平安小區(qū)創(chuàng)建活動實施方案的通知

關于印發(fā)莆田市建設局“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動實施方

案的通知

莆建物201*7號

關于印發(fā)莆田市建設局

“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案的通知

各縣(區(qū))建設局、湄洲島國建科、北岸國土規(guī)劃建設局，各相關單位：

根據市社會治安綜合治理委員會的工作部署和要求，結合我局實際，經研究，決定在我市開展“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動，現將莆田市建設局“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案印發(fā)給你們，請認真落實。

附件：莆田市建設局“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案。

二○○九年五月八日

莆田市建設局201*年5月8日印發(fā)

莆田市建設局“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案

根據《莆田市“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作實施辦法（試行）》和《莆田市“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作考評驗收辦法（試行）》（莆市安監(jiān)[201*]163號）等文件精神，為確保我市“平安小區(qū)”創(chuàng)建的各項工作順利開展并取得實效，特制定本方案。一、指導思想和總體目標

從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，認真貫徹201*年全國“安全生產年”和全省“責任落實年”的部署，按照全市“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動要求，以居民小區(qū)安全文明創(chuàng)建為重點，以創(chuàng)建“平安小區(qū)”活動為載體，堅持注重質量、動態(tài)管理、典型示范的原則，不斷提升創(chuàng)建水平和提高創(chuàng)建覆蓋面，努力營造“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的良好治安環(huán)境，保障人民群眾安居樂業(yè)，實現“平安莆田”的目標。二、實施范圍

全市范圍內實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)。三、平安小區(qū)創(chuàng)建標準（一）組織保障

1、制定創(chuàng)建平安小區(qū)的具體措施、有專人負責，責任到人。包括成立“平安小區(qū)”創(chuàng)建工作領導小組；創(chuàng)建工作確定專門的工作機構和人員（含聯絡員）；制定“平安小區(qū)”創(chuàng)建工作實施方案。

2、平安建設日常工作經費及人防、物防、技防經費列入單位財務年度預算。

3、每年組織2次以上開展平安建設和社會治安綜合治理集中宣傳活動有圖片、影像。4、按照屬地管理原則，積極參與所在地組織的平安小區(qū)建設活動。

（二）協助維護好小區(qū)公共秩序。

1、小區(qū)（高層住宅）主出入口24小時值勤；對小區(qū)重點區(qū)域、重點部位定期巡查。

2、值班巡邏制度落實；門衛(wèi)不脫崗、不誤崗、不睡崗；值班臺帳統一、規(guī)范。

3、危及人身安全處有明顯標識和具體的防范措施。

4、對進出小區(qū)的車輛進行登記管理；車輛停放有序，消防通道暢通。

5、對火災、安全事故、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件有應急預案，事發(fā)時及時通報業(yè)主委員會和有關行政管理部門，并及時采取應急措施、協助作好救助工作。

6、對小區(qū)內發(fā)生的治安案件、刑事案件等，物業(yè)公司能夠做到及時報案、提供線索、保護現場、協助抓捕。7、小區(qū)內消防安全制度健全，消防設施完備，無火災事故發(fā)生。

8、小區(qū)內無聚眾賭博、斗毆事件，無賣淫嫖娼、制販吸毒現象，無邪教、非法宗教活動、民族分裂等違法犯罪活動。

9、無因物業(yè)服務而引發(fā)的群眾體性上訪事件。

10、建立健全單位內部矛盾糾紛排查調處工作制度；制定處置突發(fā)性和群體性事件工作制度或工作預案。（三）小區(qū)物防、技防設施齊全1、小區(qū)基本實行封閉式管理。2、電子防盜單元門使用正常。3、路燈、樓道燈完好率不低于70%。

4、視頻監(jiān)控系統、紅外線周界報警、電子巡更等技防設施設備完好，維修養(yǎng)護及時。

5、物業(yè)公司積極協助實施物防、技防設施改造。（四）小區(qū)環(huán)境整潔

1、環(huán)衛(wèi)設備完備，設有垃圾箱、果皮箱、垃圾中轉站。2、清潔衛(wèi)生實行責任制，有專職的清潔人員和明確的責任范圍，實行標準化保潔。

3、垃極日產日清，定期進行衛(wèi)生消毒滅殺。

4、小區(qū)內道路等共用場地無紙屑、煙頭等廢棄物。5、房屋共用部位保持清潔，無亂貼、亂畫，無擅自占用和堆放雜物現象；樓梯扶攔、天臺公共玻璃窗等保持潔凈。

6、商業(yè)網點管理有序，符合衛(wèi)生標準；無亂設攤點、廣告牌和亂貼、亂畫現象。

7、排放油煙、噪音等符合國家環(huán)保標準，外墻元污染。（五）物業(yè)服務規(guī)范

1、設立服務電話，接受業(yè)主和使用人對物業(yè)管理服務報修、求助、建議、問詢、質疑、投訴等各類信息的收集和反饋，并及時處理，有回訪制度和記錄。

2、每年至少一次向住用戶發(fā)放物業(yè)管理服務工作征求意見單，對合理的建議及時整改，滿意率達70％以上。3、公示8小時外服務電話。

對業(yè)主在8小時以外、節(jié)假日等急修、報修等需求，應予以重視并有應急方案。

4、物業(yè)公司應當支持業(yè)主委員會依據法律規(guī)定開展與物業(yè)管理有關的活動。5、建立并落實便民維修服務承諾制，零修急修及時率100％、返修率不高于1％，并有回訪記錄。

四、組織機構

為確保平安小區(qū)創(chuàng)建工作的完成，經研究決定成立創(chuàng)建“平安小區(qū)”工作領導小組，人員如下：組長：余暉

副組長：林劍飛郭永南

領導小組下設辦公室，地點設在市建設局物業(yè)科，林劍飛兼任辦公室主任。成員：陳玉樹、郭向花、曾春玉、張宗武、楊祖培、梁濟祖

聯絡員：陳玉樹五、考核方法

1、各縣（區(qū)、管委會）建設行政主管部門要成立相應“平安小區(qū)”創(chuàng)建領導小組，對各創(chuàng)建小區(qū)考核采取半年自查、年終綜合考核相結合的辦法；半年自查時，對照“平安小區(qū)”考核內容，各創(chuàng)建單位自我評估打分后報主管部門，扣分的部分要分析原因并提出整改措施；年終綜合考核時，要在自我書面總結的基礎上，連同自我評價的結果報主管部門。考核小組以各單位的總結及自我評分結果為參考，進行綜合考核。

2、各縣（區(qū)、管委會）建設行政主管部門推薦參加市級考核的名單（仙游縣、荔城區(qū)、城廂區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)各推薦三家）應在10月31日前報市建設局物業(yè)管理科。3、市建設行政主管部門考核工作委托市物協具體組織實施�？荚u方式：考評以查看檔案資料、現場核實、隨機走訪業(yè)主為主的方式進行。被考核物業(yè)項目管理單位應提供書面匯報材料，并備好加蓋公章的《莆田市建設局“平安小區(qū)”申請表》和《莆田市建設局“平安小區(qū)”標準及評分細則》一式四份（A4紙），以便考評。按照《福建省城市社區(qū)建設綱要（試行）》的要求，考核住宅項目應征求所在社區(qū)居委會的意見，征求意見表在考評時提交考評組。

六、考核評定

l、考核采取100分考核制，達到90分以上的，評為“平安小區(qū)”，具體由市建設主管部門組織實施。

2、考核總分在70分以下或整改驗收不合格的物業(yè)管理企業(yè)，不得承接新的物業(yè)服務項目，并將作為年度審查的重點單位。

3、考核結果將予以通報。

附件：1、莆田市建設局“平安小區(qū)”申報表；

2、莆田市建設局“平安小區(qū)”標準及評分細則；3、莆田市建設局“平安小區(qū)”申報考核匯總表；

4、莆田市建設局“平安小區(qū)”征求意見表。

莆田市建設局

二○○九年五月八

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關于開展創(chuàng)建和諧平安小區(qū)活動的實施方案

各公司（廠）.各股室：

為進一步規(guī)范和推進單位內部的治安保衛(wèi)工作，提高預防和控制違法犯罪侵害、治安災害事故以及因矛盾激化引發(fā)治安事件的能力，確保內部治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定，根據縣政法委有關文件精神，結合本單位實際，制定開展創(chuàng)建和諧平安小區(qū)活動實施方案：

一、指導思想

創(chuàng)建和諧平安小區(qū)活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，以落實綜治責任制為龍頭，以完善綜治工作建設為重點，以提高干部職工家屬安全感為根本，全面推進社會治安防控體系和矛盾糾紛排查調處體系建設，著力提高化解矛盾糾紛，扎實抓好社會治安綜合治理各項工作，努力確保本單位內部治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領導

為了加強對創(chuàng)建和諧平安小區(qū)活動的組織領導，成立物價局創(chuàng)建和諧平安小區(qū)活動領導小組：

組長：XXX副組長：XXXXXX成員：XXXXXXXXX

領導小組下設創(chuàng)建和諧平安小區(qū)辦公室，由XXX同志任辦公室主任。

三、創(chuàng)建標準（一）申報和諧平安小區(qū)的條件：

1、有和諧平安小區(qū)創(chuàng)建組織、創(chuàng)建計劃或方案、工作措施，有經費保障。

2、設有“一長五員”：樓幢長、專職保安員、調解員、治安信息員、衛(wèi)生保潔員、幫教員、義務消防員。崗位職責分明。

3、小區(qū)基本情況建檔。常住人口總數、人員結構和就業(yè)待業(yè)狀況、治安重點人員分類清楚；

4、進出小區(qū)路口設有門衛(wèi)或值班室，實行全天候值班、巡邏、看護，有值班、巡邏、看護情況記錄。

5、及時發(fā)現并調處小區(qū)內居民糾紛，調處率100%；調處不成的，3日內移送其他有關部門處理并有登記。

6、小區(qū)內、暫住人口、出租房屋底數清、情況明。7、對刑釋解教人員、監(jiān)改對象、輕微違法人員、“法輪功”、“武瘋子”等重點人員分別落實了監(jiān)控、幫教、管理措施。

8、小區(qū)設有法制、安全宣傳欄。小區(qū)內設永久性法制、安全宣傳牌。

9、小區(qū)內無刑事案件、治安案件和治安災害事故；無重大火災、交通事故；無群體性事件；無常住人口犯罪。

10、小區(qū)衛(wèi)生整潔，每年至少開展一次以上公益活動。（二）申報和諧平安家庭的條件：

1、無毒。家庭成員中無種、制、吸毒人員。

2、無賭。家庭成員中無人參與賭博，不為賭博提供場所。3、無家庭暴力。家庭成員之間無任何形式的家庭暴力。4、無鄰里糾紛。鄰里之間無爭吵、無謾罵、無毆打傷害。5、無違法、犯罪行為。家庭成員法制意識較強，對當年重點普法內容知曉率達70%，無人受到行政、刑事處罰。

6、無艾滋病人或艾滋病病毒感染者。7、無越級上訪。

8、無安全隱患。家庭成員安全意識較強，未發(fā)生被盜、被騙、被拐案件和火災等重大安全事故。

9、無義務教育階段的輟學學生。

10、家庭成員之間、鄰里之間和諧相處，尊老愛幼，互幫互助，積極參與社會公益活動。

四、方法步驟

第一階段（XXXX年XX月XXXX年XX月）：宣傳發(fā)動，調查摸底。通過召開動員大會，廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚的創(chuàng)建和諧平安企業(yè)氛圍，奠定扎實的群眾基礎，制定具有針對性和可操作性的整改方案。

第二階段（XXXX年XX月XXXX年XX月）：完善制度，規(guī)范管理，采取措施，集中整治。嚴格按照縣政法委有關文件精神要求，對照創(chuàng)建標準，逐條落實，整改各種不安全隱患，落實各項安全防范措施。

第三階段（XXXX年XX月XXXX年XX月）：自查自結。組織各股室開展“和諧平安創(chuàng)建”回頭看活動，寫出自查總結和申請驗收報告，迎接考核驗收。

五、創(chuàng)建措施（一）做好宣傳發(fā)動。

通過運用辦宣傳專欄等多種宣傳方式，大力宣傳開展創(chuàng)建和諧平安小區(qū)活動的意義，大力開展“五五”普法宣傳和教育，宣傳黨和政府解決治安總是的決心，使干部職工和家屬既認識到解決社會治安問題的復雜性和艱巨性，又認識到我們社會主義國家完全有能力解決發(fā)展過程中出現的治安問題，以鼓舞斗志，振奮精神，堅定信心。要把宣傳著眼點放在“維護治安人人有責”上，動員家屬積極參與社會治安結合治理，“管好自己的人、看好自己的門，辦好自己的事”，共同維護治安、維護穩(wěn)定。

（二）堅持“打防結合、預防為主”的方針，大力加強防范工作。

“打防結合、預防為主”是做好社會治安綜合治理工作的指導方針。當前要從實際出發(fā)，突出工作重點，做好矛盾糾紛排查調處和不安定因素調處工作，努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)；做好防火防盜等治安防范工作，預防和減少多發(fā)性、可控性案件的發(fā)生，增強職工和家屬的安全感；做好流動人口的管理和服務工作，落實管理職責，完善管理辦法，注重管理實效，控制和減少流動人口違法犯罪；做好出租房屋管理和服務工作，規(guī)范房屋租賃、完善管理制度，控制和減少發(fā)生在出租房的違法犯罪案件；做好刑釋解教人員的安幫教工作，控制和減少重新犯罪率；落實“法輪功”習練人員包保責任制，進一步做好“法輪功”習練者的幫教轉化工作；進一步加強法制宣傳教育，控制和減少青少年違法犯罪。

（三）嚴格責任制，確保治安綜合治理各項措施的落實。要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制、社會治安綜合治理領導責任制和社會治安綜合治理一票否決權制等各項制度。由單位主要領導與各股室負責人簽訂社會綜合治理目標管理責任狀。股室負責人抓社會治安綜合治理工作的實績，列為考核的重要內容。要嚴格執(zhí)行領導責任查究制度，進一步加大對因領導干部工作不力而導致發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的單位進行領導責任查究的力度，堅決實行一票否決，追究有關領導的責任。

（四）建立健全有關制度。

進一步建立健全和完善綜治工作領導小組、調解會、巡邏隊、例會、矛盾糾紛排查調處制度等，并將有關制度上墻；圍繞維護治安穩(wěn)定目標，針對綜治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行不定期的研究協調，促進全面深入開展創(chuàng)建和諧平安小區(qū)活動。

六、創(chuàng)建要求

（一）單位領導要把創(chuàng)建“和諧平安小區(qū)”活動擺在重要議事日程上，以高度的責任感和緊迫感，切實加強對創(chuàng)建“和諧平安小區(qū)”活動的組織領導。

（二）實行局長總負責制和目標責任制，創(chuàng)建工作領導小組負責制各成員和各股室實行目標責任制和工作責任制。層層分解任務，一級抓一級，層層負責，哪一級出現問題，追究哪一級領導的責任。

（三）在創(chuàng)建活動中，單位領導經經常深入各股室，掌握職工的思想動態(tài)，關注重點，及時妥善地解決各種問題，提高干部職工的凝聚力，調動一切積極因素，保證整個創(chuàng)建活動家的順利進行。

友情提示：本文中關于《平安小區(qū)創(chuàng)建活動實施方案的通知》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，平安小區(qū)創(chuàng)建活動實施方案的通知：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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