yīng)農(nóng)民群眾建設(shè)幸福生活美好家園的新期待，立足濟(jì)寧實(shí)際，著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升新農(nóng)村建設(shè)水平，在全市范圍內(nèi)啟動實(shí)施了以農(nóng)民增收致富、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和危房改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升、農(nóng)村精神文明創(chuàng)建為重點(diǎn)的農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)。在省委、省政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》即魯發(fā)201*10號文件，特別是全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會議后，我們按照省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的部署

要求和建設(shè)內(nèi)容，對農(nóng)村六大重點(diǎn)工程的任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)和實(shí)施措施進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化和深化，把實(shí)施六大重點(diǎn)工程作為生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的總抓手和突破口，堅(jiān)持“大投入、大力度、大建設(shè)、大提升”，統(tǒng)籌謀劃，精心實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)。

一、基本做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立指揮體系。市委、市政府高度重視生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作，組織召開了動員大會，研究制定了實(shí)施意見，成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的專門班子，從有關(guān)部門抽調(diào)精干力量，組建了獨(dú)立辦公、實(shí)體運(yùn)作的組織指揮機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)體系，各縣市區(qū)也分別建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)。市、縣、鄉(xiāng)三級都把生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，編制了三年總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。全市上下形成了決策、執(zhí)行、督導(dǎo)、考核相互銜接配套，上下貫通、左右相連、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、推進(jìn)有力的組織指揮體系，為各項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)提供了有力的組織保障。

（二）深入宣傳發(fā)動，營造社會氛圍。為深入推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，市、縣、鄉(xiāng)三級通過層層召開動員會、調(diào)度會和現(xiàn)場推進(jìn)會，市、縣報(bào)紙、電視臺、電臺等新聞媒體開辟專欄專題，進(jìn)行廣泛宣傳、深入發(fā)動；將生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)重點(diǎn)工程細(xì)化量化為具體項(xiàng)目，明確建設(shè)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)時限，制作新舊對比效果圖表和聲像制品，充分運(yùn)用媒體、墻報(bào)、宣傳

欄等載體進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，組織生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)專題“三下鄉(xiāng)”等活動深入鄉(xiāng)村進(jìn)行宣講，通過美好前景展望及效益實(shí)惠分析，激發(fā)了廣大群眾的參與意識和熱情，激活了生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動力，為各項(xiàng)工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)營造了濃厚的社會氛圍。

（三）強(qiáng)化政策扶持，構(gòu)建支撐體系。按照“大投入、大力度、大建設(shè)、大提升”的要求，一是努力增加財(cái)政投入。從今年起，市里每年設(shè)立3億元專項(xiàng)資金，采取“項(xiàng)目配套、先干后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)”等形式，對生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行支持和獎補(bǔ)；從新增地方財(cái)政收入中拿出5%、從土地出讓收益中拿出15%對生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)投入，各縣市區(qū)也普遍增加了相應(yīng)投入，確保每年全市財(cái)政投入總額不低于12億元。為使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，盡快發(fā)揮效益，最近市里又整合籌措了1億元專項(xiàng)資金，集中用于村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員工資報(bào)酬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和新型農(nóng)村社區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)的獎補(bǔ)。二是強(qiáng)化公共資源整合投入。將市縣兩級涉及農(nóng)村路、水、電和治安、社保、醫(yī)療、科教、文體等方面的項(xiàng)目資金有機(jī)整合，按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、捆綁使用、各記其功”原則，集中用于生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。三是廣泛吸引金融信貸投入。通過積極培育發(fā)展鎮(zhèn)村銀行、小額貸款公司、資金互助合作社等各類新型農(nóng)村金融組織，健全農(nóng)村信貸擔(dān)保抵押融資機(jī)制，引導(dǎo)各級各類金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。今年前三季度，全市農(nóng)村金融投入累計(jì)達(dá)到XX億元，

同比增長X％。四是廣泛吸引社會投入。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，拉動吸納社會資金投入生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)社會團(tuán)體和工商資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、參與新農(nóng)村建設(shè)。國家級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)菱花集團(tuán)，計(jì)劃35年，完成投資27.45億元，在全市建設(shè)100萬畝綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；曲阜市尼山鎮(zhèn)制定出臺了鼓勵支持發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的扶持政策，吸引39家工商企業(yè)轉(zhuǎn)包了3000多家農(nóng)戶的1.3萬畝承包地，用于發(fā)展高效設(shè)施、特色綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。全市通過招商引資，興建了一批大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生態(tài)旅游示范村及生態(tài)旅游度假園區(qū)。

（四）突出示范引領(lǐng)，創(chuàng)新建設(shè)模式。為著力培育打造一批立得住、學(xué)得會、推得開的典型，依據(jù)不同條件、不同類型，在全市選擇300個村（居）作為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)示范先導(dǎo)村，重點(diǎn)推進(jìn)、率先突破。同時，建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，31位市級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系包保1個示范村；市直113個部門、單位選派229名干部，對111個市級示范先導(dǎo)村實(shí)行駐村幫扶，市、縣、鄉(xiāng)共選派3480名干部，對1949個村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，約占全市行政村的三分之一。

（五）著眼富民惠民，突出建設(shè)重點(diǎn)。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收致富，重點(diǎn)在抓好常規(guī)農(nóng)業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，突出抓好龍頭企業(yè)建設(shè)、合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和以秸稈養(yǎng)畜、養(yǎng)菌、沼氣建設(shè)等作物秸稈綜合利用為重點(diǎn)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)村基

礎(chǔ)設(shè)施提升上，重點(diǎn)抓好河、湖、庫、塘等引水工程的渠系配套建設(shè)，突出解決農(nóng)田水利最后一公里“卡脖子”問題；同時，將農(nóng)村公路“村村通”提升為“村內(nèi)通”、“網(wǎng)絡(luò)化”，將村村通自來水、通有線電視等深化為“戶戶通”。在農(nóng)村精神文明創(chuàng)建上，集中開展以整治和改變農(nóng)村“十大不文明現(xiàn)象”為重點(diǎn)的宣傳教育活動，努力提升農(nóng)村文明水平。在綠化美化方面，深入推進(jìn)綠化示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，量化標(biāo)準(zhǔn)，提高檔次，著力提升農(nóng)村生態(tài)建設(shè)水平。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上，突出城中城郊村、鎮(zhèn)中鎮(zhèn)邊村、園（區(qū)）中村、壓煤搬遷村和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村等五個重點(diǎn)，連續(xù)三年，每年建設(shè)120個左右市級示范點(diǎn)，配套建設(shè)涵蓋農(nóng)民生產(chǎn)生活全過程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化綜合服務(wù)中心。

（六）強(qiáng)化推進(jìn)措施，構(gòu)建長效機(jī)制。一是抓督導(dǎo)，建立周督查、旬調(diào)度、月通報(bào)制度。采取定期全面檢查和不定期隨機(jī)暗訪相結(jié)合，每次檢查、暗訪情況排出名次，并在媒體公開曝光通報(bào)；對工作不力、進(jìn)展不快、成效不大的，通過定期交流、單獨(dú)約談等形式進(jìn)行督促。二是抓監(jiān)督，開展人大代表政協(xié)委員專項(xiàng)視察活動。采取專項(xiàng)視察監(jiān)督與評議相結(jié)合，視察評議結(jié)果進(jìn)行記分排名并公開。三是抓調(diào)研，探索工程建設(shè)推進(jìn)新思路、新舉措。組織專門調(diào)研組，分別到江蘇、浙江等省和我省沿海市縣考察學(xué)習(xí)，對照先進(jìn)地區(qū)找差距，研究提出系統(tǒng)科學(xué)推進(jìn)我市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的決策建議。四是抓考核，建立績效、獎懲、責(zé)任追究制度。將生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的任務(wù)

目標(biāo)作為約束性指標(biāo)，納入全市綜合考核體系并加大權(quán)重。同時，研究制定了專項(xiàng)考核的指標(biāo)體系和獎懲標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行日常督導(dǎo)、定期現(xiàn)場觀摩、年終考核、群眾滿意度評測“四位一體”的考核，考核結(jié)果作為獎懲的重要依據(jù)，并與政治、經(jīng)濟(jì)等待遇相掛鉤，努力形成“硬約束、嚴(yán)考核、重獎懲”激勵機(jī)制。

二、主要成效

我市以農(nóng)村六大工程為重點(diǎn)的生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)啟動實(shí)施不到一年時間，取得的成效主要有以下幾個方面。

（一）以提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和農(nóng)民增收為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)邁出新步伐。在全年糧食生產(chǎn)保持連續(xù)八年增產(chǎn)，肉蛋奶、果品、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增加的基礎(chǔ)上，一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品規(guī)�；�、集約化、特色化發(fā)展格局日益凸顯。全市特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村分別發(fā)展到19個、668個；規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到767家，比上年增加151家，其中今年新上投資過億元的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，規(guī)模以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入？億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到？%；規(guī)劃建設(shè)各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化基地398處、350萬畝，占耕地總面積的44.8%，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試點(diǎn)縣？個，各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)251處、106萬畝，累計(jì)認(rèn)證農(nóng)業(yè)“三品”926個、375萬畝；農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到2095家，入社成員8.4萬人，輻射帶動農(nóng)戶22.9萬戶，覆蓋率達(dá)到？%；村級集體經(jīng)營性收入10萬元以上的村達(dá)到？個，？%。今年前三季度，全市農(nóng)林牧

漁業(yè)增加值達(dá)到260億元,同比增長3.3%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到8549元，同比增長19.4%，增幅比去年同期提高了4個百分點(diǎn)。

（二）以水電路氣為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平有了新提升。農(nóng)田水利建設(shè)，前三季度累計(jì)完成投資7.7億元，開工建設(shè)水利項(xiàng)目6773個、完成5940個，新增改善灌溉面積67.3萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉26.3萬畝，旱澇保收面積達(dá)到？萬畝，占總耕地面積的？%。農(nóng)村飲水工程，完成投資8314萬元，開工建設(shè)水廠12處，新打水源井60眼，完成180個村的自來水入戶、入室改造提升工程。農(nóng)村沼氣建設(shè)，完成投資1100.6萬元，修繕恢復(fù)戶用沼氣池18980個，新建完善沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)138處。農(nóng)村公路建設(shè)，按照村內(nèi)通、網(wǎng)絡(luò)化要求，完成投資4.1億元，開工建設(shè)農(nóng)村公路項(xiàng)目576個、1114.2公里，橋梁35座。新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)延伸工程全面啟動，爭取上級資金1.5億元，完成投資1.27億元，新發(fā)展農(nóng)村有線電視用戶96244戶，累計(jì)達(dá)到164.7萬戶。

（三）以改善農(nóng)村居住條件為重點(diǎn)的新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市縣域內(nèi)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃全面完成，全市6274個建制村，將其中的5572個村規(guī)劃整合為792個農(nóng)村社區(qū)，其余702個具有傳統(tǒng)歷史文化和產(chǎn)業(yè)特色的村，按照生態(tài)文明村的標(biāo)準(zhǔn)和田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻、傳統(tǒng)風(fēng)貌要求，已基本完成規(guī)劃編制。今年新開工建設(shè)農(nóng)村住房10.3萬戶，

占年度任務(wù)的128.8%，完成投資93.98億元，其中整村遷建項(xiàng)目149個、9.2萬戶，其中啟動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目108個、6.4萬戶；啟動農(nóng)村危房改造2.05萬戶，占年度任務(wù)的102.5%；啟動純農(nóng)村社區(qū)污水處理項(xiàng)目24個，總投資2300萬元，已完成投資1450萬元。201*年以來，共啟動建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)382個，涉及村莊1359個、農(nóng)戶30.6萬戶，已經(jīng)或即將遷入新居的農(nóng)戶達(dá)到25萬戶。所有農(nóng)村社區(qū)按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)了功能齊全的服務(wù)中心。

（四）以“三清五化”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)取得明顯成效。今年以來，按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化要求，全市各級用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治的總投入達(dá)到5.39億元；145個鎮(zhèn)街全部建立了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，村居保潔員實(shí)際到位14772人；配備大型垃圾清運(yùn)車輛1865輛，建成垃圾處理場316處、垃圾中轉(zhuǎn)站695處，村級建立垃圾池40571處、配備垃圾箱40226個；累計(jì)清理“三大堆”75.2萬處，垃圾98.1萬噸，垃圾集中處理率達(dá)到？%，“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制初步形成。秸稈還田、農(nóng)村沼氣、食用菌生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)再生資源綜合利用技術(shù)得到進(jìn)一步推廣，秸稈綜合利用率達(dá)到？%，規(guī)�；�養(yǎng)殖小區(qū)廢棄物無害化處理率達(dá)到？%。一批生態(tài)濕地修復(fù)和濕地公園項(xiàng)目、國民休閑農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目等迅速啟動，正在加緊建設(shè)。

（五）以教育文化衛(wèi)生和社會保障為重點(diǎn)的農(nóng)村社會事業(yè)

加快發(fā)展。農(nóng)村辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，全市小學(xué)、初中適齡人群入學(xué)率達(dá)到99.99％和99.17％。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度參合人數(shù)達(dá)到612.9萬人，參合率98.7%。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)參保人員132萬人，占農(nóng)村人口的22.9%，其中領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)35.2萬人，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金1.3億元。達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)的村居？個，比重達(dá)到？%。

（六）以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)為重點(diǎn)的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動異彩紛呈。全市共開展鄉(xiāng)村文明歡樂行、道德模范評選等主題實(shí)踐活動10余項(xiàng)，涉及全市所有縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)；大力推進(jìn)破陋習(xí)、改陳規(guī)、告別不文明行為等宣傳教育，積極實(shí)施精神文明進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動，參與群眾達(dá)16萬人次。全市文明村（居）達(dá)到？個，占總村（居）數(shù)的？%，“五個好”基層黨組織和“三高三強(qiáng)”型領(lǐng)導(dǎo)班子的比重達(dá)到？%，重大治安、刑事案件及群體性事件發(fā)案率比去年降低了？個百分點(diǎn)。

三、下步打算

我市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)取得了一定階段性成效，也探索積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但是無論與中央和省委、省政府的要求，與農(nóng)民群眾的熱切期盼，還是與先進(jìn)地區(qū)提速發(fā)展的要求相比，還有一些差距和不足，工作中還存在著一些不容忽視的問題。一是在建設(shè)理念上，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、一體化推進(jìn)的思路，從建設(shè)生態(tài)文明的要求更高層次上全方位謀劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、生活習(xí)慣和消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變的措施還需要進(jìn)一步

強(qiáng)化；以人為本、生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展的理念還需要進(jìn)一步深化。二是在建設(shè)目標(biāo)上，定位標(biāo)準(zhǔn)不高、建設(shè)檔次偏低的問題還沒有解決好，治標(biāo)不治本、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)等問題依然存在。三是在保障機(jī)制上，過分或單純依賴上級投入或支持的問題還沒有解決好，戶戶創(chuàng)業(yè)、人人參與、合力共建的機(jī)制尚未形成。省委這次督導(dǎo)考核，對我們既是鼓舞鞭策，更是一次難得的機(jī)遇。我們將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，按照“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展”理念，持續(xù)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。

一是在發(fā)展思路上堅(jiān)持高點(diǎn)定位、統(tǒng)籌謀劃。進(jìn)一步理清發(fā)展思路、明確建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，標(biāo)本兼治；堅(jiān)持大氣魄、大手筆、大力度，向一流看齊，按照生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，以農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)為切入點(diǎn)，綜合實(shí)施，配套建設(shè)，建立完善農(nóng)村生態(tài)文明體系。

二是在運(yùn)作機(jī)制上堅(jiān)持拓寬思路、注重創(chuàng)新。在集中推進(jìn)農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極探索“黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與”的工作推進(jìn)機(jī)制，著力構(gòu)建工程建設(shè)、維護(hù)、管理、經(jīng)營四位一體、可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制，并在實(shí)踐中不斷探索，不斷完善，形成長效機(jī)制，保障生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展，不斷鞏固擴(kuò)大建設(shè)成果。

三是在工作推進(jìn)上堅(jiān)持分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)。由于各地情

況千差萬別，經(jīng)濟(jì)條件、資源稟賦、群眾基礎(chǔ)各不相同，我們將從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢，注重特色，防止和避免“一個模式”、“一刀切”、“齊步走”。在已經(jīng)建成的農(nóng)村社區(qū)，重點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，尤其是在垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)上下功夫；基礎(chǔ)條件好的村重點(diǎn)在配套、完善、提高上下功夫，努力打造成生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板村、精品村；對于那些有一定資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的鄉(xiāng)村，要從最基礎(chǔ)的項(xiàng)目抓起，循序漸進(jìn)，努力打造成特色專業(yè)村。

四是在支撐保障上堅(jiān)持集中資源、合力推進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)“一把手”工程，動員全黨、全社會參與，努力形成強(qiáng)力推進(jìn)、合力共建的強(qiáng)大氛圍。在全面落實(shí)省委201*10號文件精神的基礎(chǔ)上，抓住各級加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重大機(jī)遇，精心謀劃篩選一批生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭取上級政策性扶持。積極引導(dǎo)各類金融和社會資金投入，逐步建立形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位投入為主體、金融投入為支撐、社會投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。不斷完善市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度和“部門包村、干部駐村”幫扶制度，明確部門單位幫扶共建任務(wù)，完善幫扶共建制度，強(qiáng)化幫扶共建措施，確保幫扶共建實(shí)效。

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